Proses Mediasi Pada Penyelesaian Konflik Pertanahan (Studi Kasus Pada PT. Nusa Pusaka Kencana Bahilang dengan Masyarakat Desa Penggalian di Kabupaten Serdang Bedagai)
LAMPIRAN 1
Gambar Lokasi Penelitian
1. Gambar Pintu Masuk Perkebunan PT. Nusa Pusaka Kencana Bahilang
(2)
3. Gambar Proses Wawancara dengan Masyarakat Desa
(3)
LAMPIRAN 2
Draft Wawancara Tim Mediasi
Nama : Umur : Agama : Pekerjaan : Alamat :
A. Kronologi Konflik dan Kondisi Konflik Saat Ini
1. Bagaimana kronologi awal sehingga terjadi konflik pertanahan antara masyarakat dengan pihak PT. NPK?
2. Apa yang melatarbelakangi tuntutan masyarakat atas lahan tersebut? 3. Bagaimana kondisi konflik saat ini?
4. Sudah berapa lama masyarakat menduduki lahan tersebut? 5. Apakah sampai saat ini masyarakat masih menduduki lahan?
B. Pembentukan Tim Mediasi
6. Apa latar belakang pembentukan tim mediasi tersebut? 7. Apa tujuan dibentuknya tim mediasi tersebut?
8. Sebelum melakukan pembentukan tim mediasi apakah pihak pemerintah sudah mendapat persetujuan dari kedua belah pihak yang berkonflik? 9. Apakah ada kriteria khusus dalam perekrutan anggota tim mediasi? 10.Jika ada, apa saja kriterianya?
(4)
11.Bagaimana susunan/struktur tim mediasi yang dibentuk?
12.Apakah tim mediasi tersebut seluruhnya berasal dari pihak Pemerintah Kabupaten atau ada pihak lain dari luar (independen/profesional)? jika ada, dari pihak apa?
13.(Berhubungan dgn pertanyaan sebelumnya, jika tidak ada) Mengapa pemerintah tidak merekrut orang yang lebih independent/profesional dalam bidang mediasi?
C. Tahapan Mediasi
14.Apa langkah pertama yang dilakukan sebelum proses mediasi dilaksanakan?
15.Kapan (tanggal dan tempat) pertemuan mediasi pertama dilakukan? 16.Dalam melakukan mediasi apa saja tahap-tahap yang dilakukan?
17.Apakah ada kesulitan dalam melalui tahapan tersebut? Jika ada sebutkan.
D. Proses Mediasi
18.Sebelum proses mediasi tersebut dilakukan, apakah pihak pemerintah pernah melakukan pertemuan dengan kedua belah pihak yang berkonflik? Bagaimana hasilnya?
19.Selama proses mediasi berlangsung apakah ada hambatan yang dialami? Jika ada, apa saja?
20.Berapa lama proses mediasi tersebut dilakukan? 21.Berapa kali pertemuan mediasi dilakukan?
22.Bagaimana strategi yang dilakukan dalam proses mediasi tersebut? 23.Bagaimana hasil proses mediasi tersebut?
(5)
25.Sebagai tim mediasi, apakah anda merasa sudah bekerja secara maksimal dan netral dalam menjalankan tugas?
26.Apa harapan anda kepada kedua belah pihak yang berkonflik?
E. Jenis Mediasi
27.Dari proses mediasi yang telah dilakukan, bagaimana cara tim mediasi tersebut menyelesaikan konflik?
a. Content Mediation, Mediator hanya berfungsi untuk mengarahkan negosiator untuk kembali ke akar permasalahan dan arah tujuan dari negosiasi itu sendiri sehingga diharapkan akan dicapai kata mufakat.
b. Issue Identification, Mediasi dijalankan dengan memprioritaskan isu yang akan diselesaikan sehingga kedua pihak sama-sama fokus dalam satu isu dan mencari solusi penyelesaiannya.
c. Positive Framing of The Issue, Mediasi dilakukan dengan cara memfokuskan pada hasil yang ingin dicapai oleh pihak-pihak negosiator.
28.Apakah jenis mediasi tersebut sesuai dengan yang diharapkan dan dapat memberikan solusi?
29.Apakah ada hambatan yang terjadi pada saat melakukan mediasi dengan jenis mediasi tersebut?
F. Para Aktor Dan Peran Aktor
30.Sebagai apa kedudukan anda dalam proses mediasi tersebut? 31.Apa tugas anda dalam proses mediasi tersebut?
32.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, apa yang anda harapkan dari hasil mediasi tersebut?
33.Sebagai tim mediasi yang dituntut bersikap netral, apakah anda pernah mendapatkan ancaman (intimidasi) dari kedua belah pihak yang berkonflik? Jika ada bagaimana cara anda menyikapinya.
