RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA

  Kabupaten Manggar ai Timur

BAB VII RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA Bag ia n ini menjaba rkan kond isi inf ra struktur bida ng Cipta Karya d i Ka b up a ten Ma ng g a ra i Timur ya ng mencakup empat sektor yaitu p eng embang an permukima n, p enata an bang una n dan

  lingkunga n, p eng emba ng an air minum, serta p eng emba ngan penyehatan lingkunga n p ermukiman yang terdiri d ari air limba h, persamp ahan, da n d rainase. Penjabaran perencanaa n teknis untuk tiap - tiap sektor dimulai dari pemetaan isu-isu stra tegis ya ng memp eng aruhi, p enjab ara n kondisi eksisting Sebagai b aseline awal perencanaa n, serta perma sa laha n da n tantanga n yang harus d iantisipasi.

7.1. Pengembangan Permukiman.

  Berda sarkan UU No. 1 Ta hun 2011 tentang Perumaha n dan Kawa san Permukiman, p ermukiman didefinisikan seba ga i ba gian da ri ling kung an hunian ya ng terdiri a tas lebih da ri satu sa tuan perumaha n ya ng mempunya i prasa rana, sarana, utilitas umum, serta memp unya i penunjang kegiata n fungsi la in d i ka wasa n perkotaa n atau perdesaa n. Keg iatan pengembanga n permukima n terd iri dari p eng emba ng an permukiman ka wa san perkotaa n dan kawa san perd esaa n. Pengembang an permukima n ka wa san perkotaa n terdiri da ri p engembang an kawa san p ermukiman ba ru da n p ening kata n kua litas p ermukiman kumuh, seda ngkan untuk p engembangan ka wasan perdesaa n terd iri dari peng emba ngan kawasa n p ermukiman p erdesaa n, kawasa n pusa t p ertumbuhan, serta desa terting gal.

7.1.1. Arahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan

7.1.1.1. Arahan Kebijakan

  Arahan keb ija kan p eng embangan p ermukiman meng acu pada ama nat peraturan p erund anga n, a ntara lain

  

1. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional.

  Arahan RPJMN Tahap 3 (2015 -2 019) menyatakan bahwa pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung bagi seluruh masyarakat terus meningkat, sehingg a kondisi tersebut mendorong terwujudnya kota tanpa permukiman kumuh pada awal tahapan RPJMN berikutnya .

  2. Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kaw asan Permukiman.

  Kabupaten Manggar ai Timur

  Pasal 4 meng amanatkan bahwa ruang lingkup penyeleng garaan perumahan dan kawasan permukiman juga mencakup penyelenggaraan perumahan (butir c), penyelenggaraan kawasan permukiman (butir d), pemeliharaan dan perbaikan (butir e), serta penceg ahan dan pening katan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh (butir f ).

3. Undang-Undang No. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun.

Pasal 1 5 meng amanatkan bahwa pembangunan rumah susun umum, rumah susun khusus, dan rumah susun negara merupakan tanggung jawab pemerintah.

  4. Peraturan Presiden No. 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.

  Pera turan ini menetap ka n salah sa tunya terkait deng an p ena nggulanga n kemiskina n ya ng diimp lementasika n denga n penang gula nga n kawa san kumuh.

  

5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 14/ PRT/ M/ 2010 tentang Standar Pelayanan

Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Tata Ruang.

  Pera turan ini menetap ka n ta rget b erkura ngnya luas p ermukiman kumuh d i ka wa san perkotaa n seb esar 1 0% pada tahun 2014 .

  

6. Permen PUPR No. 13 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementrian PUPR Bidang Cipta

Karya

  Terkait denga n tugas dan wewena ng p emerintah da la m pengemba nga n permukima n maka UU No. 1 / 2 011 mengama natka n tuga s dan wewenang sebag ai berikut:

  Tugas

  1 . Pemerinta h Pusat

  a. Merumuskan dan menetapkan keb ija kan dan stra teg i nasional d i bida ng p eruma han d an ka wasa n permukima n.

  b. Merumuskan dan menetap ka n keb ijakan na sional tentang penyediaa n Ka siba da n Lisiba.

  c. Mengawasi pela ksanaan keb ijakan d an strateg i nasiona l d i bidang perumaha n da n kawa san p ermukiman.

  d. Menyelenggara kan f ung si operasiona lisasi d an koordinasi p elaksa naan keb ijakan nasiona l p enyed iaan ruma h da n pengembangan lingkungan hunia n da n kawa san permukima n.

  e. Memfa silita si p elaksa naan kebija kan dan strategi pada tingka t nasiona l. 2 . Pemerinta h Provinsi

  a. Merumuskan dan menetap ka n keb ijaka n da n strategi pada ting kat provinsi di bida ng p eruma han dan ka wasa n permukima n denga n berp ed oman pad a kebija ka n nasiona l.

  b. Merumuskan da n menetap kan keb ijakan p enyed iaan Ka sib a dan Lisiba linta s ka bupa ten/ kota.

  Kabupaten Manggar ai Timur

  c. Mengawasi p elaksa naa n kebijaka n dan strateg i nasiona l pa da ting kat provinsi d i bida ng p eruma han dan ka wasa n permukima n.

  d. Menyelenggara kan f ung si op erasionalisa si da n koordina si pela ksanaa n kebija ka n p rovinsi p enyed iaan ruma h, p erumahan, permukima n, lingkungan hunian, da n kawa san p ermukiman.

  e. Menyusun renca na pembang una n dan p eng embang an p eruma han da n kawa san p ermukiman linta s kab upaten/ kota.

  f. Memfa silita si pengelolaan pra sara na, sa rana , da n utilitas umum perumaha n dan kawa san p ermukiman pada ting kat p rovinsi.

  g. Memfa silita sip enyed ia anperuma ha nda nkawasanpermukima nbagimasyarakat,terutama bag i MBR.

  h. Memfa silita si p elaksa naan kebija kan dan strategi pada tingka t p rovinsi. 3 . Pemerinta h Kabup aten/ Kota

  a. Menyusun da n melaksa nakan kebija ka n da n strategi pa da ting kat kabupaten/ kota di bida ng p eruma han da n kawasa n permukiman dengan berped oma n p ada keb ijakan da n strateg i na siona l da n provinsi.

  b. Menyusun da n rencana p emba ngunan da n pengemba nga n p eruma han da n kawa san p ermukiman pada ting kat kabupa ten/ kota.

