Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Alokasi Belanja Modal Dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagaivariabel Moderasi
1
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
ALOKASI BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN EKONOMI
SEBAGAI VARIABEL MODERASI
TESIS
MU’AMMAR YASSER
137017058 / Akuntansi
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
2
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
ALOKASI BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN EKONOMI
SEBAGAIVARIABEL MODERASI
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister
Sains dalam Program Studi Magister Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
OLEH
MU’AMMAR YASSER
137017058 / Akuntansi
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
i
JudulTesis
: FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
ALOKASI BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN
EKONOMI SEBAGAI VARIABEL MODERASI
NamaMahasiswa
NomorPokok
Program Studi
: Mu’ammar Yasser
: 137017058
: Akuntansi
Menyetujui,
KomisiPembimbing :
(Prof.Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA)
(AdySyahputra, SE, MM,Ak)
Ketua
Anggota
Ketua ProgramStudi
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
(Prof.Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA)
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec,Ac )
Tanggal Lulus : 26 Agustus 2015
ii
TelahDiujiPada
Tanggal : 26 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Prof. Dr. Ade FatmaLubis, MAFIS, MBA, CPA
Anggota : 1. Ady Syahputra, SE, MM,Ak
2. Prof. Dr. HB Tarmizi, SU
3. Sri Mulyani, MBA,Ak,CA
4. Dra. TapiAnda Sari Lubis, M.Si,Ak,
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan Tesis yang berjudul :
“Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Alokasi Belanja Modal dengan Pertumbuhan
Ekonomi sebagai Variabel Moderasi “
Adalah benar hasil karya tulis saya sendiri dan belum dipublikasi oleh
siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah
dinyatakan secara benar dan jelas.
Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
tesis ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan,
Agustus 2015
Yang membuat pernyataan,
( Mu’ammar Yasser)
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh
Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi
Khusus (DAK) dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) secara simultan
dan parsial terhadap alokasi belanja modal pada kabupaten dan kota di Provinsi
Sumatera Utara dan juga untuk mengetahui dan menganalisis apakah variabel
pertumbuhan ekonomi sebagai variabel memoderasi dapat memperkuat dan
memperlemah hubungan antara PAD, DAU, DAK dan SiLPA dengan alokasi
belanja modal pada pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara. Jenis
penelitian ini adalah asosiatif kausal dan objek penelitian ini adalah seluruh
kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara. Data yang digunakan adalah data
sekunder yang diperoleh dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan dan
Badan Pusat Statistik Sumatera Utara periode tahun 2010-2013. Dengan
menggunakan pendekatan kuantitatif dan analisis data menggunakan model
regresi linier berganda. Hasil penelitian menunjukkan PAD, DAU, DAK dan
SiLPA berpengaruh signifikan terhadap alokasi belanja modal secara simultan.
Secara parsial, PAD dan DAK berpengaruh positif dan siginifikan terhadap
alokasi belanja modal sedangkan DAU dan SiLPA tidak berpengaruh signifikan
terhadap alokasi belanja modal. Variabel moderasi mampu untuk memoderasi
PAD dan DAK, namun tidak dapat memoderasi DAU dan SiLPA terhadap alokasi
belanja modal.
Kata kunci : PAD, DAU, DAK, SiLPA, Pertumbuhan Ekonomi,
Belanja Modal
i
ABSTRACT
This research aimed to identify and analyze the effect of Regional Own
Revenue (PAD), General Allocation Fund (DAU), Special Allocation Fund
(DAK), and the Surplus of Budget Financing (SiLPA) simultaneously and
partially on capital expenditures in the regencies and cities in North Sumatra, and
also to identify and analyze economic growth variable as moderator variable
which could strengthen and weaken the correlation of PAD, DAU, DAK, and
SiLPA and capital expenditures in the regencies and cities in the province of
North Sumatra. This research was classified as associative causal research and
the objects of this research were all regencies and cities in the province of North
Sumatra. The data used was a secondary data obtained from the Directorate
General Fiscal Balance and the Central Bureau of Statistics of North Sumatra for
the period 2010-2013 by using a quantitative approach and the data were
analyzed by using multiple linear regression analysis. The results showed PAD,
DAU, DAK, and SiLPA had significant effect on capital expenditures
simultaneously. Partially, PAD and DAK had positive and significant effect on
capital expenditures while DAU and SiLPA had no significant effect on capital
expenditures. Moderator variable was able to moderate PAD and DAK, but not
able to moderate DAU and SiLPA on capital expenditures.
