T1 Judul Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Pertimbangan Hakim dalam Perkara Nomor : 4PDT.G2016PN.SLT (Studi terhadap Sengketa Obyek Jaminan)
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA NOMOR :
4/PDT.G/2016/PN.SLT
(STUDI TERHADAP SENGKETA OBYEK JAMINAN)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Yordan Chris Oktavian Hermawan
NIM: 312013037
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
AGUSTUS 2017
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa
berkat karunia dan rahmat-Nya yang tiada henti-hentinya untuk penulis sehingga
dapat menyelesaikan skripsi. Jalan yang cukup panjang dan tidak mudah penulis
lalui untuk menyelesaikan skripsi ini. Atas bantuan, dukungan moral, dorongan,
semangat dan motivasi yang tiada hentinya dari berbagai pihak untuk penulis
sehingga akhirnya penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi
ini penulis persembahkan dengan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya
teruntuk :
1. Ayahanda tercinta Almarhum Hermi Wiyono dan Ibunda tercinta
Maria Anastasia Erawati, S. Pd. yang selalu memberikan semangat,
dorongan, dan tiada hentinya berdoa untuk kebahagiaan dan
kesuksesan untuk anak-anaknya.
2. Kakak dan adik-adik penulis tercinta, Yardena Chris Vidya dan
Cornelius Yordan Chris, Grisselda Felicia yang selalu mendoakan
yang terbaik untuk penulis dan percaya bahwa penulis mampu
menyelesaikan skripsi ini.
3. Dosen pembimbing dan Ibu bagi penulis, ibu Sri Harini Dwiyatmi SH.,
M.S. yang telah bersedia memberikan arahan, bimbingan, semangat
dan motivasi kepada penulis sejak awal penulisan proposal skripsi
sampai pada skripsi ini hingga akhirnya dapat terselesaikan dengan
baik.
4. Dosen Penguji Ibu Dr. Christina Maya Indah S., SH., M.Hum. dan
bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum. yang bersedia meluangkan waktu
untuk menguji dan memberikan masukan dan arahan bagi penulis
untuk menyelesaikan skripsi ini.
5. Dekan Fakultas Hukum UKSW Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH.,
M.Si., wali studi penulis, Bapak Theofransus Litaay, SH., LLM.,
Ph.D., dan Ibu Dr. Christina Maya Indah S., SH., M.Hum. selaku
perwakilan wali studi penulis dan Ketua Program Studi Ilmu Hukum.
Serta seluruh dosen, staff Tata Usaha, dan keluarga besar Fakultas
Hukum UKSW Salatiga yang telah memberikan pelayanan terbaik bagi
penulis dan mahasiswa lainnya selama menempuh pendidikan di
Fakultas Hukum UKSW Salatiga.
6. Teman-teman penulis, Fajar Yuliandi, SH., Daniel Aditya, Agung
Setyo, Arga Pradewa, Dimas Amarsyah, dan semua teman-teman
penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Karena atas
dukungan moral dan semangat kalian penulis tetap bersemangat dalam
menyelesaikan skripsi ini.
7. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya
Wacana Salatiga, terutama teman-teman Lembaga Kemahasiswaan
Fakultas Hukum Periode 2015-2016 dan teman-teman angkatan 2013
yang telah berbagi pengalaman bersama dalam suka dan duka. Semoga
kita tetap kompak dan solid selalu, dan Fakultas Hukum UKSW
Salatiga tetap jaya.
Semoga dengan adanya penelitian ini dapat bermanfaat bagi para peneliti
untuk mengembangkan dan memajukan Ilmu Hukum di masa yang akan datang.
Sebelumnya,
penulis
ucapkan
terimakasih
sebesar-besarnya
atas
segala
perhatiannya.
Salatiga, 11 Agustus 2017
Penulis
Yordan Chris Oktavian Hermawan
KATA PENGANTAR
Penulisan karya ilmiah ini merupakan penelitian yang bertujuan sebagai
proses pengembangan ilmu hukum. Sebagai bahan kajian yang diperlukan penulis
untuk mempermudah penelitian hukum, penulis mengambil contoh kasus perkara
perdata gugatan Nomor 4/Pdt.G/2016/PN.Slt. Permasalahan yang penulis angkat
dalam penelitian ini adalah apakah tepat putusan hakim Pengadilan Negeri
Salatiga menolak gugatan Penggugat mengenai pelelangan yang merugikan
Penggugat karena nilai dari harga lelang tidak sesuai dengan harga pasaran dari
tanah dan bangunan Penggugat.
