Penegakan Hukum Terhadap Penggandaan Buku Berdasarkan Undang-Undang No. 28 Tahun 2014 Tentang Hak Cipta (Studi Pada Titi Gantung Medan)
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PENGGANDAAN BUKU
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2014
TENTANG HAK CIPTA
(Studi Pada Titi Gantung Medan)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan
memenuhi syarat – syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Hukum
Oleh :
PRASETYO
130200229
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW)
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
2
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PENGGANDAAN BUKU
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2014
TENTANG HAK CIPTA
(Studi Pada Titi Gantung Medan)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan
memenuhi syarat – syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Hukum
Oleh :
PRASETYO
130200229
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW)
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum
NIP. 196602021961032002
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum
NIP. 196202131990031002
Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum
NIP. 195902051986012001
Universitas Sumatera Utara
3
ABSTRAK
Prasetyo*)
OK. Saidin**)
Rabiatul Syahriah***)
Maraknya penggandaan karya cipta khususnya buku secara ilegal
dilakukan oleh masyarakat luas, termasuk oleh mahasiswa, dosen, dan/atau
peneliti, yang berkepentingan untuk mendapatkan akses memanfaatkan karya
cipta tersebut secara komersial.
Permasalahan penelitian ini yaitu, pengaturan hak cipta dalam
penggandaan buku, kedudukan hukum pelaku usaha penggandaan buku dalam
penjualan buku dan perlindungan hukum yang diberikan pemerintah atas hak cipta
dalam penggandaan buku.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian yaitu metode penelitian
hukum normatif dan hukum empiris (applied law research) merupakan penelitian
yang menggunakan studi kasus hukum normatif empiris berupa produk perilaku
hukum.
Pengaturan Hak Cipta dalam Penggandaan Buku, diatur dalam UndangUndang No. 28 tahun 2014 tentang Hak Cipta Pasal 47 huruf a. Kedudukan
Hukum Pelaku Usaha Penggandaan Buku dalam Penjualan Buku, sebagian
berbadan usaha dan sebagian lagi hanya usaha perseorangan, namun kebanyakan
memiliki izin utuk mendirikan usaha dan tidak adanya perjanjian tertulis dengan
penulis atau penerbit mengenai penggandaan hak cipta atas buku dengan tujuan
komersial. Perlindungan Hukum yang Diberikan Pemerintah Atas Hak Cipta
dalam Penggandaan Buku, Indonesia telah memberikan perlindungan hukum
terhadap pencipta atau pemegang Hak Cipta atas karya tulis, dengan berlakunya
Undang-Undang No. 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta. Perlindungan Hak Cipta
atas karya tulis dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu dengan secara preventif
yaitu perlindungan yang diberikan pemerintah dengan tujuan untuk mencegah
terjadinya pelanggaran dengan melakukan pendaftaran Hak Cipta ke Direktorat
Jenderal Hak Kekayaan Intelektual. dan dengan cara represif yaitu perlindungan
yang diberikan pemerintah dengan tujuan untuk menyelesaikan sengketa apabila
terjadi pelanggaran terhadap Hak Cipta dengan cara mengajukan gugatan ke
Pengadilan Niaga.
Kata Kunci : Penegakan Hukum, Penggandaan, Buku
* Prasetyo, Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**OK. Saidin, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***Rabiatul Syahriah, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
4
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa,
karena atas berkat dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada penulis sehingga
dengan kemampuan yang ada menyelesaikan tugas menyusun skipsi ini. Sudah
merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa bahwa dalam menyelesaikan studi
untuk mencapai gelar kesarjanaan menyusun skripsi dalam hal ini penulis memilih
judul Penegakan Hukum terhadap Penggandaan Buku berdasarkan UndangUndang No. 28 tahun 2014 tentang Hak Cipta (Studi Pada Titi Gantung Medan).
Penulis menyadari bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan untuk itu
dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang
konstruktif untuk mendekati kesempurnaan didalam skripsi ini.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada seluruh pihak yang secara langsung ataupun yang tidak langsung
telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini maupun selama penulis
menempuh perkuliahan, khususnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara Medan.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen Pembimbing I dalam penulisan
skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
5
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Universitas Sumatera Utara, Medan.
7. Seluruh staf dosen pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
8. Seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan pelayanan administrasi yang baik selama proses akademik
penulis.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan.
Oleh karena itu penulis seraya minta maaf sekaligus sangat mengharapkan kritik
dan saran dari pembaca demi penyempurnaan dan kemanfaatannya
Kedua Orang Tua penulis yang tercinta, Ayahanda Budimansyah, SP dan
Ibunda Fahmiati, beserta adik yang selalu memberikan semangat dan motivasi
dalam mendidik dan membimbing anaknya untuk menjadi orang yang berhasil,
dan juga tiada hentinya mencari rezeki dari terbit fajar hingga terbenam matahari
untuk menafkahi keluarga dan membiayai pendidikan penulis hingga saat ini,
serta keluarga besar penulis yang telah memberikan motivasi hingga saat ini,
terima kasih atas do‟a yang tiada henti.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada
semua pihak dan semoga kritik dan saran yang telah diberikan mendapatkan
Universitas Sumatera Utara
6
balasan kebaikan berlipat dari Tuhan Yang Maha Esa dan semoga skripsi ini
bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum di negara Republik Indonesia.
