Pengaruh Pemberian Tunjangan Sertifikasi Terhadap Tingkat Kinerja Guru (Studi Pada Sma Negeri I Tigapanah, Kabupaten Karo)
PENGARUH PEMBERIAN TUNJANGAN SERTIFIKASI TERHADAP
TINGKAT KINERJA GURU
(Studi Pada SMA Negeri I Tigapanah, Kabupaten Karo)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Administrasi Negara
Oleh :
NOVA SRY AGUSTINA
110903089
Departemen Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
2015
Kata Pengantar
Sudah selayaknya penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Tuhan
Yang Maha Esa karena atas kasih anugerah-Nya maka penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul Pengaruh Pemberian Tunjangan Sertifikasi Terhadap
Tingkat Kinerja Guru (Lokasi Pada SMA Negeri I TIgapanah) sebagai salah satu
tugas akhir dan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial di Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poliitik Universitas Sumatera
Utara.
Penulis sangat berharap skripsi ini dapat berguna dalam rangka menambah
wawasan serta pengetahuan kita mengenai bagaimana pengaruh pemberian tunjangan
sertifikasi dapat memotivasi guru di Indonesia Penulis juga menyadari sepenuhnya
bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari sempurna, baik dari segi penulisan, maupun
dari segi penyajian materinya. Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan kritik
dan saran dari pembaca yang bersifat membangun demi penyempurnaan skripsi ini.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya untuk dosen pembimbing saya, Bpk.Drs. Robinson Sembiring,
M.Si. karena tanpa bimbingan dan motivasu dari beliau skripsi ini tidak akan dapat
diselesaikan.
Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terimakasih, semoga skripsi ini
dapat bermanfaat di dunia pendidikan, khususnya bagi penulis dan juga bagi
mahasiswa di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik di Universitas Sumatera Utara.
Medan,
Penulis
Nova Sry Agustina Barus
Juli
2015
Ucapan Terima Kasih
Dengan terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih
sedalam-dalamnyakepada :
1. Tuhan Yesus Kristus. Penulis menyadari bahwa janji Tuhan dalam Yeremia
29 :11 yang adalah Ya dan Amin tergenapi dalam skripsi ini “Sebab Aku ini
mengtehaui rancangan-rancangan apa yang ada pada-Ku mengenai kamu,
demikianlah Firman Tuhan, yaitu rancangan damai sejahtera dan bukan
rancangan kecelakaan untuk memberikan kepadamu hari depan yang penuh
harapan (Yeremia 29 :11)
2. Bpk.Prof. Dr.Badaruddin,M.Si, selaku dekan Fakultas FISIP USU,
3.
Bpk. Drs.Rasudyn Ginting, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi
Negara Fakultas FISIP USU
dan juga selaku dosen penguji saya untuk
seminar proposal yang telah banyak memberikan saya dukungan dan juga
saran dan kritik yang membangun guna menyelesaikan skripsi saya.
4. Bpk. Drs. Muhammad Thamrin Nasution, M.Si. yang pernah menjabat ketua
departemen Ilmu Administrasi Negara sebelumnya yang telah banyak
membantu saya dari awal pengajuan judul skripsi hingga proses kelanjutan
skripsi saya.
5. Terima kasih kepada seluruh dosen FISIP USU yang telah banyak
memberikan saya ilmu dan juga pendidikan moral selama mengikuti
perkuliahan di FISIP USU.
6. Bpk. Drs. Robinson Sembiring, M.Si. selaku dosen pembimbing saya yang
sudah sangat banyak memberikan motivasi, dukungan dan juga bimbingan
yang sangat membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini. Tanpa
bimbingan dari beliau, skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan.
7. Kak Mega Selaku sekretaris departemen Ilmu Adminbistrasi Negara yang
sudah sangat banyak membantu saya dalam mengurus keperluan saya dalam
menyelesaikan skripsi saya.
8. Kak Dian, selaku bagian administrasi departemen Ilmu Administrasi Negara
yang sudah banyak membantu saya dalam mengurus segala keperluan
kelengkapan berkas untuk proses penyelesaian skripsi saya.
9. Terima kasih kepada Kepala Sekolah beserta seluruh keluarga besar SMA
Negeri I Tigapanah yang telah banyak membantu saya dalam proses
pelaksanaan kegiatan penelitian skripsi saya.
10. Special thanks to my parents (Bapak R.Barus dan Ibu R Br Tarigan), yang
sudah menjadi inspirasi dan motivasi untuk
saya dalam menyelesaikan
perkuliahan saya. Terimakasih untuk semua pengorbanan yang tidak akan
pernah terbayarkan ini, I Love You so much.
11. Terima kasi kepada Abangku Andy Christian Barus dan Adik ku Ria
Anggreini Barus yang sudah banyak memberi semangat kepada saya dalam
proses penyelesaian skripsi saya.
12. Terima kasih special kepada Kakek dan Nenek ku (Bulang dan Biring) yang
tidak pernah lupa menyebut nama saya dalam setiap doa-doanya, terimakasih..
13. Terimakasi kepada saudara dan teman saya yang telah banyak membantu saya
(Kak Vivi, Dody, Serodja, Grace, Ibrey, Bg Jamsen, Bg Jimmy, Novita, Ian,
John, Cahyadi dan Sandri)
14. Terima kasih kepada Kelompok magang saya kelompok7 (Jerry, Dedek, Eva,
Ucup, Fauzan, Bebbi, Dian, Bintang,. Ribka,Jordan, dan
Antony) yang
banyak membantu saya dalam banyak hal.
15. Terima kasih kepada semua teman-teman mahasiswa AN stambuk 2011 yang
sudah menemani saya selama masa perkuliahan di AN FISIP.
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
ABSTRAK
BAB I PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang ……………………………………………
1
I.2. Fokus Masalah ………………………………………….
11
I.3. Rumusan Masalah ……………………………………….
11
I.4. Tujuan Penelitian ………………………………………..
12
I.5. Manfaat Penelitian ……………………………………….
12
I.6. Kerangka Teori ………………………………………...….
13
I.6.1. Kinerja …………………………………………….
14
I.6.2. Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja ………………
16
I.6.3. Tunjangan atau Insentif ……………………………..
18
I.6.4. Hubungan Insentif dengan Kinerja …………………
21
I.7. Defenisi Konsep ……………………………………………
30
I.8. Defenisi Operasional ……………………………………..
32
I.9. Hipotesis …………………………………………………
34
I.10. Sistematika Penulisan …………………………………..
35
BAB II METODOLOGI PENELITIAN
II.1. Bentuk Penelitian ………………………………………
37
II.2. Lokasi Penelitian ……………………………………...
37
II.3. Populasi dan Sampel
III.3.1. Populasi ………………………………………..
37
III.3.2. Sampel …………………………………………
38
II.4. Teknik Pengumpulan Data …………………………….
39
II.4.1. Teknik Penentuan Skor …………………………
41
II.5. Teknik Analisis Data …………………………………..
41
II.5.1. Uji Hipotesis ……………………………………
43
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
III.1. Kondisi Umum Kabupaten Karo ……………………..
47
III.1.1. Letak Geografis, Topografis, dan Hirologi……..
47
III.1.1.1 Letak Geografis ……………………….
47
III.1.1.2 Letak Topografis ……………………..
48
III.1.1.3 Letak Hidrologi ………………………
48
III.2. Aministratif ………………………………………….
48
III.2.1 Luas wilayah dan penggunaan Lahan ………….
48
III.3. Kependudukan ……………………………………….
52
III.4. Pendidikan ………………………………………….
56
III.5. Kesehatan …………………………………………..
60
III.6. Sosial Masyarakat …………………………………..
61
III.7. Masyarakat …………………………………………..
61
III.8. Visi dan Misi ……………………………………….
62
III.9. Profil SMA Negeri I Tigapanah ……………………….
64
III.9.1. Identitas Satuan Pendidikan …………………….
64
III.9.2. Visi an Misi Sekolah …………………………..
65
III.9.3. Data Personil Sekolah ………………………….
67
III.9.4. Struktur Organisasi Sekolah ……………………
71
BAB IV PENYAJIAN DATA ………………………………
78
IV.1. Identitas Responen ……………………………………..
78
IV.1.1. Ientitas Responden Penerima Sertifikasi ……….
79
IV.1.2. Ientitas Responden Bukan Penerima Sertifikasi …
84
IV.2.Distribusi Frekuensi Jawaban Responden ……………….
88
IV.2.1.Distribusi Frekuensi Jawaban RespondenPenerima
Tunjangan Sertifikasi ………………………………
88
IV.2.1. Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Bukan
Penerima Tunjangan Sertifikasi ………………….
107
BAB V ANALISIS DATA …………………………………..
116
V.1. Uji Normalitas Data …………………………………….
117
V.2. Uji Beda Dua Rata-rata Sampel Saling Bebas ………..
118
V.3. Uji Hipotesis …………………………………………..
121
V.4. Indikator Penilaian Kinerja …………………………….
125
BAB VI PENUTUP
V.I. Kesimpulan …………………………………………
132
V.2. Saran ……………………………………………….
133
DAFTAR PUSTAKA …………………………………
134
LAMPIRAN
TINGKAT KINERJA GURU
(Studi Pada SMA Negeri I Tigapanah, Kabupaten Karo)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Administrasi Negara
Oleh :
NOVA SRY AGUSTINA
110903089
Departemen Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
2015
Kata Pengantar
Sudah selayaknya penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Tuhan
Yang Maha Esa karena atas kasih anugerah-Nya maka penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul Pengaruh Pemberian Tunjangan Sertifikasi Terhadap
Tingkat Kinerja Guru (Lokasi Pada SMA Negeri I TIgapanah) sebagai salah satu
tugas akhir dan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial di Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poliitik Universitas Sumatera
Utara.
Penulis sangat berharap skripsi ini dapat berguna dalam rangka menambah
wawasan serta pengetahuan kita mengenai bagaimana pengaruh pemberian tunjangan
sertifikasi dapat memotivasi guru di Indonesia Penulis juga menyadari sepenuhnya
bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari sempurna, baik dari segi penulisan, maupun
dari segi penyajian materinya. Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan kritik
dan saran dari pembaca yang bersifat membangun demi penyempurnaan skripsi ini.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang
sebesar-besarnya untuk dosen pembimbing saya, Bpk.Drs. Robinson Sembiring,
M.Si. karena tanpa bimbingan dan motivasu dari beliau skripsi ini tidak akan dapat
diselesaikan.
Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terimakasih, semoga skripsi ini
dapat bermanfaat di dunia pendidikan, khususnya bagi penulis dan juga bagi
mahasiswa di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik di Universitas Sumatera Utara.
Medan,
Penulis
Nova Sry Agustina Barus
Juli
2015
Ucapan Terima Kasih
Dengan terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih
sedalam-dalamnyakepada :
1. Tuhan Yesus Kristus. Penulis menyadari bahwa janji Tuhan dalam Yeremia
29 :11 yang adalah Ya dan Amin tergenapi dalam skripsi ini “Sebab Aku ini
mengtehaui rancangan-rancangan apa yang ada pada-Ku mengenai kamu,
demikianlah Firman Tuhan, yaitu rancangan damai sejahtera dan bukan
rancangan kecelakaan untuk memberikan kepadamu hari depan yang penuh
harapan (Yeremia 29 :11)
2. Bpk.Prof. Dr.Badaruddin,M.Si, selaku dekan Fakultas FISIP USU,
3.
Bpk. Drs.Rasudyn Ginting, M.Si selaku ketua Departemen Ilmu Administrasi
Negara Fakultas FISIP USU
dan juga selaku dosen penguji saya untuk
seminar proposal yang telah banyak memberikan saya dukungan dan juga
saran dan kritik yang membangun guna menyelesaikan skripsi saya.
4. Bpk. Drs. Muhammad Thamrin Nasution, M.Si. yang pernah menjabat ketua
departemen Ilmu Administrasi Negara sebelumnya yang telah banyak
membantu saya dari awal pengajuan judul skripsi hingga proses kelanjutan
skripsi saya.
5. Terima kasih kepada seluruh dosen FISIP USU yang telah banyak
memberikan saya ilmu dan juga pendidikan moral selama mengikuti
perkuliahan di FISIP USU.
6. Bpk. Drs. Robinson Sembiring, M.Si. selaku dosen pembimbing saya yang
sudah sangat banyak memberikan motivasi, dukungan dan juga bimbingan
yang sangat membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini. Tanpa
bimbingan dari beliau, skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan.
7. Kak Mega Selaku sekretaris departemen Ilmu Adminbistrasi Negara yang
sudah sangat banyak membantu saya dalam mengurus keperluan saya dalam
menyelesaikan skripsi saya.
8. Kak Dian, selaku bagian administrasi departemen Ilmu Administrasi Negara
yang sudah banyak membantu saya dalam mengurus segala keperluan
kelengkapan berkas untuk proses penyelesaian skripsi saya.
9. Terima kasih kepada Kepala Sekolah beserta seluruh keluarga besar SMA
Negeri I Tigapanah yang telah banyak membantu saya dalam proses
pelaksanaan kegiatan penelitian skripsi saya.
10. Special thanks to my parents (Bapak R.Barus dan Ibu R Br Tarigan), yang
sudah menjadi inspirasi dan motivasi untuk
saya dalam menyelesaikan
perkuliahan saya. Terimakasih untuk semua pengorbanan yang tidak akan
pernah terbayarkan ini, I Love You so much.