  c. Menyelenggara kan fung si opera sionalisasi da n koordina si terhadap pela ksanaa n keb ija kan ka bupa ten/ kota d alam p enyediaan ruma h, peruma han, p ermukiman, ling kunga n hunian, dan ka wasa n permukima n.

  d. Mela ksanaka n pengawasa n da n peng endalia n terhada p p elaksa naa n peratura n perunda ng - unda nga n, kebija kan, strategi, serta prog ram d i bida ng perumaha n dan kawa san p ermukiman pada ting kat kabupa ten/ kota.

  e. Mela ksanaka n keb ija kan dan strateg i p ada tingka t kab upaten/ kota.

  f. Mela ksanaka n mela ksana ka n peratura n p erundang-und anga n serta keb ija kan da n strateg i p enyeleng ga raa n peruma ha n da n kawa san permukiman pa da ting kat kabupaten/ kota .

  g. Mela ksanaka n peningkatan kualitas p erumahan dan p ermukiman.

  h. Mela ksanaka n keb ijakan dan stra tegi provinsi da lam p enyelengga raa n p eruma han dan ka wasa n permukima n berp ed oman pada kebija ka n nasiona l. i. Mela ksanaka n p eng elolaa n p rasara na , sa rana , da n utilita s umum p erumahan dan kawa san p ermukiman. j. Mengawasi pela ksanaa n keb ija kan d an strategi na sional da n p rovinsi d i bida ng p eruma han d an kawasa n permukima n pada tingkat kab upaten/ kota. k. Menetapka n lokasi Ka siba da n Lisiba.

  Kabupaten Manggar ai Timur Wew enang

  1 . Pemerintah Pusat

  a. Menyusun da n meneta pkan norma , standa r, p edoman, da n criteria rumah, perumaha n, p ermukiman, da n ling kungan hunia n ya ng layak, seha t, da n ama n.

  b. Menyusun da n menyediakan ba sis data p erumahan dan ka wasan p ermukiman.

  c. Menyusun d an menyempurnaka n pera turan perundang unda nga n b ida ng peruma ha n dan ka wasa n permukima n.

  d. Memberdayaka n pemang ku kep entingan da lam bida ng perumahan dan ka wa san p ermukiman pada ting kat na sional.

  e. Mengoord ina sikan penga wa san da n p eng end alian pelaksanaan peraturan perunda ng - unda nga n bida ng p eruma han dan kawasa n permukiman.

  f. Mengevalusi peraturan perunda ng -unda ng an serta keb ijakan dan stra tegi penyelenggaraan p eruma han dan ka wasa n permukiman p ada tingkat nasiona l.

  g. Mengendalika n pela ksanaan kebija ka n d an stra teg i di b idang peruma ha n dan kawa san p ermukiman.

  h. Memfa silita si p ening kata n kualita s terhad ap peruma han kumuh da n permukima n kumuh. i. Menetapka n keb ija kan dan strateg i nasiona l dalam penyelenggara an p eruma han d an ka wasa n permukima n. j. Memfa silita si pengelolaan pra sara na, sa rana , da n utilitas umum perumaha n dan kawa san p ermukiman.

  2 . Pemerinta h Provinsi

  a. Menyusun da n menyed ia ka n ba sis data peruma ha n da n ka wasa n permukima n pada tingka t p rovinsi.

  b. Menyusun d an menyempurnaka n pera turan perundang unda nga n b ida ng peruma ha n dan ka wasa n permukima n pada tingkat provinsi.

  c. Memberdayaka n pemang ku kep entingan da lam bida ng perumahan dan ka wa san p ermukiman pada ting kat p rovinsi.

  d. Mengoord ina sikan penga wa san da n p eng end alian p elaksanaan peraturan perunda ng - unda nga n, kebija kan, strategi, serta prog ram d i bida ng perumaha n dan kawa san p ermukiman pada ting kat p rovinsi.

  e. Mengevalua si pera turan perunda ng-unda ngan serta kebija kan da n strateg i p enyeleng ga raa n peruma ha n da n kawa san permukiman pa da ting kat provinsi.

  f. Memfa silita si p ening kata n kua litas terhada p p erumahan kumuh da n permukima n kumuh pada tingkat provinsi.

  g. Mengoord ina sikan p encada ngan ata u penyediaa n ta na h untuk pemba ngunan p eruma han dan p ermukiman bag i MBR pada tingkat provinsi.

  Kabupaten Manggar ai Timur

  h. Menetapka n keb ijakan d an strateg i daerah p rovinsi d alam penyelenggaraan p eruma han d an ka wasa n permukima n berp ed oman pada kebija ka n nasiona l.

  3 . Pemerinta h Kabup aten/ Kota

  a. Menyusun da n menyed ia ka n ba sis data peruma ha n da n ka wasa n permukima n pada tingka t ka bupa ten/ kota.

  b. Menyusun da n menyempurna kan peraturan p erund ang-undanga n bida ng p eruma han d an kawasa n permukima n pada tingkat kab upaten/ kota.

  c. Memberdayaka n pemang ku kep entingan da lam bida ng perumahan dan ka wa san p ermukiman pada ting kat kabupa ten/ kota.

  d. Mela ksanaka n sinkronisasi d an sosia lisasi pera turan p erund ang -undangan serta keb ija kan d an stra tegi p enyelengga raa n p eruma han da n kawasa n permukiman pa da tingkat ka bupa ten/ kota.

  e. Mencadangka n atau menyediakan ta nah untuk pembanguna n p eruma han da n p ermukiman b ag i MBR.

  f. Menyediakan pra sarana da n sa rana pembanguna n peruma ha n bag i MBR p ada tingkat ka bupa ten/ kota.

  g. Memfa silita si kerja sama pad a tingkat kab upaten/ kota a ntara pemerintah ka bupa ten/ kota dan b adan hukum dala m p enyeleng ga raa n perumaha n da n kawa san p ermukiman.

  h. Menetapka n loka si perumahan d an p ermukiman Sebag ai peruma ha n kumuh dan permukiman kumuh pada tingkat kab upaten/ kota . i. Memfa silita si p ening kata n kua litas terhada p p erumahan kumuh da n permukima n kumuh pada tingkat kab upaten/ kota.