Keywords: PAD, DAU, DAK, SiLPA, Economic Growth, Capital Expenditures
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta'ala
atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga peneliti berhasil menyelesaikan
tesis yang berjudul “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Alokasi Belanja Modal
dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagai Variabel Moderasi” sebagai salah satu
persyaratan pemenuhan untuk memperoleh gelar Magister Sains (M.Si) pada
Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Sumatera Utara.
Peneliti telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak dalam
penyusunan tesis ini. Oleh karena itu peneliti mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D selaku Pj. Rektor Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. H. Azhar Maksum, M.Ec,Ac,Ak,CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA selaku Ketua
Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis,
Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen pembimbing utama peneliti yang
telah banyak membantu dalam mengarahkan, membimbing dan memberikan
saran kepada peneliti dalam menyusun tesis ini.
4.
Bapak Ady Syahputra, SE, MM,Ak selaku dosen pembimbing yang telah
banyak memberikan saran-saran kepada peneliti dalam menyusun tesis ini.
5.
Bapak Prof. Dr. HB Tarmizi, SU selaku dosen pembanding yang telah
memberikan
banyak
masukan
dan
penyempurnaan tesis ini.
iii
saran
kepada
peneliti
dalam
6.
Ibu Sri Mulyani, MBA,Ak,CA selaku dosen pembanding yang telah
memberikan
banyak
masukan
dan
saran
kepada
peneliti
dalam
penyempurnaan tesis ini.
7.
Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si,Ak, selaku dosen pembanding yang
telah memberikan banyak masukan dan saran kepada peneliti dalam
penyempurnaan tesis ini.
8.
Seluruh Bapak/Ibu dosen dan Staf pada Program Studi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
9.
Asian Development Bank (ADB) selaku lender dan Badan Pengawasan
Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku executing agency dari program
beasiswa STAR BPKP, yang telah memberikan kesempatan kepada peneliti
untuk menggali potensi dan kapabilitas peneliti dalam program studi Magister
Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
10. Kedua orang tua peneliti yaitu Bapak Datuk Muda Rusli dan Mendiang Ibu
Hartati Pohan yang senantiasa memanjatkan do’a serta memberikan saran dan
motivasi guna kelancaran studi peneliti.
11. Kakak peneliti yaitu Nurjehan, SP,MT, yang senantiasa memberikan
semangat
dan
nasehat
serta
istri
peneliti
Rahma
Wahyuni
Hasibuan STP,MSc, yang selalu mendukung dan mendampingi peneliti
dalam menyelesaikan tesis ini.
12. Kak Dory, Bang ari serta para staf bagian administrasi Program Studi
Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera
Utara lainnya yang telah banyak membantu dalam pengurusan administrasi
perkuliahan peneliti selama mengikuti program studi ini.
iv
13. Teman-teman seperjuangan penerima beasiswa STAR BPKP 2013 pada
program studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Sumatera Utara yang tidak mungkin disebutkan namanya satu per satu, yang
telah berkenan peneliti koordinatori untuk bersama-sama saling membantu
dan memberikan dukungan, motivasi dan berbagi pengetahuan agar
penyelesaian studi dapat berjalan sesuai dengan target waktu yang ditetapkan.
I’ll miss you so ....
Peneliti menyadari bahwa tulisan ini belum sempurna, mengingat
keterbatasan waktu, tenaga dan kemampuan, sehingga segala kritik dan saran
yang bersifat membangun sangat diharapkan. Namun demikian besar harapan
peneliti, tesis ini bermanfaat bagi peneliti-peneliti selanjutnya yang tertarik untuk
meneliti pada bidang/objek yang sama.
