PAPARAN KABID PEMASY MUSRENBANG 2009

PAPARAN
KEPALA BIDANG
PEMERINTAHAN &
KEMASYARAKATAN
Musyawarah Perencanaan
Pembangunan
Provinsi Jawa Timur tahun 2009
BAPPEDA PROVINSI JAWA TIMUR

VISI DAN MISI
PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR
(RPJMD 2009 – 2014)
VISI
Terwujudnya Jawa Timur Yang Makmur dan Berakhlak
dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia
MISI
Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui
APBD untuk Rakyat
Bertujuan meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat Jawa
Timur, bukan untuk segelintir orang tertentu. Kemakmuran
Jawa Timur yang ingin diwujudkan adalah kemakmuran

bersama, terutama wong cilik

AGENDA PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
(RPJMD 2009 – 2014)
1. Meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan
pendidikan, terutama bagi masyarakat miskin ;
2. Memperluas lapangan kerja, meningkatkan efektivitas penanggulangan
kemiskinan, memberdayakan ekonomi rakyat, terutama wong cilik dan
meningkatkan kesejahteraan sosial rakyat ;
3. Meningkatkan percepatan pemerataan dan pertumbuhan ekonomi yang
berkualitas dan berkelanjutan, terutama melalui pengembangan
agroindustri/ agrobisnis, serta pembangunan & perbaikan infrastruktur,
terutaman pertanian dan perdesaan ;
4. Memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup, serta meningkatkan
perbaikan pengelolaan SDA dan penataan ruang.
5. Mewujudkan percepatan reformasi birokrasi, dan meningkatkan
pelayanan publik ;
6. Meningkatkan kualitas kesalehan sosial demi terjaganya harmoni sosial.
7. Meningkatkan kualitas kehidupan dan peran perempuan, serta
terjaminnya kesetaraan gender dan meningkatkan peran pemuda serta

mengembangkan dan memasyarakatkan olah raga ;
8. Meningkatkan KAM-TIB, supremasi hukum, dan penghormatan HAM ;
9. Mewujudkan percepatan penanganan rehabilitasi dan rekonstruksi
sosial ekonomi dampak lumpur panas Lapindo.

STRATEGI PEMBANGUNAN
PRO-POOR

PARTISIPATORIS

PEOPLE
CENTERED
DEVELOPMENT

KESEIMBANGAN
PEMERATAAN DAN
PERTUMBUHAN

KESETARAAN
GENDER

Prioritas Program
Pembangunan
1. PENDIDIKAN
2. KESEHATAN
3. LAPANGAN PEKERJAAN
4. LINGKUNGAN HIDUP

AGENDA PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
RPJMD TAHUN 2009 - 2014

Meningkatkan
aksesibilitas
dan
kualitas pelayanan kesehatan dan
pendidikan, terutama bagi masyarakat
miskin, dengan prioritas :
 Pendidikan (Budaya dan Pariwisata)

 Kesehatan

Sekolah Gratis adalah sekolah yang
Biaya Operasionalnya memperoleh
bantuan dari Pemerintah
Biaya Operasional Sekolah mencakup :
a.Operasional Sekolah untuk Pe,belian
Buku Teks Pelajaran (BOS Buku)
b.Operasional Sekolah (BOS Tunai)

PROGRAM PENDIDIKAN

1.

Madrasah Diniyah Ula
752.168 x Rp. 15.000 x 12 bulan

Rp.

135.390.240.000,-

2.

Madrasah Diniyah Wustho
106.244 x Rp. 25.000 x 12 bulan

Rp.

31.873.200.000,-

3.

SMP PLK (Pelayanan Khusus)
241 siswa x Rp. 25.000 x 12 bulan

Rp.

72.300.000,-

4.

Guru SD/MI/SDLB Swasta
61.907 x Rp. 960.000 x 12 bulan

Rp.

713.168.640.000,-

5.

Guru SMP Satu Atap
11.484 jam x Rp. 60.000 x 12 bulan

Rp.

8.268.480.000,-

6.

Guru SMP/SMP LB/MTs Swasta
606.308 jam x Rp. 60.000 x 12 bulan

Rp.

436.541.760.000,-

7.

Guru/Ustad Pontren Salafiyah Ula

Rp.

