Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah BAB I
Kabupaten Donggala
2015
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Perencanaan didefinisikan sebagai suatu proses yang berkelanjutan termasuk
diantaranya pengambilan keputusan, penentuan pilihan dari berbagai alternatif pemanfaatan
berbagai sumberdaya dengan memperhatikan keterbatasan dan kendala secara efisien dan
efektif untuk mencapai suatu keadaan yang lebih baik di masa datang. Undang-Undang Nomor
32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, mengamanatkan bahwa perencanaan
pembangunan daerah disusun secara berjangka meliputi Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 tahun, dan Rencana Pembangunan tahunan
yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) menjadi acuan dalam
menyusun Rencana Anggaran Pembangunan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun Anggaran
2016.
Tahun 2016 adalah tahun ketiga pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019. Penyusunan RKPD
Tahun 2016 merupakan kerangka pelaksanaan pembangunan dan sekaligus sebagai dokumen
kesepakatan antara eksekutif dengan legislatif yang menjadi acuan dalam menyusun Rencana
Anggaran Pembangunan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun Anggaran 2016.
RKPD memuat rancangan kerangka Ekonomi daerah, program prioritas pembangunan
daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan
kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah maupun sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat. RKPD Kabupaten Donggala Tahun 2016 berisi kebijakan pembangunan baik yang
terkait dengan kebijakan APBD maupun kegiatan yang diarahkan untuk mendorong partisipasi
swasta dan masyarakat dalam pembangunan yang mengacu pada Visi dan Misi Kabupaten
Donggala yang menggambarkan kondisi masa depan yang ingin dicapai. Selanjutnya untuk
mengetahui kondisi secara umum program dan kegiatan yang telah di laksanakan pada tahun
yang lalu yang memuat kemajuan yang sudah dicapai serta masalah dan tantangan yang harus
dihadapi untuk masing-masing bidang pembangunan yang dilaksanakan. Dari perkembangan
keadaan tersebut kemudian dirumuskan sasaran dan prioritas pembangunan yang hendak
dicapai, dengan mengacu pada arah kebijakan pembangunan yang akan dilaksanakan pada
Tahun 2016.
Dengan mengacu pada arah kebijakan disetiap bidang pembangunan dan bidang
urusan penyelenggaraan pemerintahan dimaksud maka disusun program kegiatan
pembangunan yang membutuhkan pendanaan APBD yang meliputi pendanaan untuk Program
Kegiatan pada 26 Bidang Urusan Wajib dan 8 Bidang Urusan Pilihan.
1.2. Dasar Hukum
1) Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Tingkat II di Sulawesi Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1959
Nomor 74; tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1822);
2)
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, tambahan lembaran
Negara Republik Indonesia nomor 4287);
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-1
Kabupaten Donggala
2015
3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional; (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
5) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
6) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran
Negara Republik IndonesianTahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 5587) sebagaiman telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang penetapan peraturan pemerintah
pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang perubahan atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah menjadi UndangUndang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 5589);
7) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan , Tatacara,
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
8) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2015;
9) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan , Tatacara,
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
10) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2012 tentang Pedoman
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2013;
11) Peraturan Daerah Propinsi Sulawesi Tengah Nomor 04 Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Propinsi Sulawesi
Tengah Tahun 2011-2016 (Lembaran Daerah Propinsi Sulawesi Tengah Tahun 2011
Nomor 4);
12) Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Daerah Kabupaten Donggala (Lembaran
Daerah Kabupaten Donggala Tahun 2008 Nomor 3);
13) Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 11 Tahun 2008 Tentang
Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal dan Lembaga Teknis Daerah
Kabupaten Donggala (Lembaran Daerah Kabupaten Donggala Tahun 2008
Nomor 11);
14) Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 7 Tahun 2014 tentang Penetapan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Donggala Tahun Anggaran
2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Donggala Tahun 2017 Nomor 7).
1.3.
Hubungan Antar Dokumen
Pemerintah Daerah dalam membuat perencanaan pembangunan menghasilkan
beberapa jenis dokumen perencanaan dan penganggaran yaitu: Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-2
2015
Kabupaten Donggala
(RPJMD), Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat
Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), dan Rencana Kerja
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD). Disamping dokumen perencanaan dan
pengangaran tersebut diatas, dalam mewujudkan akselerasi pembangunan secara
menyeluruh, Pemerintah Daerah juga memperhatikan dan mempertimbangkan beberapa
kesepakatan Nasional maupun Daerah.
1.4.
Proses dan Sistimatika Penyusunan dan Dokumen RKPD
a). Proses Penyusunan RKPD adalah melalui kegiatan sebagai berikut :
1) Musrenbang Desa/Kelurahan Se-Kabupaten Donggala.
2) Penyusunan Rancangan Awal RKPD Kabupaten Donggala
3) Musrenbang Kecamatan Se-Kabupaten Donggala.
4) Musrenbang Dapil
5) Forum SKPD Kabupaten Donggala
6) Penyusunan Rancangan RKPD Kabupaten Donggala
7) Musrenbang RKPD Kabupaten Donggala
8) Penyusunan Rancangan Akhir RKPD Kabupaten Donggala
9) Penetapan Peraturan Bupati tentang RKPD
10) Penyusunan KUA dan PPAS Kabupaten Donggala
Dalam menjaring kebutuhan masyarakat dilakukan melalui Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Tingkat Desa, dilanjutkan dengan Musrenbang Tingkat
Kecamatan. Salah satu inovasi dalam pelaksanaan penjaringan usulan/ aspirasi
masyarakat ditingkat bawah (bottom up) dilakukan pula melalui Musrenbang Dapil yang
merupakan penajaman dari hasil musrenbang kecamatan yang telah dilakukan survey
lapangan sehingga didapatkan prioritas kegiatan. Murenbang Dapil ini melibatkan
kembali Anggota DPRD Kabupaten Donggala sesuai dengan daerah pemilihan masing –
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-3
Kabupaten Donggala
2015
masing, sehingga sejak dari tingkat Kecamatan/ wilayah pemilihan telah terjalin
sinkronisasi antara DPRD Kabupaten Donggala dengan SKPD dalam penentuan
program dan kegiatan yang akan dilaksanakan tahun 2016.
Penyusunan rancangan awal RKPD Kabupaten Donggala tahun 2016 telah
menggunakan e-planning. Aplikasi ini membantu Bappeda dalam menjaring seluruh
usulan dari Desa, Kecamatan serta SKPD Kabupaten yang sesuai dengan RPJMD,
Renstra SKPD dan Renja Awal SKPD. Output dari e-planing ini tertuang dalam Buku II
RKPD Kabupaten Donggala tahun 2016 berupa matriks program kegiatan serta target
indikator SKPD dan Kecamatan Tahun 2016 serta prakiraan maju anggaran tahun 2017.
b). Sistematika Penyusunan RKPD adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
1.3. Hubungan Antar Dokumen
1.4. Sistimatika Penyusunan dan Dokumen RKPD
1.5. Maksud dan Tujuan.
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU & CAPAIAN
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah.
2.2. Evaluasi pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai dengan
tahun berjalan.
2.3. Permasalahan Pembangunan.
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
4.1 Tujuan dan sasaran Pembangunan
4.2 Prioritas Pembangunan
BAB V PENUTUP
1.5.
Maksud dan Tujuan
Maksud Penyusunan Rancangan RKPD adalah memberikan arahan bagi
penyusunan prioritas dalam proses penyusunan program dan kegiatan pembangunan
Tahun Anggaran 2016 dengan melakukan sinkronisasi berdasarkan usulan hasil
Musrenbang kecamatan dengan Usulan Rencana Kerja Dinas melalui Forum SKPD dan
Musrenbang tingkat Kabupaten.
Tujuan Penyusunan Rancangan RKPD adalah untuk menjadi acuan dalam
meletakkan kerangka pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Donggala yang akan
dituangkan dalam bentuk Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(
RAPBD ) Tahun 2016 serta Memberikan kerangka operasional, arah atau tindakan untuk
mewujudkan visi dan misi pembangunan daerah, yang berisi sasaran dan kebijakan daerah,
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-4
2015
Kabupaten Donggala
serta memuat komponen-komponen pelayanan dan tingkat pencapaian yang diharapkan
pada setiap bidang kewenangan yang akan dilaksanakan dalam satu tahun anggaran.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-5
2015
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Perencanaan didefinisikan sebagai suatu proses yang berkelanjutan termasuk
diantaranya pengambilan keputusan, penentuan pilihan dari berbagai alternatif pemanfaatan
berbagai sumberdaya dengan memperhatikan keterbatasan dan kendala secara efisien dan
efektif untuk mencapai suatu keadaan yang lebih baik di masa datang. Undang-Undang Nomor
32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, mengamanatkan bahwa perencanaan
pembangunan daerah disusun secara berjangka meliputi Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 tahun, dan Rencana Pembangunan tahunan
yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) menjadi acuan dalam
menyusun Rencana Anggaran Pembangunan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun Anggaran
2016.