Medan,
Agustus 2015
Peneliti,
Mu’ammar Yasser
v
RIWAYAT HIDUP
1. Nama
: Mu’ammar Yasser
2. Tempat/Tgl Lahir
: Tanjung Gading/ 05 Oktober 1982
3. Agama
: Islam
4. Pekerjaan
: Pegawai Negeri Sipil pada KPPN Tanjung
Balai, Kanwil Ditjen PBN Provinsi
Sumatera Utara
5. Orang tua
a. Bapak
Pekerjaan
b. Ibu
Pekerjaan
6. Alamat
:
:
:
:
: Jl. Sentosa No. 35, Kel. Sejahtera, Tanjung
Balai Utara, Kota Tanjungbalai
7. Pendidikan
a. 1987 - 1989
: TK Mitra Inalum, Tanjung Gading
b. 1989 - 1995
: SD Negeri 016397 Tanjung Gading
c. 1995 – 1998
: SLTP Negeri 1 Tebing Tinggi
d. 1998 - 2001
: SMU Negeri 1 Tebing Tinggi
e. 2001 – 2004
: D3 STAN Jurusan Kebendaharaan Negara
f. 2005 - 2009
: S1 Jurusan Akuntansi Universitas Mercu
Buana, Jakarta
vi
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......…………………………………………………….……….
i
ABSTRACT ......…………………………………………………….……….
ii
KATA PENGANTAR …………….……………………………….……….
iii
RIWAYAT HIDUP …………….……………………………….………….
vi
DAFTAR ISI ……………………………………………………….……….
vii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………….
x
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….
xii
DAFTAR LAMPIRAN .…………………………………………………….
xiii
BAB I
PENDAHULUAN……………………………………………..
1.1
Latar Belakang Penelitian ………………………………............
1
1.2
Rumusan Masalah ………………………………........................
9
1.3
Tujuan Penelitian ………………………………..........................
10
1.4
Manfaat Penelitian ………………………………........................
10
1.5
Originalitas ………………………………...................................
11
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………
2.1
Landasan Teori………….............................................................
13
2.1.1
Teori Keagenan pada Penganggaran Sektor Publik
(Eksekutif, Legislatif, dan Publik) …………………..
13
2.1.2
Pengelolaan Belanja Publik ……………………...…....
15
2.1.3
Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah …………...
17
2.1.4
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ….
18
2.1.5
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
19
2.1.6
Pendapatan Asli Daerah ………………………………
21
2.1.7
Dana Alokasi Umum ………………………………….
24
2.1.8
Dana Alokasi Khusus …………………………………
28
2.1.9
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran ……………………
30
vii
2.1.10 Pertumbuhan Ekonomi ……………………………….
32
2.1.11 Belanja Modal ………………………………………...
36
2.2
Review Penelitian Terdahulu ………………………….………..
38
BAB III
KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS ………….
3.1
Kerangka Konseptual ……………………………………..........
48
3.2
Hipotesis Penelitian …………………………………………......
49
BAB IV
METODE PENELITIAN ……………………………………..
4.1
Jenis Penelitian…………………………………………………..
54
4.2
Lokasi dan Waktu Penelitian ……………………………...........
54
4.3
Populasi dan Sampel Penelitian………………………….............
54
4.4
Metode Pengumpulan Data ……………………………………..
57
4.5
Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel …………............
57
4.6
Metode Analisis Data …………………………………………...
60
4.6.1
Statistika Deskriptif ………………….………………...
61
4.6.2
Uji Asumsi Klasik ……………………………………...
62
4.6.2.1 Uji Normalitas ………………………………..
62
4.6.2.2 Uji Multikolinieritas …………………………
63
4.6.2.3 Uji Heteroskedastisitas ………………….……
63
4.6.2.4 Uji Autokorelasi ……………………………...
64
Uji Hipotesis …………………………………………...
65
4.6.3.1 Uji F ………………………………………….
66
4.6.3.2 Uji t …………………………………………..
66
4.6.3
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………
5.1
Statistik Deskriptif ……………………………………………...
68
5.2
Uji Asumsi Klasik Hipotesis Pertama ………………………….
