Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Prinsip Pengaturan Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronika (ITE) terhadap Pencemaran Nama Baik

PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA
(ITE) TERHADAP PENCEMARAN NAMA BAIK

SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana

Novatuti Lumban Gaol
NIM: 312012051

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
Mei 2016

Lembar Persetujuan

PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA (ITE)

TERHADAP PENCEMARAN NAMA BAIK

SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana

Novatuti Lumban Gaol
NIM: 312012051

Pembimbing

Prof.DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI

Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
Mei 2016

Lembar Pengujian

Komisi Penguji

Penguji I

Penguji II

Dr. C. Maya Indah S, SH., M.Hum

Prof.DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI

Penguji III

Jeferson Kameo. SH. LLM
Diuji pada tanggal 30 mei 2016

Mengesahkan,
Ketua Program Studi Ilmu Hukum

Dr. C. Maya Indah S, SH., M.Hum

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI

NAMA

: NOVATUTI LUMBAN GAOL

NIM : 312012051

JUDUL

: PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG
INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA (ITE)
TERHADAP PENCEMARAN NAMA BAIK

CATATAN :
1. Judul terlalu luas, fokus pada pencemaran nama baik, judul diperbaiki
2. Prinsip- prinsip yang ada belum diletakkan dalam analisis misalnya
prinsip privasi
3. Bila fokus rumusan masalah pada pencemaran nama baik maka sampai
belakang fokus pada rumusan masalahnya

Salatiga, 28 mei 2016

Penguji.-

Dr.C. Maya Indah S, SH., M.Hum

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA

: NOVATUTI LUMBAN GAOL

NIM : 312012051

JUDUL

: PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA (ITE) TERHADAP
PENCEMARAN NAMA BAIK

CATATAN :

Salatiga, 28 mei 2016

Penguji.-

Prof.DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI

LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
NAMA

: NOVATUTI LUMBAN GAOL

NIM : 312012051

JUDUL

: PRINSIP PENGATURAN UNDANG-UNDANG INFORMASI
DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA (ITE) TERHADAP
PENCEMARAN NAMA BAIK

CATATAN :

Salatiga, 28 mei 2016

Penguji.-

Jeferson Kameo. SH. LLM

Lembar Pernyataan Orisinalitas Skripsi
Yang bertanda tangan dibawah ini:
NAMA

: NOVATUTI LUMBAN GAOL

NIM

: 312012051

Judul Skripsi : Prinsip Pengaturan UU ITE Terhadap Pencemaran
Nama Baik
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang ditulis ini
tidak mempunyai persamaan dengan skripsi lain.
Demikian pernyataan ini dibuat tanpa paksaan dari pihak manapun.
Apabila penyataan ini idak benar, maka akan diberikan sanksi oleh

Pimpinan Fakultas.

Salitaga, 20 Mei 2016

Novatuti Lumban Gaol

Ucapan Terima Kasih
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas
segala berkat dan rahmat-NYA, sehingga penulis dapat menyusun dan
menyelesaikan

skripsi

ini,

yang

berjudul

“PRINSIP

PENGATURAN

UNDANG-UNDANG INFORMASI DAN TRANSAKSI ELEKTRONIKA
(ITE) TERHADAP PENCEMARAN NAMA BAIK”
Maksut dan tujuan penulisan skripsi ini adalah sebagai persyaratan untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum dan sebagai tugas akhir program Diploma IV
di Universitas Kristen Satya Wacana (UKSW) salatiga.
Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis menyadari terhadap segala
kekurangan yang ada pada diri Penulis, sehingga tidak mungkin menyelesaikan
penulisan hukum (Skripsi) ini tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai
pihak. Maka dari itu, pada kesempatan ini dan dengan segala kerendahan hati
penulis menyampaikan rasa terimakasih yang tak terhingga kepada :
1.

Yth. Bapak

Prof. DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana

2.

Yth. Bapak Prof. DR Teguh Prasetyo, SH. M.SI selaku

dosen

pembimbing dengan segala kemudahan, kesabarannya, dan telah
meluangkan waktu dan pikiran untuk bimbingan dan memberikan
arahan kepada penulis dalam penulisan skripsi hukum ini.
3.

Yth. Ibu Dr. C. Maya Indah S, SH., M.Hum selaku dosen penguji
penulis yang telah memberikan arahan kepada penulis untuk
memperbaiki keslahan-kesalah dan kekurangan-kekurangan yang
terdapat dalam skripsi hukum ini.

4.

Yth. Bapak Jeferon Kameo. SH. LLM. selaku dosen penguji penulis
yang telah memberikan arahan kepada penulis untuk memperbaiki

keslahan-kesalah dan kekurangan- kekurangan yang terdapat dalam
skripsi hukum ini.

5.

Yth. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UKSW yang telah
memberikan bekal ilmu pengetahuan selama masa perkuliahan dan
semoga dapat Penulis amalkan di masa mendatang.

6.

Yth. Segenap Staf dan Karyawan Fakultas Hukum UKSW yang
telah membantu Penulis selama masa perkuliahan.

7.

Papa dan Mama tercinta, yang dengan penuh keikhlasannya
mencurahkan kasih sayang, bimbingan, doa dan tuntunannya kepada
Penulis, semoga Tuhan selalu menjaga dan memberikan kebahagiaan
serta umur yang panjang senantiasa kepada Beliau berdua, amin.

8.

Kakak, abang dan adek tersayang, serta seluruh keluarga besarku
terkhusus tante dan om saya yang ada di Boyolali yang selalu
memberikan motifasi dan telah membantu orang tua saya melengkapi
seluruh kebutuhan saya selama saya diperantauan terimakasih atas
dukungan dan telah berbagi kebahagiaan, suka dan duka yang kita
lewati bersama, semoga Tuhan selalu memberikan kebahagian dan
memberkati kita semua amin.

9.

Teman-teman

angkatan

2012, tidak dapat Penulis sebutkan satu

persatu yang telah menemani, mendukung, membantu selama
masa perkuliahan dan penulisan hukum ini.
10.

Semua teman-teman terbaik saya di Fakultas Hukum UKSW, yang
selalu membantu memberikan informasi kepada Penulis, terkhusu
Briyan Noya,

yang telah menemani Penulis dalam mencari buku

referensi di perpustakaan dan menemani saya dan selalu ada kapanpun
saya butuhkan bantuannya, serta teman-teman yang tak dapat Penulis
sebutkan satu persatu yang sudah dengan senang hati membantu
dan meluangkan waktunya dalam membantu menyelesaikan skripsi
ini. Tanpa kalian aku bukan apa-apa.
11.

Semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu,
yang telah membantu dalam menyelesaikan penyusunan penulisan
hukum (Skripsi) ini, terima kasih yang setulusnya.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini belum sempurna, baik dari segi

materi meupun penyajiannya. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat

diharapkan dalam penyempurnaan tugas akhir ini Terakhir penulis berharap,
semoga tugas akhir ini dapat memberikan hal yang bermanfaat dan menambah
wawasan bagi pembaca dan khususnya bagi penulis juga

Salatiga, .. mei 2016

Novatuti Lumban Gaol

Kata Pengantar

Teknologi informasi saat ini menjadi pedang bermata dua, karena selain
memberikan kontribusi bagi peningkatan kesejahteraan, kemajuan dan peradaban
manusia, sekaligus menjadi arena efektif perbuatan melawan hukum oleh orangorang yang tidak bertanggung jawab . Dampak negatif tersebut antara lain
munculnya kejahatan baru yang lebih canggih dalam bentuk kejahatan mayantara
(cyber crime), yaitu: banyaknya pelanggaran-pelanggaran yang terjadi di dunia
maya khusunya media sosial, maka penulis tertarik untuk meneliti lebih lanjut
tentang bagaimana pengaturan Undang- Undang Informasi dan Teknoloi
Elektronika sebagai wujud memenuhi tuntutan pekembangan teknologi.
Adapun Bab I menjelaskan tentang latar belakang Penulis memilih judul
skripsi ini, yang dikarenakan Penulis merasa perlu mengangkat tulisan berkaitan
dengan pengaturan UU ITE terhadap prinsip-prinsip pengaturan yang terdapat
dalam UU tersebut, yang mana banyak pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab
seakan masih belum dapat dijangkau oleh UU ITE ini.
Dalam Bab II menjelaskan tentang kajian pustaka hukum dan peraturan
perundang-undangan yang berkaitan dengan prinsip-prinsip pengaturan UU ITE,
dan menjelaskan tentang analisis masalah dari hasil penelitian yang berkaitan
dengan prinsip-prinsip pengaturan UU ITE dengan menggunakan teori-teori
hukum dan peraturan perundangan.
Kemudian dalan Bab III akan dihubungkan antara isu hukum yang ada
dengan teori serta pembahasan yang telah dianalisis, ini akan memunculkan

sebuah kesimpulan mengenai prinsip pengaturan Undang-Undag Informasi dan
Transaksi Elektronika. Dari kesimpulan yang diperoleh tersebut, penulis
memberikan saran sebagai bentuk pemikiran ilmiah yang kemudian diharapkan
dapat berguna untuk berbagai pihak.

Salatiga, Mei 2016

Novatuti Lumban Gaol

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaturan hukum Indonesia dalam hal
ini Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik mengatur Bagaimanakah prinsip pengaturan Undang-Undang
Informasi dan Teknologi Elektronika sebagai wujud memenuhi tuntutan
perkembangan teknologi sehingga terwujudnya penggunaan media elektronika
secara tertib. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat
deskriptif dengan pendekatan undang-undang (statue approach), dan pendekatan
konseptual (conceptual approach), Jenis data yang digunakan adalah data
sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer,
bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang
digunakan yaitu studi dokumen atau bahan pustaka. Studi dokumen atau bahan
pustaka ini meliputi usaha–usaha pengumpulan data dengan cara mengunjungi
perpustakaan– perpustakaan, membaca, mengkaji dan mempelajari buku–buku,
literatur, artikel, karangan ilmiah, makalah, dan internet yang berhubungan
dengan obyek penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengaturan hukum
positif Indonesia mengatur prinsip pengaturan Undang-Undang Informasi dan
Teknologi Elektronika sebagai wujud memenuhi tuntutan perkembangan
teknologi agar terwujudnya penggunaan media elektronika secara tertib. maka
Undang-undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik (UU ITE) dianggap paling tepat digunakan, dikarenakan bersifat
khusus. Namun Peraturan ini dianggap belum memadai jika dikaitkan dengan
perkembangan masalah-masalah yang ada di dunia maya sekarang, dintaranya
adalah pemberian aturan yang dianggap terlalu memberatkan para pengguna
media sosial tersebut, dengan adanya aturan tersebut maka dengan mudah
masyarakat terjerat aturan tersebut, penegakan hukum yang tidak konsisten, tidak
ada penjelasan mengenai mekanisme khusus yang menentukan bahwa tindakan
atau kegiatan yang dilakukan di dunia maya merupakan sah dan tidak melawan
hukum, serta ketidakjelasan pihak yang dianggap tepat atau berwenang dan
bertanggungjawab untuk melakukan tindakan tertentu dalam menangani masalah
pencemaran nama baik.

DAFTAR ISI

Halaman
DAFTAR ISI..............................................................................

I

UCAPAN TERIMAKASIH .....................................................

iv

KATA PENGANTAR ................................................................

vii

ABSTRAK...................................................................................

ix

BAB. I PENDAHULUAN..........................................................

1

1.1

Latar belakang masalah........................................

1

1.2

Rumusan masalah.................................................

10

1.3

tujuan penelitian ..................................................

10

1.4

Mamfaat penelitian...............................................

10

1.5

Metode penelitian..................................................

11

1.5.1

Metode analisis.........................................

13

1.5.2

Unit amatan..............................................

13

1.5.3

Unit anlisa.................................................

13

1.6

Unit analisa..........................................................

BAB. II TNJAUAN PUSTAKA.................................................
2.1

13
15

Pengertian Transaksi dan Undang-Undang
Informasi dan Transaksi Elektronika (ITE)..........

15

2.2

Latar belakang munculnya UU ITE......................

17

2.3

pencemaran nama baik dan implikasi hukum
hukumnya.............................................................

20

2.3.1

2.3.2

Pengertian pencemaran nama baik dan
jenis-jenisnya............................................

20

karakteristik pencemaran nama baik........

24

2.3.3
2.4

konsep aturan pencemaran nama baik.....

25

Teori hukum terkait terkait pengaturan UU ITE.....

26

2.4.1

teori perlindngan hukum.............................

26

2.5

Pemaparan kasus....................................................

29

2.6

Pembahasan..............................................................

33

2.6.1

2.6.2

2.6.3

Tinjauan umun tindak pidana tehnologi
Informasi......................................................

33

penaturan encemaran nama baik dalam
Undang-Undang ITE...................................

38

Analisis tindak pencemaran nama baik
Dalam UU No 11 Tahun 2008 tentang
Informasi dn Transaksi Elektronika di
Kaitkan dengan kasus prita...........................

2.6.3

49

Pegaturan pencemaran nama baik dalam
UU ITE agar terwujudnya penggunaan
media sosial yang efektif..............................

56

BAB. III PENUTUP........................................................................

59

3.1

Kesimpulan.................................................................

59

3.2

Saran............................................................................

61

DAFTAR PUSTAKA.......................................................................

62