Tahun 2016 adalah tahun ketiga pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Donggala Tahun 2014-2019. Penyusunan RKPD
Tahun 2016 merupakan kerangka pelaksanaan pembangunan dan sekaligus sebagai dokumen
kesepakatan antara eksekutif dengan legislatif yang menjadi acuan dalam menyusun Rencana
Anggaran Pembangunan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun Anggaran 2016.
RKPD memuat rancangan kerangka Ekonomi daerah, program prioritas pembangunan
daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan
kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah maupun sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat. RKPD Kabupaten Donggala Tahun 2016 berisi kebijakan pembangunan baik yang
terkait dengan kebijakan APBD maupun kegiatan yang diarahkan untuk mendorong partisipasi
swasta dan masyarakat dalam pembangunan yang mengacu pada Visi dan Misi Kabupaten
Donggala yang menggambarkan kondisi masa depan yang ingin dicapai. Selanjutnya untuk
mengetahui kondisi secara umum program dan kegiatan yang telah di laksanakan pada tahun
yang lalu yang memuat kemajuan yang sudah dicapai serta masalah dan tantangan yang harus
dihadapi untuk masing-masing bidang pembangunan yang dilaksanakan. Dari perkembangan
keadaan tersebut kemudian dirumuskan sasaran dan prioritas pembangunan yang hendak
dicapai, dengan mengacu pada arah kebijakan pembangunan yang akan dilaksanakan pada
Tahun 2016.
Dengan mengacu pada arah kebijakan disetiap bidang pembangunan dan bidang
urusan penyelenggaraan pemerintahan dimaksud maka disusun program kegiatan
pembangunan yang membutuhkan pendanaan APBD yang meliputi pendanaan untuk Program
Kegiatan pada 26 Bidang Urusan Wajib dan 8 Bidang Urusan Pilihan.
1.2. Dasar Hukum
1) Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Tingkat II di Sulawesi Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 1959
Nomor 74; tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1822);
2)
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(lembaran negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, tambahan lembaran
Negara Republik Indonesia nomor 4287);
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-1
Kabupaten Donggala
2015
3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional; (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);
5) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
6) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran
Negara Republik IndonesianTahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 5587) sebagaiman telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang penetapan peraturan pemerintah
pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang perubahan atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah menjadi UndangUndang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 246, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 5589);
7) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan , Tatacara,
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
8) Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2015;
9) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan , Tatacara,
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
10) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37 Tahun 2012 tentang Pedoman
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2013;
11) Peraturan Daerah Propinsi Sulawesi Tengah Nomor 04 Tahun 2011 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Propinsi Sulawesi
Tengah Tahun 2011-2016 (Lembaran Daerah Propinsi Sulawesi Tengah Tahun 2011
Nomor 4);
12) Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Daerah Kabupaten Donggala (Lembaran
Daerah Kabupaten Donggala Tahun 2008 Nomor 3);
13) Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 11 Tahun 2008 Tentang
Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dan Penanaman Modal dan Lembaga Teknis Daerah
Kabupaten Donggala (Lembaran Daerah Kabupaten Donggala Tahun 2008
Nomor 11);
14) Peraturan Daerah Kabupaten Donggala Nomor 7 Tahun 2014 tentang Penetapan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Donggala Tahun Anggaran
2015 (Lembaran Daerah Kabupaten Donggala Tahun 2017 Nomor 7).
1.3.
Hubungan Antar Dokumen
Pemerintah Daerah dalam membuat perencanaan pembangunan menghasilkan
beberapa jenis dokumen perencanaan dan penganggaran yaitu: Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-2
2015
Kabupaten Donggala
(RPJMD), Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat
Daerah (Renstra SKPD), Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), dan Rencana Kerja
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD). Disamping dokumen perencanaan dan
pengangaran tersebut diatas, dalam mewujudkan akselerasi pembangunan secara
menyeluruh, Pemerintah Daerah juga memperhatikan dan mempertimbangkan beberapa
kesepakatan Nasional maupun Daerah.
1.4.
Proses dan Sistimatika Penyusunan dan Dokumen RKPD
a). Proses Penyusunan RKPD adalah melalui kegiatan sebagai berikut :
1) Musrenbang Desa/Kelurahan Se-Kabupaten Donggala.
2) Penyusunan Rancangan Awal RKPD Kabupaten Donggala
3) Musrenbang Kecamatan Se-Kabupaten Donggala.
4) Musrenbang Dapil
5) Forum SKPD Kabupaten Donggala
6) Penyusunan Rancangan RKPD Kabupaten Donggala
7) Musrenbang RKPD Kabupaten Donggala
8) Penyusunan Rancangan Akhir RKPD Kabupaten Donggala
9) Penetapan Peraturan Bupati tentang RKPD
10) Penyusunan KUA dan PPAS Kabupaten Donggala
Dalam menjaring kebutuhan masyarakat dilakukan melalui Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Tingkat Desa, dilanjutkan dengan Musrenbang Tingkat
Kecamatan. Salah satu inovasi dalam pelaksanaan penjaringan usulan/ aspirasi
masyarakat ditingkat bawah (bottom up) dilakukan pula melalui Musrenbang Dapil yang
merupakan penajaman dari hasil musrenbang kecamatan yang telah dilakukan survey
lapangan sehingga didapatkan prioritas kegiatan. Murenbang Dapil ini melibatkan
kembali Anggota DPRD Kabupaten Donggala sesuai dengan daerah pemilihan masing –
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-3
Kabupaten Donggala
2015
masing, sehingga sejak dari tingkat Kecamatan/ wilayah pemilihan telah terjalin
sinkronisasi antara DPRD Kabupaten Donggala dengan SKPD dalam penentuan
program dan kegiatan yang akan dilaksanakan tahun 2016.
Penyusunan rancangan awal RKPD Kabupaten Donggala tahun 2016 telah
menggunakan e-planning. Aplikasi ini membantu Bappeda dalam menjaring seluruh
usulan dari Desa, Kecamatan serta SKPD Kabupaten yang sesuai dengan RPJMD,
Renstra SKPD dan Renja Awal SKPD. Output dari e-planing ini tertuang dalam Buku II
RKPD Kabupaten Donggala tahun 2016 berupa matriks program kegiatan serta target
indikator SKPD dan Kecamatan Tahun 2016 serta prakiraan maju anggaran tahun 2017.
b). Sistematika Penyusunan RKPD adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
1.3. Hubungan Antar Dokumen
1.4. Sistimatika Penyusunan dan Dokumen RKPD
1.5. Maksud dan Tujuan.
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU & CAPAIAN
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah.
2.2. Evaluasi pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai dengan
tahun berjalan.
2.3. Permasalahan Pembangunan.
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
4.1 Tujuan dan sasaran Pembangunan
4.2 Prioritas Pembangunan
BAB V PENUTUP
1.5.
Maksud dan Tujuan
Maksud Penyusunan Rancangan RKPD adalah memberikan arahan bagi
penyusunan prioritas dalam proses penyusunan program dan kegiatan pembangunan
Tahun Anggaran 2016 dengan melakukan sinkronisasi berdasarkan usulan hasil
Musrenbang kecamatan dengan Usulan Rencana Kerja Dinas melalui Forum SKPD dan
Musrenbang tingkat Kabupaten.
Tujuan Penyusunan Rancangan RKPD adalah untuk menjadi acuan dalam
meletakkan kerangka pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Donggala yang akan
dituangkan dalam bentuk Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(
RAPBD ) Tahun 2016 serta Memberikan kerangka operasional, arah atau tindakan untuk
mewujudkan visi dan misi pembangunan daerah, yang berisi sasaran dan kebijakan daerah,
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-4
2015
Kabupaten Donggala
serta memuat komponen-komponen pelayanan dan tingkat pencapaian yang diharapkan
pada setiap bidang kewenangan yang akan dilaksanakan dalam satu tahun anggaran.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kab. Donggala Tahun 2016
I-5