70
5.2.1
Uji Normalitas ………………….………………..........
72
5.2.2
Uji Multikolinieritas …………………………………..
73
5.2.3
Uji Heteroskedastisitas ………………………………..
74
viii
5.2.4
5.3
5.4
5.5
5.6
Uji Autokorelasi ……………………………………....
75
Uji Asumsi Klasik Hipotesis Kedua ……………………………
75
5.3.1
Uji Normalitas ………………….………………..........
75
5.3.2
Uji Multikolinieritas …………………………………..
76
5.3.3
Uji Heteroskedastisitas ………………………………..
77
5.3.4
Uji Autokorelasi ……………………………………....
78
Hasil Uji Hipotesis Pertama ……………………………………
79
5.4.1
Persamaan Regresi ………………….………………...
79
5.4.2
Pengujian Hipotesis …………………………………...
81
Hasil Uji Hipotesis Kedua ……………………………………...
84
5.5.1
Persamaan Regresi ………………….………………...
84
5.5.2
Pengujian Hipotesis …………………………………..
86
Pembahasan Hasil Penelitian …………………………………..
90
5.6.1
Pengaruh PAD terhadap Alokasi Belanja Modal .……
90
5.6.2
Pengaruh DAU terhadap Alokasi Belanja Modal …….
91
5.6.3
Pengaruh DAK terhadap Alokasi Belanja Modal …….
92
5.6.4
Pengaruh SiLPA terhadap Alokasi Belanja Modal …..
92
5.6.5
Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi sebagai Moderasi
terhadap Alokasi Belanja Modal ……………………...
93
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………..
6.1
Kesimpulan ……………………………………………………..
95
6.2
Keterbatasan Penelitian ………………………………………...
96
6.3
Saran ……………………………………………………………
96
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………
98
ix
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
5
1.2
APBD, Alokasi Belanja Modal serta Persentase Belanja
Modal terhadap APBD 2010-2013 Pada Kab/kota di Prov.
Sumatera Utara ………. …………………...………….
Originalis Penelitian ………. …………………...………….
12
2.1
Review Penelitian Terdahulu …………………...………….
44
4.1
Populasi Penelitian …………………………………………
55
4.2
Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ….………...
59
5.1
Statistik Deskriptif …………………………………………
68
5.2
Pengujian Autokorelasi ……………………………………
71
5.3
Pengujian Autokorelasi ……………………………………
71
5.4
Pengujian Normalitas ……………………………………...
72
5.5
Pengujian Multikolinieritas ………………………………..
73
5.6
Pengujian Heteroskedastisitas …………………………….
74
5.7
Pengujian Autokorelasi ……………………………………
75
5.8
Pengujian Normalitas ………………………………………
76
5.9
Pengujian Multikolinieritas ………………………………..
77
5.10
Pengujian Heteroskedastisitas ……………………………..
78
5.11
Pengujian Autokorelasi ……………………………………
79
5.12
Hasil Analisis Regresi Hipotesis Pertama …………………
80
5.13
Hasil Regresi Uji F ………………………………………...
81
5.14
Hasil Regresi Uji t …………………………………………
82
5.15
Koefisien Determinasi Hipotesis Pertama …………………
83
5.16
Hasil Analisis Regresi Hipotesis Kedua ……………………
84
5.17
Hasil Regresi Uji F …………………………………………
87
1.1
x
5.18
Hasil Regresi Uji t ………………………………………….
88
5.19
Koefisien Determinasi Hipotesis Kedua ……………………
89
xi
DAFTAR GAMBAR
Nomor
3.1
Judul
Kerangka Konseptual ……... …………………...………….
xii
Halaman
48
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1
Waktu Penelitian …. ……... …………………...………….
103
2
Daftar Populasi dan Sampel Kabupaten dan Kota
di Provinsi Sumatera Utara Periode tahun 2010-2013 ……
104
3
Hasil Olah Data SPSS …. ……………………...………….
