Prosedur Pelaksanaan Pemungutan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor ( Bbn-Kb ) Di Kantor Bersama Satuan Administrasi Manunggal Satu Atap ( Samsat ) Medan Utara
1
TUGAS AKHIR
PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI
PROSEDUR PELAKSANAAN PEMUNGUTAN BEA BALIK NAMA
KENDARAAN BERMOTOR ( BBN-KB ) DI KANTOR BERSAMA SATUAN
ADMINISTRASI MANUNGGAL SATU ATAP ( SAMSAT ) MEDAN UTARA
O
L
E
H
NAMA
: MILA WINDA
NIM
: 102600028
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
2
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh..
Syukur Alhamdulilah penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
memberikan Ridho dan Rahmatnya kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini, dan tak lupa pula shalawat beriring salam junjungkan
kepada Nabi Besar kita Nabi Muhammad SAW.
Pembuatan Tugas Akhir ini dalam bentuk Laporan Praktek Kerja Lapangan
Mandiri yang dilakukan di Kantor Satuan Administrasi Manunggal Satu Atap
(SAMSAT) Medan Utara. Yang mana Tugas Akhir ini ditulis dalam rangka
memenuhi salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi pada Program Diploma
III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara yang berjudul “Prosedur Pelaksanaan Pemungutan Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor (BBN-KB) di Kantor Satuan Administrasi Manunggal Satu
Atap (SAMSAT) Medan Utara.”
Sebagai manusia yang tidak luput dari kekurangan, penulis menyadari bahwa
penulisan laporan ini belum cukup sempurna. Masih banyak kelemahan dan
kekurangan yang membutuh saran dan perbaikan, demi peningkatan kualitas di masa
yang akan datang. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang membangun untuk dapat dipergunakan di masa yang akan datang.
Universitas Sumatera Utara
3
Keberhasilan penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini tidaklah terlepas
dari pertolongan Allah SWT, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena
itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Kedua orangtua penulis, Ayahanda SUKIRMAN PILIANG dan Ibunda
HAFNI YUSRAH HASIBUAN tercinta. Yang tiada henti selalu mendoakan,
memberikan semangat, motivasi, dukungan dan bantuan baik secara moril
maupun materil kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas
Akhir ini.
2. Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara dan Drs. Zakaria, M.SP selaku Pembantu
Dekan I.
3. Drs. Alwi Hasyim Batubara, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Diploma III
Administrasi Perpajakan FISIP USU.
4. Ibu Dra. Elita Dewi M.SP selaku Dosen Pembimbing penulis. Terima kasih
atas bimbingannya.
5. Drs. Alwi Hasyim Batubara, M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik dari
awal semester sampai akhir semester.
6. Kepada para Dosen yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama
masa perkuliahan.
7. Bapak Drs. H. Baharuddin, SH, M.Si selaku kepala Kantor SAMSAT Medan
Utara yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan Riset.
Universitas Sumatera Utara
4
8. Bapak Ahmad Ampera, S.Sos selaku Kasubbag Tata Usaha di Kantor
SAMSAT Medan Utara.
9. Abangda Ali Aman Saragih, SH selaku pegawai Kantor SAMSAT Medan
Utara yang telah membantu dan mebimbing penulis dalam memperoleh datadata, guna untuk penyempurnaan Tugas Akhir ini.
10. Buat Kakakku tersayang Nanda Sukma Ningsih Piliang, AmKeb atas
dukungan da bantuan kepada penulis.
11. Buat Kembaranku Azwar Anas Piliang yang selalu memdukung penulis.
12. Adikku tersayang Hadi Farhan Piliang yang menjadi pendorong dan penulis
dalam menulis Tugas Akhir ini.
13. Buat Tulang, Etek-Etekku yang memberikan do’a, dukungan dan bantuan
kepada penulis.
14. Buat Sepupu-Sepupuku terutama Fadhlan Anugrah Harahap dan Pardomuan
Mendropa yang telah menyemangati penulis dikala penulis lelah walaupun
hanya dari video maupun foto-foto lucunya.
15. Buat Wawaku Sayang, Dede Adi Satria yang selalu memberi dukungan, do’a
bantuan, kaasih sayang, semangat, yang selalu membawakan penulis makanan
disaat penulis lapar dari awal hingga akhir penulisan Tugas Akhir ini, dan
makasih juga karena telah membuat phil memjadi orang yang kuat dan sabar.
.
16. Makasih juga buat Nazmy Natasya dan orangtuanya yang membantu penulis
untuk bisa melakukan Riset di Kantor SAMSAT Medan Utara.
Universitas Sumatera Utara
5
17. Buat Sahabat-Sahabat seperjuangaku, Hadella Juninsi Harahap, Nur ‘Ainun
Siagian, Chandra Permana Putra, Putra Utama Harahap, Indah dan temantemanku yang tidak kusebutkan namanya, tas dukungan dan bantuannya
kepada penulis.
