Sustainability BST (Batik Solo Trans) dalam Penyediaan Moda Transportasi di Kota Surakarta.

SUSTAINABILITY BST (BATIK SOLO TRANS) DALAM
PENYEDIAAN MODA TRANSPORTASI DI KOTA
SURAKARTA

Oleh:
FADHILLA ARTIWI PUTRI
D0112032

SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i

ii


iii

iv

MOTTO

“Sebaik-baik Manusia adalah yang bermanfaat bagi orang lain”
(HR. Ahmad)
“Bukannya aku tidak bisa, tapi aku MAU bisa dan aku pasti BISA. Kalau tidak bisa maka
bukan aku”
(Squad 369 dan Pak Bambang)

v

PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa syukur, tulus dan hormat skripsi ini saya persembahkan untuk:


Orang tua tercinta, Bp. Widardo dan Ibu Sutanti yang tak pernah lelah dengan

tulus ikhlas memberi semangat dan senantiasa melantunkan untaian do’a penuh
cinta.



Untuk kakak-kakak saya yang tak pernah lelah mengajarkan tentang arti kerja keras
dan pantang menyerah.



Untuk teman-teman seperjuangan, Agen Unicorn, AN B, kelompok KKN Desa
Sangge, Axioma, Dyah, Indarti, Ayu dan semua teman-teman yang tidak bisa
disebutkan satu per satu, terimakasih selalu memberi dukungan semangat.



Untuk adek-adek TPA Melati Mekar yang senantiasa memberi semangat tersendiri.




Untuk Almamaterku UNS, terimakasih telah menjadi bagian dari perjalanan
hidupku.

vi

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap Alhamdulillahi Robbil’Alamin, puji syukur penulis
panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala berkah, rahmat
dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan
judul “SUSTAINABILITY BST (BATIK SOLO TRANS) DALAM PENYEDIAAN
MODA TRANSPORTASI DI KOTA SURAKARTA”. Skripsi ini disusun
sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana di Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penulis menyadari bahwa sejak awal sampai selesainya penulisan skripsi ini
tidak lepas dari bantuan, dorongan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu
dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1.


Drs. Suharsono, M.Si selaku pembimbing skripsi, yang selalu memberikan
nasehat, arahan serta membimbing dengan sabar dalam menyelesaikan tulisan
ini.

2.

Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si selaku pembimbing akademik yang telah
membimbing penulis selama menempuh studi.

3.

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4.

Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi
Negara yang telah memberikan ijin penulisan skripsi ini.

5.


Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS
atas segala ilmu yang diberikan selama penulis kuliah.

6.

Bapak Radit Singgih Widagdo selaku Staff Bidang Angkutan Dinas
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika yang telah memnerikan informasi
dan kesediaan waktu serta keterbukaannya terkait penelitian.

7.

Bapak Joko Suwarto selaku Manager Keuangan, SDM dan Adm. Umum
PERUM Damri Kota Surakarta yang telah bersedia memberikan informasi
dan kesediaan waktu terkait penelitian.

vii

8.


Ibu drg. Siti Faridah Wardatul Jannah, M.Si selaku Direktur PT. Bengawan
Solo Trans yang telah bersedia memberikan informasi dan kesediaan waktu
terkait penelitian.

9.

Bapak Totok selaku Staff Operasional PT. Bengawan Solo Trans (PT. BST)
yang telah bersedia memberikan informasi dan kesediaan waktu terkait
penelitian.

10. Bapak Sutarmin selaku Petugas Pengawas Angkutan yang telah bersedia
memberikan informasi dan kesediaan waktu terkait penelitian.
11. Elsa, Diyah dan Jihan selaku pengguna Batik Solo Trans yang telah bersedia
memberikan informasi dan kesediaan waktu terkait penelitian.
12. Orang tua, saudara dan teman-temanku atas semangat dan masukannya.
13. Serta seluruh pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu dalam
memberikan dorongan dan masukan dalam proses penyusunan skripsi ini.

Demikian skripsi ini penulis susun, penulis menyadari bahwa dalam skripsi
ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Maka dari itu saran dan kritik yang

bersifat membangun sangat diharapkan demi sempurnanya skripsi ini. Harapan
penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi
pembaca pada umumnya serta pihak-pihak yang berkepentingan dengan
penyusunan skripsi ini.

Surakarta,

Penulis

viii

Juli 2016

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL........................................................................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii
ABSTRAK ....................................................................................................... xii
ABSTRACT ..................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 9
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 9
D. Manfaan Penelitian............................................................................... 9
BAB II LANDASAN TEORI ........................................................................ 11
A. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 11
B. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 20
1. Transportasi .............................................................................. 20

ix

2. Sustainability ............................................................................ 23

3. Program Batik Solo Trans (BST) ............................................. 33
C. Kerangka Berpikir .................................................................................35
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 38
A. Jenis Penelitian .................................................................................... 38
B. Lokasi Penelitian .................................................................................. 38
C. Sumber Data dan Teknik Pengambilan Informan ................................ 39
D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 40
E. Validitas Data ....................................................................................... 42
F. Teknik Analisis Data ............................................................................ 42
BAB IV PEMBAHASAN................................................................................46
A. Deskripsi Lokasi Penelitian.................................................................. 46
1. Kota Surakarta.......................................................................... 46
2. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kota
Surakarta .................................................................................. 48
3. PERUM Damri Surakarta ........................................................ 53
4. PT. Bengawan Solo Trans (PT. BST) ...................................... 54
B. Penyajian dan Analisis Data ................................................................ 56
1. Dimensi Ekonomi .................................................................... 58
a. Tarif terjangkau ............................................................ 58
b. Aktivitas transportasi yang efisien .............................. 60