7.1.1.2. Lingkup Kegiatan

  Menga cu p ada Permen PU No. 08/ PRT/ M/ 2010 tentang O rganisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerja an Umum ma ka Direktorat Pengemba nga n Permukima n mempunyai tuga s d i b idang perumusan d an pela ksanaa n kebija ka n, pembinaa n teknik da n pengawa san teknik, serta standard isa si teknis d ib idang peng emba nga n permukima n. Ada pun fungsi Direktorat Peng embang an Permukiman ada la h :

  a. Penyusuna n keb ijakan teknis da n strategi pengemba nga n permukima n di p erkotaa n dan p erd esaa n ; b. Pembinaan teknik, pengawasa n teknik dan fasilita si pengemba nga n kawasa n p ermukiman b aru d i perkotaan dan p engemba ngan ka wasan p erd esaan potensial;

  Kabupaten Manggar ai Timur

  c. Pembinaan teknik, p engawa san teknik da n fasilitasi peningkatan kualita s permukima n kumuh terma suk peremajaa n kawa san dan p emba ngunan ruma h susun sederhana; d. Pembinaan teknik, p engawa san teknik da n fa silita si peningkatan kua litas permukima n d i ka wasa n tertinggal, terp encil, da erah p erbatasan d an p ula u-pula u kecil termasuk p ena nggulanga n bencana alam da n kerusuhan sosia l;

  e. Penyusuna n norma, standar, prosedur d an kriteria, serta pembinaa n kelembag aa n da n p eran serta ma sya rakat d i b idang pengemb anga n permukima n; f. Pelaksa naa n tata usa ha Direktorat.

  

7.1.2. Isu Strategis, Kondisi Eksisting, Permasalahan dan Tantangan Pengembangan

Permukiman

A. Isu Strategis Pengembangan Permukiman

  Berb agai isu strategis nasional yang berp eng aruh terhadap pengemb angan permukiman saat ini adalah :

   Mengimplementa sikan konsepsi pembangunan berkelanjuta n serta mitiga si da n adaptasi terha da p p erubaha n iklim.

   Percepatan pencapa ia n targ et MDG s 2 020 yaitu p enurunan proporsi rumahtang ga kumuh p erkotaan.

   Perlunya d ukung an terha dap pela ksanaa n Progra m-Prog ram Directive Presiden ya ng tertua ng dalam MP3 EI d an MP3KI.  Percepatan p emba ngunan di wilaya h timur Indonesia (Provinsi NTT, Provinsi Papua , d an Provinsi Papua Ba rat) untuk mengatasi kesenja nga n.  Meminimalisir penyeb ab da n da mp ak b encana sekecil mung kin.  Meningka tnya urb anisasi yang b erimplikasi terhadap prop orsi p end uduk p erkotaan ya ng b ertambah, ting ginya kemiskina n penduduk p erkotaan, dan berta mba hnya kawa san kumuh.  Belum optimalnya pemanfaatan Infra struktur Permukiman yang sudah dibang un.  Perlunya kerjasama linta s sektor untuk mend ukung sinerg itas d ala m p eng embangan kawasa n p ermukiman.  Belum optimalnya p era n p emerintah da erah da lam mendukung pembang una n p ermukiman.

  Ditopang oleh belum optimalnya kapasitas kelembagaa n dan kualita s sumber da ya manusia serta perangkat orga nisasi penyelengg ara da lam memenuhi stand ar pelayanan minimal di b id ang pemba ngunan p erumahan da n permukiman. Isu-isu strategis d i atas merupakan isu terka it pengemb anga n p ermukiman ya ng tera ngkum secara na sional

  Kabupaten Manggar ai Timur Namun, di Kab upaten Manggarai Timur sendiri terdapat isu-isu ya ng bersifa t lokal dan spesifik.

  Penjabara n isu-isu strateg is pengemba nga n p ermukiman ya ng bersifat loka l ini p erlu dijaba rkan sebaga i informasi awal da la m perencanaan. Berbaga i Isu strategis ya ng berpenga ruh terha da p pengembanga n p ermukiman Kabupaten Ma ngga rai Timur saa t ini a da lah :

  1. Penyediaa n rumah layak huni bag i masyara kat miskin pedesaa n, p erkotaan d an p esisir 2.

  Pada lingkunga n-ling kungan permukiman ya ng lokasi di sekitar sunga i, ba ng una n-ba ngunan p erumahan b erad a tepat diping gir sunga i yang dikhawatirka n aka n terjad i long sor.

  3. Terdapa t beb erap a kawasa n permukima n ba ik di p erkotaa n ma up un perdesa an yang b elum terjang ka u oleh p elayanan sa rana/ p rasara na permukima n ya ng memada i karena loka sinya yang cukup sulit untuk d ija ngkau 4. Kond isi fisik wila yah d an permukima n yang tidak terkonsentrasi menyebab ka n tingg inya b ia ya p embang una n perumaha n da n sarana da n pra sara na p ermukiman

  5. Lema hnya da ya beli, membang un da n memelihara ruma h da n sarana -p rasara na p ermukiman

  6. Ma sih tingginya ketergantungan p endanaan pemba ng unan d an pemeliha raa n p eruma han d an sa ra na -prasa rana permukima n

  7. Peng emba ngan permukiman hinterland yang d iarahkan untuk kecamatan-kecamatan ya ng b erbatasa n la ngsung

  

Tabel 7.1.

  

Isu-Isu Strategis Sektor Pengembangan Permukiman

Kabupaten Manggarai Timur

No Isu Strategis Keterangan

1 Aspek Teknis

    Air Bersih Sebagian besar penduduknya berlum terlayani air bersih

  PDAM, sehingga sebagian besar menggunakan sumur dan

   mata air.

  Drainase

   Belum seluruh wilayah kabupaten Manggarai memiliki saluran drainase. Hal ini menyebabkan aliran air yang tidak lancar

   ketika hujan terjadi sehingga menyebabkan genangan.

  Persampahan

   Hampir diseluruh kawasan permukiman di Kawasan Perkotaan Manggarai masih tidak terlayani oleh sistem jaringan pengelolaan sampah. Sampah buangan masyarakat pada

  Jalan lingkungan umumnya ditimbun atau dibakar

   sendiri.

   Secara umum kondisi jalan lingkungan di kawasan perkotaan

  2 Aspek Lingkungan permukiman dan Distribusi penduduk yang tidak tersebar merata pada seluruh Manggarai belum sepenuhnya berkondisi Kependudukan wilayah mengakibatkan biaya investasi yang tinggi untuk pengembangan prasarana wilayah. Hal ini diindikasikan dengan jumlah dan kepadatan penduduk yang terkonsentrasi di Kecamatan Langke Rembong dan Ruteng. Akibat tidak terpusatnya pembangunan pemukiman dan kecenderungan membangun dengan tidak melihat pada tata ruang mengakibatkan rusaknya lingkungan. Maka untuk selanjutnya diharapkan pembangunan dilaksanakan dengan memperhatikan tata ruang, agar balance dengan apa yang telah direncanakan

dalam tata ruang.