(6)
G. Hubungan Antar Aktor
34.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, bagaimana anda berinteraksi dengan seluruh pihak yang terlibat dalam proses tersebut? 35.Apakah di luar proses mediasi anda pernah melakukan pertemuan dengan
salah satu pihak yang berkonflik?
Pihak PT. NPK
Nama : Umur : Agama : Pekerjaan : Lama Bekerja : Alamat :
A. Kronologi Konflik dan Kondisi Konflik Saat Ini
1. Bagaimana kronologi awal sehingga terjadi konflik pertanahan antara masyarakat dengan pihak PT. NPK?
2. Apa yang melatarbelakangi tuntutan masyarakat atas lahan tersebut? 3. Apakah sampai saat ini masyarakat masih menduduki lahan?
4. Sebelum dilakukan upaya mediasi, apakah masyarakat pernah melakukan pertemuan dengan pihak perusahaan membahas tentang tuntutan tersebut? Apa hasilnya?
B. Proses Mediasi
5. Sebelum proses mediasi tersebut dilakukan, apakah pihak perusahaan pernah melakukan pertemuan dengan masyarakat? Bagaimana hasilnya?
(7)
6. Selama proses mediasi berlangsung apakah ada hambatan yang dialami? Jika ada, apa saja?
7. Berapa lama proses mediasi tersebut dilakukan? 8. Berapa kali pertemuan mediasi dilakukan? 9. Apa pendapat anda tentang kinerja tim mediasi?
10.Apakah menurut anda tim mediasi sudah bersikap netral dan maksimal dalam menjalankan tugasnya? Jika iya/tidak, kenapa?
11.Bagaimana hasil akhir dari proses mediasi tersebut?
12.Bagaimana kondisi sosial antara pihak perusahaan dengan masyarakat setelah proses mediasi selesai? Apakah masih ada ketegangan?
13.Jika masih ada ketegangan, bagaimana pihak perusahaan menyikapi hal tersebut?
14.Apakah ada saran/kritik untuk kinerja tim mediasi?
C. Para Aktor Dan Peran Aktor
15.Sebagai apa kedudukan anda dalam proses mediasi tersebut? 16.Apa tugas anda dalam proses mediasi tersebut?
17.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, apa yang anda harapkan dari hasil mediasi tersebut?
18.Sebagai pihak yang berkonflik apakah anda pernah mendapatkan ancaman dari pihak-pihak tertentu? Jika ada bagaimana cara anda menyikapinya.
D. Hubungan Antar Aktor
19.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, bagaimana anda berinteraksi dengan seluruh pihak yang terlibat dalam proses tersebut? 20.Apakah di luar proses mediasi anda pernah melakukan pertemuan lain
(8)
Pihak Masyarakat Desa Penggalian
Nama : Umur : Agama : Pekerjaan : Alamat :
A. Kronologi Konflik dan Kondisi Konflik Saat Ini
1. Bagaimana kronologi awal sehingga terjadi konflik pertanahan antara masyarakat dengan pihak PT. NPK?
2. Apa yang melatarbelakangi tuntutan masyarakat atas lahan tersebut? 3. Apakah ada faktor-faktor lain yang menyebabkan tuntutan masyarakat
tersebut? Jika ada sebutkan.
4. Bagaimana kondisi konflik saat ini?
5. Sudah berapa lama masyarakat menduduki lahan tersebut?
6. Apakah masyarakat masih menduduki lahan? Jika masih, mengapa? 7. Sebelum dilakukan upaya mediasi, apakah masyarakat pernah melakukan
pertemuan dengan pihak perusahaan membahas tentang tuntutan tersebut? Apa hasilnya?
B. Proses Mediasi
8. Apa yang anda ketahui tentang mediasi?
9. Apakah anda setuju dengan pembentukan tim mediasi dalam penyelesaian konflik tersebut? Mengapa?
10.Sebelum proses mediasi tersebut dilakukan, apakah pihak perusahaan pernah melakukan pertemuan dengan masyarakat? Bagaimana hasilnya?
(9)
11.Selama proses mediasi berlangsung apakah ada hambatan yang dialami? Jika ada, apa saja?
12.Berapa lama proses mediasi tersebut dilakukan? 13.Berapa kali pertemuan mediasi dilakukan? 14.Bagaimana hasil proses mediasi tersebut?
15.Apakah menurut anda tim mediasi sudah bersikap netral dan maksimal dalam menjalankan tugasnya? Jika iya/tidak, kenapa?
16.Bagaimana kondisi sosial antara masyarakat dengan pihak perusahaan setelah proses mediasi berakhir? Masih adakah ketegangan?
17.Jika masih ada, mengapa dan bagaimana cara anda menyikapinya? 18.Apakah masyarakat akan mengambil langkah lain jika merasa tidak puas
dengan hasil proses mediasi tersebut?
19.Apakah ada saran/kritik untuk kinerja tim mediasi?
C. Para Aktor Dan Peran Aktor
21.Sebagai apa kedudukan anda dalam proses mediasi tersebut? 22.Apa tugas anda dalam proses mediasi tersebut?
23.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, apa yang anda harapkan dari hasil mediasi tersebut?
24.Sebagai pihak yang berkonflik apakah anda pernah mendapatkan ancaman dari pihak-pihak tertentu? Jika ada bagaimana cara anda menyikapinya.
D. Hubungan Antar Aktor
25.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, bagaimana anda berinteraksi dengan seluruh pihak yang terlibat dalam proses tersebut? 26.Apakah di luar proses mediasi anda pernah melakukan pertemuan lain
(1)
11.Bagaimana susunan/struktur tim mediasi yang dibentuk?
12.Apakah tim mediasi tersebut seluruhnya berasal dari pihak Pemerintah Kabupaten atau ada pihak lain dari luar (independen/profesional)? jika ada, dari pihak apa?
13.(Berhubungan dgn pertanyaan sebelumnya, jika tidak ada) Mengapa pemerintah tidak merekrut orang yang lebih independent/profesional dalam bidang mediasi?
C. Tahapan Mediasi
14.Apa langkah pertama yang dilakukan sebelum proses mediasi dilaksanakan?
15.Kapan (tanggal dan tempat) pertemuan mediasi pertama dilakukan? 16.Dalam melakukan mediasi apa saja tahap-tahap yang dilakukan?
17.Apakah ada kesulitan dalam melalui tahapan tersebut? Jika ada sebutkan. D. Proses Mediasi
18.Sebelum proses mediasi tersebut dilakukan, apakah pihak pemerintah pernah melakukan pertemuan dengan kedua belah pihak yang berkonflik? Bagaimana hasilnya?
19.Selama proses mediasi berlangsung apakah ada hambatan yang dialami? Jika ada, apa saja?
20.Berapa lama proses mediasi tersebut dilakukan? 21.Berapa kali pertemuan mediasi dilakukan?
22.Bagaimana strategi yang dilakukan dalam proses mediasi tersebut? 23.Bagaimana hasil proses mediasi tersebut?
(2)
25.Sebagai tim mediasi, apakah anda merasa sudah bekerja secara maksimal dan netral dalam menjalankan tugas?
26.Apa harapan anda kepada kedua belah pihak yang berkonflik? E. Jenis Mediasi
27.Dari proses mediasi yang telah dilakukan, bagaimana cara tim mediasi tersebut menyelesaikan konflik?
a. Content Mediation, Mediator hanya berfungsi untuk mengarahkan negosiator untuk kembali ke akar permasalahan dan arah tujuan dari negosiasi itu sendiri sehingga diharapkan akan dicapai kata mufakat. b. Issue Identification, Mediasi dijalankan dengan memprioritaskan isu
yang akan diselesaikan sehingga kedua pihak sama-sama fokus dalam satu isu dan mencari solusi penyelesaiannya.
c. Positive Framing of The Issue, Mediasi dilakukan dengan cara memfokuskan pada hasil yang ingin dicapai oleh pihak-pihak negosiator.
28.Apakah jenis mediasi tersebut sesuai dengan yang diharapkan dan dapat memberikan solusi?
29.Apakah ada hambatan yang terjadi pada saat melakukan mediasi dengan jenis mediasi tersebut?
F. Para Aktor Dan Peran Aktor
30.Sebagai apa kedudukan anda dalam proses mediasi tersebut? 31.Apa tugas anda dalam proses mediasi tersebut?
32.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, apa yang anda harapkan dari hasil mediasi tersebut?
33.Sebagai tim mediasi yang dituntut bersikap netral, apakah anda pernah mendapatkan ancaman (intimidasi) dari kedua belah pihak yang berkonflik? Jika ada bagaimana cara anda menyikapinya.
(3)
G. Hubungan Antar Aktor
34.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, bagaimana anda berinteraksi dengan seluruh pihak yang terlibat dalam proses tersebut? 35.Apakah di luar proses mediasi anda pernah melakukan pertemuan dengan
salah satu pihak yang berkonflik?
Pihak PT. NPK Nama :
Umur : Agama : Pekerjaan : Lama Bekerja : Alamat :
A. Kronologi Konflik dan Kondisi Konflik Saat Ini
1. Bagaimana kronologi awal sehingga terjadi konflik pertanahan antara masyarakat dengan pihak PT. NPK?
2. Apa yang melatarbelakangi tuntutan masyarakat atas lahan tersebut? 3. Apakah sampai saat ini masyarakat masih menduduki lahan?
4. Sebelum dilakukan upaya mediasi, apakah masyarakat pernah melakukan pertemuan dengan pihak perusahaan membahas tentang tuntutan tersebut? Apa hasilnya?
B. Proses Mediasi
5. Sebelum proses mediasi tersebut dilakukan, apakah pihak perusahaan pernah melakukan pertemuan dengan masyarakat? Bagaimana hasilnya?
(4)
6. Selama proses mediasi berlangsung apakah ada hambatan yang dialami? Jika ada, apa saja?
7. Berapa lama proses mediasi tersebut dilakukan? 8. Berapa kali pertemuan mediasi dilakukan? 9. Apa pendapat anda tentang kinerja tim mediasi?
10.Apakah menurut anda tim mediasi sudah bersikap netral dan maksimal dalam menjalankan tugasnya? Jika iya/tidak, kenapa?
11.Bagaimana hasil akhir dari proses mediasi tersebut?
12.Bagaimana kondisi sosial antara pihak perusahaan dengan masyarakat setelah proses mediasi selesai? Apakah masih ada ketegangan?
13.Jika masih ada ketegangan, bagaimana pihak perusahaan menyikapi hal tersebut?
14.Apakah ada saran/kritik untuk kinerja tim mediasi? C. Para Aktor Dan Peran Aktor
15.Sebagai apa kedudukan anda dalam proses mediasi tersebut? 16.Apa tugas anda dalam proses mediasi tersebut?
17.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, apa yang anda harapkan dari hasil mediasi tersebut?
18.Sebagai pihak yang berkonflik apakah anda pernah mendapatkan ancaman dari pihak-pihak tertentu? Jika ada bagaimana cara anda menyikapinya. D. Hubungan Antar Aktor
19.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, bagaimana anda berinteraksi dengan seluruh pihak yang terlibat dalam proses tersebut? 20.Apakah di luar proses mediasi anda pernah melakukan pertemuan lain
(5)
Pihak Masyarakat Desa Penggalian Nama :
Umur : Agama : Pekerjaan : Alamat :
A. Kronologi Konflik dan Kondisi Konflik Saat Ini
1. Bagaimana kronologi awal sehingga terjadi konflik pertanahan antara masyarakat dengan pihak PT. NPK?
2. Apa yang melatarbelakangi tuntutan masyarakat atas lahan tersebut? 3. Apakah ada faktor-faktor lain yang menyebabkan tuntutan masyarakat
tersebut? Jika ada sebutkan.
4. Bagaimana kondisi konflik saat ini?
5. Sudah berapa lama masyarakat menduduki lahan tersebut?
6. Apakah masyarakat masih menduduki lahan? Jika masih, mengapa? 7. Sebelum dilakukan upaya mediasi, apakah masyarakat pernah melakukan
pertemuan dengan pihak perusahaan membahas tentang tuntutan tersebut? Apa hasilnya?
B. Proses Mediasi
8. Apa yang anda ketahui tentang mediasi?
9. Apakah anda setuju dengan pembentukan tim mediasi dalam penyelesaian konflik tersebut? Mengapa?
10.Sebelum proses mediasi tersebut dilakukan, apakah pihak perusahaan pernah melakukan pertemuan dengan masyarakat? Bagaimana hasilnya?
(6)
11.Selama proses mediasi berlangsung apakah ada hambatan yang dialami? Jika ada, apa saja?
12.Berapa lama proses mediasi tersebut dilakukan? 13.Berapa kali pertemuan mediasi dilakukan? 14.Bagaimana hasil proses mediasi tersebut?
15.Apakah menurut anda tim mediasi sudah bersikap netral dan maksimal dalam menjalankan tugasnya? Jika iya/tidak, kenapa?
16.Bagaimana kondisi sosial antara masyarakat dengan pihak perusahaan setelah proses mediasi berakhir? Masih adakah ketegangan?
17.Jika masih ada, mengapa dan bagaimana cara anda menyikapinya? 18.Apakah masyarakat akan mengambil langkah lain jika merasa tidak puas
dengan hasil proses mediasi tersebut?
19.Apakah ada saran/kritik untuk kinerja tim mediasi? C. Para Aktor Dan Peran Aktor
21.Sebagai apa kedudukan anda dalam proses mediasi tersebut? 22.Apa tugas anda dalam proses mediasi tersebut?
23.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, apa yang anda harapkan dari hasil mediasi tersebut?
24.Sebagai pihak yang berkonflik apakah anda pernah mendapatkan ancaman dari pihak-pihak tertentu? Jika ada bagaimana cara anda menyikapinya. D. Hubungan Antar Aktor
25.Sebagai orang yang berperan aktif dalam proses mediasi, bagaimana anda berinteraksi dengan seluruh pihak yang terlibat dalam proses tersebut? 26.Apakah di luar proses mediasi anda pernah melakukan pertemuan lain