Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Evaluasi Implementasi Program Sekolah Dasar Standar Nasional (SDSN) Di Sekolah Dasar Negeri 1 Ngadirejo Kabupaten Temanggung
EVALUASI IMPLEMENTASI PROGRAM
SEKOLAH DASAR STANDAR NASIONAL (SDSN)
DI SEKOLAH DASAR NEGERI 1 NGADIREJO
KABUPATEN TEMANGGUNG
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen Pendidikan
Oleh ERIYANI
942011072 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
SALATIGA
ABSTRAK
Eriyani. 2015. Evaluasi Implementasi Program Sekolah Dasar
Standar Nasional (SDSN) di SD Negeri 1 Ngadirejo Kabupaten
Temanggung. Program Pascasarjana Magister Manajemen
Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana. Pembimbing Prof.
Sutriyono, M.Sc, Ph.D dan Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si.Tujuan penelitian ini adalah untuk mendiskripsikan desain,
instalasi, proses dan produk implementasi program SDSN di SDN
1 Ngadirejo Kabupaten Temanggung. Jenis penelitian ini adalah
penelitian evaluatif, dengan mixed methods menggunakan model
Discrepency. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara,
kuestioner, studi dokumentasi, dan observasi. Validitas data
dengan trianggulasi. Hasil penelitian adalah (a) tahap disain telah
sesuai dengan panduan penyelenggaraan sekolah standar
nasional, (b) tahap instalasi terdapat kekurangan ruang (c) tahap
proses belum terlaksana dengan maksimal, standar kompetensi
lulusan terdapat kesenjangan dalam kategori sedang yaitu belum
dapat meraih prestasi di tingkat Kabupaten atau yang lebih tinggi.
Standar isi memiliki kesenjangan dengan kategori rendah yaitu
kepemilikan dokumen kurikulum sebesar 80%. Standar proses
memiliki kesenjangan dengan kategori rendah yaitu guru jarang
melakukan pembelajaran berbasis ICT. Standar pendidik dan
tenaga kependidikan memiliki kesenjangan kategori sedang yaitu
pendidik masih banyak guru wiyata bakti. Standar sarana dan
prasarana memiliki kesenjangan dengan kategori sedang yaitu
kurang lahan sekolah dan ruang untuk PBM. Standar pengelolaan
memiliki kesenjangan kategori rendah yaitu kegiatan sekolah baru
terlaksana 70-89%, keterlibatan warga sekolah dalam pengambilan
keputusan kebijakan dan program sekolah sebesar 70-80%.
Standar pembiayaan masih terdapat kesenjangan dengan kategori
rendah karena untuk melaksanakan program sekolah diperlukan
penambahan biaya dari masyarakat. Standar penilaian memiliki
kesenjangan dengan kategori rendah karena tingkat
pendokumentasian hasil belajar siswa baru dilaksanakan sebesar
75-90%. (d) Produk implementasi program yang sudah terpenuhi
adalah standar ketuntasan belajar minimal 95% dan 90% lulusan
melanjutkan ke sekolah yang lebih tinggi. Standar yang belum
dapat terpenuhi adalah nilai UN di atas rata-rata regional dan
memiliki prestasi di tingkat regional, nasional dan internasional.Kata Kunci : Evaluasi, Sekolah Dasar Standar Nasional
ABSTRACT
Eriyani. 2015. Evaluation on program implementation on National
Standardized Elementary School in Sekolah Dasar Negeri 1
Ngadirejo Temanggung Regency. Post Graduation Program Master
of Education Management Satya Wacana Christian University.
Adviser Prof. Sutriyono, M.Sc, Ph.D and Dr. Bambang S.
Sulasmono, M.Si.