  Kabupaten Manggar ai Timur

   3 Aspek Pembiayaan Kurangnya kemampuan masyarakat yg berumah tak layak huni mengakses sumber daya untuk membangun dan meningkatkan kualitas perumahan dan permukimannya.

   Belum efisiennya pengembangan permukiman yang

  menyebabkan kemampuan pembangunan yang masih sulit dijangkau oleh Masyarakat Berpenghasilan Rendah. Oleh karena itu diperlukan peningkatan mobilisasi pembiayaan pembangunan dan pengembangan akses kredit pembiayaan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, termasuk peningkatan kemudahan mekanisme sistem kredit di bidang pembiayaan masyarakat.

  

4 Aspek Peraturan Perundangan Kurangnya regulasi pendukung kepastian hukum kepemilikan

dan pembangunan perumahan yang terjangkau oleh seluruh

lapisan masyarakat

   Perlu adanya perda yang mengatur permasalah pengelolaan permukiman.

  

5 Aspek Rencana Pengembangan Akibat tidak terpusatnya pembangunan pemukiman dan

kecenderungan membangun dengan tidak melihat pada tata ruang mengakibatkan rusaknya lingkungan. Maka untuk selanjutnya diharapkan pembangunan dilaksanakan dengan memperhatikan tata ruang, agar balance dengan apa yang telah direncanakan dalam tata ruang.

   Masih kurangnya perhatian terhadap sektor distribusi akibat pelayanan dan kapasitas prasarana dan sarana outlet (terutama pelabuhan) yang jauh dari Kabupaten Manggarai, sehingga mengakibatkan ketergantungan pengangkutan dan distribusi barang masih berorientasi ke keluar Kabupaten yaitu Borong Kabupaten Manggarai Timur.

B. Kondisi Eksisting Pengembangan Permukiman

  Pelaksanaan p emba ng unan p ermukiman d i kabup aten Mangga rai Timur masih terpusat d i kawa san p erkota an khususnya kecamatan Borong seb agai pusat ibukota dari kab upaten Mangga rai Timur d an Kecamatan Kota Komba , dan Keca matan Ela r. Araha n pemusatan keg iatan p erkota an d i Kec. Borong d ia rahkan d i Kota Borong sebagai pusa t pelayanan d engan perseba rannya mengikuti ja ringan ja la n ya ng melewati Kota Borong terseb ut. Da lam kaitannya denga n p eng emba ngan kota, Kec. Borong b erada pa da p usat kegiata n lokal di Kab upaten Manggarai Timur. Dilihat berd asa rkan fungsinya , kota kecamatan Borong diara hka n seba ga i:

  1. Pusat pela yanan baik da ri seg i ekonomi, sosia l maupun p emerintaha n kecamata n

  2. Pusat koleksi da n distribusi ba rang da n ja sa dari wila ya h hinterland nya

  3. Pusat pengembanga n sa tuan kawasa n permukima n (SKP)

  4. Peng emba ngan kota diara hka n memiliki keterka itan dengan pengemb anga n Kota Borong juga terhadap pengembanga n ja lur Utara -Selata n tra nsporta si NTT. Kabupaten Ma ng ga rai Timur memiliki 2 4 kawa san p erkotaan, denga n rincia n 1 kawa san sebaga i ibukota ka bupa ten da n 23 la innya sebaga i ibukota keca matan. Seba ran loka si kawa san permukima n pedesaa n di Kabupaten Ma ngga rai Timur melip uti wila ya h penga ruh ya ng leta knya berja uha n da ri pusat wilaya h pengemba nga n denga n bentuknya ya ng tersebar.

  Kabupaten Manggar ai Timur Kondisi Umum

  Peruma ha n da n permukima n di Ka bupa ten Mang g ara i Timur seca ra g aris besa r da pa t dikelomp oka n menjadi dua ba gian, ya kni ya ng b era d a di kawa san p erkotaa n da n perdesaa n. Da la m beberap a tahun terakhir ini, perumaha n, terutama di kawa san p erkotaa n, menunjukka n pening ka tan yang cukup sig nif ika n sejala n deng an perta mba han jumla h penduduknya . Demikian pula d ari seg i kualita s, b anyak yang mening ka t d ari kea da an ruma h temp orer d an semi perma nen ke rumah perma nen, sejalan denga n p erkemba nga n ting kat ekonomi ma sya raka t. Peruma ha n d an permukima n di perkota an da n perd esa an telah terbentuk sedemikia n rup a sesuai d enga n ka rakteristiknya masing -ma sing. Di kawa san perkotaa n, pemukiman pend ud uk menunjukkan trend p erkemb anga n yang terus mening kat da ri ta hun ke tahun, sep erti ya ng terja di d i Kota Seba , da n kota-kota lainnya. Semua nya tamp ak berkemb ang d eng an ba ik, yang dileng kap i deng an pra sara na , fa silitas d a n utilitas untuk menunja ng a ktivita s pendud uknya, wa laupun secara kuantita s da n kua litas belum terp enuhi semuanya seca ra optimal. Permukima n p ekota an sejauh ini tela h ma mpu memera nkan f ung sinya Seba ga i kota tempa t b erla ng sung nya kegiata n ekonomi (kolektor da n d istributor) d an kegiatan sosia l ekonomi kemasyara kata n, ba ik b ag i p endud uk kota itu sendiri ma upun untuk mela ya ni pendud uk d i wila ya h bela kangnya (hinterland perdesaa n). Kondisi ini a kan berbeda b ila diba nding ka n d eng an kondisi peruma ha n d an permukima n d i perd esa an. Peruma han di perdesaa n umumnya membentuk pola mengelompok yang terseba r dalam setiap wilayah kecamatan. Dalam setiap desa, bia sanya mengelompok terdiri dari 20 hingga 50 ruma h, ya ng disebut sebagai kampung atau dusun. Kelompok rumah terseb ut menempati (berloka si) pada Sebagian kecil la han ya ng cukup datar atau dengan kemiringan lereng kurang da ri 20%, sementa ra kelompok ruma h lainnya terpisahkan oleh bukit atau gunung dengan ja rak yang cukup jauh dan berada pada lahan yang datar pula. Antara satu kelompok peruma han dangan peruma han la innya dipisahkan oleh hampa ran peg unungan ya ng berbukit- bukit d engan kemiringan lebih dari 40 %, berupa kawasan pertania n, p ekebunan dan hutan, baik hutan prod uksi maupun huta n lindung. Dari segi kualitas ma sih ba nyak terda pa t rumah-ruma h pendud uk yang kura ng la ya k huni ka rena tingka t ekonomi mereka ya ng ma sih rend ah (miskin) serta ma sih minimnya ketersed ia an p elaya nan sa rana d an pra sa ra na. Lua snya wila ya h d esa denga n p rasara na dan sa rana ya ng minim, ba hka n b anya k ya ng belum tersedia , terutama ja ring an jala n ya ng memada i, menga kiba tkan aktivitas p end ud uk d esa menja di terhambat, ba ik dalam mela kukan aktivitas seha ri-ha ri ma upun d alam upaya meng emba ngkan prod uktivita s perta nia n mereka . Perkemb ang an pertumb uha n peruma han jug a berjala n la mba t, da n ba hka n d i beberap a d esa yang terpencil d an terisolir p erkemba ng annya cend erung statis.

