IMPLEMENTASI KARAKTER DISIPLIN PADA PERANGKAT DESA DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI Implementasi Karakter Disiplin Pada Perangkat Desa Dalam Menjalankan Tugas Dan Fungsi Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu Kabupaten Karanganyar Tahun 2014.
IMPLEMENTASI KARAKTER DISIPLIN PADA PERANGKAT DESA
DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI
Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar Tahun 2014
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai
derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
NISA TRISNAWATI
A220100033
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
HALAMAN PERSETUJUAN
IMPLEMENTASI KARAKTER DISIPLIN PADA PERANGKAT DESA
DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI
Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar Tahun 2014
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
NISA TRISNAWATI
A220100033
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi S-1 Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing,
Drs. Yulianto Bambang Setyadi, M.Si.
NIP. 196107301987031002
Tanggal Persetujuan: 03 Maret 2014
ii
HALAMAN PENGESAHAN
IMPLEMENTASI KARAKTER DISIPLIN PADA PERANGKAT DESA
DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI
Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar Tahun 2014
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
NISA TRISNAWATI
A220100033
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada hari/tanggal: Jum’at / 07 Maret 2014
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Dewan Penguji
1. Drs. Yulianto Bambang Setyadi, M.Si.
(
)
2. Drs. H. Sutan Syahrir Zabda, MH.
(
)
3. Dra. Sundari, SH., MH.
(
)
Surakarta, 07 Maret 2014
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum
NIP 19650428 199303 1001
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukri ada ketidak benaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya dari segala
akibat yang saya lakukan.
Surakarta, 03 Maret 2014
Yang menyatakan,
NISA TRISNAWATI
A220100033
iv
MOTTO
“Allah menitipkan kelebihan disetiap kekurangan, menitipkan kekuatan disetiap
kelemahan, menitipkan sukacita disetiap dukacita, menitipkan harapan disetiap
keraguan, Allah berjanji semua itu akan indah pada waktunya”
(Penulis)
“Kunci sukses dalam hidup ini, selalu bersemangat, berusaha, disiplin, sabar,
bekerjakeras, rajin berdoa atau sembahyang, banyak berbuat baik serta
tidak boleh berputusasa”
(Khairil Gibran)
"Tiadanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi tantangan,
dan sayapercaya pada diri saya sendiri "
(Muhammad Ali)
“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua ”
(Aristoteles)
“Allah Tidak Pernah Terlambat, Allah Juga Tidak Pernah Terges-gesa.
Allah Selalu Tepat Waktu”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
1. Allah Ar Rahman Ar Rahim Sang pemberi kehidupan bagi seluruh makhluk
alam semesta, dimana setiap hembusan nafas merupakan wujud keagungan
dan kasih sayang-Mu.
2. Kedua surgaku, Ayah (Sutrisno) dan Ibunda (Sunarni) tercinta yang telah
mencurahkan kasih sayang, dukungan, materi dan doa yang tak pernah putus
mengiringi setiap langkah untuk keberhasilan ananda. Seluruh tetes
keringatmu adalah api semangat di setiap langkahku. Semoga karya ini
menjadi awal bagi ananda untuk membahagiakan Ayah dan Ibunda.
3. Adikku tersayang (Surya Sudrajat), terima kasih atas dukungan, do’a, dan
keceriaan selama ini. Semoga kita berdua dapat membuat Ayah dan Ibunda
kita bangga dan bahagia.
4. Seluruh keluarga besarku dan guru-guruku yang selalu memberikan dukungan
dan semangat bagi ananda. Terima kasih, ananda tetap akan berjuang dan
tidak akan mengecewakan kalian.
5. Labuhan hatiku “Nanang Suyadi”, terima kasih telah mengajariku tentang arti
kehidupan. Semoga Allah SWT meridhoi dan mempersatukan kita. Aminn..
6. Sahabatku dan saudariku “Emi, Eka, Eli, Novi, Renni, dan Tina”, terima kasih
untuk waktu dan segala sesuatunya selama ini. Bersamamu hidup ini semakin
berwarna.
