Kajian Yuridis Terhadap Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2006 Tentang Perubahan Status Desa Menjadi Kelurahan (Studi Kasus Kelurahan Deli Tua)

ABSTRAK
KAJIAN YURIDIS TERHADAP PERATURAN MENTERI DALAM
NEGERI NOMOR 28 TAHUN 2006 TENTANG PERUBAHAN STATUS
DESA MENJADI KELURAHAN
(STUDI KASUS KELURAHAN DELI TUA)
Fadillah Rahmi Tanjung*
Jusmadi Sikumbang**
Surianingsih***
Dilihat dari latar belakang diubahnya bentuk pemerintahan desa menjadi
kelurahan bukan disebabkan karena adanya kebutuhan, tetapi karena tuntutan
perundang-undangan (Conditio Sine Qua Non/syarat mutlak sesuai dengan
tuntutan perundang-undangan), maka mau tidak mau, siap tidak siap, semua
pemerintahan desa yang berada di wilayah kota harus berubah menjadi kelurahan.
Perubahan yang terjadi menuju pada perbaikan tata pemerintahan perlu mendapat
dukungan baik dari pemerintah pusat maupun daerah guna meningkatkan
pelayanan dalam rangka pelaksanaan amanat perundang-undangan. Hal tersebut
memunculkan berbagai permasalahan seperti bagaimana peraturan perundangundangan mengatur peralihan desa mejadi kelurahan, bagaimana proses
perubahan status desa menjadi kelurahan, bagaimana status desa deli tua mejadi
kelurahan deli tua.
Metode pendekatan yang digunakan adalah metode pendekatan
perundang-undangan dengan menggunakan bahan hukum primer dan sekunder.

Jenis penelitian yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah penelitian
hukum normatif dan bersifat deskriptif. Data-data yang diperlukan dikumpulkan
dengan cara penelitian kepustakaan dan kemudian dianalisis dengan metode
analisis kualitatif sehingga menghasilkan data yang bersifat deskriptif.
Perubahan status desa menjadi kelurahan merupakan kebijakan pemerintah
untuk lebih dapat memberikan pelayanan kepada masyarakat. Pengoptimalisasian
pelayanan merupakan salah satu tujuan dari perubahan status desa menjadi
kelurahan, dengan pengangkatan PNS, diharapkan aparat memiliki kualitas yang
baik. Seperti halnya potensi desa yang diambil olih oleh pemerintah kota, hal ini
dilakukan karena dengan diolah oleh pemerintah kota potensi ini dapat lebih
dioptimalkan lebih baik.
Kata Kunci : kajian yuridis, peraturan menteri dalam negeri, desa menjadi
kelurahan

*

Mahasiswa Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

**

Pembimbing I, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

***

Pembimbing II, Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

ix