Analisis Yuridis Pengalihan Status Perusahaan Terbuka Penanaman Modal Dalam Negeri Menjadi Perusahaan Penanaman Modal Asing

1
ANALISIS YURIDIS PENGALIHAN STATUS PERUSAHAAN TERBUKA
PENANAMAN MODAL DALAM NEGERI MENJADI PERUSAHAAN
PENANAMAN MODAL ASING

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh

Vandi Wahyudi Hutagaol
120200133

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN

2016

Universitas Sumatera Utara

i

ANALISIS YURIDIS PENGALIHAN STATUS PERUSAHAAN TERBUKA
PENANAMAN MODAL DALAM NEGERI MENJADI PERUSAHAAN
PENANAMAN MODAL ASING
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Memperoleh Gelar sarjana Hukum

Oleh:
VANDI WAHYUDI HUTAGAOL
NIM : 120200133

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

Disetujui Oleh :

Ketua Departemen Hukum Ekonomi

Windha, S.H., M. Hum
NIP. 197501122005012002

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum
NIP. 198309112006042001
NIP. ‎195603291986011001

Universitas Sumatera Utara

ii

ABSTRAK
ANALISIS YURIDIS PENGALIHAN STATUS PERUSAHAAN TERBUKA

PENANAMAN MODAL DALAM NEGERI MENJADI PERUSAHAAN
PENANAMAN MODAL ASING
Prof. Dr. Bismar Nasution *
Dr. Mahmul Siregar **
Vandi Wahyudi Hutagaol ***
Penanaman modal bisa dilakukan secara langsung, tidak langsung, dan
dapat berasal dari pemodal (investor) asing, maupun pemodal dalam negeri. Dari
berbagai macam jenis penanaman modal tersebut dapat pula dilakukan pengalihan
status perusahaan penanaman modal dari yang satu ke lainnya. Adapun
permasalahan dalam penulisan skripsi ini adalah bagaimana kedudukan
perusahaan penanaman modal dalam perundang-undangan penanaman modal di
indonesia, bagaimana perolehan status sebagai perusahaan penanaman modal dan
bagaimana pengalihan status perusahaan terbuka penanaman modal dalam negeri
menjadi perusahaan penanaman modal asing.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian hukum normatif yaitu
penelitian kepustakaan (library research), yaitu meneliti bahan pustaka atau data
sekunderbelaka melalui sumber-sumber atau bahan tertulis berupa buku-buku,
artikel, serta peraturan perundang-undangan yang kemudian dilakukan analisis
secara kualitatif.
Perusahaan terbuka yang mencatatkan sahamnya di pasar modal baik yang

berstatus penanaman modal asing maupun penanaman modal dalam negeri
memiliki perputaran saham/kegiatan jual-beli saham yang sangat cepat dan terus
terjadi setiap harinya. Pengalihan status perusahaan terbuka penanaman modal
dalam negeri menjadi perusahaaan penanaman modal asing dilakukan sesuai
dengan proses yang telah ditentukan oleh peraturan perundang-undangan
mengenai penanaman modal dan tata cara perizinan penanaman modal, dengan
tetap memperhatikan kekhususan (Lex Specialis) dari setiap peraturan perundangundangan.
Kata kunci: Penanaman modal, Pengalihan status
*Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

i

Universitas Sumatera Utara

i

KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur terhadap Tuhan Yang Maha Esa karena

dengan karunia-Nya telah memberikan kesehatan, kekuatan dan ketekunan pada
penulis sehingga mampu dan berhasil menyelesaikan skripsi ini.
Skripsi ini adalah sebagai satu syarat guna memperoleh gelar Serjana
Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul :
“Analisis Yuridis Pengalihan Status Perusahaan Terbuka Penanaman Modal
Dalam Negeri Menjadi Perusahaan Penanaman Modal Asing”.
Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari terdapatnya kekurangan,
namun demikian dengan berlapang dada penulis menerima kritik dan saran yang
bersifat membangun dari semua pihak yang menaruh perhatian terhadap skripsi
ini.
Demi terwujudnya peyelesaian dan penyusunan skripsi ini, penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah
dengan ikhlas dalam memberikan bantuan untuk memperoleh bahan-bahan yang
diperlukan dalam penulisan skripsi ini.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum. sebagai Dekan Fakultas Hukum
USU Medan.
2. Bapak Dr. OK. Saidin, SH.M.Hum sebagai Wakil Dekan I FH. USU Medan.

ii

Universitas Sumatera Utara

ii

3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.M.Hum sebagai wakil dekan II FH. USU
Medan.
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH.M.Hum sebagai wakil dekan III FH.USU Medan.
5. Ibu Windha, SH., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi, Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I.
Terima kasih sedalam-dalamnya saya ucapkankepada Prof atas segala bantuan,
kemudahan, kelancaran, saran,bimbingan sekaligus arahan yang sangat berarti dan
bermanfaat bagi penulis sampai pada akhirnya penulis bisa menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.HumselakuDosenPembimbingIIdan Dosen
Hukum

