IMPLEMENTASI PROGRAM BATIK SOLO TRANS (BST) DI KOTA SURAKARTA TAHUN 2014.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PROGRAM BATIK SOLO TRANS (BST) DI KOTA
SURAKARTA TAHUN 2014
Oleh:
ROSANNA ADHIKA RIDHAFIANTI
D 0110098
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana
Strata Satu Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2014
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Ujian Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Menyetujui,
Pembimbing
Dra. Retno Suryawati, M. Si
NIP. 19600106 198702 2 001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Panitia Ujian Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Pada Hari
Tanggal
:
:
Panitia Penguji
1. Dra.Lestariningsih, M.Si
NIP. 1953100919800032003
Ketua
(………...………………)
2. Dr. Didik Gunawan Suharto, S.Sos, M.Si
NIP. 197411072003121001
Sekertaris
(………………………...)
3. Dra. Retno Suryawati, M.Si.
NIP. 196001061987022001
Penguji
(………………………...)
Disahkan oleh:
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Dekan
Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D
NIP. 195408051985031002
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Sebab itu marilah kita dengan penuh keberanian menghampiri takhta kasih
karunia, supaya kita menerima rahmat dan menemukan kasih karunia untuk
mendapatkan pertolongan kita pada waktunya.
(Ibrani 4 : 16)
Diberkatilah orang yang mengandalkan TUHAN, yang menaruh harapannya
pada TUHAN!
Ia akan seperti pohon yang ditanam di tepi air, yang merambatkan akarakarnya ke tepi batang air, dan yang tidak mengalami datangnya panas terik,
yang daunnya tetap hijau, yang tidak kuatir dalam tahun kering, dan yang
tidak berhenti menghasilkan buah.
(Yeremia 17 : 7-8)
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan rasa tulus karya sederhana ini penulis persembahkan untuk:
Tuhan Yesus atas berkat kasih dan karuniaNya.
Mbah Kakung (Alm) dan Mbah Uti, Bapak SW Sutarjono dan Ibu
Bidairi tercinta atas segala kasih sayang, doa, nasehat, kerja keras dan
usahanya yang tidak pernah habis diberikan.
Seluruh keluarga besar yang selalu mendukungku.
Vincent Kristiagung atas segala doa, keceriaan, dan dorongannya.
PMK FISIP UNS untuksemuawaktu yang indahdansegaladoa yang
diberikan.
Sahabat
dan
teman
yang selalu
memberikan
semangat
kebersamaan.
Almamaterku Universitas Sebelas Maret yang aku banggakan.
Masa depanku.
commit to user
v
dan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus yang Maha
Kuasa, atas segala berkat kasih dan karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan sebuah karya tulis sederhana yang berjudul “IMPLEMENTASI
PROGRAM BATIK SOLO TRANS (BST) DI KOTA SURAKARTA
TAHUN 2014”. Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan studi di Program Studi Administrasi Negara, Jurusan Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa sejak awal penulisan skripsi ini tidak lepas dari
bantuan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis ingin memberikan ucapan terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku pembimbing yang senantiasa
memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini.
2. Ibu Dra. Lestariningsih, M.Si selaku pembimbing akademis yang senantiasa
memberikan bimbingan perihal akademis yang diberikan selama ini.
3. Bapak Prof. Dr. Pawito, Ph. D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M. Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
5. Ibu Dra. Sudaryanti, M. Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Segenap dosen Jurusan Ilmu Administrasi yang telah memberikan berbagai
ilmu yang bermanfaat untuk penulisan karya ini.
7. Bapak Dwi Sugiyarso, Staff Bidang Angkutan Kota Surakarta yang telah
memberikan ijin penelelitian di Dishubkominfo Kota Surakarta.
8. Ibu Drg. S. Faridah W. Jannah, Direktur PT. Bengawan Solo Trans yang telah
memberikan ijin penelitian di PT. BST.
9. Bapak Joko, Manajer Keuangan, SDM dan Administrasi Perum DAMRI
Surakarta yang telag memberikan ijin penelitian di Perum DAMRI.
10. Mbah Kakung (Alm), Mbah Uti, dan seluruh keluarga besar yang telah
memberikan doa dan semangat.
11. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan
skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh
karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Meski
demikian, penulis berharap agar hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua
pihak.
Surakarta, 20 November 2014
Penulis
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………………………………….
i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………......
ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………...
iii
HALAMAN MOTTO…………………………………………....