11. Terima kasi kepada Abangku Andy Christian Barus dan Adik ku Ria
Anggreini Barus yang sudah banyak memberi semangat kepada saya dalam
proses penyelesaian skripsi saya.
12. Terima kasih special kepada Kakek dan Nenek ku (Bulang dan Biring) yang
tidak pernah lupa menyebut nama saya dalam setiap doa-doanya, terimakasih..
13. Terimakasi kepada saudara dan teman saya yang telah banyak membantu saya
(Kak Vivi, Dody, Serodja, Grace, Ibrey, Bg Jamsen, Bg Jimmy, Novita, Ian,
John, Cahyadi dan Sandri)
14. Terima kasih kepada Kelompok magang saya kelompok7 (Jerry, Dedek, Eva,
Ucup, Fauzan, Bebbi, Dian, Bintang,. Ribka,Jordan, dan
Antony) yang
banyak membantu saya dalam banyak hal.
15. Terima kasih kepada semua teman-teman mahasiswa AN stambuk 2011 yang
sudah menemani saya selama masa perkuliahan di AN FISIP.
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
ABSTRAK
BAB I PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang ……………………………………………
1
I.2. Fokus Masalah ………………………………………….
11
I.3. Rumusan Masalah ……………………………………….
11
I.4. Tujuan Penelitian ………………………………………..
12
I.5. Manfaat Penelitian ……………………………………….
12
I.6. Kerangka Teori ………………………………………...….
13
I.6.1. Kinerja …………………………………………….
14
I.6.2. Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja ………………
16
I.6.3. Tunjangan atau Insentif ……………………………..
18
I.6.4. Hubungan Insentif dengan Kinerja …………………
21
I.7. Defenisi Konsep ……………………………………………
30
I.8. Defenisi Operasional ……………………………………..
32
I.9. Hipotesis …………………………………………………
34
I.10. Sistematika Penulisan …………………………………..
35
BAB II METODOLOGI PENELITIAN
II.1. Bentuk Penelitian ………………………………………
37
II.2. Lokasi Penelitian ……………………………………...
37
II.3. Populasi dan Sampel
III.3.1. Populasi ………………………………………..
37
III.3.2. Sampel …………………………………………
38
II.4. Teknik Pengumpulan Data …………………………….
39
II.4.1. Teknik Penentuan Skor …………………………
41
II.5. Teknik Analisis Data …………………………………..
41
II.5.1. Uji Hipotesis ……………………………………
43
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
III.1. Kondisi Umum Kabupaten Karo ……………………..
47
III.1.1. Letak Geografis, Topografis, dan Hirologi……..
47
III.1.1.1 Letak Geografis ……………………….
47
III.1.1.2 Letak Topografis ……………………..
48
III.1.1.3 Letak Hidrologi ………………………
48
III.2. Aministratif ………………………………………….
48
III.2.1 Luas wilayah dan penggunaan Lahan ………….
48
III.3. Kependudukan ……………………………………….
52
III.4. Pendidikan ………………………………………….
56
III.5. Kesehatan …………………………………………..
60
III.6. Sosial Masyarakat …………………………………..
61
III.7. Masyarakat …………………………………………..
61
III.8. Visi dan Misi ……………………………………….
62
III.9. Profil SMA Negeri I Tigapanah ……………………….
64
III.9.1. Identitas Satuan Pendidikan …………………….
64
III.9.2. Visi an Misi Sekolah …………………………..
65
III.9.3. Data Personil Sekolah ………………………….
67
III.9.4. Struktur Organisasi Sekolah ……………………
71
BAB IV PENYAJIAN DATA ………………………………
78
IV.1. Identitas Responen ……………………………………..
78
IV.1.1. Ientitas Responden Penerima Sertifikasi ……….
79
IV.1.2. Ientitas Responden Bukan Penerima Sertifikasi …
84
IV.2.Distribusi Frekuensi Jawaban Responden ……………….
88
IV.2.1.Distribusi Frekuensi Jawaban RespondenPenerima
Tunjangan Sertifikasi ………………………………
88
IV.2.1. Distribusi Frekuensi Jawaban Responden Bukan
Penerima Tunjangan Sertifikasi ………………….
107
BAB V ANALISIS DATA …………………………………..
116
V.1. Uji Normalitas Data …………………………………….
117
V.2. Uji Beda Dua Rata-rata Sampel Saling Bebas ………..
118
V.3. Uji Hipotesis …………………………………………..
121
V.4. Indikator Penilaian Kinerja …………………………….
125
BAB VI PENUTUP
V.I. Kesimpulan …………………………………………
132
V.2. Saran ……………………………………………….
133
DAFTAR PUSTAKA …………………………………
134
LAMPIRAN