Dalam penelitian ini, rumusan masalah yang di amati dan di kaji oleh
penulis yang selanjutnya menjadi obyek penelitian penulis dalam skripsi antara
lain yaitu menggambarkan duduk persoalan dalam perkara putusan nomor
4/Pdt.G/2016/PN.Slt. dan memberikan analisis mengenai pertimbangan hakim
dalam putusan perkara tersebut ditinjau dari segi yuridis dan segi sosiologis.
Dalam hal ini Penggugat (Budi Kabul) merasa haknya sebagai pemilik atas tanah
dan bangunan berdasarkan sertifikat nomor 1644, telah dirugikkan dan terancam
akan kehilangan rumah tinggal satu-satunya, karena putusan hakim Pengadilan
Negeri Salatiga yang menolak seluruh gugatan Penggugat.
Berdasar pada hal-hal tersebut di atas, penulis memfokuskan pada
pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Salatiga dengan fakta-fakta yang muncul
pada persidangan, dan penerapan hukum yang seharusnya dilaksanakan oleh
hakim berdasar pada bukti-bukti persidangan dan kewenangan hakim dalam
menyelesaikan sengketa perdata.
Penulis berharap dengan adanya penelitian ini dapat bermanfaat bagi
kalangan yang terkait, terutama untuk perkembangan Ilmu Hukum di Indonesia.
Salatiga, 11 Agustus 2017
Yordan Chris Oktavian Hermawan
ABSTRAK
Skripsi ini membahas mengenai pertimbangan hakim terhadap
perkara gugatan yang menimbulkan ketidak adilan bagi Penggugat.
Ketidak adilan yang di maksud yaitu pelelangan dan eksekusi tanah oleh
Para Tergugat atas obyek Hak Tanggungan atas nama Penggugat
berdasarkan Sertifikat Hak Milik Penggugat Budi Kabul No. 1644,
menyebabkan Penggugat terancam kehilangan tempat tinggalnya. dalam
pertimbangannya, hakim Pengadilan Negeri Salatiga menolak seluruh
gugatan Penggugat dan memutuskan pihak Penggugat dikalahkan dalam
kasus ini. Penulis menganalisis Putusan No. 4/Pdt.G/2016/PN.Slt apakah
tepat keputusan hakim menolak seluruh gugatan Penggugat dan
memutuskan pihak Penggugat dikalahkan. Dengan menggunakan metode
penelitian normatif dengan prinsip teori eksaminasi publik terhadap bahan
hukum primer dan sekunder. Dapat penulis ambil kesimpulan bahwa
Hakim Pengadilan Negeri Salatiga telah keliru karena telah memberikan
putusan yang tidak di dasarkan pada prinsip hukum dan keadilan. Selain
itu ada pula hal-hal pokok yang luput dari perhatian hakim, termasuk
tinjauan terhadap pemberian somasi, serta nilai harga lelang yang tidak
sesuai dengan harga pasar.
Kata Kunci : Pertimbangan Hakim, Ketidak adilan, Putusan No.
4/Pdt.G/2016/PN.Slt.
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ..........................................................................
i
LEMBAR PENGUJIAN ................................................................................
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ............................................................
iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................
vi
UCAPAN TERIMAKASIH...........................................................................
vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
x
DAFTAR ISI ...................................................................................................
xi
ABSTRAK ......................................................................................................
xiv
BAB I Pendahuluan .......................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................
1
B. Rumusan Masalah ................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian..................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian................................................................................
7
E. Metode Penelitian .................................................................................
8
BAB II PEMBAHASAN ...............................................................................
12
A. TINJAUAN PUSTAKA .....................................................................
12
1. Hak Tanggungan ......................................................................
12
1.1 Jaminan Hak Tanggungan ..................................................
12
1.2 Pembebanan Hak Tanggungan ...........................................
14
1.3 Dasar Hukum Pelaksanaan Eksekusi Lelang dan Obyek Hak
Tanggungan ........................................................................
20
2. Kewenangan Hakim dalam Peradilan ......................................
22
2.1 Tugas Hakim ......................................................................
25
2.2 Tahap-Tahap dalam Hukum Acara Perdata .......................
26
2.3 Asas dalam Peradilan .........................................................
26
2.4 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Putusan Hakim ..........
34
3. Legal Reasoning .......................................................................
38
3.1 Eksaminasi Publik ..............................................................
39
3.2 Bagian-Bagian Yang Dieksaminasi ....................................
43
B. Hasil Penelitian ...................................................................................
46
1. Duduk Persoalan Dalam Putusan Nomor : 4/Pdt.G/2016/PN.Slt ....
46
1.1 Berdasarkan Versi Penggugat-Budi Kabul .........................
46
1.2 Berdasarkan Versi Tergugat-II Bank Danamon Cabang Salatiga 47
2. Perincian Ganti Kerugian .........................................................
50
3. Keterangan Saksi-Saksi Penggugat ..........................................
51
3.1 Saksi-I Sukartono ...............................................................
51
3.2 Saksi-II Supoyo ..................................................................
53
4. Jawaban Para Tergugat .............................................................
54
4.1 Tergugat-II Bank Danamon Cabang Salatiga.....................
54
4.2 Tergugat-III Adi Subkhan Ifana .........................................
56
4.3 Tergugat-IV KPKNL Semarang .........................................
56
5. Tabel Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri Salatiga Nomor :
4/Pdt.G/2016/PN.Slt .................................................................
61
C. Analisis ................................................................................................
68
1. Kedudukan Penggugat Dalam Perkara .....................................
68
2. Kesalahan-Kesalahan Majelis Hakim .......................................
69
2.1 Nilai Limit Lelang ..............................................................
69
2.2 Peningkatan SKMHT ke APHT .........................................
71
2.3 Penilaian Hakim .................................................................
71
2.4 Penerapan Asas Dalam Peradilan .......................................
72
3. Keabsahan Pelelangan Yang Menyebabkan Penggugat Terancam
Kehilangan Tempat Tinggal .....................................................
74
4. Penentuan Nilai Limit Lelang ..................................................
76
5. Pemberian Surat Somasi atau Surat Peringatan Yang Tidak Wajar 78
BAB III PENUTUP ........................................................................................
80
A. Simpulan ....................................................................................
80
B. Saran ..........................................................................................
81
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
4/PDT.G/2016/PN.SLT
(STUDI TERHADAP SENGKETA OBYEK JAMINAN)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Yordan Chris Oktavian Hermawan
NIM: 312013037
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
AGUSTUS 2017
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur penulis haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa
berkat karunia dan rahmat-Nya yang tiada henti-hentinya untuk penulis sehingga
dapat menyelesaikan skripsi. Jalan yang cukup panjang dan tidak mudah penulis
lalui untuk menyelesaikan skripsi ini. Atas bantuan, dukungan moral, dorongan,
semangat dan motivasi yang tiada hentinya dari berbagai pihak untuk penulis
sehingga akhirnya penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi
ini penulis persembahkan dengan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya
teruntuk :
1. Ayahanda tercinta Almarhum Hermi Wiyono dan Ibunda tercinta
Maria Anastasia Erawati, S. Pd. yang selalu memberikan semangat,
dorongan, dan tiada hentinya berdoa untuk kebahagiaan dan
kesuksesan untuk anak-anaknya.
2. Kakak dan adik-adik penulis tercinta, Yardena Chris Vidya dan
Cornelius Yordan Chris, Grisselda Felicia yang selalu mendoakan
yang terbaik untuk penulis dan percaya bahwa penulis mampu
menyelesaikan skripsi ini.
3. Dosen pembimbing dan Ibu bagi penulis, ibu Sri Harini Dwiyatmi SH.,
M.S. yang telah bersedia memberikan arahan, bimbingan, semangat
dan motivasi kepada penulis sejak awal penulisan proposal skripsi
sampai pada skripsi ini hingga akhirnya dapat terselesaikan dengan
baik.
4. Dosen Penguji Ibu Dr. Christina Maya Indah S., SH., M.Hum. dan
bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum. yang bersedia meluangkan waktu
untuk menguji dan memberikan masukan dan arahan bagi penulis
untuk menyelesaikan skripsi ini.
5. Dekan Fakultas Hukum UKSW Bapak Prof. Dr. Teguh Prasetyo, SH.,
M.Si., wali studi penulis, Bapak Theofransus Litaay, SH., LLM.,
Ph.D., dan Ibu Dr. Christina Maya Indah S., SH., M.Hum. selaku
perwakilan wali studi penulis dan Ketua Program Studi Ilmu Hukum.
Serta seluruh dosen, staff Tata Usaha, dan keluarga besar Fakultas
Hukum UKSW Salatiga yang telah memberikan pelayanan terbaik bagi
penulis dan mahasiswa lainnya selama menempuh pendidikan di
Fakultas Hukum UKSW Salatiga.
6. Teman-teman penulis, Fajar Yuliandi, SH., Daniel Aditya, Agung
Setyo, Arga Pradewa, Dimas Amarsyah, dan semua teman-teman
penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Karena atas
dukungan moral dan semangat kalian penulis tetap bersemangat dalam
menyelesaikan skripsi ini.
7. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya
Wacana Salatiga, terutama teman-teman Lembaga Kemahasiswaan
Fakultas Hukum Periode 2015-2016 dan teman-teman angkatan 2013
yang telah berbagi pengalaman bersama dalam suka dan duka. Semoga
kita tetap kompak dan solid selalu, dan Fakultas Hukum UKSW
Salatiga tetap jaya.
Semoga dengan adanya penelitian ini dapat bermanfaat bagi para peneliti
untuk mengembangkan dan memajukan Ilmu Hukum di masa yang akan datang.
Sebelumnya,
penulis
ucapkan
terimakasih
sebesar-besarnya
atas
segala
perhatiannya.
Salatiga, 11 Agustus 2017
Penulis
Yordan Chris Oktavian Hermawan
KATA PENGANTAR
Penulisan karya ilmiah ini merupakan penelitian yang bertujuan sebagai
proses pengembangan ilmu hukum. Sebagai bahan kajian yang diperlukan penulis
untuk mempermudah penelitian hukum, penulis mengambil contoh kasus perkara
perdata gugatan Nomor 4/Pdt.G/2016/PN.Slt. Permasalahan yang penulis angkat
dalam penelitian ini adalah apakah tepat putusan hakim Pengadilan Negeri
Salatiga menolak gugatan Penggugat mengenai pelelangan yang merugikan
Penggugat karena nilai dari harga lelang tidak sesuai dengan harga pasaran dari
tanah dan bangunan Penggugat.
Dalam penelitian ini, rumusan masalah yang di amati dan di kaji oleh
penulis yang selanjutnya menjadi obyek penelitian penulis dalam skripsi antara
lain yaitu menggambarkan duduk persoalan dalam perkara putusan nomor
4/Pdt.G/2016/PN.Slt. dan memberikan analisis mengenai pertimbangan hakim
dalam putusan perkara tersebut ditinjau dari segi yuridis dan segi sosiologis.
Dalam hal ini Penggugat (Budi Kabul) merasa haknya sebagai pemilik atas tanah
dan bangunan berdasarkan sertifikat nomor 1644, telah dirugikkan dan terancam
akan kehilangan rumah tinggal satu-satunya, karena putusan hakim Pengadilan
Negeri Salatiga yang menolak seluruh gugatan Penggugat.
Berdasar pada hal-hal tersebut di atas, penulis memfokuskan pada
pertimbangan hakim Pengadilan Negeri Salatiga dengan fakta-fakta yang muncul
pada persidangan, dan penerapan hukum yang seharusnya dilaksanakan oleh
hakim berdasar pada bukti-bukti persidangan dan kewenangan hakim dalam
menyelesaikan sengketa perdata.
Penulis berharap dengan adanya penelitian ini dapat bermanfaat bagi
kalangan yang terkait, terutama untuk perkembangan Ilmu Hukum di Indonesia.
Salatiga, 11 Agustus 2017
Yordan Chris Oktavian Hermawan
ABSTRAK
Skripsi ini membahas mengenai pertimbangan hakim terhadap
perkara gugatan yang menimbulkan ketidak adilan bagi Penggugat.
Ketidak adilan yang di maksud yaitu pelelangan dan eksekusi tanah oleh
Para Tergugat atas obyek Hak Tanggungan atas nama Penggugat
berdasarkan Sertifikat Hak Milik Penggugat Budi Kabul No. 1644,
menyebabkan Penggugat terancam kehilangan tempat tinggalnya. dalam
pertimbangannya, hakim Pengadilan Negeri Salatiga menolak seluruh
gugatan Penggugat dan memutuskan pihak Penggugat dikalahkan dalam
kasus ini. Penulis menganalisis Putusan No. 4/Pdt.G/2016/PN.Slt apakah
tepat keputusan hakim menolak seluruh gugatan Penggugat dan
memutuskan pihak Penggugat dikalahkan. Dengan menggunakan metode
penelitian normatif dengan prinsip teori eksaminasi publik terhadap bahan
hukum primer dan sekunder. Dapat penulis ambil kesimpulan bahwa
Hakim Pengadilan Negeri Salatiga telah keliru karena telah memberikan
putusan yang tidak di dasarkan pada prinsip hukum dan keadilan. Selain
itu ada pula hal-hal pokok yang luput dari perhatian hakim, termasuk
tinjauan terhadap pemberian somasi, serta nilai harga lelang yang tidak
sesuai dengan harga pasar.
Kata Kunci : Pertimbangan Hakim, Ketidak adilan, Putusan No.
4/Pdt.G/2016/PN.Slt.
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ..........................................................................
i
LEMBAR PENGUJIAN ................................................................................
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ............................................................
iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................
vi
UCAPAN TERIMAKASIH...........................................................................
vii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
x
DAFTAR ISI ...................................................................................................
xi
ABSTRAK ......................................................................................................
xiv
BAB I Pendahuluan .......................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .......................................................................
1
B. Rumusan Masalah ................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian..................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian................................................................................
7
E. Metode Penelitian .................................................................................
8
BAB II PEMBAHASAN ...............................................................................
12
A. TINJAUAN PUSTAKA .....................................................................
12
1. Hak Tanggungan ......................................................................
12
1.1 Jaminan Hak Tanggungan ..................................................
12
1.2 Pembebanan Hak Tanggungan ...........................................
14
1.3 Dasar Hukum Pelaksanaan Eksekusi Lelang dan Obyek Hak
Tanggungan ........................................................................
20
2. Kewenangan Hakim dalam Peradilan ......................................
22
2.1 Tugas Hakim ......................................................................
25
2.2 Tahap-Tahap dalam Hukum Acara Perdata .......................
26
2.3 Asas dalam Peradilan .........................................................
26
2.4 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Putusan Hakim ..........
34
3. Legal Reasoning .......................................................................
38
3.1 Eksaminasi Publik ..............................................................
39
3.2 Bagian-Bagian Yang Dieksaminasi ....................................
43
B. Hasil Penelitian ...................................................................................
46
1. Duduk Persoalan Dalam Putusan Nomor : 4/Pdt.G/2016/PN.Slt ....
46
1.1 Berdasarkan Versi Penggugat-Budi Kabul .........................
46
1.2 Berdasarkan Versi Tergugat-II Bank Danamon Cabang Salatiga 47
2. Perincian Ganti Kerugian .........................................................
50
3. Keterangan Saksi-Saksi Penggugat ..........................................
51
3.1 Saksi-I Sukartono ...............................................................
51
3.2 Saksi-II Supoyo ..................................................................
53
4. Jawaban Para Tergugat .............................................................
54
4.1 Tergugat-II Bank Danamon Cabang Salatiga.....................
54
4.2 Tergugat-III Adi Subkhan Ifana .........................................
56
4.3 Tergugat-IV KPKNL Semarang .........................................
56
5. Tabel Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri Salatiga Nomor :
4/Pdt.G/2016/PN.Slt .................................................................
61
C. Analisis ................................................................................................
68
1. Kedudukan Penggugat Dalam Perkara .....................................
68
2. Kesalahan-Kesalahan Majelis Hakim .......................................
69
2.1 Nilai Limit Lelang ..............................................................
69
2.2 Peningkatan SKMHT ke APHT .........................................
71
2.3 Penilaian Hakim .................................................................
71
2.4 Penerapan Asas Dalam Peradilan .......................................
72
3. Keabsahan Pelelangan Yang Menyebabkan Penggugat Terancam
Kehilangan Tempat Tinggal .....................................................
74
4. Penentuan Nilai Limit Lelang ..................................................
76
5. Pemberian Surat Somasi atau Surat Peringatan Yang Tidak Wajar 78
BAB III PENUTUP ........................................................................................
80
A. Simpulan ....................................................................................
80
B. Saran ..........................................................................................
81
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................