Penerapan Prinsip Kehati Hatian Dalam Pelaksanaan Kredit Sindikasi

PENERAPAN PRINSIP KEHATI HATIAN DALAM PELAKSANAAN
KREDIT SINDIKASI

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

OLEH:

RESTIKA CAPRIANA
NIM: 110200571

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara


PENERAPAN PRINSIP KEHATI HATIAN DALAM PELAKSANAAN
KREDIT SINDIKASI

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

OLEH:
RESTIKA CAPRIANA
NIM: 110200571

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Ekonomi

(WINDHA, S.H., M.Hum)
NIP.197501122005012002

Dosen Pembimbing I


Dosen Pembimbing II

Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H.

Tri Murti Lubis, S.H., M.H.

NIP. 195603291986011001

NIP. 198612122014042001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
PENERAPAN PRINSIP KEHATI HATIAN DALAM PELAKSANAAN
KREDIT SINDIKASI

Restika Capriana*)
Bismar Nasution**)
Tri Murti Lubis***)
Prinsip kehati-hatian (Prudent Banking Principle) adalah suatu asas atau
prinsip yang menyatakan bahwa bank dalam menjalankan fungsi dan kegiatan
usahanya wajib bersikap hati-hati (Prudent) dalam rangka melindungi dana
masyarakat yang dipercayakan padanya. Dalam rangka penyaluran kredit kepada
perusahaan-perusahaan dan masyarakat untuk kepentingan pembiayaan, maka
setiap bank diwajibkan untuk melaksanakan prinsip kehati-hatian (Prudential
Banking Principles) dalam menyalurkan kredit-kreditnya. Kredit sindikasi
(Bahasa Inggris: syndicated loan) adalah pinjaman atau kredit yang diberikan
secara bersama oleh lebih dari satu bank kepada debitur tertentu. Kredit yang
diberikan secara sindikasi dapat berupa kredit investasi ataupun kredit modal
kerja. Apabila suatu bank merasa bahwa resikonya terlalu besar bagi bank tersebut
bila seluruh permintaan debitur tertentu dipikul sendiri, sekalipun mungkin dari
segi ketentuan legal lending limit atau “Batas Maksimum Pemberian Kredit”
(BMPK) dari bank tersebut belum terlampaui, maka bank itu akan berusaha
membentuk suatu sindikasi untuk dapat membiayai debiturnya itu. Prinsip kehatihatian (prudential banking) merupakan suatu hal yang sangat penting diterapkan
dalam pemberian kredit. Oleh karena itu dalam mengajukan kredit, debitur harus
melalui tahapan-tahapan dan syarat-syarat berdasarkan kebijakan yang

kesemuanya dilakukan sebagai wujud penerapan dari prudential banking itu
sendiri. Tujuan Bank melakukan kebijakan tersebut adalah menjamin kelancaran
proses kredit tersebut dan mencegah kredit bermasalah dengan melalui Kredit
Sindikasi untuk memperoleh kredit dalam jumlah besar tanpa harus melanggar
ketentuan Batas Minimum Pemberian Kredit (BMPK). Akibat hukum
pembebanan jaminan yaitu kreditur memiliki hak eksekutorial atas benda jaminan.
Jika di kemudian hari terjadi kredit macet, kreditur dapat langsung melakukan
eksekusi terhadap benda jaminan milik debitur. Cara penyelesaian jika terjadi
kredit macet terlebih dahulu dilakukan upaya penyelamatan dengan rescheduling,
reconditioning dan restructuring. Jika upaya penyelamatan tidak berhasil, maka
diselesaikan melalui jalur hukum.
Kata Kunci : Prinsip Kehati-hatian, Kredit Sindikasi

*
**
***

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II


Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas
berkat dan rahmatNya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai
dengan harapan penulis. Berbagai tantangan harus dihadapi Penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini. Tentunya dengan dorongan dan bantuan dari berbagai
pihak sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul:
“PENERAPAN

PRINSIP

KEHATI-HATIAN

DALAM

PELAKSANAAN


KREDIT SINDIKASI”.
Secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada kedua orangtua Penulis, Almarhum Ayah tercinta, Idham Hasibuan, S.E.,
yang walaupun tidak sempat melihat saya sebagai seorang sarjana hukum, tapi
Beliau sempat memberikan doa-doa, nasihat, semangat serta dukungan-dukungan
untuk menyelesaikan skripsi ini, serta kepada Ibunda saya tercinta, Farida Lisa
Purba, S.E., yang sebagai seorang single parent sudah membesarkan Penulis dari
kecil dan selalu memberikan doa-doa, perhatian, nasihat dan dukungandukungannya serta kesabaran yang tidak ternilai sehingga Penulis dapat
menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) dengan baik dan kepada kakak dan
abang penulis, Nesia Alingka Putri Hasibuan dan Bahana Damayan Hasibuan,
serta kepada nenek Penulis, Muat Malem Sembiring Meliala yang selalu
mendukung, memperhatikan ,menghibur dan tidak henti-hentinya mengingatkan
Penulis selama pengerjaan skripsi ini agar skripsi ini cepat selesai. Skripsi ini
Penulis persembahkan untuk mereka.

Universitas Sumatera Utara

Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga Penulis haturkan kepada
pihak-pihak berikut:
1.


Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;

2. Bapak Prof. O.K. Saiddin, S.H., M.H, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5. Ibu Zaidar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik Penulis
selama Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
6. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing I.
Terima kasih atas waktu dan bimbingan yang Bapak berikan kepada
Penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi;
7. Ibu Tri Murti Lubis S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing II. Terima
kasih atas waktu, saran, semangat dan bimbingan yang Ibu berikan kepada
Penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik;
8. Ibu Windha S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu

dan senantiasa membimbing penulis dari awal hingga akhir penulisan
skripsi ini;

Universitas Sumatera Utara

9. Bapak (Alm.) Ramli Siregar, S.H, M.Hum., selaku Sekretaris Departemen
Hukum Ekonomi Universitas Sumatera Utara;
10. Kepada seluruh Dosen dan Pegawai di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara;
11. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (USU) atas
segala ilmu yang telah diberikan sejak awal perkuliahan hingga selesainya
penulisan skripsi ini;
12. Keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan perhatian kepada
Penulis;
13. Teman yang selalu ada disaat senang maupun susah, teman travelling,
teman yang bisa melakukan apapun bersama dengan penulis, sahabat serta
saudara, Irryn Irlanda Novenna Bukit. Terima kasih buat segalanya;
14. Teman seperjuangan buat sidang;
15. Kak Yuna Sari, S.H., yang telah memberikan informasi dan dukungan
sejak awal permohonan judul hingga selesainya penulisan skripsi ini;

16. Antonio Romario Hotbatahan Sidabutar, yang sudah banyak membantu
Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik;
17. Sahabat dari SMP sampai dengan sekarang, Gustiari Evalina Sitepu.
Terima kasih buat supportnya;
18. Sahabat

yang

tidak

henti-hentinya

mengingatkan

Penulis

untuk

menyelesaikan skripsi, memberikan dukungan-dukungan, Grace Sibarani.

Terima kasih buat supportnya;

Universitas Sumatera Utara

19. Keluarga besar BOLANG, Very Septianus Sembiring, Rinaldy Christianus
Sembiring, Franky Revanda Sembiring, Sonya Octaviani, Moses
Sahputranta Pinem, Gustiari Evalina Sitepu, Sri Ita Sitepu, Jefry Gultom,
Agustinus Pangaribuan dan Ari Mazmur Sorantha Sembiring Depari.
Terima kasih buat kebersamaan yang pernah dijalani bersama Penulis;
20. Sahabat-sahabat B.U.M.I, Irryn Irlanda Novenna Bukit, Endha Ancilla
Sembiring, Antonio Romario Hotbatahan Sidabutar, Fahmi Zunnurain
Habibana Sinaga, Ivan Ferdinandus Halawa dan Vincent A Nadeak;
21. Teman yang pernah mendukung serta selalu menemani Penulis disaat suka
maupun duka, Ari Mazmur Sorantha Sembiring Depari. Terimakasih buat
support dan buat segalanya;
22. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan dorongan dan bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
Penulis sadar masih terdapat banyak kekurangan dalam penulisan skripsi
ini. Penulis berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran

agar dapat menghasilkan karya ilmiah yang lebih baik lagi di masa yang akan
datang.
Medan, Oktober 2016
Penulis
Restika Capriana
NIM. 1102005

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAKSI……………………………………………………………… i
KATA PENGANTAR…………………………………………………

ii

DAFTAR ISI………………………………………………………..…

vii

BAB I

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang……………………………………………….. 1
B. Perumusan Masalah…………………………………………

5

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian…….......................................6

BAB II

D. Keaslian Penelitian……………………………..……………

7

E. Tinjauan Kepustakaan………………………………………

7

F. Metode Penelitian………………………………………….

10

G. Sistematika Penulisan………………………………………

13

PRINSIP KEHATI-HATIAN DALAM PEMBERIAN KREDIT
A. Latar Belakang dan Pengertian Prinsip Kehati-Hatian………. 16
B. Pengaturan Prinsip Kehati-Hatian dalam Hukum Perbankan
Indonesia……………………………………………………… 19
C. Ruang Lingkup Prinsip Kehati-Hatian……………………….. 24
D. Pengawasan atas Pelaksanaan Prinsip Kehati-Hatian………

28

Universitas Sumatera Utara

BAB III

PELAKSANAAN KREDIT SINDIKASI

A. Pengertian Kredit Sindikasi…………………………………… 34
B. Para Pihak dalam Kredit Sindikasi……………………………. 36
C. Manfaat Kredit Sindikasi……………………………………

39

D. Pengaturan Kredit Sindikasi Menurut Undang-Undang
Perbankan…………………………………………………… 44
BAB IV

PENERAPAN

PRINSIP

KEHATI-HATIAN

DALAM

PELAKSANAAN KREDIT SINDIKASI
A. Prosedur Pemberian Kredit Sindikasi………………………… 51
B. Penerapan Prinsip Kehati-Hatian dalam Pelaksanaan Kredit
Sindikasi………………………………………………...…… 65
C. Akibat Hukum Para Pihak dalam Pelaksanaan Kredit
Sindikasi……………………………………………………… 73
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan……………………………………………………. 91
B. Saran…………………………………………………………... 92

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara