Peranan Wilayatul Hisbah Dalam Mengurangi Seks Bebas Di Desa Kemili Kecamatan Bebesen Kota Takengon NAD
PERANAN WILAYATUL HISBAH DALAM MENGURANGI SEKS
BEBAS DI DESA KEMILI KECAMATAN BEBESEN KOTA
TAKENGON NAD
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun oleh
IRFANTRI ALGA
100902001
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
1
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Irfantri alga
Nim : 100902001
Abstrak
Peranan Wilayatul Hisbah Dalam Mengurangi Seks Bebas di Desa Kemili Kecamatan
Bebesen Kota Takengon NAD
Era modern saat ini tidak dapat dipungkiri bahwa kebebasan seks sudah menjadi
rahasia umum bagi masyarakat. Dimana akibat efek dari globalisasi telah merusak moral dan
tingkah laku manusia. Pemberitaan mengenai seks bebas sering disaksikan dn didengar yang
disebabkan karena semkakin berkurang penanaman nilai-nilai dalam masyarakat baik nilai
kesopanan, nilai keagamaan yang semakin memudar. Melalui Wilayatul Hisbah sebuah
lembaga masyarakat yang melakukan pengawasan, pembinaan dan pemberian sanksi kepada
orng-orang terduga dan pelaku seks bebas diharapkan mampu mengurangi angka seks bebas
di Desa Kemili. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan Wilayatul Hisbah dalam
mengurangi seks bebas di Desa Kemili Kecamatan Bebesen Kota Takengon Nanggroe Aceh
Darussalam.
Tipe penelitian ini tergolong tipe penelitian deskriptif dengan metode pendekatan
kualitatif yang bertujuan menggambarkan peranan Wilayatul Hisbah dalam mengurangi seks
bebas. Adapun smpel dalam penelitian ini adalah 99 masyarakat Desa Kemili. Sementara itu
teknik analisis data dalam penelitian ini teknik analisis data deskriptif kualitatif dimana tidk
memerlukan uji statistik.
Adapun kesimpulan dari penelitian ini adalah adanya Wilayatul Hisbah memberikan
sebuah kebaikan bagi masyarakat Desa Kemili terutama dalam hal pengajaran tentang
memberikan pengawasan kepad anak melalui sosialisasi peraturan mengenai perbuatan seks
atau mesum. Adanya lembaga ini disambut positif dan masyarakat berharap lembaga ini
selalu kokoh berdiri.
Kata Kunci: Peranan, Willatul Hisbah, Seks Bebas
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name: Irfantri Alga
Nim : 100902001
Abstract
Wilayatul Role In Reducing hisbah Free Sex in the Village District of Bebesen Kemili
Takengon NAD
Today's modern era can not be denied that sexual freedom has become common
knowledge for the community. Where due to the effects of globalization have undermined the
moral and human behavior. News about free sex nd heard frequently seen due to reduced
planting semkakin values in good society value politeness, religious values are increasingly
fading. Through Wilayatul hisbah a community agency providing oversight, guidance and
sanctions for those unexpected orng and free sex offender is expected to reduce the number
of free sex Kemili village. This study aimed to determine the role of Wilayatul hisbah in
reducing free sex in the Village District of Bebesen Kemili Takengon Aceh.
This type of research is classified as a type of descriptive study with a qualitative
approach that aims to describe the role of Wilayatul hisbah in reducing free sex. As of the
sample in this study was 99 Kemili Village community. While the techniques of data analysis
in this study descriptive qualitative data analysis techniques which require tidk statistical
tests.
The conclusion from this study is that there Wilayatul hisbah provide a good of
society, especially in the case of the Village Kemili teaching about giving children through
socialization kepad supervision regulations regarding sex or lascivious act. The existence of
this institution and the society welcomed the agency hopes always sturdy stand.
Keywords: Roles, Willatul Hisbah, Free Sex
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada-Mu ya Allah atas selesainya penulisan
skripsi ini. Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kesempurnaan Nikmat dan
Rahmat-Nya berupa kesehatan, kekuatan, kesabaran dan kemudahan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan masa kuliah di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan merampungkan penulisan skripsi yang
berjudul “Peranan Wilayatul Hisbah dalam mengurangi seks bebas di Desa Kemili
Kecamatan Bebesen Kota Takengon NAD”. Shalawat dan salam semoga dilimpahkan kepada
junjungan Nabi Besar Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat dan orang-orang yang
senantiasa mengikuti jejaknya hingga akhir zaman.
Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian skripsi ini banyak mendapat bantuan
dan dukungan baik materil dan moril dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan
ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan FISIP USU
2. Ibu Hairani Siregar, S.sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing penulis yang telah bersedia
membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan memberi dukungan dalam
penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah berkenan membegi ilmunya kepada
saya
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Pegawai Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
5. Buk Juraidah, terima kasih buk telah membantu melacarkan urusan administrasi kampus
kepada mahasiswa seangkatan saya
iii
Universitas Sumatera Utara
6. Terkhusus kepada orang tua saya yaitu Bapak Hasanuddin dan Mamak Salmiyah S.Pd
yang telah membesarkan saya hingga saat ini, telah bersabar menuntun saya menjadi
anak lebih baik dan terimakasih atas doa dan dukungan bapak dan ibuk selama ini hingga
saya bisa menamatkan studi saya.
7. Terima kasih kepada abang Alfin dan kak Yeni yang terus memberikan arahan nasehat
dan doa selama saya berkuliah di Medan yang jauh dari orang tuan dan keluarga.
8. Terima kasih kepada sahabat saya Intan Rahmadhani yang sudah menjadi dosen
pembimbing dua saya dalam memberikan arahan dan masukkan dalam penulisan skripsi
saya.
9. Terima kasih kepada rekan-rekan seperjuangan saya yaitu Andri Jariki, Hardi Pratama,
Syahputera, Iwan Ramadhansyah, Syahkinnara, Cik Anto, Bang Adi, Satria Aprija, Putri
Zulfirsta Tiara, Maharani Putri, Ita, Rio Handika, Julian Arigaztia AZ yang telah
mendukung saya selama menjalani lika likunya dunia kampus
10. Teristimewa kepada rekan-rekan seperjuangan saya satu stambuk 2010 Ilmu
Kesejahteraan Sosial yaitu Nanda, Pram, Sofyan, Kiky, Edward, Yuri, dan teman-teman
seperjuangan seproposal suarni, nopen, raisa dan Tania yang telah membantu dan
mendukung saya selama ini hingga terselesaikaanya skripsi ini
11. Terima kasih kepada masyarakat Kampung Kemili dan Lembaga Willayatul Hisbah yeng
telah membantu terselesaikannya skripsi yang saya buat.
12. Terima kasih juga bagi teman-teman stambuk 2010 yang lainnya
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan hidayah dan limpahan rahmat dan
karunia-Nya dan membalas segala kebaikan dengan yang lebih baik lagi. Sungguh penulis
menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun,
untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat
iv
Universitas Sumatera Utara
memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan sosial
kedepannya.
Medan, Oktober 2014
Penulis
Irfantri Alga
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK…………………………………………………………………………………….i
ABSTRACT…………………………………………………………………………………..ii
KATA PENGANTAR………………………………………………………………………iii
DAFTAR ISI…………………………………………………………………………………vi
DAFTAR TABEL……………………………………………………………………………ix
DAFTAR BAGAN………………………………………………………………………….xii
DAFTAR LAMPIRAN
BAB I PENDHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah…………………………………………………………...1
1.2 Perumusan Masalah………………………………………………………………11
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian………………………………………………….........11
1.3.2 Manfaat Penelitian………………..………………………………….....11
1.4 Sistematika Penulisan…………………………………………………………….12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Peranan…………………………………………………………………………...14
2.2 Seks………………………………………………………………………………15
2.2.1 Pengertian Seks………………………………………………………...15
2.2.2 Fungsi Seks…………………………………………………………….21
2.2.3 Jenis-Jenis Seks Dalam Arti Penyimpangan…………………………...21
2.3 Seks Bebas………………………………………………………………………23
2.3.1 Pengertian………………………………………………………………23
2.3.2 Bentuk-Bentuk Perilaku Seks Bebas……………...……………………25
vi
Universitas Sumatera Utara
2.3.3 Sebab-Sebab Terjadinya Seks Bebas......................................................26
2.3.4 Dampak Yang Terjadi Akibat Seks Bebas……………………….…….28