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………....
v
KATA PENGANTAR……………………………………………
vi
DAFTAR ISI……………………………………………………..
viii
DAFTAR TABEL………………………………………………..
x
DAFTAR GAMBAR…………………………………………….
xi
ABSTRAK……………………………………………………….
xii
ABSTRACT………………………………………………………
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………..………………….
1
B. Rumusan Masalah……………………………………….....
10
C. Tujuan……………………………………………………...
10
D. Manfaat………………………………….…………………
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori……………………………………………..
13
1. Kebijakan Publik………………………………………...
13
2. Implementasi Kebijakan…………………………………
15
3. Program Batik Solo Trans……………………………….
25
B. Kerangka Pikir……………………………………………...
29
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian……………………………………………..
32
B. Lokasi Penelitian……………………………………………
33
C. Sumber Data………………………………………………..
33
D. Teknik Pengumpulan Data…………………………………
34
E. Teknik Saampling……….………………………………….
36
F. Validitas Data……………………………………………….
37
G. Teknik Analisis Data………………………………………..
38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian…………………………………
42
1. Kota Surakarta……………………………………………
42
1.a. Letak Geografi………………………………………
42
1.b. Kependudukan………………………………………
43
1.c. Potensi Wilayah……………………………………...
45
1.d. Transportasi………………………………………….
46
2. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika……….
50
2.a. Lokasi………………………………………………..
50
2.b. Dasar Hukum Dishubkominfo……………………….
50
2.c. Visi dan Misi…………………………………………
51
2.d. Struktur Organisasi…………………………………..
52
commit
to
user
2.e. Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi)
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dishubkominfo………………………………………
3. PT. Bengawan Solo Trans (PT. BST)……………………..
3.a. Lokasi…………………………………………………
3.b. Visi dan Misi…………………………………………
3.c. Struktur Organisasi…………………………………...
3.d. Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) PT. BST………..
4. Perum DAMRI……………………………………………
4.a. Lokasi…………………………………………………
4.b. Visi dan Misi………………………………………….
4.c. Struktur Organisasi……………………………………
4.d. Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi)
Perum DAMRI……………………………………….
B. Hasil Penelitian dan Pembahasan…………………………….
1. Implementasi Program Batik Solo Trans (BST)
di Kota Surakarta………………………………………….
1.1. Tahap Sosialisasi………………………………………
1.2. Tahap Pelaksanaan…………………………………….
1.2.a. Merekrut dan Membimbing Pegawai…………..
1.2.b. Pengadaan Armada…………………………….
1.2.c. Penyediaan Fasilitas……………………………
1.3. Tahap Monitoring……………………………………..
2. Faktor-Faktor yang Menghambat Implementasi
Program Batik Solo Trans (BST)………………………….
2.1. Sikap Pelaksana………………………………………
2.2. Komunikasi…………………………………………..
2.3. Sumber Daya………………………………………...
2.3.a. Sumber Dana………………………………….
2.3.b. Sumber Daya Manusia………………………...
2.3.c. Sarana dan Prasarana………………………….
2.4. Dukungan Masyarakat………………………………..
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan…………………………………………………....
B. Saran…………………………………………………………..
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………..
LAMPIRAN
commit to user
ix
54
55
55
55
56
56
58
58
58
58
59
61
63
63
69
69
72
73
75
76
76
78
81
81
85
86
89
92
96
98
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 : Perkembangan Jumlah Kendaraan Bermotor di
Indonesia Menurut Jenis (Tahun 2000-2012)………….
3
Tabel 1.2 : Jumlah Kecelakaan, Korban Mati, Luka Berat, Luka
Luka Ringan, dan Kerugian Materi yang Diderita
(Tahun 2000-2013) di Indonesia……………………….
4
Tabel 1.3 : Data Penumpang Bus Rapid Trans di Berbagai Kota….
7
Tabel 4.1 : Demografi Kecamatan di Surakarta…………………….
44
Tabel 4.2 : JadwalSosialisasiProgrm BST Koridor 2……………...
67
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
: Jumlah Korban Tewas Terbesar di Dunia…………..
2
Gambar 2.1
: Kerangka Pikir……………………………………...
31
Gambar 3.1
: Komponen dan Analisa Data Model Interaktif…….
38
Gamabr 4.1
: Peta Kota Surakarta…………………………………
43
Gambar 4.2
: Bus Batik Solo Trans………………………………..
47
Gambar 4.3
: Struktur Organisasi Dishubkominfo Kota Surakarta
52
Gambar 4.4
: Struktur Organisasi PT. BST………………………..