129.761.280.000,-

DANA BOSDA
Rp.
1.513.771.740.000,-

1

2

PEM. KAB/KOTA = 50
%
Rp. 756.885.870.000,-

3

PEM. PROVINSI = 50 %
Rp. 756.885.870.000,-

BUDAYA & PARIWISATA
DI JAWA TIMUR

Wilayah Madura
 Dengan

dibukanya jembatan Suramadu
perlu lebih ditingkatkan lagi
pengembangan obyek2 wisatanya;
 Pengembangan seni budaya daerah;

 Peningkatan

kerjasama
dengan berbagai pihak
untuk dapat menarik
investor bidang
pariwisata

KESEHATAN
1.

2.

3.


UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT
Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan ibu,
bayi, balita anak pra sekolah.
PROMOSI KESEHATAN & PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT
Pengembangan & revitalisasi POSYANDU dan
Desa SIAGA
PERBAIKAN GIZI MASYARAKAT
Penanggulangan kurang energi protein (KEP),
Anemia Gizi Besi, Gangguan Akibat Kurang
Yodium (GAKY), Kurang Vitamin A, dan
Kekurangan Zat Gizi Mikro Lainnya,

KESEHATAN
4.

5.


6.


LINGKUNGAN SEHAT
Penyediaan sarana air besih & sanitasi dasar.

PENCEGAHAN & PEMBERANTASAN PENYAKIT
Pemberantasan penyakit menular langsung
(P2ML)
Pemberantasan penyakit bersumber binatang
(P2B2)
UPAYA KESEHATAN PERORANGAN
Pelayanan bagi penduduk miskin di RS & atau RS
Khusus, serta pengembangan kesehatan rujukan.

AGENDA PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
RPJMD TAHUN 2009 - 2014

Memperluas lapangan kerja, meningkatkan
efektivitas penanggulangan kemiskinan,
memberdayakan ekonomi rakyat, terutama
wong cilik dan meningkatkan kesejahteraan
sosial rakyat, dengan prioritas :

Ketenagakerjaan (Pengangguran) ;
 Penanggulangan Kemiskinan ;
 Kesejahteraan Sosial.


KETENAGAKERJAAN & KEPENDUDUKAN
1.




2.



PERLUASAN DAN PENEMPATAN KERJA
Penciptaan lapangan kerja melalui padat karya
produktif, wirausaha baru, UMSI, TKM, bursa
kerja dan Model Grameen Bank.
Penataan & pengembangan sektor informal
perkotaan.
PENINGKATAN KUALITAS & PRODUKTIFITAS
TENAGA KERJA
Revitalisasi Balai Latihan Kerja (UPT-PK) ;
Peningkatan kualitas dan produktifitas tenaga
kerja.

KETENAGAKERJAAN & KEPENDUDUKAN
3.









PENGAWASAN KETENAGAKERJAAN & PERLINDUNGAN
TENAGA KERJA
Revitalisasi pengawas ketenagakerjaan
Optimalisasi perlindungan terhadap tenaga kerja dan TKI di
luar negeri ;
Pemberian kredit kepada calon TKI
Peningkatan kepesertaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja
Formal maupun Informal.
Peningkatan K3 pada sektor pekerjaan yang beresiko tinggi.
Perlindungan kebebasan untuk berserikat.
Pencegahan terhadap eksploitasi traficking (perdagangan
manusia) dan pekerjaan terburuk pada anak.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah (RAD) Penghapusan
Bentuk-Bentuk Pekerjaan Terburuk Anak (RAD-PBPTA) dan
Pembentukan Komite Aksi Daerah (Permendagri No. 6
tahun 2009)

KETENAGAKERJAAN & KEPENDUDUKAN
4.




5.




PENGEMBANGAN HUBUNGAN INDUSTRIAL &
SYARAT KERJA
Penetapan Upah Minimum
Optimalisasikan peran LKS Bipartit dan Tripartit.
Peningkatan hubungan industrial secara adil, konsisten
dan transparan.
PENATAAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN &
MOBILISASI PENDUDUK (TRANSMIGRASI)
Penataan Administrasi Kependudukan dan
pengoperasian SIAK ;
Penyusunan RENSTRA 2011 : Anak Indonesia Tercatat
Kelahirannya.
Penggalakan program transmigrasi.

PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
Kluster/Kelompok Program

8 Program :
Bantuan dan
Perlindungan
Sosial

18 Program :
Pemberdayaan
Masyarakat

25 Program :
Pemberdayaan
Usaha Mikro dan
Kecil (UMK)

PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
(PNPM)

PENANGGULANGAN KEMISKINAN

PEMENUHAN HAK-HAK
DASAR

1.



2.



PENINGKATAN KEBERDAYAAN MASYARAKAT
PEDESAAN
Penyusunan Profil Desa/Kelurahan
Pemanfaatan & penerapan Teknologi Tepat Guna ;
Pemberian stimulus pembangunan desa/kelurahan.
PENGEMBANGAN LEMBAGA EKONOMI PEDESAAN
Penguatan kelembagaan ekonomi mikro di perdesaan
melalui wirausaha baru dan UMSI ;
Pengembangan BUMDes ;

PENANGGULANGAN KEMISKINAN
PEMENUHAN HAK-HAK
DASAR

3.


4.



PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT
DALAM MEMBANGUN DESA.
Optimalisasi partisipasi masyarakat ;
Optimalisasi TKPK Daerah
PENINGKATAN KAPASITAS PEMERINTAH DESA.
Penguatan sistem kelembagaan masyarakat &
pemerintah desa
Pengembangan KPM

KESEJAHTERAAN SOSIAL
PEMENUHAN HAK-HAK
DASAR

1.

2.

3.



PEMBERDAYAAN SOSIAL
Pemberdayaan fakir miskin, KAT,
PELAYANAN REHABILITASI SOSIAL
Penanganan HIV/AIDS & PMKS
BANTUAN & PERLINDUNGAN SOSIAL
Pengembangan Sistem Jaminan Sosial
melalui ASKESOS & BKSP.
Pemantauan PKH

KESEJAHTERAAN SOSIAL
PEMENUHAN HAK-HAK DASAR

4.


5.


6.

7.


PENANGGULANGAN BENCANA BERBASIS
MASYARAKAT
Kesiap-siagaan penanggulangan bencana ;
Tanggap darurat dan pemulihan pasca bencana.
PEMBERDAYAAN KELEMBAGAAN
KESEJAHTERAAN SOSIAL
Pembinaan organisasi sosial, karang taruna ;
Pembinaan PSM & WPKS.
PENGEMBANGAN KESEJAHTERAAN SOSIAL
Pendataan PMKS & PSKS
PENINGKATAN PELAYANAN PANTI SOSIAL
Revitalisasi UPT Dinas Sosial (Panti Sosial)

AGENDA PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
RPJMD TAHUN 2009 - 2014

MEWUJUDKANPERCEPATAN
BIROKRASI DAN MENINGKATKAN
PELAYANAN PUBLIK
Percepatan Pelaksanaan Reformasi
Birokrasi dan Peningkatan Pelayanan
Publik
1. Pemanfaatan teknologi informasi dalam
peningkatan pelayanan publik
2. Fasilitasi capasity building kelembagaan desa
3. Peningkatan kualitas pelaksanaan diklat
aparatur
4. Peningkatan pelayanan administrasi
kepegawaian
5. Pengembangan penerapan pengawasan berbasis
kinerja.

8.

MENINGKATKAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN,
SUPREMASI HUKUM DAN PENGHORMATAN HAM

Penghormatan, Pengakuan dan Penegakan Hukum dan HAM

1. Penyusunan RAD-HAM dan penguatan kelembagaan Panitia
Pelaksana (Panpel) RAD-HAM
2. Penataan dan sinkronisasi produk hukum
3. Kerja sama dengan aparat hukum dan LSM dalam penyuluhan
hukum
4. Penyusunan dan pembuatan perda
eningkatan Keamanan dan Ketertiban dan Penanggulangan Kriminalitas
1. Pemberdayaan masyarakat dalam pengamanan
swakarsa (community policing).
2. Peningkatan profesionalisme Polisi Pamong Praja.
3. Pengembangan kemampuan aparat satpol pp kerja
sama dengan Polri

AGENDA PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
RPJMD TAHUN 2009 - 2014

Meningkatkan kualitas kesalehan sosial
demi terjaganya harmoni sosial, dengan
prioritas :

 Harmonisasi

Sosial
 Kesalehan Sosial.

KESALEHAN SOSIAL
 Mendorong

kepedulian sosial sebagai

wujud pengamalan nilai-nilai Agama;
 Peningkatan

kesadaran masyarakat

akan nilai-nilai luhur bangsa;
 Peningkatan

wawasan kebangsaan.

AGENDA PEMBANGUNAN JAWA TIMUR
RPJMD TAHUN 2009 - 2014

Meningkatkan kualitas kehidupan dan
peran perempuan, serta terjaminnya
kesetaraan gender dan meningkatkan
peran pemuda serta mengembangkan
dan
memasyarakatkan
olah
raga,
dengan prioritas :
 Perempuan & Kesetaraan Gender

 Kepemudaan dan Keolahragaan

PENGARUSUTAMAAN GENDER (PUG) DAN
PENGARUSUTAMAAN ANAK (PUA)
Meningkatkan

sosialisasi responsif
Gender baik pada Aparatur
Pemerintah maupun Masyarakat;

Mengurangi

kesenjangan Gender
dan Peningkatan Perlindungan
serta Pemenuhan Hak-hak Dasar
Perempuan dan Anak.

1. Peningkatan kualitas pemuda
melalui peningkatan ketrampilan
dan jiwa kewirausahaan pemuda;
2. Peningkatan pemahaman
tentang wawasan kebangsaan
dan persatuan;
3. Sosialisasi anti NAPZA dan
HIV/AIDS

Pembibitan atlet melalui
pengembangan PPLP
yang sudah ada di
beberapa daerah;

MENINGKATKAN KEAMANAN DAN KETERTIBAN,
SUPREMASI HUKUM DAN PENGHORMATAN HAM
Penghormatan, Pengakuan dan Penegakan
Hukum dan HAM
1. Penyusunan RAD-HAM dan penguatan kelembagaan
Panitia Pelaksana (Panpel) RAD-HAM
2. Penataan dan sinkronisasi produk hukum
3. Kerja sama dengan aparat hukum dan LSM dalam
penyuluhan hukum
4. Penyusunan dan pembuatan perda
Peningkatan Keamanan dan Ketertiban dan
Penanggulangan Kriminalitas
1. Pemberdayaan masyarakat dalam pengamanan
swakarsa (community policing).
2. Peningkatan profesionalisme Polisi Pamong Praja.
3. Pengembangan kemampuan aparat satpol pp kerja
sama dengan Polri

Strategi Inisiasi Pelembagaan Pelaksanaan
RPJPD & RPJMD 2009-2014, dalam P-APBD 2009
✓

✓

Jan
2009

July
/Agust
2009

RPJMD 20062008 + Transisi
2009
RPJMD 20092014

√

 2010-2014

Des
2009

APBD 2009
Peb
2009



PAPBD 2009
APBD 2010

Penyesuaian
thd Visi-Misi
Gub jangka
pendek
(pergeseran)

Penyesuaian
thd Visi-Misi
Gub (PAPBD)
RPJMD 20092014

Fully
Intensified
Implementat
ion APBD
Pro rakyat

1.Menuntaskan pemb.
prasarana/sarana strategis
provinsi
2.Percepatan pemb. Prasaranasarana & ekonomi kab/kota
(stimulant)
3.Melaksanakan program2
inisiasi
4.Melaksanakan V/M Gub
jangka pendek
5.Penuntasan program design
2009-2014
6.Penuntasan aspek
institusional (regulasi,
landasan
yuridis,
organisasi
Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah
(BAPPEDA)
Provinsi Jawa Timur 31
dll)

Program-Program Cash Transfer
ke Masyarakat & Desa
Program2So
sioKemasyaraka
tan

Program2 Pembangunan
Gubernur

Gemma
Sejahtera
(ex.
Gerdutaskin)
Bantuan2
Paket Prog.
Taskin
ke Desa2 dan
Masy. Miskin
Bappem
as

Penggalaka
n
Percepatan
Inovasi
Pemb.
Teknologi
Perdesaan
Tepat Guna
Agro
Industri
2
Bantuan Paket
Keuangan
(DAK)
Bantuan
2
ke Desa2
R&D
SKPD…
Inovatif
??

BK

BH

UPK/Pok
maskin

Balitban
gda
BH

Lemb.
Keu.
Desa
Usaha
mikro baru
(informal/se
mi-formal)

PemD
es
Prasaran
a-Sarana
Desa

Pokmas/
Lemb.
Inovator
DAK
DAK

Gubernur
Pemberda
yaan
UMKM
Bantuan2
Paket
Bantek,
kredit,
peralatan dsb
DinasDinas

BH

BS
u

UMK
M

Misi:
Ipoleksosbud
LH &
trantibmas;
(Prakarsa
Masy.)
Bantuan2
Kemasyarakata
n
ke
Pokmas2/Lemba
ga2 Masy
BiroBiro
BS

Pokm
as/Le
mb.

Tupoksi
DPRD sbg
Wakil
Rakyat

Percepatan
Penangana
nIssue2
strategis

Jasmas
DPRD

Bantuan2 R TLH
+ KB, bibir
sumbing,
pelestarian
MA, kepulauan,
terumbu krng
dll

Kemitra
an
BH

Relate
d
Target
Group

Pokm
as/Le
mb.

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Provinsi Jawa Timur 

32