2.3.5 Bentuk-Bentuk Upaya Mengurangi Seks Bebas……………………….31
2.4 Perilaku Seksual………………………………………………………………...33
2.5 Willayatul Hisbah……………………………………………………………….34
2.5.1 Pengertian………………………………………………………………34
2.5.2 Peran Wilayatul Hisbah Dalam Mengurangi Seks Bebas……………...35
2.5.3 Wewenang Wilayatul Hisbah…………………………………………..36
2.5.4 Fungsi Wilayatul Hisbah……………………………………………….36
2.5.5 Konsep Pemberian Sanksi Terhadap Pelanggaran Oleh Wilayatul
Hisbah…………………………………………………………………..37
2.6 Kerangka Pemikiran…………………………………………………………….38
2.7 Definisi Konsep dan Definisi Operasional……………………………………...41
2.7.1 Definisi Konsep………………………………………………………...41
2.7.2 Definisi Operasional……………………………………………………42
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian……………………………………………………………………43
3.2 Lokasi Penelitian ……………………………………………………...................43
3.3 Populasi dan Sampel ………………………………………………………..……43
3.3.1 Populasi ………………………………………………...........................43
3.3.2 Sampel …………………………………………………………............44
3.4 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………………45
3.5 Teknik Analisis Data ………………………………………………….................46
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Profil Desa Kemili………………………………………………………………..47
vii
Universitas Sumatera Utara
4.2 Pemerintahan Desa Kemili……………………………………………………….49
4.3 Keadaan Penduduk Desa Kemili…………………………………………………52
4.4 Sarana dan Prasarana……………………………………………………………..60
4.5 Gambaran Prilaku Seks Bebas Remaja di Desa Kemili…………………………63
4.6 Gambaran Pengawasan, Pembinaan dan Pemberian Sanksi Yang Telah Dilakukan
Wilayatul Hisbah Di Desa Kemili………………………………………………..64
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Pengantar…………………………………………………………………………66
5.2 Karakteristik Umum Responden…………………………………………………67
5.3 Gambaran Pengetahuan Responden Tentang Peranan Wilayatul Hisbah Sesuai
Qanun Nomor 14 Tahun 2003 Tentang Khalwat (Mesum atau Seks Bebas)……71
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan……………………………………………………………………….85
6.2 Saran ……………………………………………………………………………..86
DAFTAR PUSTAKA
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
1. Tabel 4.1
Kondisi Fisik Dasar Kampung Kemili……………………………….49
2. Tabel 4.2
Sejarah Pemerintahan Gampong Kemili……….…………………….50
3. Tabel 4.3
Kependudukan Kampung……………………………………………53
4. Tabel 4.4
Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian…………………...54
5. Tabel 4.5
Jumlah Penduduk Berdasarkan Tamatan Pendidikan………………..56
6. Tabel 4.6
Tingkat Kesejahteraan Penduduk (dalam KK/Jiwa)…………………58
7. Tabel 4.7
Fasilitas Sosial Kampung…………………………………………….61
8. Tabel 4.8
Sarana Kesehatan di Kampung Kemili………………………………62
9. Tabel 5.1
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia………………………….67
10. Tabel 5.2
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin………………..68
11. Tabel 5.3
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir…………68
12. Tabel 5.4
Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan…………………….69
13. Tabel 5.5
Karakteristik Responden Berdasarkan Suku…………………………70
14. Tabel 5.6
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Adanya Lembaga
Wilayatul Hisbah…………………………………………………….71
15. Tabel 5.7
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Adanya Qanun Nomor
4 Tahun 2003 Tentang Khalwat (Mesum Atau Seks Bebas)………...72
16. Tabel 5.8
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Adanya Sanksi
Terhadap Pelanggaran Qanun Nomor 14 Tahun 2003 Tentang Khalwat
(Mesum atau Seks Bebas)……………………………………………73
17. Tabel 5.9
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Patroli Untuk Mengawasi Di
Tempat-Tempat Pelanggaran Syari‟at Islam Khususnya Seks Bebas..75
ix
Universitas Sumatera Utara
18. Tabel 5.10
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Sosialisasi Kepada Masyarakat
Tentang Adanya Peraturan-Peraturan/Qanun-Qanun Syari‟at Islam
Tentang Khalwat (Mesum atau Seks Bebas)…………………………75
19. Tabel 5.11
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Ceramah Di Pengajian Mengenai