56
Gambar 4.5
: Struktur Organisasi Perum DAMRI………………...
58
Gambar 4,6
: Booklet Sosialisasi Batik Solo Trans (BST) 2014….
65
Gambar 4.7
: Standing Banner…………………………………….
66
Gambar 4.8
: Kegiatan Bimbingan Teknis Kru BST………………
72
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ROSANNA ADHIKA RIDHAFIANTI. D0110098. Implementasi Program
Batik Solo Trans (BST) di Kota Surakarta Tahun 2014. Skripsi. Administrasi
Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret.
Surakarta. 2014, 101 Halaman.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasiprogram Batik
Solo Trans (BST) di kota Surakarta tahun 2014, dan faktor yang menghambat
implementasi program tersebut.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Menggunakan
teknik
sampling
purposiveuntukmenentukaninforman
yang
akandigaliinformasinyatentang BST. Pengumpulan data dengan wawancana
mendalam, observasi langsung dan telaah dokumen. Validitas data diuji dengan
trianggulasi data berdasarkan data sejenis dari beberapa sumber data yang digali
informasinya.
Analisis
data
dilakukan
dengan
teknik
analisis
interaktifyaitudenganreduksi data, penyajian data danverifikasi.
Berdasar hasil penelitian dapat diketahui bahwa implementasi program
BST sudah berjalan sesuai ketentuan yaitu melalui tahap sosialisasi, pelaksanaan
dan monitoring. Tahap sosialisasi sudah dilakukan cukup baik. Tahap pelaksanaan
terdiri dari 3 tahap yaitu merekrut dan membimbing pegawai, pengadaan armada
dan penyediaan fasilitas. Tahap monitoring belum dilakukan secara maksimal
karena keterbatasan SDM dan sarana. Faktor-faktor yang menghambat
implementasi
program
BST antara lain
sikap pelaksana
yang
masihbelumsesuaidenganketentuan. Sumber daya dana yang terbatas sehingga
berpengaruh pada tersendatnya penyediaan armada, halte, fasilitas dan SDM,
tidak adanya subsidi operasional sehingga berdampak pada tarif yang mahal dan
kerugian pihak operator. Kuantitas SDM yang belum mencukupi kebutuhan.
Sarana prasarana yang belum terpenuhi seperti halte yang masih portabel dan
belum responsif difabel, juga smartcard yang belum dapat terwujud.
Kata Kunci :Implementasi, Implementasi Program, Implementasi Program Batik
Solo Trans, Program Batik Solo Trans, Batik Solo Trans.
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
ROSANNA ADHIKA RIDHAFIANTI. D0110098. Implementation Batik
Solo Trans (BST) Program in Surakarta on 2014. Thesis. Public
Administration. Faculty of Social dan Politic Science. Sebelas Maret
University. Surakarta. 2014, 101Pages.
This
researchaims
to
determine
theimplementationof
Batik
SoloTrans(BST) program in Surakartaon 2014, andthe factor that hamper of
thatimplementation.
This research is aqualitative descriptive research. Usingpurposivesampling
techniquesto decide theinformantto be excavatedinformationaboutST.Collected
data bydepth interview, direct observationanddocument study.The validity
ofthedatawas tested bytriangulationof databased onsimilar datafrommultipledata
sourcesextractedinformation.Data analysiswas done by usingthe interactive
analysisthatthedata reduction, data presentation andverification.
Based on the results of this research is that the implementation of the BST
program is going according to the provisions of that is through the promotion
phase, implementation and monitoring. Phase socialization has been done quite
well. The implementation stage consists of three phases, namely recruiting and
guiding employees, fleet procurement and provision of facilities. Stage
monitoring is not performed optimally due to lack of human resources and
facilities. The factors that hamper the implementation of the BST program include
implementing an attitude that is still not in accordance with the provisions.
Limited financial resources and therefore contributes to delays in the provision of
fleet, bus stops, facilities and human resources, lack of operational subsidies so
that the impact on loss rates are expensive and the operator. Quantity insufficient
human resources.Infrastructure such as bus stops are still portable and yet
responsive with disabilities, as well as smartcard that can not be realized.
Keywords: Implementation, Implementation Program, ImplementationBatik
SoloTrans Program, BatikSoloTrans.
commit to user
xiii
digilib.uns.ac.id
IMPLEMENTASI PROGRAM BATIK SOLO TRANS (BST) DI KOTA
SURAKARTA TAHUN 2014
Oleh:
ROSANNA ADHIKA RIDHAFIANTI
D 0110098
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana
Strata Satu Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2014
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Ujian Skripsi
Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Menyetujui,
Pembimbing
Dra. Retno Suryawati, M. Si
NIP. 19600106 198702 2 001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Panitia Ujian Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Pada Hari
Tanggal
:
:
Panitia Penguji
1. Dra.Lestariningsih, M.Si
NIP. 1953100919800032003
Ketua
(………...………………)
2. Dr. Didik Gunawan Suharto, S.Sos, M.Si
NIP. 197411072003121001
Sekertaris
(………………………...)
3. Dra. Retno Suryawati, M.Si.
NIP. 196001061987022001
Penguji
(………………………...)
Disahkan oleh:
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Dekan
Prof. Drs. H. Pawito, Ph.D
NIP. 195408051985031002
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Sebab itu marilah kita dengan penuh keberanian menghampiri takhta kasih
karunia, supaya kita menerima rahmat dan menemukan kasih karunia untuk
mendapatkan pertolongan kita pada waktunya.
(Ibrani 4 : 16)
Diberkatilah orang yang mengandalkan TUHAN, yang menaruh harapannya
pada TUHAN!
Ia akan seperti pohon yang ditanam di tepi air, yang merambatkan akarakarnya ke tepi batang air, dan yang tidak mengalami datangnya panas terik,
yang daunnya tetap hijau, yang tidak kuatir dalam tahun kering, dan yang
tidak berhenti menghasilkan buah.
(Yeremia 17 : 7-8)
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Dengan rasa tulus karya sederhana ini penulis persembahkan untuk:
Tuhan Yesus atas berkat kasih dan karuniaNya.
Mbah Kakung (Alm) dan Mbah Uti, Bapak SW Sutarjono dan Ibu
Bidairi tercinta atas segala kasih sayang, doa, nasehat, kerja keras dan
usahanya yang tidak pernah habis diberikan.
Seluruh keluarga besar yang selalu mendukungku.
Vincent Kristiagung atas segala doa, keceriaan, dan dorongannya.
PMK FISIP UNS untuksemuawaktu yang indahdansegaladoa yang
diberikan.
Sahabat
dan
teman
yang selalu
memberikan
semangat
kebersamaan.
Almamaterku Universitas Sebelas Maret yang aku banggakan.
Masa depanku.
commit to user
v
dan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus yang Maha
Kuasa, atas segala berkat kasih dan karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan sebuah karya tulis sederhana yang berjudul “IMPLEMENTASI
PROGRAM BATIK SOLO TRANS (BST) DI KOTA SURAKARTA
TAHUN 2014”. Penyusunan skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan studi di Program Studi Administrasi Negara, Jurusan Ilmu
Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret.
Penulis menyadari bahwa sejak awal penulisan skripsi ini tidak lepas dari
bantuan dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini
penulis ingin memberikan ucapan terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku pembimbing yang senantiasa
memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulis mampu menyelesaikan
skripsi ini.
2. Ibu Dra. Lestariningsih, M.Si selaku pembimbing akademis yang senantiasa
memberikan bimbingan perihal akademis yang diberikan selama ini.
3. Bapak Prof. Dr. Pawito, Ph. D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak Drs. Is Hadri Utomo, M. Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
5. Ibu Dra. Sudaryanti, M. Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Segenap dosen Jurusan Ilmu Administrasi yang telah memberikan berbagai
ilmu yang bermanfaat untuk penulisan karya ini.
7. Bapak Dwi Sugiyarso, Staff Bidang Angkutan Kota Surakarta yang telah
memberikan ijin penelelitian di Dishubkominfo Kota Surakarta.
8. Ibu Drg. S. Faridah W. Jannah, Direktur PT. Bengawan Solo Trans yang telah
memberikan ijin penelitian di PT. BST.
9. Bapak Joko, Manajer Keuangan, SDM dan Administrasi Perum DAMRI
Surakarta yang telag memberikan ijin penelitian di Perum DAMRI.
10. Mbah Kakung (Alm), Mbah Uti, dan seluruh keluarga besar yang telah
memberikan doa dan semangat.
11. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan
skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh
karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Meski
demikian, penulis berharap agar hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua
pihak.
Surakarta, 20 November 2014
Penulis
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL…………………………………………….
i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………......
ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………………...
iii
HALAMAN MOTTO…………………………………………....