Medan,
Penulis,
Mei 2017
Prasetyo
Universitas Sumatera Utara
7
DAFTAR ISI
ABSTRAK
...................................................................................................
i
KATA PENGANTAR .......................................................................................
ii
DAFTAR ISI
...................................................................................................
v
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang ......................................................................
1
B. Permasalahan ........................................................................
8
C. Tujuan Penulisan ..................................................................
8
D. Manfaat Penulisan ................................................................
8
E. Metode Penelitian ..................................................................
9
F. Keaslian Penulisan.................................................................
12
G. Sistematika Penulisan ............................................................
13
TINJAUAN UMUM TENTANG HAK CIPTA...............................
15
A. Sejarah Perkembangan Perlindungan Hak Cipta di Indonesia ....
15
B. Pengertian dan Dasar Hukum Hak Cipta ....................................
19
C. Hak Cipta Sebagai Hak Kekayaan Intelektual ............................
28
BAB I
BAB II
D. Pelanggaran Hak Cipta dan Ciptaan Yang Dilindungi dalam
BAB III
Hukum Positif ............................................................................
31
TINJAUAN UMUM TENTANG PENGGANDAAN BUKU ........
36
A. Perlindungan Ciptaan Buku .........................................................
36
B. Penggandaan Buku ......................................................................
40
C. Perlindungan Terhadap Hak Cipta ..............................................
45
Universitas Sumatera Utara
8
BAB IV
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PENGGANDAAN
BUKU BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28
TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA .........................................
49
A. Pengaturan Hak Cipta dalam Penggandaan Buku ......................
49
B. Kedudukan Hukum Pelaku Usaha Penggandaan Buku
dalam Penjualan Buku ................................................................
59
C. Perlindungan Hukum yang Diberikan Pemerintah Atas Hak
BAB V
Cipta dalam Penggandaan Buku .................................................
62
KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
72
A. Kesimpulan .................................................................................
72
B. Saran ...........................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2014
TENTANG HAK CIPTA
(Studi Pada Titi Gantung Medan)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan
memenuhi syarat – syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Hukum
Oleh :
PRASETYO
130200229
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW)
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017
1
Universitas Sumatera Utara
2
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PENGGANDAAN BUKU
BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28 TAHUN 2014
TENTANG HAK CIPTA
(Studi Pada Titi Gantung Medan)
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas - tugas dan
memenuhi syarat – syarat untuk mencapai gelar
Sarjana Hukum
Oleh :
PRASETYO
130200229
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA (BW)
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum
NIP. 196602021961032002
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. OK. Saidin, S.H., M.Hum
NIP. 196202131990031002
Rabiatul Syahriah, SH, M.Hum
NIP. 195902051986012001
Universitas Sumatera Utara
3
ABSTRAK
Prasetyo*)
OK. Saidin**)
Rabiatul Syahriah***)
Maraknya penggandaan karya cipta khususnya buku secara ilegal
dilakukan oleh masyarakat luas, termasuk oleh mahasiswa, dosen, dan/atau
peneliti, yang berkepentingan untuk mendapatkan akses memanfaatkan karya
cipta tersebut secara komersial.
Permasalahan penelitian ini yaitu, pengaturan hak cipta dalam
penggandaan buku, kedudukan hukum pelaku usaha penggandaan buku dalam
penjualan buku dan perlindungan hukum yang diberikan pemerintah atas hak cipta
dalam penggandaan buku.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian yaitu metode penelitian
hukum normatif dan hukum empiris (applied law research) merupakan penelitian
yang menggunakan studi kasus hukum normatif empiris berupa produk perilaku
hukum.
Pengaturan Hak Cipta dalam Penggandaan Buku, diatur dalam UndangUndang No. 28 tahun 2014 tentang Hak Cipta Pasal 47 huruf a. Kedudukan
Hukum Pelaku Usaha Penggandaan Buku dalam Penjualan Buku, sebagian
berbadan usaha dan sebagian lagi hanya usaha perseorangan, namun kebanyakan
memiliki izin utuk mendirikan usaha dan tidak adanya perjanjian tertulis dengan
penulis atau penerbit mengenai penggandaan hak cipta atas buku dengan tujuan
komersial. Perlindungan Hukum yang Diberikan Pemerintah Atas Hak Cipta
dalam Penggandaan Buku, Indonesia telah memberikan perlindungan hukum
terhadap pencipta atau pemegang Hak Cipta atas karya tulis, dengan berlakunya
Undang-Undang No. 28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta. Perlindungan Hak Cipta
atas karya tulis dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu dengan secara preventif
yaitu perlindungan yang diberikan pemerintah dengan tujuan untuk mencegah
terjadinya pelanggaran dengan melakukan pendaftaran Hak Cipta ke Direktorat
Jenderal Hak Kekayaan Intelektual. dan dengan cara represif yaitu perlindungan
yang diberikan pemerintah dengan tujuan untuk menyelesaikan sengketa apabila
terjadi pelanggaran terhadap Hak Cipta dengan cara mengajukan gugatan ke
Pengadilan Niaga.
Kata Kunci : Penegakan Hukum, Penggandaan, Buku
* Prasetyo, Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
**OK. Saidin, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
***Rabiatul Syahriah, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
4
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa,
karena atas berkat dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada penulis sehingga
dengan kemampuan yang ada menyelesaikan tugas menyusun skipsi ini. Sudah
merupakan kewajiban bagi setiap mahasiswa bahwa dalam menyelesaikan studi
untuk mencapai gelar kesarjanaan menyusun skripsi dalam hal ini penulis memilih
judul Penegakan Hukum terhadap Penggandaan Buku berdasarkan UndangUndang No. 28 tahun 2014 tentang Hak Cipta (Studi Pada Titi Gantung Medan).
Penulis menyadari bahwasanya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan untuk itu
dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang
konstruktif untuk mendekati kesempurnaan didalam skripsi ini.
Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada seluruh pihak yang secara langsung ataupun yang tidak langsung
telah membantu penulis dalam menyusun skripsi ini maupun selama penulis
menempuh perkuliahan, khususnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara Medan.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen Pembimbing I dalam penulisan
skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
5
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
6. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Universitas Sumatera Utara, Medan.
7. Seluruh staf dosen pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
8. Seluruh pegawai Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah
memberikan pelayanan administrasi yang baik selama proses akademik
penulis.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan sehingga penulisan skripsi ini masih memiliki banyak kekeliruan.
Oleh karena itu penulis seraya minta maaf sekaligus sangat mengharapkan kritik
dan saran dari pembaca demi penyempurnaan dan kemanfaatannya
Kedua Orang Tua penulis yang tercinta, Ayahanda Budimansyah, SP dan
Ibunda Fahmiati, beserta adik yang selalu memberikan semangat dan motivasi
dalam mendidik dan membimbing anaknya untuk menjadi orang yang berhasil,
dan juga tiada hentinya mencari rezeki dari terbit fajar hingga terbenam matahari
untuk menafkahi keluarga dan membiayai pendidikan penulis hingga saat ini,
serta keluarga besar penulis yang telah memberikan motivasi hingga saat ini,
terima kasih atas do‟a yang tiada henti.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada
semua pihak dan semoga kritik dan saran yang telah diberikan mendapatkan
Universitas Sumatera Utara
6
balasan kebaikan berlipat dari Tuhan Yang Maha Esa dan semoga skripsi ini
bermanfaat bagi perkembangan ilmu hukum di negara Republik Indonesia.
Medan,
Penulis,
Mei 2017
Prasetyo
Universitas Sumatera Utara
7
DAFTAR ISI
ABSTRAK
...................................................................................................
i
KATA PENGANTAR .......................................................................................
ii
DAFTAR ISI
...................................................................................................
v
PENDAHULUAN ......................................................................
1
A. Latar Belakang ......................................................................
1
B. Permasalahan ........................................................................
8
C. Tujuan Penulisan ..................................................................
8
D. Manfaat Penulisan ................................................................
8
E. Metode Penelitian ..................................................................
9
F. Keaslian Penulisan.................................................................
12
G. Sistematika Penulisan ............................................................
13
TINJAUAN UMUM TENTANG HAK CIPTA...............................
15
A. Sejarah Perkembangan Perlindungan Hak Cipta di Indonesia ....
15
B. Pengertian dan Dasar Hukum Hak Cipta ....................................
19
C. Hak Cipta Sebagai Hak Kekayaan Intelektual ............................
28
BAB I
BAB II
D. Pelanggaran Hak Cipta dan Ciptaan Yang Dilindungi dalam
BAB III
Hukum Positif ............................................................................
31
TINJAUAN UMUM TENTANG PENGGANDAAN BUKU ........
36
A. Perlindungan Ciptaan Buku .........................................................
36
B. Penggandaan Buku ......................................................................
40
C. Perlindungan Terhadap Hak Cipta ..............................................
45
Universitas Sumatera Utara
8
BAB IV
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PENGGANDAAN
BUKU BERDASARKAN UNDANG-UNDANG NO. 28
TAHUN 2014 TENTANG HAK CIPTA .........................................
49
A. Pengaturan Hak Cipta dalam Penggandaan Buku ......................
49
B. Kedudukan Hukum Pelaku Usaha Penggandaan Buku
dalam Penjualan Buku ................................................................
59
C. Perlindungan Hukum yang Diberikan Pemerintah Atas Hak
BAB V
Cipta dalam Penggandaan Buku .................................................
62
KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................
72
A. Kesimpulan .................................................................................
72
B. Saran ...........................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara