Analisa Terhadap Hak dan Kewajiban Para Pihak pada Perjanjian Baku dalam Penjualan Perumahan di PT. Pangripta

ANALISIS TERHADAP HAK DAN KEWAJIBAN PARA
PIHAK PADA PERJANJIAN BAKU DALAM PENJUALAN
PERUMAHAN DI PT. PANGRIPTA

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara

Oleh

EVA CHRISTINA PARDEDE
120200323

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN

2016

Universitas Sumatera Utara

ANALISIS TERHADAP HAK DAN KEWAJIBAN PARA
PIHAK PADA PERJANJIAN BAKU DALAM PENJUALAN
PERUMAHAN DI PT. PANGRIPTA

Oleh

EVA CHRISTINA PARDEDE
120200323

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui Oleh :

Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum
NIP. 196603031985081001


Pembimbing I

Pembimbing II

Prof. Dr. H. Hasim Purba, S.H., M.Hum Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum
NIP. 196603031985081001
NIP. 195902051986012001

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
Eva Christina Pardede *
Prof. Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum**
Rabiatul Syahriah, SH., M.Hum ***
Melihat dari peningkatan terhadap permintaaan kebutuhan akan perumahan,
maka pelaku usaha menggunakan perjanjian baku untuk memberikan kemudahan
(kepraktisan) bagi para pihak dengan biaya yang murah, efektif dan efisien karena dapat
ditandatangani seketika oleh para pihak. Perjanjian baku dapat diterapkan di dalam
hubungan antara pelaku usaha dan konsumen dengan menggunakan prinsip-prinsip
perlindungan konsumen sebagaimana diatur dalam UUPK untuk melindungi dan

memberikan keseimbangan antara pelaku usaha dan konsumen. Judul skripsi dalam
penelitian ini adalah Analisa Terhadap Hak dan Kewajiban Para Pihak pada Perjanjian
Baku dalam Penjualan Perumahan di PT. Pangripta. Adapun permasalahan dalam
penelitian ini adalah Perjanjian jual-beli perumahan dengan menggunakan kontrak baku
ditinjau menurut KUH Perdata dan UUPK. Prosedur penjualan perumahan di PT.
pangripta. Analisis terhadap hak dan kewajiban para pihak pada perjanjian baku dalam
penjualan perumahan di PT. Pangripta.
Penelitian yang digunakan dalam skripsi ini adalah penelitian hukum normatif
yang mencakup asas hukum, sistematika hukum, sejarah hukum dan penelitian hukum
empiris, yang diperoleh di lapangan. Penelitian ini bersifat deskriptif analitis yang
menggambarkan, menelaah, menjelaskan, dan menganalisis peraturan hukum. Penelitian
ini menggunakan bahan hukum primer yaitu perundang-undangan, bahan hukum
sekunder yaitu buku, artikel, majalah, dan bahan hukum tersier yaitu kamus hukum,
KBBI, catatan perkuliahan, ensiklopedi hukum.
Perjanjian penjualan perumahan dengan menggunakan kontrak baku dianggap
sah menurut KUH Perdata dan UUPK karena meskipun dibuat secara sepihak oleh pelaku
usaha, dalam pasal ini tidak ada pembatasan tanggung jawab yang ketentuannya dilarang
dalam Pasal 18 ayat (1) UUPK. Berdasarkan syarat-syarat sahnya perjanjian dalam Pasal
1320 KUH Perdata, perjanjian baku dalam hal ini tidak melanggar hal tersebut, karena
pihak konsumen diberi kesempatan untuk membaca isi perjanjian dan diberi kebebasan

untuk menyetujui atau menolak perjanjian. Prosedur penjualan perumahan pada PT.
Pangripta dilakukan melalui pembayaran tunai keras, tunai bertahap dan kredit pemilikan
rumah (KPR). Analisis terhadap hak dan kewajiban para pihak pada perjanjian baku
dalam penjualan perumahan di PT. Pangripta, Hak PT. Pangripta antara lain : menerima
pembayaran uang sebagai tanda pembayaran, mendapat perlindungan hukum dari
tindakan konsumen yang beriktikad baik. Hak untuk melakukan pembelaan diri
sepatutnya di dalam penyelesaian hukum sengketa konsumen. Kewajibannya, antara lain:
beriktikad baik dalam melakukan kegiatan usahanya. Bertanggung jawab penuh atas
pembangunan rumah; menjamin kepada pembeli bahwa rumah yang diperjual belikan
bebas dari tuntutan pihak lain. Dalam perjanjian penjualan perumahan di PT. Pangripta,
ada satu pasal yang tidak sesuai karena dapat merugikan konsumen. Pasal ini tidak sesuai,
karena apabila konsumen tidak melengkapi berkasnya selama 7 hari meskipun pada
hakikatnya karena kondisi terpaksa dikarenakan pihak bank yang tidak mengabulkan
proses KPR, maka pemesanan dianggap batal dan booking fee menjadi hangus.
Kata Kunci : Hak dan Kewajiban, Perjanjian Baku, Penjualan Perumahan
* Mahasiswa Fakultas Hukum
**Dosen Pembimbing I.
***Dosen Pembimbing II.

i

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadiran Tuhan Yang Maha Esa
karena berkat rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat
pada waktunya. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi persyaratan untuk
mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas sumatera Utara.
Adapun judul yang penulis angkat adalah “ Analisa Terhadap Hak dan
Kewajiban Para Pihak pada Perjanjian Baku dalam Penjualan Perumahan
di PT. Pangripta.” Dalam menyelesaikan skripsi ini banyak tantangan dan
hambatan yang dihadapi, tetapi itu semua dapat diatasi berkat dukungan dan
bantuan dari berbagai pihak yang terkait, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan
sesuai dengan waktu yang direncanakan.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam
menyelesaikan penulisan skripsi ini baik moril maupun materil. Kepada yang
terhormat:
1. Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Rektor Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.

2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Pelaksana Tugas Dekan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K Saidin, SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.

ii
Universitas Sumatera Utara

5. Bapak Prof. Dr. Hasim Purba, SH., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai
Dosen Pembimbing I, yang telah bersedia meluangkan waktu untuk
memberikan saran dan petunjuk dalam membimbing penulis selama penulisan
skripsi ini
6. Ibu Rabiatul Syahriah, S.H., M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus sebagai
Dosen Pembimbing II, yang telah bersedia meluangkan waktu untuk
memberikan saran dan petunjuk dalam membimbing penulis selama penulisan
skripsi ini

7. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Teristimewa kepada Bob Panjaitan, yang telah setia menemani dan
memberikan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Kepada Meisura, Stanny, Gloria, Veronica, Hariyani, Valerie, Namira,
Marshall, Grace, Imam, Hakim, Dodi, Rizky, Putra, Alwin, Bambang dan
seluruh teman-teman stambuk 012, yang tak bisa penulis sebutkan satu
persatu, terimakasih atas dukungan dan motivasinya sehingga terselesaikannya
skripsi ini.
10. Kepada sahabat dari masa bimbingan belajar, Emilya, Unita, Elisabeth,
Priscilla yang selalu memberikan semangat dan motivasi kepada Penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
Dengan penuh rasa hormat, Penulis mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada orang tua Penulis, yaitu Amser Pardede dan Rawati

iii
Universitas Sumatera Utara

Sinambela atas segala doa, cinta kasih, dukungan moril dan dukungan immateril
yang telah diberikan kepada Penulis dengan tulus ikhlas dan penuh kasih sayang
yang selalu menjadi sumber inspirasi bagi Penulis dalam menyelesaikan penulisan

skripsi ini.
Penulis menyadari skripsi ini belum sempurna di satu sisi karena
kesempurnaan hanya milik Tuhan, oleh sebab itu besar harapan penulis kepada
semua pihak agar memberikan kritik dan saran yang konstruktif apresiatif guna
menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik dan sempurna, baik dari segi
materi maupun cara penulisannya di masa yang akan datang.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya,
semoga Tuhan Yang Maha Esa menyertai kita semua dan semoga skripsi ini
bermanfaat untuk perkembangan hukum di negara Indonesia.

Medan, Maret 2016
Penulis

Eva Christina Pardede

iv
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
ABSTRAK

................................................................................................... i
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii
DAFTAR ISI ................................................................................................... iv
BAB I

PENDAHULUAN ..........................................................................
A. Latar Belakang ..........................................................................
B. Permasalahan ............................................................................
C. Tujuan Penulisan ......................................................................
D. Manfaat Penulisan ....................................................................
E. Metode Penelitian .....................................................................
F. Keaslian Penulisan ....................................................................
G. Sistematika Penulisan ................................................................

BAB II

TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN, PERJANJIAN
BAKU DAN PERLINDUNGAN KONSUMEN ............................. 21
A. Perjanjian Menurut Hukum Perdata ..........................................
1. Pengaturan dan Sejarah Hukum Perjanjian ..........................

2. Syarat-Syarat Sahnya Perjanjian dan Asas- Asas Perjanjian
3. Jenis-jenis Perjanjian ...........................................................
B. Perjanjian Baku .........................................................................
1. Pengertian Perjanjian Baku ..................................................
2. Perkembangan Perjanjian Baku di Indonesia .......................
C. Perlindungan Konsumen ...........................................................
1. Pengertian konsumen dan pelaku usaha ...............................
2. Hak konsumen dan Pelaku Usaha serta Kewajibannya
Menurut Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999
Tentang Perlindungan Konsumen ........................................
3. Perlindungan Konsumen terhadap Perjanjian Baku yang
memuat Klausul Eksonerasi. ...............................................

BAB III

1
1
10
11
11

12
16
18

21
21
24
29
31
31
32
34
34

38
41

TINJAUAN UMUM TENTANG PERUMAHAN MENURUT
UNDANG-UNDANG NOMOR 1 TAHUN 2011 TENTANG
PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN ..................... 44
A. Pengertian Perumahan dan Dasar Hukumnya ........................... 44
B. Cara Pembayaran Rumah .......................................................... 45
C. Pembatalan Sepihak terhadap Perjanjian Jual Beli
Perumahan .................................................................................. 53

BAB IV

ANALISA HUKUM TERHADAP TERHADAP HAK DAN
KEWAJIBAN PARA PIHAK PADA PERJANJIAN BAKU
DALAM PENJUALAN PERUMAHAN DI PT. PANGRIPTA ..... 58

v
Universitas Sumatera Utara

A. Perjanjian Baku dalam Penjualan Perumahan Ditinjau dari
KUH Perdata dan Undang-Undang Perlindungan Konsumen .. 58
B. Prosedur Penjualan Perumahan di PT. Pangripta…………….62
C. Analisis Hak dan Kewajiban Para Pihak pada Perjanjian Baku
dalam penjualan perumahan di PT. Pangripta……………… 68
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 77
A. Kesimpulan ................................................................................. 77
B. Saran ............................................................................................ 78

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

vi
Universitas Sumatera Utara