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………....
v
KATA PENGANTAR……………………………………………
vi
DAFTAR ISI……………………………………………………..
viii
DAFTAR TABEL………………………………………………..
x
DAFTAR GAMBAR…………………………………………….
xi
ABSTRAK……………………………………………………….
xii
ABSTRACT………………………………………………………
xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………..………………….
1
B. Rumusan Masalah……………………………………….....
10
C. Tujuan……………………………………………………...
10
D. Manfaat………………………………….…………………
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori……………………………………………..
13
1. Kebijakan Publik………………………………………...
13
2. Implementasi Kebijakan…………………………………
15
3. Program Batik Solo Trans……………………………….
25
B. Kerangka Pikir……………………………………………...
29
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian……………………………………………..
32
B. Lokasi Penelitian……………………………………………
33
C. Sumber Data………………………………………………..
33
D. Teknik Pengumpulan Data…………………………………
34
E. Teknik Saampling……….………………………………….
36
F. Validitas Data……………………………………………….
37
G. Teknik Analisis Data………………………………………..
38
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian…………………………………
42
1. Kota Surakarta……………………………………………
42
1.a. Letak Geografi………………………………………
42
1.b. Kependudukan………………………………………
43
1.c. Potensi Wilayah……………………………………...
45
1.d. Transportasi………………………………………….
46
2. Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika……….
50
2.a. Lokasi………………………………………………..
50
2.b. Dasar Hukum Dishubkominfo……………………….
50
2.c. Visi dan Misi…………………………………………
51
2.d. Struktur Organisasi…………………………………..
52
commit
to
user
2.e. Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi)
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dishubkominfo………………………………………
3. PT. Bengawan Solo Trans (PT. BST)……………………..
3.a. Lokasi…………………………………………………
3.b. Visi dan Misi…………………………………………
3.c. Struktur Organisasi…………………………………...
3.d. Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) PT. BST………..
4. Perum DAMRI……………………………………………
4.a. Lokasi…………………………………………………
4.b. Visi dan Misi………………………………………….
4.c. Struktur Organisasi……………………………………
4.d. Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi)
Perum DAMRI……………………………………….
B. Hasil Penelitian dan Pembahasan…………………………….
1. Implementasi Program Batik Solo Trans (BST)
di Kota Surakarta………………………………………….
1.1. Tahap Sosialisasi………………………………………
1.2. Tahap Pelaksanaan…………………………………….
1.2.a. Merekrut dan Membimbing Pegawai…………..
1.2.b. Pengadaan Armada…………………………….
1.2.c. Penyediaan Fasilitas……………………………
1.3. Tahap Monitoring……………………………………..
2. Faktor-Faktor yang Menghambat Implementasi
Program Batik Solo Trans (BST)………………………….
2.1. Sikap Pelaksana………………………………………
2.2. Komunikasi…………………………………………..
2.3. Sumber Daya………………………………………...
2.3.a. Sumber Dana………………………………….
2.3.b. Sumber Daya Manusia………………………...
2.3.c. Sarana dan Prasarana………………………….
2.4. Dukungan Masyarakat………………………………..
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan…………………………………………………....
B. Saran…………………………………………………………..
DAFTAR PUSTAKA………………………………………………..
LAMPIRAN
commit to user
ix
54
55
55
55
56
56
58
58
58
58
59
61
63
63
69
69
72
73
75
76
76
78
81
81
85
86
89
92
96
98
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 : Perkembangan Jumlah Kendaraan Bermotor di
Indonesia Menurut Jenis (Tahun 2000-2012)………….
3
Tabel 1.2 : Jumlah Kecelakaan, Korban Mati, Luka Berat, Luka
Luka Ringan, dan Kerugian Materi yang Diderita
(Tahun 2000-2013) di Indonesia……………………….
4
Tabel 1.3 : Data Penumpang Bus Rapid Trans di Berbagai Kota….
7
Tabel 4.1 : Demografi Kecamatan di Surakarta…………………….
44
Tabel 4.2 : JadwalSosialisasiProgrm BST Koridor 2……………...
67
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
: Jumlah Korban Tewas Terbesar di Dunia…………..
2
Gambar 2.1
: Kerangka Pikir……………………………………...
31
Gambar 3.1
: Komponen dan Analisa Data Model Interaktif…….
38
Gamabr 4.1
: Peta Kota Surakarta…………………………………
43
Gambar 4.2
: Bus Batik Solo Trans………………………………..