Syari‟at Islam Khususnya Tentang Khalwat…………………………76
20. Tabel 5.12
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Dialog Interaktif Di Radio
Tentang Syari‟at Islam Khususnya Khalwat…………………………77
21. Tabel 5.13
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Sosialisasi Dengan Cara Seminar
Di Sekolah-Sekolah Tentang Syari‟at Islam Khususnya Tentang
Khalwat………………………………………………………………78
22. Tabel 5.14
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Kerja Sama Dengan Masyarakat
Dalam Menegakkan Syari‟at Islam Khususnya Tentang Khalwat…...79
23. Tabel 5.15
Wilayatul Hisbah Pernah Memberikan Nasehat Kepada Setiap
Masyarakat Yang Melanggar Syari‟at Islam Khususnya Tentang
Khalwat (Mesum atau Seks Bebas)…………………………………..80
24. Tabel 5.16
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Ceramah Di Masjid-Masjid
Tentang Syari‟at Islam Khususnya Tentang Khalwat……..…………80
25. Tabel 5.17
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Hukuman Cambuk 3-9 Kali Atau
denda Rp. 2.500.000 - Rp.10.000.000 Bagi Yang Melanggar Syari‟at
Islam Khususnya Qanun Nomor 14 Tahun 2003 Tentang Khalwat \
(Mesum atau Seks Bebas)…………………………………………...81
26. Tabel 5.18
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Hukuman Kurungan 2-6 Bulan
Atau Denda Rp. 5.000.000 – Rp. 15.000.000 Bagi yang Melanggar
Syari‟at Islam Khususnya Qanun No. 14 Tahun 2003 Tentang
Khalwat……………………………………………………………...82
x
Universitas Sumatera Utara
27. Tabel 5.19
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Wilayatul Hisbah
Pernah Melakukan Hukuman Sanksi Diarak Keliling Kampung dan
Dinikahkan Bagi Yang Terbukti Melakukan Hubungan Intim
Melanggar Syari‟at Islam Khususnya Qanun Nomor 14 Tahun 2003
Tentang Khalwat……………………………………………………..83
28. Tabel 5.20
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Wilayatul Hisbah
Pernah Melakukan Sanksi Yang Terdapat Pada Point Nomor 13, 14
dan 15 Pernah Dilaksanakan…………………………………………84
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 4.1
Struktur Organisasi RGM Kampung Kemili…………………………………52
xii
Universitas Sumatera Utara
BEBAS DI DESA KEMILI KECAMATAN BEBESEN KOTA
TAKENGON NAD
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara
Disusun oleh
IRFANTRI ALGA
100902001
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
1
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
Nama : Irfantri alga
Nim : 100902001
Abstrak
Peranan Wilayatul Hisbah Dalam Mengurangi Seks Bebas di Desa Kemili Kecamatan
Bebesen Kota Takengon NAD
Era modern saat ini tidak dapat dipungkiri bahwa kebebasan seks sudah menjadi
rahasia umum bagi masyarakat. Dimana akibat efek dari globalisasi telah merusak moral dan
tingkah laku manusia. Pemberitaan mengenai seks bebas sering disaksikan dn didengar yang
disebabkan karena semkakin berkurang penanaman nilai-nilai dalam masyarakat baik nilai
kesopanan, nilai keagamaan yang semakin memudar. Melalui Wilayatul Hisbah sebuah
lembaga masyarakat yang melakukan pengawasan, pembinaan dan pemberian sanksi kepada
orng-orang terduga dan pelaku seks bebas diharapkan mampu mengurangi angka seks bebas
di Desa Kemili. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peranan Wilayatul Hisbah dalam
mengurangi seks bebas di Desa Kemili Kecamatan Bebesen Kota Takengon Nanggroe Aceh
Darussalam.
Tipe penelitian ini tergolong tipe penelitian deskriptif dengan metode pendekatan
kualitatif yang bertujuan menggambarkan peranan Wilayatul Hisbah dalam mengurangi seks
bebas. Adapun smpel dalam penelitian ini adalah 99 masyarakat Desa Kemili. Sementara itu
teknik analisis data dalam penelitian ini teknik analisis data deskriptif kualitatif dimana tidk
memerlukan uji statistik.
Adapun kesimpulan dari penelitian ini adalah adanya Wilayatul Hisbah memberikan
sebuah kebaikan bagi masyarakat Desa Kemili terutama dalam hal pengajaran tentang
memberikan pengawasan kepad anak melalui sosialisasi peraturan mengenai perbuatan seks
atau mesum. Adanya lembaga ini disambut positif dan masyarakat berharap lembaga ini
selalu kokoh berdiri.
Kata Kunci: Peranan, Willatul Hisbah, Seks Bebas
i
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name: Irfantri Alga
Nim : 100902001
Abstract
Wilayatul Role In Reducing hisbah Free Sex in the Village District of Bebesen Kemili
Takengon NAD
Today's modern era can not be denied that sexual freedom has become common
knowledge for the community. Where due to the effects of globalization have undermined the
moral and human behavior. News about free sex nd heard frequently seen due to reduced
planting semkakin values in good society value politeness, religious values are increasingly
fading. Through Wilayatul hisbah a community agency providing oversight, guidance and
sanctions for those unexpected orng and free sex offender is expected to reduce the number
of free sex Kemili village. This study aimed to determine the role of Wilayatul hisbah in
reducing free sex in the Village District of Bebesen Kemili Takengon Aceh.
This type of research is classified as a type of descriptive study with a qualitative
approach that aims to describe the role of Wilayatul hisbah in reducing free sex. As of the
sample in this study was 99 Kemili Village community. While the techniques of data analysis
in this study descriptive qualitative data analysis techniques which require tidk statistical
tests.
The conclusion from this study is that there Wilayatul hisbah provide a good of
society, especially in the case of the Village Kemili teaching about giving children through
socialization kepad supervision regulations regarding sex or lascivious act. The existence of
this institution and the society welcomed the agency hopes always sturdy stand.
Keywords: Roles, Willatul Hisbah, Free Sex
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada-Mu ya Allah atas selesainya penulisan
skripsi ini. Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kesempurnaan Nikmat dan
Rahmat-Nya berupa kesehatan, kekuatan, kesabaran dan kemudahan, sehingga penulis dapat
menyelesaikan masa kuliah di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara dan merampungkan penulisan skripsi yang
berjudul “Peranan Wilayatul Hisbah dalam mengurangi seks bebas di Desa Kemili
Kecamatan Bebesen Kota Takengon NAD”. Shalawat dan salam semoga dilimpahkan kepada
junjungan Nabi Besar Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat dan orang-orang yang
senantiasa mengikuti jejaknya hingga akhir zaman.
Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian skripsi ini banyak mendapat bantuan
dan dukungan baik materil dan moril dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan
ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan FISIP USU
2. Ibu Hairani Siregar, S.sos, M.SP selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial
3. Bapak Agus Suriadi, S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing penulis yang telah bersedia
membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan memberi dukungan dalam
penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah berkenan membegi ilmunya kepada
saya
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Pegawai Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
5. Buk Juraidah, terima kasih buk telah membantu melacarkan urusan administrasi kampus
kepada mahasiswa seangkatan saya
iii
Universitas Sumatera Utara
6. Terkhusus kepada orang tua saya yaitu Bapak Hasanuddin dan Mamak Salmiyah S.Pd
yang telah membesarkan saya hingga saat ini, telah bersabar menuntun saya menjadi
anak lebih baik dan terimakasih atas doa dan dukungan bapak dan ibuk selama ini hingga
saya bisa menamatkan studi saya.
7. Terima kasih kepada abang Alfin dan kak Yeni yang terus memberikan arahan nasehat
dan doa selama saya berkuliah di Medan yang jauh dari orang tuan dan keluarga.
8. Terima kasih kepada sahabat saya Intan Rahmadhani yang sudah menjadi dosen
pembimbing dua saya dalam memberikan arahan dan masukkan dalam penulisan skripsi
saya.
9. Terima kasih kepada rekan-rekan seperjuangan saya yaitu Andri Jariki, Hardi Pratama,
Syahputera, Iwan Ramadhansyah, Syahkinnara, Cik Anto, Bang Adi, Satria Aprija, Putri
Zulfirsta Tiara, Maharani Putri, Ita, Rio Handika, Julian Arigaztia AZ yang telah
mendukung saya selama menjalani lika likunya dunia kampus
10. Teristimewa kepada rekan-rekan seperjuangan saya satu stambuk 2010 Ilmu
Kesejahteraan Sosial yaitu Nanda, Pram, Sofyan, Kiky, Edward, Yuri, dan teman-teman
seperjuangan seproposal suarni, nopen, raisa dan Tania yang telah membantu dan
mendukung saya selama ini hingga terselesaikaanya skripsi ini
11. Terima kasih kepada masyarakat Kampung Kemili dan Lembaga Willayatul Hisbah yeng
telah membantu terselesaikannya skripsi yang saya buat.
12. Terima kasih juga bagi teman-teman stambuk 2010 yang lainnya
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan hidayah dan limpahan rahmat dan
karunia-Nya dan membalas segala kebaikan dengan yang lebih baik lagi. Sungguh penulis
menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan saran yang sifatnya membangun,
untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat
iv
Universitas Sumatera Utara
memberikan manfaat kepada semua pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan sosial
kedepannya.
Medan, Oktober 2014
Penulis
Irfantri Alga
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAK…………………………………………………………………………………….i
ABSTRACT…………………………………………………………………………………..ii
KATA PENGANTAR………………………………………………………………………iii
DAFTAR ISI…………………………………………………………………………………vi
DAFTAR TABEL……………………………………………………………………………ix
DAFTAR BAGAN………………………………………………………………………….xii
DAFTAR LAMPIRAN
BAB I PENDHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah…………………………………………………………...1
1.2 Perumusan Masalah………………………………………………………………11
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
1.3.1 Tujuan Penelitian………………………………………………….........11
1.3.2 Manfaat Penelitian………………..………………………………….....11
1.4 Sistematika Penulisan…………………………………………………………….12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Peranan…………………………………………………………………………...14
2.2 Seks………………………………………………………………………………15
2.2.1 Pengertian Seks………………………………………………………...15
2.2.2 Fungsi Seks…………………………………………………………….21
2.2.3 Jenis-Jenis Seks Dalam Arti Penyimpangan…………………………...21
2.3 Seks Bebas………………………………………………………………………23
2.3.1 Pengertian………………………………………………………………23
2.3.2 Bentuk-Bentuk Perilaku Seks Bebas……………...……………………25
vi
Universitas Sumatera Utara
2.3.3 Sebab-Sebab Terjadinya Seks Bebas......................................................26
2.3.4 Dampak Yang Terjadi Akibat Seks Bebas……………………….…….28
2.3.5 Bentuk-Bentuk Upaya Mengurangi Seks Bebas……………………….31
2.4 Perilaku Seksual………………………………………………………………...33
2.5 Willayatul Hisbah……………………………………………………………….34
2.5.1 Pengertian………………………………………………………………34
2.5.2 Peran Wilayatul Hisbah Dalam Mengurangi Seks Bebas……………...35
2.5.3 Wewenang Wilayatul Hisbah…………………………………………..36
2.5.4 Fungsi Wilayatul Hisbah……………………………………………….36
2.5.5 Konsep Pemberian Sanksi Terhadap Pelanggaran Oleh Wilayatul
Hisbah…………………………………………………………………..37
2.6 Kerangka Pemikiran…………………………………………………………….38
2.7 Definisi Konsep dan Definisi Operasional……………………………………...41
2.7.1 Definisi Konsep………………………………………………………...41
2.7.2 Definisi Operasional……………………………………………………42
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian……………………………………………………………………43
3.2 Lokasi Penelitian ……………………………………………………...................43
3.3 Populasi dan Sampel ………………………………………………………..……43
3.3.1 Populasi ………………………………………………...........................43
3.3.2 Sampel …………………………………………………………............44
3.4 Teknik Pengumpulan Data ………………………………………………………45
3.5 Teknik Analisis Data ………………………………………………….................46
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Profil Desa Kemili………………………………………………………………..47
vii
Universitas Sumatera Utara
4.2 Pemerintahan Desa Kemili……………………………………………………….49
4.3 Keadaan Penduduk Desa Kemili…………………………………………………52
4.4 Sarana dan Prasarana……………………………………………………………..60
4.5 Gambaran Prilaku Seks Bebas Remaja di Desa Kemili…………………………63
4.6 Gambaran Pengawasan, Pembinaan dan Pemberian Sanksi Yang Telah Dilakukan
Wilayatul Hisbah Di Desa Kemili………………………………………………..64
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Pengantar…………………………………………………………………………66
5.2 Karakteristik Umum Responden…………………………………………………67
5.3 Gambaran Pengetahuan Responden Tentang Peranan Wilayatul Hisbah Sesuai
Qanun Nomor 14 Tahun 2003 Tentang Khalwat (Mesum atau Seks Bebas)……71
BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan……………………………………………………………………….85
6.2 Saran ……………………………………………………………………………..86
DAFTAR PUSTAKA
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
1. Tabel 4.1
Kondisi Fisik Dasar Kampung Kemili……………………………….49
2. Tabel 4.2
Sejarah Pemerintahan Gampong Kemili……….…………………….50
3. Tabel 4.3
Kependudukan Kampung……………………………………………53
4. Tabel 4.4
Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian…………………...54
5. Tabel 4.5
Jumlah Penduduk Berdasarkan Tamatan Pendidikan………………..56
6. Tabel 4.6
Tingkat Kesejahteraan Penduduk (dalam KK/Jiwa)…………………58
7. Tabel 4.7
Fasilitas Sosial Kampung…………………………………………….61
8. Tabel 4.8
Sarana Kesehatan di Kampung Kemili………………………………62
9. Tabel 5.1
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia………………………….67
10. Tabel 5.2
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin………………..68
11. Tabel 5.3
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir…………68
12. Tabel 5.4
Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan…………………….69
13. Tabel 5.5
Karakteristik Responden Berdasarkan Suku…………………………70
14. Tabel 5.6
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Adanya Lembaga
Wilayatul Hisbah…………………………………………………….71
15. Tabel 5.7
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Adanya Qanun Nomor
4 Tahun 2003 Tentang Khalwat (Mesum Atau Seks Bebas)………...72
16. Tabel 5.8
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Adanya Sanksi
Terhadap Pelanggaran Qanun Nomor 14 Tahun 2003 Tentang Khalwat
(Mesum atau Seks Bebas)……………………………………………73
17. Tabel 5.9
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Patroli Untuk Mengawasi Di
Tempat-Tempat Pelanggaran Syari‟at Islam Khususnya Seks Bebas..75
ix
Universitas Sumatera Utara
18. Tabel 5.10
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Sosialisasi Kepada Masyarakat
Tentang Adanya Peraturan-Peraturan/Qanun-Qanun Syari‟at Islam
Tentang Khalwat (Mesum atau Seks Bebas)…………………………75
19. Tabel 5.11
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Ceramah Di Pengajian Mengenai
Syari‟at Islam Khususnya Tentang Khalwat…………………………76
20. Tabel 5.12
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Dialog Interaktif Di Radio
Tentang Syari‟at Islam Khususnya Khalwat…………………………77
21. Tabel 5.13
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Sosialisasi Dengan Cara Seminar
Di Sekolah-Sekolah Tentang Syari‟at Islam Khususnya Tentang
Khalwat………………………………………………………………78
22. Tabel 5.14
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Kerja Sama Dengan Masyarakat
Dalam Menegakkan Syari‟at Islam Khususnya Tentang Khalwat…...79
23. Tabel 5.15
Wilayatul Hisbah Pernah Memberikan Nasehat Kepada Setiap
Masyarakat Yang Melanggar Syari‟at Islam Khususnya Tentang
Khalwat (Mesum atau Seks Bebas)…………………………………..80
24. Tabel 5.16
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Ceramah Di Masjid-Masjid
Tentang Syari‟at Islam Khususnya Tentang Khalwat……..…………80
25. Tabel 5.17
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Hukuman Cambuk 3-9 Kali Atau
denda Rp. 2.500.000 - Rp.10.000.000 Bagi Yang Melanggar Syari‟at
Islam Khususnya Qanun Nomor 14 Tahun 2003 Tentang Khalwat \
(Mesum atau Seks Bebas)…………………………………………...81
26. Tabel 5.18
Wilayatul Hisbah Pernah Melakukan Hukuman Kurungan 2-6 Bulan
Atau Denda Rp. 5.000.000 – Rp. 15.000.000 Bagi yang Melanggar
Syari‟at Islam Khususnya Qanun No. 14 Tahun 2003 Tentang
Khalwat……………………………………………………………...82
x
Universitas Sumatera Utara
27. Tabel 5.19
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Wilayatul Hisbah
Pernah Melakukan Hukuman Sanksi Diarak Keliling Kampung dan
Dinikahkan Bagi Yang Terbukti Melakukan Hubungan Intim
Melanggar Syari‟at Islam Khususnya Qanun Nomor 14 Tahun 2003
Tentang Khalwat……………………………………………………..83
28. Tabel 5.20
Gambaran Pengetahuan Responden Mengenai Wilayatul Hisbah
Pernah Melakukan Sanksi Yang Terdapat Pada Point Nomor 13, 14
dan 15 Pernah Dilaksanakan…………………………………………84
xi
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 4.1
Struktur Organisasi RGM Kampung Kemili…………………………………52
xii
Universitas Sumatera Utara