111
xiii
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
ALOKASI BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN EKONOMI
SEBAGAI VARIABEL MODERASI
TESIS
MU’AMMAR YASSER
137017058 / Akuntansi
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
2
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
ALOKASI BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN EKONOMI
SEBAGAIVARIABEL MODERASI
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister
Sains dalam Program Studi Magister Akuntansi pada
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara
OLEH
MU’AMMAR YASSER
137017058 / Akuntansi
MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
i
JudulTesis
: FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
ALOKASI BELANJA MODAL DENGAN PERTUMBUHAN
EKONOMI SEBAGAI VARIABEL MODERASI
NamaMahasiswa
NomorPokok
Program Studi
: Mu’ammar Yasser
: 137017058
: Akuntansi
Menyetujui,
KomisiPembimbing :
(Prof.Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA)
(AdySyahputra, SE, MM,Ak)
Ketua
Anggota
Ketua ProgramStudi
Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
(Prof.Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA)
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec,Ac )
Tanggal Lulus : 26 Agustus 2015
ii
TelahDiujiPada
Tanggal : 26 Agustus 2015
PANITIA PENGUJI TESIS :
Ketua
: Prof. Dr. Ade FatmaLubis, MAFIS, MBA, CPA
Anggota : 1. Ady Syahputra, SE, MM,Ak
2. Prof. Dr. HB Tarmizi, SU
3. Sri Mulyani, MBA,Ak,CA
4. Dra. TapiAnda Sari Lubis, M.Si,Ak,
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan Tesis yang berjudul :
“Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Alokasi Belanja Modal dengan Pertumbuhan
Ekonomi sebagai Variabel Moderasi “
Adalah benar hasil karya tulis saya sendiri dan belum dipublikasi oleh
siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah
dinyatakan secara benar dan jelas.
Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam
tesis ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan,
Agustus 2015
Yang membuat pernyataan,
( Mu’ammar Yasser)
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh
Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi
Khusus (DAK) dan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) secara simultan
dan parsial terhadap alokasi belanja modal pada kabupaten dan kota di Provinsi
Sumatera Utara dan juga untuk mengetahui dan menganalisis apakah variabel
pertumbuhan ekonomi sebagai variabel memoderasi dapat memperkuat dan
memperlemah hubungan antara PAD, DAU, DAK dan SiLPA dengan alokasi
belanja modal pada pada kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara. Jenis
penelitian ini adalah asosiatif kausal dan objek penelitian ini adalah seluruh
kabupaten dan kota di Provinsi Sumatera Utara. Data yang digunakan adalah data
sekunder yang diperoleh dari Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan dan
Badan Pusat Statistik Sumatera Utara periode tahun 2010-2013. Dengan
menggunakan pendekatan kuantitatif dan analisis data menggunakan model
regresi linier berganda. Hasil penelitian menunjukkan PAD, DAU, DAK dan
SiLPA berpengaruh signifikan terhadap alokasi belanja modal secara simultan.
Secara parsial, PAD dan DAK berpengaruh positif dan siginifikan terhadap
alokasi belanja modal sedangkan DAU dan SiLPA tidak berpengaruh signifikan
terhadap alokasi belanja modal. Variabel moderasi mampu untuk memoderasi
PAD dan DAK, namun tidak dapat memoderasi DAU dan SiLPA terhadap alokasi
belanja modal.
Kata kunci : PAD, DAU, DAK, SiLPA, Pertumbuhan Ekonomi,
Belanja Modal
i
ABSTRACT
This research aimed to identify and analyze the effect of Regional Own
Revenue (PAD), General Allocation Fund (DAU), Special Allocation Fund
(DAK), and the Surplus of Budget Financing (SiLPA) simultaneously and
partially on capital expenditures in the regencies and cities in North Sumatra, and
also to identify and analyze economic growth variable as moderator variable
which could strengthen and weaken the correlation of PAD, DAU, DAK, and
SiLPA and capital expenditures in the regencies and cities in the province of
North Sumatra. This research was classified as associative causal research and
the objects of this research were all regencies and cities in the province of North
Sumatra. The data used was a secondary data obtained from the Directorate
General Fiscal Balance and the Central Bureau of Statistics of North Sumatra for
the period 2010-2013 by using a quantitative approach and the data were
analyzed by using multiple linear regression analysis. The results showed PAD,
DAU, DAK, and SiLPA had significant effect on capital expenditures
simultaneously. Partially, PAD and DAK had positive and significant effect on
capital expenditures while DAU and SiLPA had no significant effect on capital
expenditures. Moderator variable was able to moderate PAD and DAK, but not
able to moderate DAU and SiLPA on capital expenditures.