Ekonomi,

yangtelahpedulidanmemberikanbimbingandalampenulisanskripsiini.
8. Seluruh staf pengajar

dan seluruh staf administrasi di Fakultas Hukum

Universitas Sumatera Utara yang telah berjasa

mendidik danmembantu

penulisdalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Kedua orang tua tersayang dan paling dikasihi penulis Mangatur Hutagaol dan
Sorta N. Marpaung yang sudah dalam membesarkan, mendidik, memotivasi dan
membiyaai pendidikan penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

iii

Universitas Sumatera Utara

iii

10. Saudara penulis, Kak Ici, Kak Ika, Bang Uel, dan Kevin yang selalu
mendoakan dan memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
11. Teman-teman seperjuangan penulis selama masa perkuliahan yang selalu
menemani Ibam, Jhonta, Opin, Inri, Enim, Rio, Edu, Edo, Koresy,Ecam, Bang
Gok, Mardo, Jessie, Tepen, Natali, Tama, Monang, Bang Pom, Lae Jurgen, Lek
Fano, dan teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
12. Teman-teman Grup C FH USU 2012, IMAHMI 2012 dan segenap temanteman stambuk 2012 yang dekat dan pernah dekat.
13. Kepada seluruh keluarga penulis yang berada di Medan dan luar kota yang
selalu mendoakan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
14. Dan kepada semua rekan-rekan yang tidak bisa disebutkan satu per satu oleh
penulis.
Semoga ilmu yang penulis peroleh ini dapat bermakna dan menjadi berkah
bagi penulis dalam hal penulis ingin menggapai cita-cita.
Medan, 18 Juli 2016
Penulis

Vandi Wahyudi Hutagaol
NIM : 120200133

iv

Universitas Sumatera Utara

i

DAFTAR ISI

ABSTRAKSI................................................................................................... i
KATA PENGANTAR .................................................................................... ii
DAFTAR ISI ................................................................................................... v

BAB I

PENDAHULUAN ................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ........................................................... 6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian.......................................... 6
D. Keaslian Penulisan ............................................................ 8
E. Tinjauan Kepustakaan ....................................................... 9

F. Metode Penelitian .............................................................. 15
G. Sistematika Penulisan ........................................................ 18

BAB II

KEDUDUKAN PERUSAHAAN PENANAMAN
MODAL DALAM PERUNDANG-UNDANGAN
PENANAMANMODAL DI INDONESIA ........................... 20
A. Pengertian dan Dasar Hukum Perusahaan Penanaman
Modal di Indonesia ............................................................ 20
1.

Pengertian Perusahaan Penanaman Modal ................. 20

2.

Dasar Hukum Penanaman Modal ............................... 23

v

Universitas Sumatera Utara

ii

B. Bentuk-bentuk Perusahaan Penanaman Modal ................. 32
1.

Penanaman Modal Asing (PMA) ............................... 32

2.

Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) ............... 47

C. Manfaat Kegiatan Perusahaan Penanaman Modal
bagi Pembangunan Ekonomi Nasional.............................. 49
D. Fasilitas bagi Perusahaan Penanaman Modal .................... 54
1.

Fasilitas Fiskal Perusahaan Penanaman Modal .......... 56

2.

Fasilitas Non- Fiskal Perusahaan Penanaman
Modal ......................................................................... 57

E. Pengawasan Kegiatan Perusahaan Penanaman Modal ...... 62

BAB III

PEROLEHAN STATUS SEBAGAI PERUSAHAAN
PENANAMAN MODAL........................................................ 67
A. Perizinan Penanaman Modal ............................................. 67
B. Peran Badan Koordinasi Penanaman Modal ..................... 76
C. Peran Pemerintah Daerah .................................................. 82
D. Akibat Hukum dari Status Sebagai Perusahaan
Penanaman Modal ............................................................. 89
1.

Tata Cara Memperoleh Status sebagai Perusahaan
Penanaman Modal ...................................................... 89

2.

Akibat Hukum Perolehan Status sebagai
PerusahaanPenanaman Modal .................................... 93

vi

Universitas Sumatera Utara

iii

BAB IV

PENGALIHAN STATUS PERUSAHAAN
TERBUKA PENANAMAN MODAL DALAM
NEGERI MENJADI PERUSAHAAN
PENANAMAN MODAL ASING .......................................... 99
A. Tata Cara Pengalihan Status Perusahaan Penanaman
Modal Dalam Negeri Menjadi Perusahaan Penanaman
Modal Asing ...................................................................... 99
B. Pengambilalihan Perusahaaan Terbuka ............................. 103
C. Akibat Hukum Pengalihan Status Perusahaan Terbuka
Penanaman Modal Dalam Negeri Menjadi Perusahaan
Penanaman Modal Asing................................................... 106

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN............................................... 109
A. Kesimpulan ........................................................................ 109
B. Saran .................................................................................. 110

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 112

vii

Universitas Sumatera Utara