Atas segala bantuan dan dukungan dari berbagai pihak yang telah diberikan,
penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya, dan semoga Allah SWT
membalas segala kebaikan dan bantuan yang telah kalian berikan kepada penulis. Tak
lupa pula penulis harapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca, karena
penulis menyadari Tugas Akhir ini belum sempurna, tetapi penulis telah berupaya
semaksimal mungkin. Namun penulis juga memiliki keterbatasan mulai dari waktu,
kemampuan dan pengalaman.
Akhir kata, penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat berguna dan
bermanfaat bagi semua pihak. Aamiin..
Medan,
Juli 2013
Penulis
Mila Winda
Universitas Sumatera Utara
6
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR............................................................................................i
DAFTAR ISI…….......……………………………………………………...…….v
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri……..……………….1
B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri………..………..4
1. Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri….....………………....4
2. Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri…………….………..5
C. Uraian Teoritis…………...………...…………………………………...6
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri……………....…….12
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri………..……………..……..13
F. Metode Pengumpulan Data…………………...…..…………………...15
G. Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri……15
BAB II : GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PRAKTIK KERJA
A. Sejarah Umum Kantor SAMSAT Medan Utara..................................18
B. Struktur Organisasi Kantor SAMSAT Medan Utara...........................22
C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi..........................................................23
D. Gambaran Umum Pegawai Kantor SAMSAT Medan Utara...............27
E. Visi, Misi, Motto, Strategi dan Komitmen Kantor SAMSAT Medan
Utara.....................................................................................................27
BAB III : GAMBARAN DATA OBJEK PAJAK
A. Pengertian Pajak.................................................................................30
Universitas Sumatera Utara
7
B. Sumber Pendapatan daerah.................................................................34
1. Jenis-jenis Pajak Daerah.....................................................36
2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor...............................36
3. Pengertian Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.............36
4.
Objek Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.........37
BAB IV : ANALISA DAN EVALUASI DATA
A. Sistem Penilaian dalam Pemungutan BBN-KB.........................................47
B. Syarat Pengurusan BBN-KB......................................................................48
C. Prosedur Pemungutan BBN-KB................................................................50
D. Kegiatan Pelayanan BBN-KB..................................................................53
E. Contoh Perhitungan BBN-KB..................................................................53
F. Tabel Realisasi Penerimaan BBN-KB......................................................55
G. Kendala yang Dihadapi dalam Pelaksanaan Pemungutan BBN-KB
dan Solusinya............................................................................................56
H. Data BBN-KB di SAMSAT Medan Utara.............................................58
I. Skema Tata Cara dan Prosedur BBN-KB................................................60
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan................................................................................................62
B. Saran.........................................................................................................65
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
TUGAS AKHIR
PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI
PROSEDUR PELAKSANAAN PEMUNGUTAN BEA BALIK NAMA
KENDARAAN BERMOTOR ( BBN-KB ) DI KANTOR BERSAMA SATUAN
ADMINISTRASI MANUNGGAL SATU ATAP ( SAMSAT ) MEDAN UTARA
O
L
E
H
NAMA
: MILA WINDA
NIM
: 102600028
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Menyelesaikan Studi Pada Program Diploma III
Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
2
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh..
Syukur Alhamdulilah penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
memberikan Ridho dan Rahmatnya kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini, dan tak lupa pula shalawat beriring salam junjungkan
kepada Nabi Besar kita Nabi Muhammad SAW.
Pembuatan Tugas Akhir ini dalam bentuk Laporan Praktek Kerja Lapangan
Mandiri yang dilakukan di Kantor Satuan Administrasi Manunggal Satu Atap
(SAMSAT) Medan Utara. Yang mana Tugas Akhir ini ditulis dalam rangka
memenuhi salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi pada Program Diploma
III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara yang berjudul “Prosedur Pelaksanaan Pemungutan Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor (BBN-KB) di Kantor Satuan Administrasi Manunggal Satu
Atap (SAMSAT) Medan Utara.”
Sebagai manusia yang tidak luput dari kekurangan, penulis menyadari bahwa
penulisan laporan ini belum cukup sempurna. Masih banyak kelemahan dan
kekurangan yang membutuh saran dan perbaikan, demi peningkatan kualitas di masa
yang akan datang. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran
yang membangun untuk dapat dipergunakan di masa yang akan datang.
Universitas Sumatera Utara
3
Keberhasilan penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini tidaklah terlepas
dari pertolongan Allah SWT, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena
itu, dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Kedua orangtua penulis, Ayahanda SUKIRMAN PILIANG dan Ibunda
HAFNI YUSRAH HASIBUAN tercinta. Yang tiada henti selalu mendoakan,
memberikan semangat, motivasi, dukungan dan bantuan baik secara moril
maupun materil kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas
Akhir ini.
2. Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara dan Drs. Zakaria, M.SP selaku Pembantu
Dekan I.
3. Drs. Alwi Hasyim Batubara, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Diploma III
Administrasi Perpajakan FISIP USU.
4. Ibu Dra. Elita Dewi M.SP selaku Dosen Pembimbing penulis. Terima kasih
atas bimbingannya.
5. Drs. Alwi Hasyim Batubara, M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik dari
awal semester sampai akhir semester.
6. Kepada para Dosen yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan selama
masa perkuliahan.
7. Bapak Drs. H. Baharuddin, SH, M.Si selaku kepala Kantor SAMSAT Medan
Utara yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan Riset.
Universitas Sumatera Utara
4
8. Bapak Ahmad Ampera, S.Sos selaku Kasubbag Tata Usaha di Kantor
SAMSAT Medan Utara.
9. Abangda Ali Aman Saragih, SH selaku pegawai Kantor SAMSAT Medan
Utara yang telah membantu dan mebimbing penulis dalam memperoleh datadata, guna untuk penyempurnaan Tugas Akhir ini.
10. Buat Kakakku tersayang Nanda Sukma Ningsih Piliang, AmKeb atas
dukungan da bantuan kepada penulis.
11. Buat Kembaranku Azwar Anas Piliang yang selalu memdukung penulis.
12. Adikku tersayang Hadi Farhan Piliang yang menjadi pendorong dan penulis
dalam menulis Tugas Akhir ini.
13. Buat Tulang, Etek-Etekku yang memberikan do’a, dukungan dan bantuan
kepada penulis.
14. Buat Sepupu-Sepupuku terutama Fadhlan Anugrah Harahap dan Pardomuan
Mendropa yang telah menyemangati penulis dikala penulis lelah walaupun
hanya dari video maupun foto-foto lucunya.
15. Buat Wawaku Sayang, Dede Adi Satria yang selalu memberi dukungan, do’a
bantuan, kaasih sayang, semangat, yang selalu membawakan penulis makanan
disaat penulis lapar dari awal hingga akhir penulisan Tugas Akhir ini, dan
makasih juga karena telah membuat phil memjadi orang yang kuat dan sabar.
.
16. Makasih juga buat Nazmy Natasya dan orangtuanya yang membantu penulis
untuk bisa melakukan Riset di Kantor SAMSAT Medan Utara.
Universitas Sumatera Utara
5
17. Buat Sahabat-Sahabat seperjuangaku, Hadella Juninsi Harahap, Nur ‘Ainun
Siagian, Chandra Permana Putra, Putra Utama Harahap, Indah dan temantemanku yang tidak kusebutkan namanya, tas dukungan dan bantuannya
kepada penulis.
Atas segala bantuan dan dukungan dari berbagai pihak yang telah diberikan,
penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya, dan semoga Allah SWT
membalas segala kebaikan dan bantuan yang telah kalian berikan kepada penulis. Tak
lupa pula penulis harapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca, karena
penulis menyadari Tugas Akhir ini belum sempurna, tetapi penulis telah berupaya
semaksimal mungkin. Namun penulis juga memiliki keterbatasan mulai dari waktu,
kemampuan dan pengalaman.
Akhir kata, penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat berguna dan
bermanfaat bagi semua pihak. Aamiin..
Medan,
Juli 2013
Penulis
Mila Winda
Universitas Sumatera Utara
6
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR............................................................................................i
DAFTAR ISI…….......……………………………………………………...…….v
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri……..……………….1
B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri………..………..4
1. Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri….....………………....4
2. Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri…………….………..5
C. Uraian Teoritis…………...………...…………………………………...6
D. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri……………....…….12
E. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri………..……………..……..13
F. Metode Pengumpulan Data…………………...…..…………………...15
G. Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri……15
BAB II : GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PRAKTIK KERJA
A. Sejarah Umum Kantor SAMSAT Medan Utara..................................18
B. Struktur Organisasi Kantor SAMSAT Medan Utara...........................22
C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi..........................................................23
D. Gambaran Umum Pegawai Kantor SAMSAT Medan Utara...............27
E. Visi, Misi, Motto, Strategi dan Komitmen Kantor SAMSAT Medan
Utara.....................................................................................................27
BAB III : GAMBARAN DATA OBJEK PAJAK
A. Pengertian Pajak.................................................................................30
Universitas Sumatera Utara
7
B. Sumber Pendapatan daerah.................................................................34
1. Jenis-jenis Pajak Daerah.....................................................36
2. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor...............................36
3. Pengertian Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.............36
4.
Objek Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.........37
BAB IV : ANALISA DAN EVALUASI DATA
A. Sistem Penilaian dalam Pemungutan BBN-KB.........................................47
B. Syarat Pengurusan BBN-KB......................................................................48
C. Prosedur Pemungutan BBN-KB................................................................50
D. Kegiatan Pelayanan BBN-KB..................................................................53
E. Contoh Perhitungan BBN-KB..................................................................53
F. Tabel Realisasi Penerimaan BBN-KB......................................................55
G. Kendala yang Dihadapi dalam Pelaksanaan Pemungutan BBN-KB
dan Solusinya............................................................................................56
H. Data BBN-KB di SAMSAT Medan Utara.............................................58
I. Skema Tata Cara dan Prosedur BBN-KB................................................60
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan................................................................................................62
B. Saran.........................................................................................................65
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara