Pertanggungjawaban Indonesia Terhadap Negara Lain Akibat Kabut Asap Kebakaran Hutan Dan Lahan Berdasarkan Hukum Lingkungan Internasional
PERTANGGUNGJAWABAN INDONESIA TERHADAP NEGARA
LAIN AKIBAT KABUT ASAP KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN
BERDASARKAN HUKUM LINGKUNGAN INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan dalam Rangka Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat
Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
NAZLA ADILA
120200016
Departemen Hukum Internasional
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
PERTANGGUNGJAWABAN INDONESIA TERHADAP NEGARA
LAIN AKIBAT KABUT ASAP KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN
BERDASARKAN HUKUM LINGKUNGAN INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan dalam Rangka Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk
Mencapai Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
NAZLA ADILA
120200016
Departemen Hukum Internasional
Diketahui/Disetujui oleh :
Ketua Departemen Hukum Internasional
(Dr. Chairul Bariah, SH., M.Hum)NIP. 195612101986012001
Pembimbing I
Pembimbing II
(Prof. H. Syamsul Arifin, S.H.,M.H.)
NIP.195209101980031001
(Dr.Chairul Bariah, SH.,M.Hum)
NIP. 19562101986012001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
2
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
Nazla Adila*)
Prof. H. Syamsul Arifin, S.H., M.H.**)
Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum.***)
Kehidupan manusia tidak akan pernah lepas dari lingkungan bahkan
eksistensi manusia sangat bergantung pada lingkungan. Karena tidak dapat
dipungkiri bahwa lingkungan banyak menyediakan kebutuhan bagi manusia yang
merupakan syarat mutlak agar manusia dapat mempertahankan kehidupannya.
Namun lingkungan hidup sering mengalami kerusakan, permasalahan kerusakan
bukanlah hal yang baru dalam dunia Internasional.
Kerusakan hutan yang khususnya terjadi di Kalimantan dan Riau
akibatnya dirasakan oleh masyarakat sekitar hutan dan masyarakat di wilaya
Sumatera dan juga meliputi aspek batas negara yang mengakibatkan kerugian bagi
masyarakat warga negara tetangga Indonesia seperti Malaysia, Brunei Darussalam
dan Singapura. Indonesia pun harus mempertanggungjawabkan akibat
pencemaran lintas batas negara tersebut.
Oleh sebab itu, metode penelitian hukum yang diterapkan dalam penulisan
adalah dengan penelitian yuridis normatif yaitu penelitian yang melakukan
penelusuran terhadap norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan
penyelesaian sengketa yang berlaku seperti Piagam PBB, Deklarasi Stockholm
maupun Konvensi Internasional, dan sumber lainnya serta memperoleh bahan
dengan studi kepustakaan. Berdasarkan hasil penelitian diketahui prinsip
tanggung jawab mengenai kabut asap akibat kebakaran hutan yang diatur dalam
peraturan-peraturan yang terkait dengan permasalahan kabut asap yang bersifat
lintas batas.
Penulisan ini pada akhirnya menghasilkan beberapa kesimpulan bahwa
permasalahan pencemaran udara lintas batas dapat diselesaikan dengan cara
berdamai, tanpa harus membawa ke Mahkamah Internasional serta tetap
mengutamakan tidak ada pihak-pihak yang diberatkan, baik pihak yang menjadi
negara yang mengalami kerusakan lingkungan, maupun negara yang merasakan
dampak rusaknya lingkunga tersebut. Dan persoalan lingkungan merupakan
persoalan yang harus dipikul bersama-sama, sehubungan dengan kerja sama
internasional yang bergerak pada bidang lingkungan internasional.
Kata kunci :Hukum Internasional, Tanggung Jawab Negara, Pencemaran
Udara Lintas Batas.
*
MahasiswaFakultasHukum USU 2016
DosenPembimbing I
***
DosenPemimbing II
**
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada hadirat Allah SWT yang
mana atas rahmat dan karunia-Nya yang telah memberikan kesehatan dan
kesempatan kepada penulis untuk dapat mengerjakan dan menyelesaikan skripsi
ini sehingga dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara (USU). Juga tidak lupa shalawat beriringan salam penulis hadiahkan kepada
junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang selalu menjadi suri tauladan
dan yang syafa’atnya selalu diharapkan seluruh umatnya.
Pada
skripsi
ini,
penulis
mengangkat
judul
mengenai
“Pertanggungjawaban Indonesia terhadap Negara Lain akibat Kabut Asap
Kebakaran
Hutan
dan
Lahan
berdasarkan
Hukum
Lingkungan
Internasional”.Dimana skripsi ini ditulis sebagai salah satu syarat akademis
untuk menyelesaikan program studi sarjana hukum di Fakultas Hukum USU.
Judul ini diangkat karena ketertarikan penulis mengenai pertanggungjawaban
Indonesia terhadap negara lain akibat kebakaran hutan dan lahan dan dampaknya
bagi negara lain.
Dalam penyelesaian skripsi ini tidak terlepasdari bimbingan serta
dukungan dari berbagai pihak, dan dalam kesempatan ini izinkan penulis
mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
ii
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. H. Syamsul Arifin, S.H,.M.H. selaku Dosen Pembimbing I yang
sangat berjasa dan sudah banyak membantu penulis baik itu dalam
perkuliahan maupun dalam proses penyelesaian skripsi ini.
6. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II dan Ketua
Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara
yang
telahsangat
banyak
berjasa
dalam
membantu
Penulis
menyelesaikan masa perkuliahan dengan meluangkan waktu, tenagademi
terselesaikannya penulisan skripsi serta selama proses perkuliahan Penulis dari
kampus tercinta.
7. Seluruh dosen Departemen Hukum Internasional, dan seluruh dosen pengajar
serta pegawai admnistrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan dan telah membantu Penulis
sealam menjalani perkuliahan.
8. Terkhusus dan teristimewa untuk kedua orangtua tercinta, ayahanda Syamsul
Bahri Kautjil dan ibunda Dewi Suswati yang telah membesarkan, merawat
dengan penuh cinta dan kasih sayang yang takkan bisa tergantikan.
Terimakasih Ma, Pa untuk perhatian, dukungan, nasihat serta doa yang tidak
iii
Universitas Sumatera Utara
9. pernah putus sehingga mengantarkan penulis seperti sekarang ini. Buat
Abangku tersayang walaupun beda kota tapi tidak berhenti untuk memberikan
semangat kepada adikmu ini dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Untuk Food Loversku, “Partner in Crime”-nya makan banyak Kamilia Dewi,
Addina Islami, Febrina Mahyar Lubis, dan Rahmawati Putri. Makasih ya wee
atas semangat yang diberikan kepada penulis.
11. Kepada teman-teman Diamondsku, Aidilla Maghfirah, Ulla Athiyyah, Annisa
Bakri, Dara Maulidya Putri, Riza Fanny Meutia, Nabila Eflianda, Nurul Husna
Azria, Putri Niken, Siti Swi Khoirunnisa, Sri Rizky, dan Vriancha Admira
yang dari sekolah sampai sekarang terus bersama penulis. Makasih ya buat
kalian udah berbagi canda tawa, semangatnya, aku selalu doakan yang terbaik
buat kalian.
12. Buat sahabat Penulis selama awal perkuliahan sampai sekarang yang sudah
menemani Penulis, udah banyak bersabar menghadapi kelemotan Penulis,
membantu memberikan semangat untuk Penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini yaitu Dara-daraku Sabrina, Oppie Chairani Lubis, Sherly Siregar dan
Faisal Anshari Dwana. Makasih sekali lagi buat kalian ya.
13. Kepada keluarga besar ILSA (International Law Student Association) 2012
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang sangat luar biasa
memberikan kesan, especially untuk “Alumni Hongkong” dan kepanitiaannya
(Gonna miss you, guys!!)
14. Dan juga kepada teman-teman Penulis lainnya yang berada di dalam maupun
di luar wilayah Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
iv
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati Penulis menyadari bahwa
penulisan ini masih jauh dari sempurna.Akan tetapi Penulis berharap skripsi ini
dapat bermanfaat dan berguna bagi setiap orang yang membacanya.
Medan,Maret 2016
Penulis,
Nazla Adila
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI ...................................................................................................
v
ABSTRAKSI ..................................................................................................
vii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..................................................
7
D. Keaslian Penulisan ....................................................................
9
E. Tinjauan Kepustakaan ...............................................................
10
F. Metode Penulisan ......................................................................
11
G. Sistematika Penulisan ................................................................
13
TINJAUAN UMUM MENGENAIHUKUM LINGKUNGAN
INTERNASIONAL
DAN
HUKUM
LINGKUNGAN
NASIONAL
BAB
A. Hukum Lingkungan Nasional ..................................................
17
1. Pengertian Hukum Lingkungan ..........................................
17
2. Sejarah Hukum Lingkungan Indonesia ..............................
22
3. Sistem Hukum Lingkungan Indonesia ...............................
31
B. Hukum Lingkungan Internasional ............................................
35
IIIPENCEMARAN LINTAS BATAS NEGARA DALAM
KONTEKS HUKUM LINGKUNGAN INTERNASIONAL
A. Penncemaran Lintas Batas Negara ............................................
50
vi
Universitas Sumatera Utara
B. Dampak dan Penyebab Pencemaran Kabut Asap di Asia
Tenggara ....................................................................................
57
C. Kebijakan Global dan Regional Pencegah Kebakaran Hutan
............................................................................................... 64
BAB IV PERTANGGUNGJAWABAN
INDONESIA
TERHADAP
NEGARA LAIN AKIBAT KABUT ASAP KEBAKARAN
HUTAN
DAN
LAHAN
BERDASARKAN
HUKUM
LINGKUNGAN INTERNASIONAL
A. Pertanggungjawaban Indonesia terhadap negara lain akibat
kabut asap kebakaran hutan dan lahan berdasarkan hukum
lingkungan internasional ...........................................................
73
1. Tanggung jawab menurut Hukum Internasional ................
73
2. Tanggung jawab Indonesia menurut Hukum Lingkungan
Internasional terkait kabut asap akibat kebakaran hutan
dan lahan yang mencemari Malaysia dan Singapura ..........
3. Mekanisme
penyelesaian
sengketa
77
pencemaran
lingkungan yang bersifat Transnasional dalam Hukum
Lingkungan Internasional ...................................................
88
B. Upaya Penanggulangan dan Pencegahan Indonesia terhadap
Kebakaran Hutan ......................................................................
BAB V
89
PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................
94
B. Saran ..........................................................................................
94
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
96
vii
Universitas Sumatera Utara
LAIN AKIBAT KABUT ASAP KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN
BERDASARKAN HUKUM LINGKUNGAN INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan dalam Rangka Memenuhi dan Melengkapi Syarat-syarat
Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
NAZLA ADILA
120200016
Departemen Hukum Internasional
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
1
Universitas Sumatera Utara
PERTANGGUNGJAWABAN INDONESIA TERHADAP NEGARA
LAIN AKIBAT KABUT ASAP KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN
BERDASARKAN HUKUM LINGKUNGAN INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan dalam Rangka Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk
Mencapai Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
NAZLA ADILA
120200016
Departemen Hukum Internasional
Diketahui/Disetujui oleh :
Ketua Departemen Hukum Internasional
(Dr. Chairul Bariah, SH., M.Hum)NIP. 195612101986012001
Pembimbing I
Pembimbing II
(Prof. H. Syamsul Arifin, S.H.,M.H.)
NIP.195209101980031001
(Dr.Chairul Bariah, SH.,M.Hum)
NIP. 19562101986012001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
2
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI
Nazla Adila*)
Prof. H. Syamsul Arifin, S.H., M.H.**)
Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum.***)
Kehidupan manusia tidak akan pernah lepas dari lingkungan bahkan
eksistensi manusia sangat bergantung pada lingkungan. Karena tidak dapat
dipungkiri bahwa lingkungan banyak menyediakan kebutuhan bagi manusia yang
merupakan syarat mutlak agar manusia dapat mempertahankan kehidupannya.
Namun lingkungan hidup sering mengalami kerusakan, permasalahan kerusakan
bukanlah hal yang baru dalam dunia Internasional.
Kerusakan hutan yang khususnya terjadi di Kalimantan dan Riau
akibatnya dirasakan oleh masyarakat sekitar hutan dan masyarakat di wilaya
Sumatera dan juga meliputi aspek batas negara yang mengakibatkan kerugian bagi
masyarakat warga negara tetangga Indonesia seperti Malaysia, Brunei Darussalam
dan Singapura. Indonesia pun harus mempertanggungjawabkan akibat
pencemaran lintas batas negara tersebut.
Oleh sebab itu, metode penelitian hukum yang diterapkan dalam penulisan
adalah dengan penelitian yuridis normatif yaitu penelitian yang melakukan
penelusuran terhadap norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan
penyelesaian sengketa yang berlaku seperti Piagam PBB, Deklarasi Stockholm
maupun Konvensi Internasional, dan sumber lainnya serta memperoleh bahan
dengan studi kepustakaan. Berdasarkan hasil penelitian diketahui prinsip
tanggung jawab mengenai kabut asap akibat kebakaran hutan yang diatur dalam
peraturan-peraturan yang terkait dengan permasalahan kabut asap yang bersifat
lintas batas.
Penulisan ini pada akhirnya menghasilkan beberapa kesimpulan bahwa
permasalahan pencemaran udara lintas batas dapat diselesaikan dengan cara
berdamai, tanpa harus membawa ke Mahkamah Internasional serta tetap
mengutamakan tidak ada pihak-pihak yang diberatkan, baik pihak yang menjadi
negara yang mengalami kerusakan lingkungan, maupun negara yang merasakan
dampak rusaknya lingkunga tersebut. Dan persoalan lingkungan merupakan
persoalan yang harus dipikul bersama-sama, sehubungan dengan kerja sama
internasional yang bergerak pada bidang lingkungan internasional.
Kata kunci :Hukum Internasional, Tanggung Jawab Negara, Pencemaran
Udara Lintas Batas.
*
MahasiswaFakultasHukum USU 2016
DosenPembimbing I
***
DosenPemimbing II
**
i
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada hadirat Allah SWT yang
mana atas rahmat dan karunia-Nya yang telah memberikan kesehatan dan
kesempatan kepada penulis untuk dapat mengerjakan dan menyelesaikan skripsi
ini sehingga dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara (USU). Juga tidak lupa shalawat beriringan salam penulis hadiahkan kepada
junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW yang selalu menjadi suri tauladan
dan yang syafa’atnya selalu diharapkan seluruh umatnya.
Pada
skripsi
ini,
penulis
mengangkat
judul
mengenai
“Pertanggungjawaban Indonesia terhadap Negara Lain akibat Kabut Asap
Kebakaran
Hutan
dan
Lahan
berdasarkan
Hukum
Lingkungan
Internasional”.Dimana skripsi ini ditulis sebagai salah satu syarat akademis
untuk menyelesaikan program studi sarjana hukum di Fakultas Hukum USU.
Judul ini diangkat karena ketertarikan penulis mengenai pertanggungjawaban
Indonesia terhadap negara lain akibat kebakaran hutan dan lahan dan dampaknya
bagi negara lain.
Dalam penyelesaian skripsi ini tidak terlepasdari bimbingan serta
dukungan dari berbagai pihak, dan dalam kesempatan ini izinkan penulis
mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
ii
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Dr. O.K. Saidin, S.H., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. H. Syamsul Arifin, S.H,.M.H. selaku Dosen Pembimbing I yang
sangat berjasa dan sudah banyak membantu penulis baik itu dalam
perkuliahan maupun dalam proses penyelesaian skripsi ini.
6. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum. selaku Dosen Pembimbing II dan Ketua
Departemen Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara
yang
telahsangat
banyak
berjasa
dalam
membantu
Penulis
menyelesaikan masa perkuliahan dengan meluangkan waktu, tenagademi
terselesaikannya penulisan skripsi serta selama proses perkuliahan Penulis dari
kampus tercinta.
7. Seluruh dosen Departemen Hukum Internasional, dan seluruh dosen pengajar
serta pegawai admnistrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan dan telah membantu Penulis
sealam menjalani perkuliahan.
8. Terkhusus dan teristimewa untuk kedua orangtua tercinta, ayahanda Syamsul
Bahri Kautjil dan ibunda Dewi Suswati yang telah membesarkan, merawat
dengan penuh cinta dan kasih sayang yang takkan bisa tergantikan.
Terimakasih Ma, Pa untuk perhatian, dukungan, nasihat serta doa yang tidak
iii
Universitas Sumatera Utara
9. pernah putus sehingga mengantarkan penulis seperti sekarang ini. Buat
Abangku tersayang walaupun beda kota tapi tidak berhenti untuk memberikan
semangat kepada adikmu ini dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Untuk Food Loversku, “Partner in Crime”-nya makan banyak Kamilia Dewi,
Addina Islami, Febrina Mahyar Lubis, dan Rahmawati Putri. Makasih ya wee
atas semangat yang diberikan kepada penulis.
11. Kepada teman-teman Diamondsku, Aidilla Maghfirah, Ulla Athiyyah, Annisa
Bakri, Dara Maulidya Putri, Riza Fanny Meutia, Nabila Eflianda, Nurul Husna
Azria, Putri Niken, Siti Swi Khoirunnisa, Sri Rizky, dan Vriancha Admira
yang dari sekolah sampai sekarang terus bersama penulis. Makasih ya buat
kalian udah berbagi canda tawa, semangatnya, aku selalu doakan yang terbaik
buat kalian.
12. Buat sahabat Penulis selama awal perkuliahan sampai sekarang yang sudah
menemani Penulis, udah banyak bersabar menghadapi kelemotan Penulis,
membantu memberikan semangat untuk Penulis dalam menyelesaikan skripsi
ini yaitu Dara-daraku Sabrina, Oppie Chairani Lubis, Sherly Siregar dan
Faisal Anshari Dwana. Makasih sekali lagi buat kalian ya.
13. Kepada keluarga besar ILSA (International Law Student Association) 2012
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang sangat luar biasa
memberikan kesan, especially untuk “Alumni Hongkong” dan kepanitiaannya
(Gonna miss you, guys!!)
14. Dan juga kepada teman-teman Penulis lainnya yang berada di dalam maupun
di luar wilayah Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
iv
Universitas Sumatera Utara
Akhir kata, dengan segala kerendahan hati Penulis menyadari bahwa
penulisan ini masih jauh dari sempurna.Akan tetapi Penulis berharap skripsi ini
dapat bermanfaat dan berguna bagi setiap orang yang membacanya.
Medan,Maret 2016
Penulis,
Nazla Adila
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ....................................................................................
i
DAFTAR ISI ...................................................................................................
v
ABSTRAKSI ..................................................................................................
vii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................
1
B. Rumusan Masalah .....................................................................
6
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ..................................................
7
D. Keaslian Penulisan ....................................................................
9
E. Tinjauan Kepustakaan ...............................................................
10
F. Metode Penulisan ......................................................................
11
G. Sistematika Penulisan ................................................................
13
TINJAUAN UMUM MENGENAIHUKUM LINGKUNGAN
INTERNASIONAL
DAN
HUKUM
LINGKUNGAN
NASIONAL
BAB
A. Hukum Lingkungan Nasional ..................................................
17
1. Pengertian Hukum Lingkungan ..........................................
17
2. Sejarah Hukum Lingkungan Indonesia ..............................
22
3. Sistem Hukum Lingkungan Indonesia ...............................
31
B. Hukum Lingkungan Internasional ............................................
35
IIIPENCEMARAN LINTAS BATAS NEGARA DALAM
KONTEKS HUKUM LINGKUNGAN INTERNASIONAL
A. Penncemaran Lintas Batas Negara ............................................
50
vi
Universitas Sumatera Utara
B. Dampak dan Penyebab Pencemaran Kabut Asap di Asia
Tenggara ....................................................................................
57
C. Kebijakan Global dan Regional Pencegah Kebakaran Hutan
............................................................................................... 64
BAB IV PERTANGGUNGJAWABAN
INDONESIA
TERHADAP
NEGARA LAIN AKIBAT KABUT ASAP KEBAKARAN
HUTAN
DAN
LAHAN
BERDASARKAN
HUKUM
LINGKUNGAN INTERNASIONAL
A. Pertanggungjawaban Indonesia terhadap negara lain akibat
kabut asap kebakaran hutan dan lahan berdasarkan hukum
lingkungan internasional ...........................................................
73
1. Tanggung jawab menurut Hukum Internasional ................
73
2. Tanggung jawab Indonesia menurut Hukum Lingkungan
Internasional terkait kabut asap akibat kebakaran hutan
dan lahan yang mencemari Malaysia dan Singapura ..........
3. Mekanisme
penyelesaian
sengketa
77
pencemaran
lingkungan yang bersifat Transnasional dalam Hukum
Lingkungan Internasional ...................................................
88
B. Upaya Penanggulangan dan Pencegahan Indonesia terhadap
Kebakaran Hutan ......................................................................
BAB V
89
PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................
94
B. Saran ..........................................................................................
94
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
96
vii
Universitas Sumatera Utara