c. Peningkatan aksesibilitas ............................................ 64
d. Peningkatan produktivitas transportasi ....................... 67

x

2. Dimensi Sosial ......................................................................... 75
a. Kenyamanan ................................................................ 75
b. Keamanan .................................................................... 83
c. Keadilan ...................................................................... 88
d. Meminimalisir tingkat kecelakaan .............................. 94
e. Kelembagaan ............................................................... 97
BAB V PENUTUP .......................................................................................... 101
A. Kesimpulan .......................................................................................... 101
B. Saran ..................................................................................................... 104
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 106
LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 1.1 Perkembangan Jumlah Kendaraan Bermotor Menurut Jenis Tahun
1987-2012...................................................................................... 3
Tabel 1.2 Angka Pertambahan Penduduk Kota Surakarta Tahun 2013 ........... 5
Tabel 1.3 Panjang Jalan Menurut Status Jalan dan Keadaan Di Kota
Surakarta tahun 2013-1014 ........................................................... 6
Tabel 2.1 Matrik Penelitian Terdahulu ........................................................... 16
Tabel 4.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 Kota Surakarta
2010-2015 ..................................................................................... 68

xii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Pilar Pendukung Keberlanjutan (Brokish, 2012) ......................... 28
Gambar 2.2 Kerangka Berpikir ........................................................................ 37
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif Miles and Huberman ........................... 45
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Dishubkominfo Surakarta ........................... 52
Gambar 4.2 Rute BST ...................................................................................... 67
Gambar 4.3 Halte Portable .............................................................................. 70
Gambar 4.4 Pembangunan Halte Permanen..................................................... 70
Gambar 4.5 Halte Permanen ........................................................................... 71
Gambar 4.6 Grand Design BST ....................................................................... 72
Gambar 4.7 Alat Kebersihan di Dalam Bus ..................................................... 79
Gambar 4.8Suasana di Dalam Bus .................................................................. 80
Gambar 4.9 Cctv Di Dalam Bus BST .............................................................. 87
Gambar 4.10Space Untuk Kursi Roda ............................................................. 91
Gambar 4.11 Halte Permanen Dengan Jalur Kursi Roda ................................. 91

xiii

ABSTRAK

FADHILLA ARTIWI PUTRI. D0112032. Sustainability BST (Batik Solo
Trans) Dalam Penyediaan Moda Transportasi Di Kota Surakarta. Skripsi.
Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik. Universitas Sebelas Maret. 2016.

Kepadatan lalu lintas Kota Surakarta semakin meningkat. Tingkat
pertumbuhan kendaraan bermotor di Kota Surakarta per tahun mencapai 15%,
serta pertumbuhan jalan yang hanya 0,1% per tahun menyebabkan kemacetan lalu
lintas. Dengan demikian diharapkan masyarakat dapat beralih menggunakan
transportasi publik, sehingga pemerintah Kota Surakarta melaksanakan program
Bus Rapid Transit dengan nama Batik Solo Trans (BST). Pelayanan transportasi
yang baik harus bisa memenuhi kebutuhan masyarakat, oleh sebab itu perlu
memperhatikan keberlanjutan.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui keberlanjutan Batik Solo
Trans sebagai moda transportasi di Kota Surakarta. Metode penelitian yang
digunakan adalah deskriptif kualitatif, teknik pengumpulan data menggunakan
teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Teknik penentuan sumber data
dengan menggunakan purposive sampling serta untuk menganalisa data
digunakan analisis interaktif.
Dari hasil penelitian ini didapat bahwa keberlanjutan Batik Solo Trans dari
dimensi ekonomi dan dimensi sosial masih kurang.Aspek efisiensi aktivitas
transportasi dan aksesibilitasnya masih kurang. Sedangkan pada dimensi sosial
aspek keadilan dan kelembagaan juga masih kurang untuk bisa menciptakan
keberlanjutan transportasi yang diberikan kepada masyarakat.
Kata Kunci: BST, keberlanjutan, transportasi.

xiv

ABSTRACT

FADHILLA ARTIWI PUTRI. D0112032. Sustainability BST (Batik Solo
Trans) In The Provision Of Public Transportation Mode In Surakarta.
Thesis. Faculty of Social and Political Sciences. Universitas Sebelas Maret.
2016.
Traffic congestion in Surakarta is increase. The growth rates motor vehicle
15% per year in Surakarta, and accretion of the road only 0,1% per year causing
traffic jam. Thus is hoped that people will switch to use public transport, with the
result that the governmentof Surakarta was implemented Bus Rapid Transit
program called Batik Solo Trans (BST). Good transportation service should be
able to address societal needs, therefore need to pay attention to the sustainability.
The purpose of this study is to know sustainability of Batik Solo Trans as
transportation mode in the city Surakarta. Research methodology is descriptive
qualitative. The method of data collection was interview, observation and
documentation, while the method of analysis of this study is interactive analysis.
The results of research that sustainability Batik Solo Trans less sustainable.
The efficiency activities transport, accessibility, equity, and institutional are the
aspect of sustainability that is still not sustainable.
Keywords: BST, sustainability, transportation.

xv