  Kabupaten Manggar ai Timur

  Berd asa rkan kondisi tersebut d i a tas, maka perumahan d an permukima n d i p erd esaan ma sih merupa ka n suatu ma salah yang harus menda pa t perhatian Pemerintah Daerah. Deng an ad anya p erb edaa n da ri kedua kondisi tersebut d i atas, ma ka ara h kebija ka n peng emba ng an peruma ha n d an permukima n memerlukan pena nga na n yang b erb eda p ula. Ta pi ya ng jela s arah pengemba nga nnya ha rus sesuai denga n persya ratan yang b erlaku, yakni b ahwa ruma h harus memenuhi kriteria persyara tan yang memenuhi unsur kesehatan, kenya manan d an kea mana n. Da la m analisis kebutuhan peruma ha n d i Kabup aten Ma ngg ara i Timur, seca ra umum b aik d i perkotaa n dan p erdesaa n dia sumsika n untuk setia p Kep ala kelua rg a terd iri ata s 5 (lima ) jiwa da la m menemp ati sebuah ruma h. Untuk pengemba nga n rumah d i wilayah kab upaten dila kukan perhitunga n dengan menga cu kep ad a p erband inga n keb utuha n rumah ka pling besa r, seda ng d an kecil seca ra p roporsiona l ya kni 1 : 3 : 6 .

  Prasarana dan Sarana Dasar Permukiman

  Sala h satu yang dila kukan dalam kaita n d engan p enyed ia an fa silita s pela ya na n umum adalah denga n memba ng un ata u menyediakan fa silita s utama kota seca ra merata d an p roporsional ke seluruh b ag ia n kota. Fa silita s pela ya nan umum ini melip uti fasilita s ya ng menunja ng keg iatan sosia l, ekonomi, dan b uda ya ma sya raka t. Penyediaa n fasilitas pela ya nan umum tentunya dida sarka n pada kebutuhan da n fung si ya ng akan dikembangka n di kawasa n perkotaa n. Tujuannya untuk mend orong p erkemba nga n kota sekaligus memberi p elayana n yang optima l bagi pendud uknya. Penyediaa n f asilitas p elayanan umum d i kawasa n perkota an sela in dida sarka n pad a sta nda r pela ya nan minimum yang didasa rkan pada jumla h pend uduk ya ng dila ya ni, f aktor aksesib ilita s (kemudaha n pencapa ia n) menjad i fa ktor ya ng penting juga da lam ra ng ka memera taka n fa silita s p elayana n umum bagi seluruh penduduk Kawasa n Perkotaan Borong. Tid ak tersedia data ya ng a kurat meng ena i sa rana dan p rasa rana dasa r permukiman d i Kabupaten Manggarai Timur. Namun Seca ra garis besar kondisi pra sa rana d an sa rana dasa r permukiman d i Kab upaten Ma nggara i Timur da pat d iuraikan sebaga i berikut :

  1. Terdapa t beb erap a kawasa n permukima n ba ik di p erkotaa n ma up un perdesa an yang b elum terjang ka u oleh p elayanan sa rana/ p rasara na permukima n ya ng memada i karena loka sinya yang cukup sulit untuk d ija ngkau.

  2. Seba gian besar ka wasan permukima n menggunakan sumur seba ga i sumb er a ir b ersih untuk kebutuhan seha ri-hari.

  3. Tida k tersedianya sa rana pra sara na persa mpahan yang memada i dan diperburuk perilaku masyara kat ya ng sering membuang sampa h di ka li ata u saluran d raina se. Ma sya raka t ma sih

  Kabupaten Manggar ai Timur

  4. Kebijaka n d i b idang p ening kata n da n peng embang an ind ustri konstruksi dan ba han b ang una n.

  Sistem pengeraha n dana da lam meka nisme p embiayaa n p embang una n p eruma han berskala besa r mengkaitkan ha l-hal Sebagai berikut :

  3. Pinjama n da ri luar negeri Da na angga ran pemb angunan leb ih diara hka n untuk membia yai sa rana dan p rasa rana serta fa silita s lingkunga n permukiman, perba ika n kamp ung, da n p erintisa n p emugara n p eruma han perd esaan. Seda ngka n p injama n luar neg eri biasa nya diara hkan bagi prog ram-program penatan kawasa n.

  2. Sektor perba nka n

  1. Dana angga ran p emb ang una n

  6. Kebijaka n di bida ng agra ria da n perta naha n. Keb ija kan ya ng pa ling menda sar dan menjad i ba rometer keb erha silan pemba ngunan peruma ha n da n permukima n adala h keb ijakan yang terkait denga n penetapa n kera ng ka sistem pemb ia yaan ya ng p enting untuk dikembang kan ad alah pengerahan dana ma syara kat. Bia ya pembanguna n sektor p erumahan dan p ermukiman berasa l dari :

  5. Kebijaka n di bida ng ekonomi dan keuangan serta ind ustry.

  3. Kebijaka n d i bida ng pengawa san da n p eng endalia n p embang una n perumahan dan p ermukiman.

  mema nfaa tkan la ha n kosong atau pekara nga n untuk membua ng sampah sehingga menga kibatka n bebera pa lokasi yang terlihat a da nya penumpukan sampah.