Keywords: PAD, DAU, DAK, SiLPA, Economic Growth, Capital Expenditures
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta'ala
atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga peneliti berhasil menyelesaikan
tesis yang berjudul “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Alokasi Belanja Modal
dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagai Variabel Moderasi” sebagai salah satu
persyaratan pemenuhan untuk memperoleh gelar Magister Sains (M.Si) pada
Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Sumatera Utara.
Peneliti telah banyak menerima bantuan dari berbagai pihak dalam
penyusunan tesis ini. Oleh karena itu peneliti mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada :
1.
Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D selaku Pj. Rektor Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Prof. Dr. H. Azhar Maksum, M.Ec,Ac,Ak,CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
3.
Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA selaku Ketua
Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis,
Universitas Sumatera Utara sekaligus dosen pembimbing utama peneliti yang
telah banyak membantu dalam mengarahkan, membimbing dan memberikan
saran kepada peneliti dalam menyusun tesis ini.
4.
Bapak Ady Syahputra, SE, MM,Ak selaku dosen pembimbing yang telah
banyak memberikan saran-saran kepada peneliti dalam menyusun tesis ini.
5.
Bapak Prof. Dr. HB Tarmizi, SU selaku dosen pembanding yang telah
memberikan
banyak
masukan
dan
penyempurnaan tesis ini.
iii
saran
kepada
peneliti
dalam
6.
Ibu Sri Mulyani, MBA,Ak,CA selaku dosen pembanding yang telah
memberikan
banyak
masukan
dan
saran
kepada
peneliti
dalam
penyempurnaan tesis ini.
7.
Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si,Ak, selaku dosen pembanding yang
telah memberikan banyak masukan dan saran kepada peneliti dalam
penyempurnaan tesis ini.
8.
Seluruh Bapak/Ibu dosen dan Staf pada Program Studi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
9.
Asian Development Bank (ADB) selaku lender dan Badan Pengawasan
Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku executing agency dari program
beasiswa STAR BPKP, yang telah memberikan kesempatan kepada peneliti
untuk menggali potensi dan kapabilitas peneliti dalam program studi Magister
Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.
10. Kedua orang tua peneliti yaitu Bapak Datuk Muda Rusli dan Mendiang Ibu
Hartati Pohan yang senantiasa memanjatkan do’a serta memberikan saran dan
motivasi guna kelancaran studi peneliti.
11. Kakak peneliti yaitu Nurjehan, SP,MT, yang senantiasa memberikan
semangat
dan
nasehat
serta
istri
peneliti
Rahma
Wahyuni
Hasibuan STP,MSc, yang selalu mendukung dan mendampingi peneliti
dalam menyelesaikan tesis ini.
12. Kak Dory, Bang ari serta para staf bagian administrasi Program Studi
Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera
Utara lainnya yang telah banyak membantu dalam pengurusan administrasi
perkuliahan peneliti selama mengikuti program studi ini.
iv
13. Teman-teman seperjuangan penerima beasiswa STAR BPKP 2013 pada
program studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Sumatera Utara yang tidak mungkin disebutkan namanya satu per satu, yang
telah berkenan peneliti koordinatori untuk bersama-sama saling membantu
dan memberikan dukungan, motivasi dan berbagi pengetahuan agar
penyelesaian studi dapat berjalan sesuai dengan target waktu yang ditetapkan.
I’ll miss you so ....
Peneliti menyadari bahwa tulisan ini belum sempurna, mengingat
keterbatasan waktu, tenaga dan kemampuan, sehingga segala kritik dan saran
yang bersifat membangun sangat diharapkan. Namun demikian besar harapan
peneliti, tesis ini bermanfaat bagi peneliti-peneliti selanjutnya yang tertarik untuk
meneliti pada bidang/objek yang sama.
