RESPONSIBILITAS BADAN LINGKUNGAN HIDUP (BLH) SURAKARTA DALAM PENGELOLAAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH) DI SURAKARTA
commit to user
RESPONSIBILITAS BADAN LINGKUNGAN HIDUP (BLH) SURAKARTA
DALAM PENGELOLAAN RUANG TERBUKA HIJAU (RTH)DI SURAKARTA Oleh: BIDARI ANDRIA DEVI D0110026 SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 commit to user
commit to user commit to user MOTTOTidak peduli itu tentang apa, bila sudah mulai mengerjakannya dan belum berhasil jangan menyerah (William Shakespeare) Tak adanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi tantangan (Penulis)
Kita yakin kita semua bisa. Yang kita perlu sekarang hanya lapisan tekad yang seribu kali lebih keras dari baja, hati yang akan bekerja lebih keras dari biasanya, serta mulut yang akan selalu berdoa (5 cm Donny Dhirgantoro ) commit to user PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan untuk Mama, Bapak, Kakak, serta semua teman-teman AN 2010 B.
commit to user
Alhamdulillahirabbil’alamin . Puji syukur penulis panjatkan kehadirat
Allah SWT atas segala rahmat serta ridho yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Responsibilitas Badan Lingkungan
Hidup (BLH) Surakarta dalam Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Surakarta dengan lancar.
Pada kesempatan ini, tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah memberikan dukungan, kepada :
1. Dra.Hj. Lestaringingsih, M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan, penjelasan, serta arahan kepada penulis untuk penyelesaian skripsi ini.
2. Drs.Is Hadri Utomo, M.Si, selaku Ketua Sidang skripsi yang telah memberikan arahan dan masukan kepada penulis untuk penyempurnaan skripsi ini.
3. Herwan Parwiyanto, S.Sos,M.Si, selaku Sekretaris Sidang skripsi yang telah memberikan masukan dan saran kepada penulis untuk penyempurnaan skripsi ini.
4. Drs.Is Hadri Utomo, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta serta selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan masukan selama penulis mengenyam bangku kuliah.
5. Dra. Sudaryanti, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Program Studi Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6. Seluruh dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan penulisan skripsi ini.
7. Seluruh informan penelitian di Badan Lingkungan Hidup (BLH) Surakarta dan Taman Kota.
8. Kedua orangtua penulis yang telah memberikan dukungan serta doa.
9. Teman-teman AN ’2010 B, terima kasih untuk kebersamannya selama ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan dan penyusunan skripsi masih banyak kekurangan dan banyak hal yang harus penulis pelajari. Oleh karena itu, penulis sangat mengharap adanya saran dan kritik yang membangun dan dapat membuat lebih baik.
Surakarta, Mei 2014 Bidari Andria Devi
commit to user
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................. i HALAMAN PERSETUJUAN.................................................................. ii HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. iii MOTTO...................................................................................................... iv PERSEMBAHAN......................................................................................
v
KATA PENGANTAR ............................................................................... vi DAFTAR ISI .............................................................................................. viii DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xi DAFTAR TABEL ..................................................................................... xii ABSTRAK.................................................................................................. xiii ABSTRACT
................................................................................................ xiv BAB I PENDAHULUAN……………………………………………....
1 A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1 B. Rumusan Masalah................................................................
9 C. Tujuan Penelitian ...............................................................
10 D. Manfaat Penelitian ..............................................................
10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA……………………………………... ...
12 A. Tinjauan Tentang Responsibilitas........................................
12 1. Defini Responsibilitas ..................................................
12 2. Konsep tanggungjawab dalam makna responsibility ...
15
commit to user
B. Tinjauan Tentang Pengelolaan ...........................................19
C. Tinjauan Tentang Ruang Terbuka Hijau (RTH)..................
20 1. Definisi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ........................
20
2. Tujuan,Fungsi, dan Manfaat Penyelenggaraan Ruang Terbuka Hijau (RTH) ...................................................
25 3. Jenis Ruang Terbuka Hijau (RTH) ...............................
27 4. Jenis Ruang Terbuka Hijau Publik di Surakarta...........
31 D. Responsibilitas Badan Lingkungan Hidup dalam Mengelola Ruang Terbuka Hijau (RTH) ..............................................
32 1. Kesadaran (awareness) ................................................
33 2. Kecintaan dan Kesukaan (affiction) .............................
33 3. Keberanian (bravery) ...................................................
34 E. Kerangka Berfikir ...............................................................
34 BAB IIIMETODE PENELITIAN ..........................................................
37 A. Jenis Penelitian . ..................................................................
37 B. Lokasi Penelitian ................................................................
38 C. Sumber Data .......................................................................
39 1. Sumber Primer .............................................................
39 2. Sumber Sekunder .........................................................
40 D. Teknik Penentuan Informan ...............................................
40 E. Teknik Pengumpulan Data .................................................
40 1. Observasi ......................................................................
41 2. Wawancara ...................................................................
41 3. Telaah Dokumen ..........................................................
42
commit to user
F. Validitas Data .....................................................................
42 G. Teknik Analisis Data ..........................................................
43 1.Reduksi Data ....................................................................
43 2.Sajian Data .......................................................................
44 3.Penarikan Kesimpulan .....................................................
45 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
47 A. Deskripsi Lokasi .................................................................
47 1. Profil Badan Lingkungan Hidup Surakarta .................
47
2. Program dan Kegiatan Badan Lingkungan Hidup Surakarta yang Berkaitan dengan Ruang Terbuka Hijau
51 B. Responsibilitas Badan Lingkungan Hidup (BLH) dalam Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) .........................