  2. Kebijaka n di bida ng sistem informa si.

  1. Kebijaka n di bida ng p eng elolaa n.

  Keb ija kan-keb ijakan pend ukung pela ksanaa n pemb angunan perumahan d an p ermukiman a ntara la in :

  Aspek Pendanaan

  5. Pada lingkunga n-ling kungan permukiman ya ng lokasi di sekitar sunga i, ba ng una n-ba ngunan p erumahan b erad a tepat diping gir sunga i yang dikhawatirka n aka n terjad i long sor.

  4. Ja la n ling kungan pada umumnya b erkonstruksi p erkera san tana h da n pa sir ya ng tidak seluruhnya d ilengkapi denga n saluran d raina se. Kond isi ja la n tana h pada umumnya buruk dan terdap at kecMa nggara i Timurrung an bahwa kondisi jalan tanah ini semakin lama a kan sema kin para h kerusaka nnnya.

  1. Lemb aga keuanga n bida ng p eruma han dan permukiman yang dip erlukan, ya itu Bank Ta bunga n Nega ra (BTN), Ba nk Hipotik Peruma ha n d an Lembaga Pembiayaan Pemilikan Rumah, serta Bada n Usa ha Bersama Simpan Pinjam Perumaha n

  Kabupaten Manggar ai Timur

  b. Mendukung p roses p enyiapa n DIP bersama komisi angga ran DPRD. 3 . Dina s Permukiman dan Pengemba nga n Da erah Kabupaten Ma ng ga rai Timur Menyia pkan usulan kegiata n, b ia ya da n jadwal tiap program.

  b. Unsur Sw asta

  c. Membantu kegiata n penga wasa n da n pengenda lian.

  b. Memb erika n p etunjuk/ pedoma n penyiapan p rogra m d an p embia yaa n ya ng a kan d ib ia ya i oleh p emerintah daerah.

  c. Ikut memba ntu pengawasan d an peng endalian. 5 . PDAM, PLN, Telkom a. Penyediaa n Sa rana da n Prasa rana permukima n.

  b. Menyiap kan p ed oman umum p elaksa na an pemba ngunan p eruma han & permukima n.

  4 . BPN, Dinas Ta ta Rua ng , BPMD Kab upaten Ma ngg ara i Timur a. Menetap ka n mekanisme p elaksa naa n anggara n da n pembang una n.

  2 . Bina Program Pemda Ka bupaten Ma ngga rai Timur a. Menetap ka n prog ram da n alokasi p emb ia yaan program.

  2. Dana ya ng d ip erlukan d an ca ra dana tersebut d ikerahkan d ari ma syara kat

  1 . Bapp eda Ka bupaten Mang ga rai Timur Meng koordinasika n keseluruhan rencana pela ksanaan p embang una n di bida ng p eruma han da n permukiman.

  a. Unsur Pemerintah

  Kelembagaa n p emb ang una n p eruma han da n p ermukiman ha rus melibatka n seluruh p elaku di bida ng tersebut, ya ng merupaka n p engemba ngan dari tiga unsur utama p elaku pembanguna n yaitu : p emerintah, swa sta da n masya rakat. Pembag ia n fung si da n peran setiap p elaku pembangunan p eruma han da n p ermukiman, dirinci berdasa rkan unsur-unsur stakeholder yang terlibat d idala mnya , ad ala h Sebag ai berikut :

  Aspek Kelembagaan

  4. Rang sang an, kebija kan perpajaka n, bantuan dan sub sid i p emerintah Da la m ra ngka mengemba ngka n sistem pemb ia yaan perumaha n da n p ermukiman diperlukan ra ng kaia n p era tura n perunda ng -undangan ya ng mendukung, ba ik ya ng menyangkut faktor kelembagaan, ca ra p eng era han da na ma upun pemanfa ata nnya . Denga n demikian selain untuk menyeluruh, sistem terseb ut juga terpadu, karena masing-ma sing komponen da n meka nisme pemb ia yaan tida k berd iri send iri mela inkan sa ling berka ita n.

  3. Penggunaan da na yang tersed ia untuk p embang una n perumaha n dan p ermukiman, termasuk sistem kredir pemilika n rumah (KPR), d an sistem p enyewaa n

  1 . BTN/ Perbankan, REI

  Kabupaten Manggar ai Timur

  Memfasilitasi kela nca ra n p enempatan ruma h mela lui p enyed iaan da n p eng elolaa n KPR serta meng koordinasi pela ksanaan konstruksi ruma h. 2 . BUMD dan Perusahan Swa sta Loka l a. Membantu menyed iaka n da na bridging bag i penyediaa n & p erbaika n peruma han.

  b. Membantu menyeleng ga raka n p emba ng una n p erumahan d an permukima n bag i ka ryawan perusahaan ma upun masya rakat sekita r kawasa n perusaha n. 3 . Konsulta n Pembang una n a. Memb erika n bantuan teknis da n administratif p rogra m p embang una n.

  b. Mela kuka n pendampingan komp rehensif kepada ma sya raka t.

  c. Unsur Masyarakat

  1 . DPRD Kab upaten Ma ngga ra i Timur

  a. Bersama-sa ma p emerintah menyusun rencana anggara n pembiayaa n untuk p emba ng unan p eruma han permukiman.

  b. Membantu menyelenggara kan p engawa san dan peng end alia n pemba ngunan 2 . Masyarakat da n Kelomp ok Swada ya Masya rakat.

  a. Menja di sub yek pemb anguna n, merencana kan, melaksana kan program d an mengevaluasi pela ksanaan secara ma ndiri d engan d amp inga n konsultan p endamp ing b. Mengorga nisir pela ksanaan p emb ang una n di ting kat lokal 3 . Tena ga Pengg erak Masya raka t Menjad i motiva tor, mediator d an kad er ma syara kat yang dapat dilanjutka n tuga s-tuga s da n fungsi konsultan p embang una n pa sca progra m/ proyek.

  d. Lembaga Donor

  1 . Peningkatan a kses da n mutu pelayanan dasar : Aus AID ANTARA 2 . Eq uitable Pa yment for W atersheed Services (EPW S) : CARE Indonesia 3 . Kesehatan d an Sa nita si Ling kungan : CCF 4 . Pengemba nga n Sistem Air Bersih Perp ipaa n : PLAN Ind onesia 5 . Air Bersih dan Sa nita si Ling kung an : UNICEF

  Untuk kab upaten Mangg ara i Timur dokumen p erencana an yang mendukung pembanguna n permukiman yang suda h mempunya i kekuata n hukum sep erti pad a tab el 7.2. di bawa h ini :

  

Tabel 7.2.