Medan,
Agustus 2015
Peneliti,
Mu’ammar Yasser
v
RIWAYAT HIDUP
1. Nama
: Mu’ammar Yasser
2. Tempat/Tgl Lahir
: Tanjung Gading/ 05 Oktober 1982
3. Agama
: Islam
4. Pekerjaan
: Pegawai Negeri Sipil pada KPPN Tanjung
Balai, Kanwil Ditjen PBN Provinsi
Sumatera Utara
5. Orang tua
a. Bapak
Pekerjaan
b. Ibu
Pekerjaan
6. Alamat
:
:
:
:
: Jl. Sentosa No. 35, Kel. Sejahtera, Tanjung
Balai Utara, Kota Tanjungbalai
7. Pendidikan
a. 1987 - 1989
: TK Mitra Inalum, Tanjung Gading
b. 1989 - 1995
: SD Negeri 016397 Tanjung Gading
c. 1995 – 1998
: SLTP Negeri 1 Tebing Tinggi
d. 1998 - 2001
: SMU Negeri 1 Tebing Tinggi
e. 2001 – 2004
: D3 STAN Jurusan Kebendaharaan Negara
f. 2005 - 2009
: S1 Jurusan Akuntansi Universitas Mercu
Buana, Jakarta
vi
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ......…………………………………………………….……….
i
ABSTRACT ......…………………………………………………….……….
ii
KATA PENGANTAR …………….……………………………….……….
iii
RIWAYAT HIDUP …………….……………………………….………….
vi
DAFTAR ISI ……………………………………………………….……….
vii
DAFTAR TABEL ………………………………………………………….
x
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….
xii
DAFTAR LAMPIRAN .…………………………………………………….
xiii
BAB I
PENDAHULUAN……………………………………………..
1.1
Latar Belakang Penelitian ………………………………............
1
1.2
Rumusan Masalah ………………………………........................
9
1.3
Tujuan Penelitian ………………………………..........................
10
1.4
Manfaat Penelitian ………………………………........................
10
1.5
Originalitas ………………………………...................................
11
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ………………………………………
2.1
Landasan Teori………….............................................................
13
2.1.1
Teori Keagenan pada Penganggaran Sektor Publik
(Eksekutif, Legislatif, dan Publik) …………………..
13
2.1.2
Pengelolaan Belanja Publik ……………………...…....
15
2.1.3
Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah …………...
17
2.1.4
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ….
18
2.1.5
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
19
2.1.6
Pendapatan Asli Daerah ………………………………
21
2.1.7
Dana Alokasi Umum ………………………………….
24
2.1.8
Dana Alokasi Khusus …………………………………
28
2.1.9
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran ……………………
30
vii
2.1.10 Pertumbuhan Ekonomi ……………………………….
32
2.1.11 Belanja Modal ………………………………………...
36
2.2
Review Penelitian Terdahulu ………………………….………..
38
BAB III
KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS ………….
3.1
Kerangka Konseptual ……………………………………..........
48
3.2
Hipotesis Penelitian …………………………………………......
49
BAB IV
METODE PENELITIAN ……………………………………..
4.1
Jenis Penelitian…………………………………………………..
54
4.2
Lokasi dan Waktu Penelitian ……………………………...........
54
4.3
Populasi dan Sampel Penelitian………………………….............
54
4.4
Metode Pengumpulan Data ……………………………………..
57
4.5
Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel …………............
57
4.6
Metode Analisis Data …………………………………………...
60
4.6.1
Statistika Deskriptif ………………….………………...
61
4.6.2
Uji Asumsi Klasik ……………………………………...
62
4.6.2.1 Uji Normalitas ………………………………..
62
4.6.2.2 Uji Multikolinieritas …………………………
63
4.6.2.3 Uji Heteroskedastisitas ………………….……
63
4.6.2.4 Uji Autokorelasi ……………………………...
64
Uji Hipotesis …………………………………………...
65
4.6.3.1 Uji F ………………………………………….
66
4.6.3.2 Uji t …………………………………………..
66
4.6.3
BAB V
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………
5.1
Statistik Deskriptif ……………………………………………...
68
5.2
Uji Asumsi Klasik Hipotesis Pertama ………………………….
70
5.2.1
Uji Normalitas ………………….………………..........
72
5.2.2
Uji Multikolinieritas …………………………………..
73
5.2.3
Uji Heteroskedastisitas ………………………………..
74
viii
5.2.4
5.3
5.4
5.5
5.6
Uji Autokorelasi ……………………………………....
75
Uji Asumsi Klasik Hipotesis Kedua ……………………………
75
5.3.1
Uji Normalitas ………………….………………..........
75
5.3.2
Uji Multikolinieritas …………………………………..
76
5.3.3
Uji Heteroskedastisitas ………………………………..
77
5.3.4
Uji Autokorelasi ……………………………………....
78
Hasil Uji Hipotesis Pertama ……………………………………
79
5.4.1
Persamaan Regresi ………………….………………...
79
5.4.2
Pengujian Hipotesis …………………………………...
81
Hasil Uji Hipotesis Kedua ……………………………………...
84
5.5.1
Persamaan Regresi ………………….………………...
84
5.5.2
Pengujian Hipotesis …………………………………..
86
Pembahasan Hasil Penelitian …………………………………..
90
5.6.1
Pengaruh PAD terhadap Alokasi Belanja Modal .……
90
5.6.2
Pengaruh DAU terhadap Alokasi Belanja Modal …….
91
5.6.3
Pengaruh DAK terhadap Alokasi Belanja Modal …….
92
5.6.4
Pengaruh SiLPA terhadap Alokasi Belanja Modal …..
92
5.6.5
Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi sebagai Moderasi
terhadap Alokasi Belanja Modal ……………………...
93
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN ………………………………..
6.1
Kesimpulan ……………………………………………………..
95
6.2
Keterbatasan Penelitian ………………………………………...
96
6.3
Saran ……………………………………………………………
96
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………
98
ix
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
5
1.2
APBD, Alokasi Belanja Modal serta Persentase Belanja
Modal terhadap APBD 2010-2013 Pada Kab/kota di Prov.
Sumatera Utara ………. …………………...………….
Originalis Penelitian ………. …………………...………….
12
2.1
Review Penelitian Terdahulu …………………...………….
44
4.1
Populasi Penelitian …………………………………………
55
4.2
Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ….………...
59
5.1
Statistik Deskriptif …………………………………………
68
5.2
Pengujian Autokorelasi ……………………………………
71
5.3
Pengujian Autokorelasi ……………………………………
71
5.4
Pengujian Normalitas ……………………………………...
72
5.5
Pengujian Multikolinieritas ………………………………..
73
5.6
Pengujian Heteroskedastisitas …………………………….
74
5.7
Pengujian Autokorelasi ……………………………………
75
5.8
Pengujian Normalitas ………………………………………
76
5.9
Pengujian Multikolinieritas ………………………………..
77
5.10
Pengujian Heteroskedastisitas ……………………………..
78
5.11
Pengujian Autokorelasi ……………………………………
79
5.12
Hasil Analisis Regresi Hipotesis Pertama …………………
80
5.13
Hasil Regresi Uji F ………………………………………...
81
5.14
Hasil Regresi Uji t …………………………………………
82
5.15
Koefisien Determinasi Hipotesis Pertama …………………
83
5.16
Hasil Analisis Regresi Hipotesis Kedua ……………………
84
5.17
Hasil Regresi Uji F …………………………………………
87
1.1
x
5.18
Hasil Regresi Uji t ………………………………………….
88
5.19
Koefisien Determinasi Hipotesis Kedua ……………………
89
xi
DAFTAR GAMBAR
Nomor
3.1
Judul
Kerangka Konseptual ……... …………………...………….
xii
Halaman
48
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1
Waktu Penelitian …. ……... …………………...………….
103
2
Daftar Populasi dan Sampel Kabupaten dan Kota
di Provinsi Sumatera Utara Periode tahun 2010-2013 ……
104
3
Hasil Olah Data SPSS …. ……………………...………….
111
xiii