Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Laporan Keuangan SKPD ( Studi Kasus Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara )

SKRIPSI
PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN
BERBASIS AKRUALTERHADAP LAPORAN KEUANGAN SKPD
( STUDI KASUS PADA BADAN LINGKUNGAN HIDUP
PROVINSI SUMATERA UTARA )

OLEH
YUKE TRIASTUTI DALIMUNTHE
080522130

PROGRAM STUDI STRATA1 AKUNTANSI EKSTENSI
DEPARTEMENAKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

1
Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN

Saya yang bertandatangan dibawah ini menyatakan dengan sesungguhnya
bahwa

skripsi saya yang berjudul ” Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi

Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Laporan Keuangan SKPD ( Studi Kasus
Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara )” adalah benar hasil
karya saya yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang penulis peroleh didapat melalui cara yang
diperkenankan oleh perusahaan atau lembaga terkait. Sementara kutipan yang
penulis cantumkan telah sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan
ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan kecurangan dan plagiat dalam skripsi
ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Medan, Oktober 2016
Yang membuat pernyataan,

Yuke Triastuti Dalimunthe

080522130

i
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
PENGARUH PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN
BERBASIS AKRUAL TERHADAP LAPORAN KEUANGAN SKPD
( STUDI KASUS PADA BADAN LINGKUNGAN HIDUP
PROVINSI SUMATERA UTARA )”
Penelitian ini bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai tingkat
penerapan SAP berbasis akrual pada pemerintahan khususnya pada tingkat SKPD
(Satuan Kerja Perangkat Daerah) dan menganalisis kesesuaian penerapan SAP
dalam penyusunan laporan keuangan yang dilakukan oleh SKPD, khususnya pada
Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara terhadap PP No. 71 Tahun
2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.
Penelitian ini menggunakan desain penelitian deskriptif dalam bentuk
studi kasus. Penulis menggunakan teknik riset pustaka untuk pengumpulan data
yang diperlukan.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pada tahun 2015 Badan

Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara melakukan penerapan SAP dalam
penyusunan laporan keuangan telah sesuai dengan PP No. 71 Tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan. Dan masih diperlukan peningkatan SDM untuk
melakukan pengelolaan dan penyusunan laporan keuangan berbasis akrual.
Kata kunci : akuntansi akrual, akuntansi pemerintahan, laporan keuangan.

ii
Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
“ THE EFFECT OF IMPLEMENTATION THE ACCRUAL BASED
GOVERNMENT ACCOUNTING STANDARDS ON THE FINANCIAL
STATEMENTS OF GOVERNMENT AGENCIES
(CASE STUDY ON ENVIRONMENTAL AGENCY
IN NORTH SUMATRA) "
This study aims to provide an overview of the level of implementation of
accrual-based SAP on governance, especially at the level of SKPD (SKPD) and
analyze the suitability of the implementation of SAP in the preparation of
financial statements conducted by SKPD, particularly in the Environment Agency
of North Sumatera Province to PP 71 of 2010 concerning the Government

Accounting Standards.
This research uses descriptive research design in the form of case studies.
The author uses the library research techniques for collecting the necessary data.
The results of this study indicate that by 2015 the Environment Agency of
North Sumatra province carry out the implementation of SAP in the preparation
of financial statements in accordance with Regulation No. 71 of 2010 concerning
the Government Accounting Standards. And still needed to increase human
resources for management and accrual-based financial statements.
Keywords: accrual accounting, government accounting, the financial
statements.

iii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur atas rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini berjudul “Pengaruh
Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Laporan
Keuangan SKPD ( Studi Kasus Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera
Utara )”. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi syarat dalam meraih

gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi S1 Akuntansi Ekstensi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini telah banyak
mendapatkan bantuan baik berupa doa, dukungan, saran, kritik dan bimbingan
dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima
kasih kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak., dan Bapak Drs. Sahrul
Rambe, M.Si, Ak., selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi S1
Akuntansi Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

iv
Universitas Sumatera Utara

dan dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan, saran dan

masukan kepada penulis.
5. Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M., Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1
Akuntansi Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak

Drs.

Rustam,

M.Si.,

Ak.,selaku

dosen

penguji

dan

Bapak


Drs. Rasdianto, M.Si., Ak., selaku dosen pembanding yang telah memberikan
saran dan kritik yang sangat bermanfaat dalam penyelesaian skripsi ini. Serta
semua dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang
telah mendidik dan membimbing penulis selama masa perkuliahaan dan para
pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah
melayani dan membantu penulis selama masa perkuliahaan.
7. Keluarga tercinta, Ayahanda Ir. H. Masruddin Dalimunthe, MM, Ibunda Dra.
Hj. Wahyuni yang telah mengasuh dan membesarkan penulis dengan rasa cinta
dan kasih sayang serta dukungan dan doa-doanya yang tiada henti selama
penulis menjalani pendidikan, serta kakak dan abang penulis Diana Sartika
Wildana S.Psi dan Aditya Kesuma Negara, ST, M.T, yang telah memotivasi
penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
8. Suamiku tercinta Muhammad Amin Nasution, S.Komp yang selalu
memberikan dukungan, motivasi dan semangatnya, dan juga anak-anakku
tersayang Afiqah Ayudia Nimeesya Nasution dan Airlangga Panji Alghifari
Nasution yang selalu menjadi penyemangat dan menemani penulis.

v
Universitas Sumatera Utara


9. Teman-teman penulis yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu,
semoga sukses selalu dan terima kasih atas kebersamaan selama ini yang
menjadi bagian dari proses kehidupan yang tidak akan terlupakan.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis menerima segala
saran dan kritik untuk penulisan selanjutnya. Akhir kata, penulis berharap semoga
skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, Oktober 2016
Penulis,

Yuke Triastuti Dalimunthe
080522130

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

PERNYATAAN .......................................................................................................i

ABSTRAK ..............................................................................................................ii
ABSTRACT ..............................................................................................................iii
KATA PENGANTAR ............................................................................................iv
DATAR ISI ...............................................................................................................vii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................ix
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................x
DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................................xi
BAB I

PENDAHUUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .....................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..............................................................................4
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................5
1.4 Manfaat Penelitian ..............................................................................5
1.5 Batasan Masalah .................................................................................6

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Uraian Teoritis .....................................................................................7

2.1.1 Pengertian Akuntansi ................................................................7
2.1.2 Ruang Lingkup Akuntansi ........................................................8
2.2 Akuntansi Keuagan Daerah ................................................................11
2.2.1 Pengertian Akuntansi Keuangan Daerah .................................11
2.2.2 Sistem Pencatatan ....................................................................12
2.2.3 Basis Akuntansi .......................................................................14
2.3 Laporan Keuangan ..............................................................................17
2.3.1 Pengertian Laporan Keuangan ................................................17
2.3.2 Komponen Laporan Keuangan ................................................18
2.4 Penelitian Terdahulu ...........................................................................28
2.5 Kerangka Konseptual ........................................................................31

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ...................................................................................33
3.2 Jenis dan Sumber Data .......................................................................33
3.2.1 Jenis Data ..................................................................................33
3.2.2 Sumber Data .............................................................................34
3.3 Metode Pengumpulan Data ................................................................34
3.4 Waktu dan Tempat Penelitian .............................................................35
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Hasil Penelitian ...................................................................................36
4.1.1 Gambaran Umum BLH-SU .....................................................36
4.1.2 Perbandingan Laporan Keuangan Berbasis Kas dengan ........56
4.2.3 Laporan Keuangan Berbasis Akrual ........................................49
vii
Universitas Sumatera Utara

4.2 Pembahasan ........................................................................................59
4.2.1 Analisis Perbandingan Laporan Keuangan Berbasis Kas
4.3.2 dengan Laporan Keuangan Berbasis Akrual ...........................59
4.2.2 Analisis Kelebihan Laporan Keuangan berbasis Kas
dengan Laporan Keuangan Berbasis Akrual ............................63
4.2.3 Analisis Kekurangan Laporan Keuangan berbasis Kas
Laporan Keuangan Berbasis Akrual ........................................64
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan .........................................................................................67
5.2 Saran ...................................................................................................68

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................70
LAMPIRAN ..............................................................................................................

viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
Nomor
2.1
3.1
4.1
4.2

Judul

Halaman

Penelitian Terdahulu ...................................................................................30
Rincian Waktu Penelitian .............................................................................35
Rincian Utang Beban ...................................................................................57
Rekapitulasi Perbandingan Laporan Keuangan
Berbasis Kas dengan Laporan Keuangan Berbasis Akrual ..........................61

ix
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Nomor
2.1
4.1

Judul

Halaman

Kerangka Konseptual ..................................................................................35
Struktur Organisasi ......................................................................................48

x
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN
Lampiran 1

Lampiran 2

JUDUL

HALAMAN

Laporan Keuangan BLH-SU Tahun 2014 .........................................70
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) ...................................................72
Neraca .................................................................................................72
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) ...........................................72
Laporan Keuangan BLH- SU 2015 .....................................................71
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) ...................................................72
Neraca .................................................................................................72
Laporan Operasional (LO) .................................................................72
Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) .....................................................72
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) ............................................72

xi
Universitas Sumatera Utara

Dokumen yang terkait

ANALISIS PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL DALAM PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAHAN DAERAH (STUDI KASUS PADA PEMERINTAHAN KOTA MATARAM)

16 85 19

ANALISIS PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL (Studi Kasus Pada Pemerintah Provinsi DKI Jakarta)

14 65 21

Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Laporan Keuangan SKPD ( Studi Kasus Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara )

3 40 85

Penerapan Akuntansi Pendapatan Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara

0 3 57

Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Laporan Keuangan SKPD ( Studi Kasus Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara )

0 1 2

Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Laporan Keuangan SKPD ( Studi Kasus Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara )

0 0 6

Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Laporan Keuangan SKPD ( Studi Kasus Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara )

0 1 26

Pengaruh Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Terhadap Laporan Keuangan SKPD ( Studi Kasus Pada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara )

0 1 2

Kesiapan Pemerintah Daerah Dalam Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual (Studi Kasus Pada Badan Keuangan Provinsi Gorontalo)

0 0 15

EVALUASI PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL DAN PENGENDALIAN INTERNAL TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN PADA BADAN KEUANGAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

0 0 17