Peraturan Daerah/ Peraturan Gubernur/ Peraturan Bupati/ Peraturan Lainnya yang terkait

Pengembangan Permukiman

  PERDA/ Peraturan Gubernur/ Peraturan/ No Peraturan Lainnya Amanat Kebijakan Daerah Jenis Produk Nomor/ Perihal Kabupaten Manggar ai Timur

  Sektor p ermukiman memfokuska n pada penata an ka wasa n permukima n ya ng b erada d i kawa san p erkotaan (Kws.Kumuh) dan kawa san ped esa an yaitu pada kawasa n d esa potensia l ag ropolitan dan mina polita n. Penataa n Kawasa n ini leb ih di ara hkan pada pembanguna n jalan lingkungan kawa san permukima n p erkotaa n ataup un ja la n a kses pedesaan menuju ka wa san potensia l minap olita n ata u ag rop olitan. Pena nga nan infra struktut Sektor Permukiman d i Kabupaten Mangg arai Timur dari ta hun 20 11 -2015 hanya dila kuka n mela lui progra m Pemb erda yaan p embang una n Infra struktur p ed esaa n (PPIP). Untuk Penataan Kawasa n p ermukiman perkotaan/ Kumuh sampai d engan tahun 2015 belum dapa t dilakukan ka rena b elum ada SK dari Bupati tentang penetapan kawasa n kumuh d i Kabupaten Mangga rai Timur

  Permasalahan Pengembang an Permukiman

  1) Ma sih lua snya kawasa n kumuh Seba ga i p ermukiman tidak layak huni sehingga da pat menyebab ka n terjad inya d eg ra dasi ling kunga n, da n pela yanan infrastruktur yang ma sih terbata s. 2) Ma sih terbatasnya prasa rana sa rana dasa r pada daerah tertingga l, p ulau kecil, da erah terp encil, dan kawasan p erbatasa n. 3) Belum b erkemba ngnya Kawasa n Perd esaan Potensial.

  Tantangan Peng embangan Permukiman

  1) Percepata n pening kata n pela ya nan kepa da masya raka t 2) Pencapa ia n target/ sasa ran p emba ng una n da la m Renca na Strategis Ditjen Cipta Karya sektor Peng emba ngan Permukima n.

  3) Pencapa ia n targ et MDG ’s 2015 , terma suk did alamnya p encapa ia n Program- Progra m Pro Ra kya t (Direktif Presiden)

  4) Perha tian p emerintah daerah terha dap p emba ngunan b idang Cip ta Ka rya khususnya keg ia tan Peng emba nga n Permukima n ya ng masih rend ah 5) Memberika n p ema hama n kepad a pemerinta h da erah bahwa pemb ang una n infra struktur p ermukiman ya ng saat ini suda h menjadi tugas pemerinta h d aerah provinsi dan ka bupa ten/ kota.

  Pengaturan Tahun

  1 Perda Nomor 5 / Tahun 2012 RTRW Kab. Manggarai

  Timur 2011-2015

  2 Perda Nomor 1 / Tahun 2011 RPJMD Kab.

  Manggarai Timur 2011-2015

C. Permasalahan dan Tantangan Pengembangan Permukiman

  Kabupaten Manggar ai Timur

  6) Peng uata n Sinerg i SPPIP/ RPKPP dalam Penyusunan RPIJM Kab ./ Kota Perma sa laha n da n ta ntangan p eng emba ngan permukima n di a ta s adalah ya ng tera ngkum secara nasiona l.

  Adap un perma salahan pegembanga n permukima n d i Kab upaten Mangga rai Timur adalah sebaga i b erikut:

  1. Belum terorg anisasika nnya p erencanaan dan pemogra man pemb angunan perumaha n d an p ermukiman yang da pat sa ling meng isi anta ra ketersediaan sumb erda ya pemba ngunan dan kebutuhan ya ng b erkemba ng di masyarakat.

  2. Penyelengg araan pemb ang una n perumaha n d an permukiman, ya ng nampa knya b elum menjadi p rioritas bag i ba nya k pemerinta h Da erah ka bupa ten Mangga rai Timur ka rena b erbagai sebab da n keterbata san.

  3. Belum tertampungnya a spirasi da n kep entingan ma syara kat yang memerluka n rumah termasuk hak untuk ikut berpa rtisipa si da lam keg ia ta n pemba ngunan.

  4. Belum tertampungnya a spirasi da n kep entingan ma syara kat yang memerluka n rumah termasuk hak untuk ikut berpa rtisipa si da lam keg ia ta n pemba ngunan.

  Tanta nga n pegembanga n p ermukiman d i Kab upa ten Ma ngg ara i Timur dianta ranya :

  1. Terwujud nya kegiata n p eningkatan kua litas p eruma han ya ng ditujukan untuk meningkatkan kualitas hid up melalui kelomp ok masyara kat pada perumaha n/ lingkunga n kumuh p erkotaan/ pedesa an.

  2. Terwujud nya Permukima n ruma h sehat di Kab upa ten mangg ara i Timur (sirkula si uda ra leb ih b aik, asp ek penca hayaa n dan sirkula si ud ara sempurna, jara k antara sumb er air b ersih terhadap septicta nk cukup) 3. Terwujud ling kungan p ermukiman ya ng sehat, aman, lestari dan b erkela njutan.

  4. Terfasilitasinya prasa rana da n sara na p ermukiman yang laya k huni dan terjangka u sehingga terenta ska n kemiskina n da lam bida ng p erumahan d i Kab upaten Mangg ara i Timur.

Tabel 7.3 Identifikasi Permasalahan dan Tantangan Pengembangan Permukiman

  

Kabupaten Manggarai Timur

Permasalahan Pengembangan

  

No Tantangan Pengembangan Alternatif Solusi

Permukiman

1 Aspek Teknis Belum tertampungnya aspirasi dan Pengembangan kawasan

   kepentingan masyarakat yang permukiman didasarkan Kawasan yang belum terjangkau memerlukan rumah termasuk hak pada karateristik

   Kondisi PS yang sudah ada ya ng untuk ikut berpartisipasi dalam persebaran type rumah tidak terpelihara kegiatan pembangunan. yang sudah ada (ksisting),

   Minimnya PS yang tersedia karateristik f isik wilayah, seperti listrik, jalan, air minum, sertaketersediaan lahan persampahan dll

  Kabupaten Manggar ai Timur

  Pembangunan mekanisme pembiayaan yang ef ektif bagi masyarakat berpenghasilan rendah

   Pembangunan kawasan permukiman baru (New development)

   Perbaikan kualitas lingkungan permukiman

   Penurunan kualitas lingkungan hidup Tertatanya lingkungan permukiman kumuh menjadi lingkungan sehat, indah, nyaman dan adanya peningkatan derajat kesehatan dan pendidikan

masyarakat.

   Distribusi penduduk yang tidak tersebar merata

   Sikap prof esionalisme & kewirausahaan yang belum dimiiki pihak swasta Belum tertampungnya aspirasi dan kepentingan masyarakat yang memerlukan rumah termasuk hak untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan pembangunan.partisipasi untuk ikut membangun Pemberdyaan masyarakat

   Rendahnya kesdaran masy arakat

  4 Aspek Peran Serta Masyarakat/ Swasta

  Pembangunan mekanisme pembiayaan yang ef ektif bagi masyarakat

   Ketergantungan pendanaan

  Ana lisis kebutuhan merupa ka n tahapa n sela njutnya dari identif ikasi kondisi eksisting. Analisis kebutuhan meng aitkan kond isi eksisting dengan target kebutuhan ya ng ha rus d icapai. Terd ap at araha n kebijakan yang menjadi a cua n penetapan ta rget p emba ng unan bida ng Cipta Karya khususnya sektor p eng emba ng an p ermukima n baik d i tingkat Pusat maupun d i tingkat kab upaten/ kota. Di tingkat Pusat acuan kebijakan melip uti RPJMN 2010 -20 14 , MDG s 2 015 (targ et ta hun 20 20 untuk p eng uranga n proporsi ruma h tang ga kumuh), Sta ndar Pela ya nan Minima l (SPM) untuk p engura nga n lua san ka wasa n kumuh tahun 2014 seb esar 10%, a raha n MP3 EI da n MP3KI, araha n Direktif Presiden untuk prog ram pro-rakyat, serta Renstra Ditjen Cip ta Ka rya 201 0-2 014. Sedang kan di tingkat kabupaten/ kota melip uti ta rget RPJMD, RTRW Kabupaten Ma ngg ara i Timur, maupun Renstra SKPD. Acuan kebijakan terseb ut hendaknya menja di da sar pa da tahapa n a nalisis kebutuhan p eng emba ngan p ermukiman. Ana lisis keb utuha n dan targ et p enca pa ian da erah p eng emba ngan permukima n d ap at diuraika n Sebagai b erikut.

  Pemerintah daerah

   Keterbatasan Anggaran

  3 Aspek Pembiayaan

  Penyediaan sarana utilitas didukung oleh Pemerintah Kota, sedangkan investasi fisik bangunan disiapkan oleh developer/ pengembang atau investasi langsung masyarakat.

   Belum berkembang anya inf rastruktur kelembgaa n yang berorientasi pada pengemba ngan usaha Belum terorganisasikannya perencanaan dan pemograma pembangunan perumahan dan permukiman yang dapat saling mengisi antara ketersediaan sumberdaya pembangunan dan kebutuhan yang berkembang di

masyarakat.

   Lemahnya koordinasi, sinergi, dan kerjasama

  2 Aspek Kelembagaan

  yang memungkinkan untuk pengembangan

5 Aspek Lingkungan Permukiman

7.1.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Permukiman

  A. Permukima n Perkotaan: 1) Pemba ng una n PSD bagi RSH/ kawasa n siap ba ng un

  Kabupaten Manggar ai Timur

  Terdapa t kawa san Peruma han Sehat Sederhana (RSH). Renda hnya d ukungan PSD d ita nda i oleh jalan ling kung an ya ng buruk, saluran dra inase ya ng tidak berfungsi dan menga lami kerusakan leb ih dari 90 %, jaringa n pipa ya ng kura ng berfungsi karena kura ngnya d eb it/ lema hnya tekana n, serta tida k tersedianya sa rana p emb uang an sampah sementara . Kawa san ini b elum d ihuni 10 0 %, anta ra karena belum d ilayani jaringa n air bersih. Selain itu ka wasa n ini p erlu did ukung dengan p ening kata n ja lan lingkunga n serta penyed iaan saluran d rainase dan sa rana p embuangan sampah sementara . Terha da p kawa san RSH ini d irekomenda sika n program p eningkatan/ dukungan PSD seperti ja la n ling kung an, ja ringa n air b ersih, salura n dra ina se dan tempa t p emb uangan sampa h sementa ra. 2) Pening kata n Kua litas Lingkungan Permukima n

  Pena nga na n pemba ngunan permukiman di kota Borong selama ini dilakukan secara pa rsia l d an tida k terara h ka rena pemerinta h da era h tidak memiliki Rencana Prog ram Pemba ngunan Perumahan da n Permukiman Daera h (RP4D). Karena itu direkomendasikan untuk d ikemba ngkan p rogra m p endamp inga n penyusunan RP4D.

  B. Permukiman Perdesaa n: 1) Peng emba ngan Kawasa n Terp ilih Pusat Pengemba nga n Desa

  Kawasa n perdesaa n di kabupaten Manggara i Timur memiliki kemamp ua n da n keterbata san yang tid ak sa ma. Beb erapa di anta ranya memiliki potensi da n kesempata n ekonomis ya ng leb ih tingg i yang jika d ikemba ng kan secara baik dapat berfungsi/ b erperan Sebaga i ka wasa n pusat pertumbuha n. Terhad ap kawa san tersebut seha rusnya diperla kuka n secara b erbeda . Namun pemerinta h daera h b elum mela kuka n identifikasi Kawa san Terp ilih Pusa t Peng emba ngan Desa (KTP2 D) sehingga da lam ha l pemba ngunan infra struktur p erdesaa n, semua desa di Mangga rai Timur sea ka n diang gap dan d ip erlakukan sama . Untuk itu d irekomend asika n untuk melakuka n Id entifika si kawasa n potensial yang diikuti d engan p endamp ingan p enyusuna n Prog ram Jangka Menenga h (PJM) KTP2 D. Sela njutnya p emba ng unan infrastruktur d i kawa san terp ilih b erikut Desa Pusat Pertumb uha n-nya d ib eri p rioritas dan diara hka n p ada upa ya menjad ikan kawasa n ini Seba ga i p eng gerak p ertumbuhan ekonomi berbasis kawa san