This research aims at describing the design, installation, process
and product of program implementation of National Standardized
Elementary School in SDN 1 Ngadirejo Temanggung Regency. This
is an evaluative research that employs discrepency model. The data
collection techniques used are interview, questionaires,
documentation study, and observation. Triangulation technique is
applied to support data validity. Process standards go to low gap
since there is only few teachers who use ICT to support their
teaching and learning activities. Teachers and staff standards go to
moderate discrepency where there are still many uncertified
teachers. Standards of school facilities go to moderate discrepency
since there are lack of rooms and school area to equip teaching and
learning process. Standards of management go to low discrepency
where school activities are only 70-89% done and school
community engagement in decision-making and school program
participation only reach 70-80%. Standards of financing go to low
discrepency since school still needs financial support from school
community. Standards of assessment go to low discrepency where
the documentation of students learning data are only 79-90%
done. (d) minimum standard of learning achievement (95%) and
graduates who continue their study to higher levels (90%) are
fulfiled. The unfulfiled standards are national examination marks
above the regional average and achievement in regional, national,
and international area.
Keywords: Evaluation, National Standardized Elementary
SchoolPuji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas berkah dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis dengan judul Evaluasi Implementasi Program Sekolah Dasar Standar
Nasional (SDSN) di Sekolah Dasar Negeri 1 Ngadirejo Kabupaten Tamanggung ini dengan baik dan lancar
Pada kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terimakasih dengan tulus kepada berbagai pihak yang telah memberikan bantuan, arahan dan motivasi selama penulis menyelesaikan studi. Ucapan terimakasih dan penghargaan ini penulis sampaikan kepada yang terhormat:
1. Dr. Bambang Ismanto, M. Si selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan yang telah memberikan kemudahan dalam fasilitas perkuliahan hingga selesainya studi penulis;
Prof. Sutriyono, M.Sc, Ph.D selaku dosen 2. pembimbing satu yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis sampai selesainya penulisan tesis;
3. Dr. Bambang S. Sulasmono, M.Si selaku pembimbing dua yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis sampai selesainya penulisan tesis;
4. Dr. Haris Nusarastriya, M.Si selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan dan pengarahan kepada penulis guna perbaikan penulisan tesis;
5. Seluruh dosen dan staf karyawan Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga yang telah membantu penulis dari proses perkuliahan sampai penyelesaian tesis ini;
6. Kepala sekolah, guru dan karyawan SD Negeri 1 Ngadirejo yang telah memberikan ijin serta memberikan data guna penulisan tesis;
7. Ketua dan pengurus komite SD Negeri 1 Ngadirejo yang telah memberikan bantuan penulis dalam penyelesaian tesis ini;
8. Kedua orang tua yang telah memberikan do’a, dukungan materiil dan motivasi selama penulis menyelesaikan studi di UKSW.
9. Prima Widyatmoko yang telah mencurahkan perhatian dukungan dan motivasi sampai dengan penulis menyelesaikan studi;
10. Adik Evariyani yang telah memberikan doa dan semangat sehingga studi ini dapat seselai;
11. Teman-teman senasip seperjuangan yang telah bekerjasama hingga penulis menyelesaikan studi.
Penulis berharap tesis ini mendapatkan masukan- masukan dari berbagai pihak untuk kebagikan tesis ini. Penulis berharap semoga tesis ini memberi manfaat.
Salatiga, Februari 2015 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................... i LEMBAR PENGESAHAN ............................................... ii PERNYATAAN ............................................................. iii ABSTRAK ..................................................................... iv ABSTRACT ................................................................... v KATA PENGANTAR ...................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................ viii DAFTAR TABEL .......................................................... xi DAFTAR GAMBAR ...................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah ................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................ 7
1.3 Tujuan Penelitian .......................................... 7
1.4 Manfaat Penelitian ........................................ 7
1.5 Sistematika Penulisan ................................... 8
BAB II LANDASAN TEORI ............................................ 9
2.1 Evaluasi Program .......................................... 9
2.1.1 Teori Evaluasi Program ........................ 9 Ciri-ciri dan Persyaratan Eva-
2.1.2 luasi Program .................................... 11
2.1.3 Tujuan Evaluasi Program ................... 12
2.1.4 Model-model Evaluasi Program .......... 13
2.2 Sekolah Dasar Standar Nasional ................. 25
2.2.1 Pengertian SDSN ............................... 25
2.2.2 Tujuan SDSN ..................................... 25
3.6 Teknik Analisis Data ................................... 47
4.1.2.4 Produk Implementasi Program SDSN ...................... 77
4.1.2.3 Proses Implementasi Program SDSN ...................... 60
4.1.2.2 Instalasi Implementasi Program SDSN ...................... 54
4.1.2.1 Disain Implementasi Program SDSN ...................... 52
4.1.2 Deskripsi Hasil Penelitian .................. 52
4.1.1 Deskripsi Subjek Penelitian ............... 49
4.1 Hasil Penelitian .......................................... 49
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........ 49
3.5 Validitas Data ............................................. 47
2.2.3 Proses Penetapan ............................... 26
3.4 Sumber dan Teknik Pengumpulan Data ...... 46
3.3 Data Penelitian ........................................... 45
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ..................... 45
3.1 Pendekatan Penelitian ................................. 45
BAB III METODE PENELITIAN ................................... 45
2.3 Penelitian yang Relevan ............................... 42
2.2.6 Indikator Keberhasilan SDSN ............. 41
2.2.5 Standar Nasional Pendidikan untuk SDSN ...................................... 36
2.2.4 Implementasi Program ....................... 27
4.2 Pembahasan Hasil Penelitian ..................... 80
4.2.1 Disain Implementasi Program SDSN .. 80
4.2.2 Instalasi Implementasi Program SDSN 81
4.2.3 Proses Implementasi Program SDSN .. 83
4.2.4 Produk Implementasi Program SDSN . 89
BAB V PENUTUP ....................................................... 92
5.1 Kesimpulan ............................................... 92
5.2 Saran ......................................................... 94
5.2.1 Implikasi Teoritis ............................... 94
5.2.2 Implikasi Terapan .............................. 94
5.2.3 Keterbatasan Penelitian dan Rekomen dasi Penelitian Lanjutan ..... 96
DAFTAR PUSTAKA ..................................................... 97 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Peringkat Nilai Ujian NasionalSebelas SDSN di Kabupaten Temanggung……………………………...
5 Tabel 1.2 Daftar Peringkat Perlombaan Sebelas SDSN di Kabupaten Temanggung……………………………...
6 Tabel 2.1 Kategori Kesenjangan………………….
25 Tabel 4.1 Disain Program SDSN………………….
53 Tabel 4.2 Jumlah Siswa Tahun Pelajaran 2014/2015………………………………..
58 Tabel 4.3 KKM Kurikulum KTSP…………………
61 Tabel 4.4 Daftar Peringkat Nilai Hasil Ujian Nasional……………………………………
63 Tabel 4.5 Daftar Pendidik dan Tenaga Kependidikan SD Negeri 1 Ngadirejo…………………………………..
68 Tabel 4.6 Perbandingan Rata-rata Peringkat Ujian Nasional……………………………
79
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Proses Model Evaluasi BerbasisTujuan…………………………………
16 Gambar 2.2 Langkah-langkah Gap Analisis
23 Gambar 3.1 Bagan Prosedur Evaluasi Program……………………………….
48 Gambar 4.1 Kesenjangan Standar Kompetensi Lulusan……………………………….
60 Gambar 4.2 Kesenjangan Standar Isi………….
64 Gambar 4.3 Kesenjangan Standar Proses…….
66 Gambar 4.4 Kesenjangan Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan………..
70 Gambar 4.5 Kesenjangan Standar Sarana dan Prasarana…………………………….
71 Gambar 4.6 Ruang Perpustakaan dan Koperasi Sekolah……………………
72 Gambar 4.7 Kesenjangan Standar Pengelolaan…………………………..
73 Gambar 4.8 Kesenjangan Standar Pembiayaan…………………………..
75 Gambar 4.9 Kesenjangan Standar Penilaian…
76