Evaluasi Sistem Penggajian Dan Pengupahan Pada Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banjarnegara - UNS Institutional Repository
EVALUASI SISTEM PENGGAJIAN DAN PENGUPAHAN PADA KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN BANJARNEGARA
TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya
(A.Md.) Program Studi Diploma III Akuntansi Oleh:
EGI AULIA ZULFIDIANI NIM F3314042 PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017
ABSTRAK
EVALUASI SISTEM PENGGAJIAN DAN PENGUPAHAN PADA KOMISI
PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN BANJARNEGARA
Egi Aulia Zulfidiani
F3314042
Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banjarnegara adalah lembaga penyelenggara Pemilihan Umum yang bertugas melaksanakan Pemilihan Umum di Kabupaten Banjarnegara. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana sistem penggajian dan pengupahan pada KPU, kelebihan dan kelemahannya serta evaluasi penerapan sistem penggajian dan pengupahan PPNPN berdasarkan PMK No. 190/PMK.05/2012, dan penerapan sistem honorarium pemilu berdasarkan Keputusan Sekjen KPU No. 672/KPTS/Setjen/2015 pada KPU Kabupaten Banjarnegara. Data yang diolah dalam penelitian ini adalah data yang didapat melalui wawancara secara langsung dengan staf keuangan yang mengelola dan menangani sistem penggajian dan pengupahan di KPU dan observasi langsung ke KPU. Berdasarkan penelitian diperoleh hasil dan kesimpulan yaitu, KPU Kabupaten Banjarnegara telah melaksanakan sistem penggajian dan pengupahan berdasarkan PMK No. 190/PMK.05/2012 dan Sekjen KPU No. 672/KPTS/Setjen/2015, tetapi terdapat beberapa proses pelaksanaan penggajian dan pengupahan tidak sesuai dengan peraturan tersebut karena keterbatasan sumber daya manusia di KPU Kabupaten Banjarnegara.
Kata kunci: sistem, penggajian, pengupahan
ABSTRACT
EVALUATION OF KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN
Egi Aulia Zulfidiani
F3314042
Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banjarnegara is a general election
organizer institution who is in charge of general election in Kabupaten
Banjarnegara. The objective of this research is to understand how the payment and
payroll system work in KPU and the advantages and disadvantages of the system.
The research is also done to evaluate the application of PPNPN system based on
PMK No. 190/PMK.05/2012 and the application of election honorarium system based
on Keputusan Sekjen KPU No.672/KPTS/Setjen/2015 in KPU Kabupaten
Banjarnegara. The processed data in this research is obtained by direct observation
to KPU and interviewing the finance staff who manage and handle the payment and
payroll system in KPU. It is concluded from the observation that KPU Kabupaten
Banjarnegara have applied the payment and payroll system in accordance with PMK
No. 190/PMK.05/2012 and Sekjen KPU No.672/KPTS/Sekjen/2015. It was also found
that there are several payment and payroll process which is not in accordance with
the law because of human resources limitation in KPU Kabupaten Banjarnegara.Keywords: system, payment, payroll
“Karena sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan.” (Q.S Al-Insyirah: 5-6)
“Once you choose hope, anything is possible.” (Christopher Reeve)
“To that one soul reading this, I know you’re tired. You’re fed up. You’re so close to
breaking but there’s strength within you, even when you feel weak, keep fighting!.”
(Unknown) Penulis persembahkan kepada: 1.
Allah SWT 2. Bapak dan Ibu tercinta yang selalu mendukungku 3. Saudara-saudaraku yang telah menyemangatiku 4. Sahabat dan teman-temanku 5. Almamaterku
Puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan berkah serta hidayah-Nya kepada penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul
“EVALUASI SISTEM PENGGAJIAN DAN
PENGUPAHAN PADA KOMISI PEMILIHAN UMUM (KPU) KABUPATEN
BANJARNEGARA”. Penulisan tugas akhir ini disusun untuk memenuhi persyaratan
guna memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyatakan bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak, maka pda akesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Allah SWT atas berkah dan karunia-Nya.
2. Bapak dan Ibu yang selalu memberikan semangat, motivasi dan do’a tiada henti.
3. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Ibu Dr. Djuminah M.Si.,Ak selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Bapak Sri Hantoro SE.,M.Sc.,Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir Penulis, terima kasih atas dukungan, motivasi dan arahannya.
6. Ibu Sri Murni SE.,M.Si.,Ak selaku Pembimbing Akademik 7.
Bapak Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu praktik dan teori selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
9. Staf Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Banjarnegara yang telah memberikan informasi terkait penulisan Tugas Akhir penulis.
10. Kakak tercinta Reza Addo Al Fatih dan Adik Rafli Daffa Al Fatih yang selalu memberikan dukungan dan motivasi.
11. Seluruh keluarga besarku, terima kasih atas dukungan, do’a dan motivasinya.
12. Teman-teman DIII Akuntansi Kelas A angkatan 2014 13.
Teman-teman DIII Akuntansi Angkatan 2014 14. Teman-teman satu bimbingan (Dita, Agung, Esti, Dita Med, Eti dan Erwin) yang selalu menyemangati satu sama lain, memberikan motivasi, serta kritik dan saran.
15. Teman-teman kos Aisah (Lingga, Awa, dan Nisa) yang telah menyemangati dikala judul TA belum pasti dan ketika revisi datang.
16. Kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih atas bantuannya.
Penulis menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun dari berbagai pihak. Semoga Tugas Akhir ini dapat berguna dan bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta, 31 Mei 2017 Egi Aulia Zulfidiani
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i ABSTRAK .......................................................................................................... ii
ABSTRACT .......................................................................................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iv HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ v SURAT PERNYATAAN ................................................................................... vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vii KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii DAFTAR ISI ....................................................................................................... xi DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xvi
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ........................................................................
1 B. Rumusan Masalah .................................................................................
5 C. Tujuan Penelitian ...................................................................................
6 D. Manfaat Penelitian .................................................................................
6 II. TINJAUAN PUSTAKA A.
Pengertian Sistem ..................................................................................
7
B.
Pengertian Sistem Akuntansi .................................................................
8 C. Pengertian Sistem Informasi Akuntansi ................................................
10 D. Pengertian Gaji dan Upah ......................................................................
13 E. Sistem Akuntansi Penggajian dan Pengupahan .....................................
14 F. Bagan Alir .............................................................................................
18 G. Simbol Untuk Pembuatan Bagan Alir Data (Data Flow Diagram) ......
20 H. Simbol Untuk Pembuatan Bagan Alir Dokumen (Flowchart) ..............
21 I. Sistem Pengendalian Intern ...................................................................
26 III. HASIL DAN PEMBAHASAN A.
Gambaran Umum Instansi .....................................................................
32 B. Hasil dan Pembahasan ...........................................................................
43 IV. PENUTUP A.
Simpulan …………………………………………………………….. 104 B. Rekomendasi ………………………………………………………… 105
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 2.1 Simbol Untuk Pembuatan Bagan Alir Data (Data Flow Diagram) ....
20 Tabel 2.2 Simbol-simbol Standar Untuk Pembuatan Bagan Alir Dokumen (Flowchart) .........................................................................................................
21 Tabel 3.1 Profil Komisioner KPU Kabupaten Banjarnegara Periode 2013 s/d 2018 36
Tabel 3.2 Evaluasi Sistem Penggajian Berdasarkan PMK No.190/PMK.05/2012 60Tabel 3.3 Evaluasi Sistem Pengupahan PPNPN Berdasarkan PMK No.190/PMK.05/2012 .........................................................................................83 Tabel 3.4 Evaluasi Sistem Honorarium Pemilu Berdasarkan Bagan Pengelolaan Keuangan (PK) Hibah .........................................................................................
96 Tabel 3.5 Evaluasi Sistem Honorarium Pemilu Berdasarkan Bagan Alur Penyaluran Dana Secara Langsung dan Berjenjang ..............................................................
98 Tabel 3.6 Kemungkinan Kesalahan dalam Pelaksanaan Penggajian dan Pengupahan pada KPU Kabupaten Banjarnegara ...................................................................
99
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 3.1 Struktur Organisasi Sekretariat KPU Kabupaten Banjarnegara ......
38 Gambar 3.2 DFD Konteks Sistem Penggajian ...................................................
43 Gambar 3.3 DFD Level 0 Sistem Penggajian .....................................................
44 Gambar 3.4 DFD Level 1 Proses 1 Sistem Penggajian ......................................
45 Gambar 3.5 DFD Level 1 Proses 2 Sistem Penggajian ......................................
45 Gambar 3.6 DFD Level 1 Proses 3 Sistem Penggajian ......................................
46 Gambar 3.7 DFD Level 1 Proses 4 Sistem Penggajian ......................................
46 Gambar 3.8 DFD Level 1 Proses 5 Sistem Penggajian ......................................
47 Gambar 3.9 Flowchart Sistem Penggajian “Prosedur Pencatatan Waktu Hadir” 48
Gambar 3.10 Flowchart Sistem Penggajian “Prosedur Pembuatan Daftar Gaji” 49Gambar 3.11 Flowchart Prosedur Pembayaran Gaji tahap “Pembuatan SPP dan50 SPM” ...................................................................................................................
Gambar 3.12 Flowchart Prosedur Pembayaran Gaji kepada Pegawai ................51
Gambar 3.13 DFD Konteks Sistem Pengupahan PPNPN ..................................64 Gambar 3.14 DFD Level 0 Sistem Pengupahan PPNPN....................................
65 Gambar 3.15 DFD Level 1 Proses 1 Sistem Pengupahan PPNPN .....................
66 Gambar 3.16 DFD Level 1 Proses 2 Sistem Pengupahan PPNPN .....................
66 Gambar 3.17 DFD Level 1 Proses 3 Sistem Pengupahan PPNPN .....................
67 Gambar 3.18 DFD Level 1 Proses 4 Sistem Pengupahan PPNPN .....................
67 Gambar 3.19 DFD Level 1 Proses 5 Sistem Pengupahan PPNPN .....................
68 Gambar 3.20 DFD Level 1 Proses 6 Sistem Pengupahan PPNPN .....................
69 Gambar 3.21 Flowchart Sistem Pengupahan PPNPN “Prosedur Pencatatan Waktu
Hadir 70 ” ..................................................................................................................
Gambar 3.22 Flowchart Sistem Pengupahan PPNPN“Prosedur Pembuatan Daftar
71 Penghasilan PPNPN” ..........................................................................................
Gambar 3.23 Flowchart Sistem Pengupahan PPNPN “Prosedur Pembuatan SP2D”72Gambar 3.24 FlowchartSistem Pengupahan PPNPN “Prosedur Pembuatan Cek” 73 Gambar 3.25 Flowchart Prosedur Pembagian Upah PPNPN ............................
74 Gambar 3.26 DFD Konteks Sistem Honorarium Pemilu ...................................
90
Gambar 3.27 DFD Level 1 Sistem Honorarium Pemilu .....................................90 Gambar 3.28 Flowchart Sistem Honorarium Pemilu .........................................
91 Gambar 3.29 Bagan Pengelolaan Keuangan (PK) Hibah berdasarkan Keputusan Sekjen KPU No.672/KPTS/Setjen/2015 .............................................................
96 Gambar 3.30 Bagan Alur Penyaluran Dana Secara Langsung berdasarkan Keputusam Sekjen KPU No.672/KPTS/Setjen/2015 .............................................................
97 Gambar 3.31 Bagan Alur Penyaluran Dana Secara Berjenjang berdasarkan Keputusam Sekjen KPU No.672/KPTS/Setjen/2015 .........................................
97