55 1. Kesadaran (awareness) ................................................
56 2. Kecintaan dan Kesukaan (affiction) ............................
66 3. Keberanian (bravery) ...................................................
72 C. Faktor Pendukung dan Penghambat Pemenuhan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik ...............................................
92 BAB V PENUTUP ...................................................................................
95 A. Kesimpulan .........................................................................
95 B. Saran ...................................................................................
96 DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
99 LAMPIRAN .............................................................................................. 102
commit to user
commit to user
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Bagan Kerangka Berfikir ........................................................36 Gambar 3.1 Bagan Model Analisis Interaktif .............................................
46 Gambar 4.1 Taman Urban Forest Kurang Terawat.....................................
58 Gambar 4.2 Permainan Anak Taman Urban Forest 1 .................................
59 Gambar 4.3 Permainan Anak Taman Urban Forest 2. ...............................
59 Gambar 4.4 Bagan Lokasi Taman Sekartaji................................................
64 Gambar 4.5 Tempat Sampah Taman Sekartaji ...........................................
67 Gambar 4.6 Taman Sekartaji yang Kurang Terawat...................................
78 Gambar 4.7 Permainan Anak Taman Sekartaji ...........................................
78 Gambar 4.8 Kondisi taman yang dipenuhi coretan pengunjung ................
79
commit to user
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Luas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Surakarta ....................5 Tabel 1.2 Luas Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik Kota Surakarta Setelah dikurangi Sawah dan Tegalan ........................................
5 Tabel 1.3 Tambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Tahun 2010................
6 Tabel 1.4 Tambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Tahun 2011 ................
6 Tabel 1.5 Tambahan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Tahun 2012................
7 Tabel 4.1 Luas Ruang Terbuka Hijau Surakarta Tahun 2013 ....................
85
ABSTRAK Bidari Andria Devi. D0110026. Responsibilitas Badan Lingkungan Hidup (BLH) dalam Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Surakarta. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2014.
Penelitian ini dilatar belakangi oleh adanya kondisi taman kota yang kurang terawat serta syarat 20 % Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik yang belum terpenuhi. Sesuai data dari Badan Lingkungan Hidup (BLH) Surakarta Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik sampai tahun 2012 baru terdapat 12,02 %. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang bagaimana responsibilitas Badan Lingkungan Hidup (BLH) dalam mengelola Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Surakarta, yang dianalisis menggunakan tiga unsur filosofis responsibilitas, yaitu kesadaran,kecintaan, dan keberanian.
Penelitian ini dilaksanakan di Surakarta, menggunakan metode deskriptif kualitatif dengan lokasi di Badan Lingkungan Hidup (BLH), Taman Sekartaji, dan Taman Urban Forest. Teknik penentuan informan menggunakan metode purposive sampling. Pengumpulan data dilakukan dengan wawancara, telaah dokumen, dan observasi. Validitas data menggunakan triangulasi sumber. Data yang diperoleh dari lapangan kemudian dianalisis menggunakan metode analisis interaktif yang terdiri dari reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, responsibilitas Badan Lingkungan Hidup (BLH) Surakarta dalam pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) masih belum optimal. Hal ini dapat dilihat dari setiap unsur responsibilitas. Pertama, kesadaran dalam menjaga kebersihan taman belum maksimal karena kurangnya tenaga kerja. Kedua, kecintaan masyarakat dalam menjaga lingkungan kurang baik, serta Badan Lingkungan Hidup yang belum mampu mengontrol perilaku pengunjung secara maksimal. Ketiga, keberanian dalam memenuhi syarat 20% Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik belum dapat terpenuhi. Hambatan dalam memenuhi syarat 20% Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik karena ada kepentingan dari pihak pengusaha yang kurang memperhatikan kondisi lingkungan dalam mendirikan tempat usahanya.
Kata Kunci:Ruang Terbuka Hijau (RTH), responsibilitas, pengelolaan
commit to user
ABSTRACT Bidari Andria Devi.D0110026.Responsibility of Environmental Agency (BLH) in Maintenance of Public Green Open Space (RTH) in Surakarta. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University of Surakarta. 2014.
This research conducted towards the worse maintaining condition of the public park also the 20% requirement of the Public Green Open Space (RTH) Maintaining which have not fully completed. The data taken from Environmental Agency (BLH) Surakarta the Open Green Space in 2012 is only 12,02%. This research purposed to know the responsibility of Environmental Agency (BLH) in maintenance the Green Open Space (RTH) in Surakarta, which is analyzed by three responsibility philosophies, namely, awareness, affiction, and bravery.
This research is held in Surakarta by using descriptive qualitative method took Environmental Agency as location, Sekartaji Park, and Urban Forest Park. Purposive sampling is taken as the informant taking techniqu. The data collecting technique is taken by interview, documentation study, and observation. Triangulation source is chosen to get the data validity. Data taken from location then analyzed by using interactive analysis method which is contained by data reducting, data display, and taking conclution.
The result of the research shows that, Responsibility of Environmental Agency (BLH) Surakarta in maintenance Green Open Space (RTH) less optimal. It can be observed from the responsibility. First, the awareness in keeping cleanliness is less optimal because the minimum workers. Second, the affiction of the member of society in keeping the environment less optimal, also the Environmental Agency has not been control the visitors yet optimally. Third, the bravery in completing the 20% requirement of Green Open Space (RTH) have not complete yet. The obstraction in completing the 20% requirement of Public Green Open Space (RTH) because man private purpose who have less caring towards the environmetal condition in building a bussiness there. Keywords: Green Open Space (RTH), responsibility, maintenance
commit to user