47
Gambar 4.3
: Struktur Organisasi Dishubkominfo Kota Surakarta
52
Gambar 4.4
: Struktur Organisasi PT. BST………………………..
56
Gambar 4.5
: Struktur Organisasi Perum DAMRI………………...
58
Gambar 4,6
: Booklet Sosialisasi Batik Solo Trans (BST) 2014….
65
Gambar 4.7
: Standing Banner…………………………………….
66
Gambar 4.8
: Kegiatan Bimbingan Teknis Kru BST………………
72
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ROSANNA ADHIKA RIDHAFIANTI. D0110098. Implementasi Program
Batik Solo Trans (BST) di Kota Surakarta Tahun 2014. Skripsi. Administrasi
Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret.
Surakarta. 2014, 101 Halaman.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasiprogram Batik
Solo Trans (BST) di kota Surakarta tahun 2014, dan faktor yang menghambat
implementasi program tersebut.
Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif. Menggunakan
teknik
sampling
purposiveuntukmenentukaninforman
yang
akandigaliinformasinyatentang BST. Pengumpulan data dengan wawancana
mendalam, observasi langsung dan telaah dokumen. Validitas data diuji dengan
trianggulasi data berdasarkan data sejenis dari beberapa sumber data yang digali
informasinya.
Analisis
data
dilakukan
dengan
teknik
analisis
interaktifyaitudenganreduksi data, penyajian data danverifikasi.
Berdasar hasil penelitian dapat diketahui bahwa implementasi program
BST sudah berjalan sesuai ketentuan yaitu melalui tahap sosialisasi, pelaksanaan
dan monitoring. Tahap sosialisasi sudah dilakukan cukup baik. Tahap pelaksanaan
terdiri dari 3 tahap yaitu merekrut dan membimbing pegawai, pengadaan armada
dan penyediaan fasilitas. Tahap monitoring belum dilakukan secara maksimal
karena keterbatasan SDM dan sarana. Faktor-faktor yang menghambat
implementasi
program
BST antara lain
sikap pelaksana
yang
masihbelumsesuaidenganketentuan. Sumber daya dana yang terbatas sehingga
berpengaruh pada tersendatnya penyediaan armada, halte, fasilitas dan SDM,
tidak adanya subsidi operasional sehingga berdampak pada tarif yang mahal dan
kerugian pihak operator. Kuantitas SDM yang belum mencukupi kebutuhan.
Sarana prasarana yang belum terpenuhi seperti halte yang masih portabel dan
belum responsif difabel, juga smartcard yang belum dapat terwujud.
Kata Kunci :Implementasi, Implementasi Program, Implementasi Program Batik
Solo Trans, Program Batik Solo Trans, Batik Solo Trans.
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
ROSANNA ADHIKA RIDHAFIANTI. D0110098. Implementation Batik
Solo Trans (BST) Program in Surakarta on 2014. Thesis. Public
Administration. Faculty of Social dan Politic Science. Sebelas Maret
University. Surakarta. 2014, 101Pages.
This
researchaims
to
determine
theimplementationof
Batik
SoloTrans(BST) program in Surakartaon 2014, andthe factor that hamper of
thatimplementation.
This research is aqualitative descriptive research. Usingpurposivesampling
techniquesto decide theinformantto be excavatedinformationaboutST.Collected
data bydepth interview, direct observationanddocument study.The validity
ofthedatawas tested bytriangulationof databased onsimilar datafrommultipledata
sourcesextractedinformation.Data analysiswas done by usingthe interactive
analysisthatthedata reduction, data presentation andverification.
Based on the results of this research is that the implementation of the BST
program is going according to the provisions of that is through the promotion
phase, implementation and monitoring. Phase socialization has been done quite
well. The implementation stage consists of three phases, namely recruiting and
guiding employees, fleet procurement and provision of facilities. Stage
monitoring is not performed optimally due to lack of human resources and
facilities. The factors that hamper the implementation of the BST program include
implementing an attitude that is still not in accordance with the provisions.
Limited financial resources and therefore contributes to delays in the provision of
fleet, bus stops, facilities and human resources, lack of operational subsidies so
that the impact on loss rates are expensive and the operator. Quantity insufficient
human resources.Infrastructure such as bus stops are still portable and yet
responsive with disabilities, as well as smartcard that can not be realized.
Keywords: Implementation, Implementation Program, ImplementationBatik
SoloTrans Program, BatikSoloTrans.
commit to user
xiii