7. Seluruh teman-teman seperjuangan Progdi PPKn angkatan 2010 terutama
kelas A, terima kasih kalian berbagi canda, tawa, suka dan duka bersamaku
selama ini.
8. Almamaterku tercinta.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis diberi dapat meyelesaikan
penulisan skripsi ini dengan judul “Implementasi Karakter Disiplin pada Perangkat
Desa dalam Menjalankan Tugas dan Fungsi Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan
Tasikmadu Kabupaten Karanganyar Tahun 2014”. Penulis menyadari bahwa dalam
penulisan skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai
pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi
ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Ibu Dra. Hj Siti Zuhriah Aryatmi, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah membantu
dalam mengurus perizinan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3. Bapak Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku Ketua Program Studi PPKn Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
menyusun sekripsi.
4. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi PPKn
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan rekomendasi
persetujuan judul skripsi.
5. Bapak Drs. Yulianto Bambang Setyadi, M.Si, selaku pembimbing sekripsi S-1 yang
telah meluangkan waktu untuk memberikan pengetahuan, bimbingan, arahan dan
vii
motivasi dalam menyusun sekripsi ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
6. Bapak Bapak/Ibu dosen Program Studi PPKn Muhammadiyah Surakarta yang
telah rela dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat sebagai bekal dalam
menggapai masa depan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
7. Bapak M. Sukiyono, SE, selaku Kepala Desa Papahan yang telah memberikan
izin kepada peneliti untuk melakukan penelitian di kantor kepaladesa tersebut.
8. Seluruh perangkat desa di Desa Papahan yang telah berkenan memberikan
data-datanya untuk melengkapi penelitian ini sehingga skripsi dapat
terselesaikan dengan baik.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah
membantu pengumpulan data serta memperlancar penulisan skripsi ini.
Semoga
kebaikan
yang
mereka
berikan
kepada
Penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini mendapatkan pahala dari Allah SWT. Penulis
menyadari dalam penulisan skripsi ini saran penulis harapkan demi membangun
sebuah pemahaman dan penulisan karya ilmiah yang lebih baik lagi. Besar
harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi dunia pendidikan khususnya
dan masyarakat pada umumnya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 03 Maret 2014
Penulis
NISA TRISNAWATI
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................................
iii
PERNYATAAN ............................................................................................................
iv
MOTTO .........................................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .........................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................................
vii
DAFTAR ISI .................................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .........................................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................
xv
ABSTRAK ....................................................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Perumusan Masakah .................................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
5
E. Daftar Istilah .............................................................................................
6
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori ..............................................................................................
ix
8
1. Kajian mengenai Karakter Disiplin ....................................................
8
a. Pengertian karakter .......................................................................
8
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan karakter ............
9
c. Pengertian disiplin ........................................................................
11
d. Macam-macam disiplin .................................................................
11
e. Prinsip-prinsip disiplin ..................................................................
12
f. Fungsi disiplin ...............................................................................
13
g. Faktor-faktor yang mempengaruhi disiplin ..................................
13
h. Pengertian karakter disiplin ..........................................................
14
i. Indikator karakter disiplin .............................................................
14
2. Kajian mengenai Pemerintahan Desa .................................................
14
a. Pengertian desa .............................................................................
14
b. Pengertian pemerintahan desa .......................................................
15
c. Tugas pemerintahan desa ..............................................................
15
d. Fungsi pemerintahan desa .............................................................
16
3. Kajian mengenai Perangkat Desa .......................................................
16
a. Pengertian perangkat desa .............................................................
16
b. Syarat-syarat menjadi Perangkat Desa ..........................................
16
c. Tata cara mutasi dan promosi Perangkat Desa .............................
18
4. Kajian mengenai Tugas dan Fungsi Perangkat Desa ..........................
19
a. Sekretaris Desa ..............................................................................
19
b. Kepala Urusan Umum ...................................................................
19
c. Kepala Urusan Keuangan .............................................................
20
x
d. Kepala Seksi Pemerintahan, Ketentraman, dan Keter- tiban ........
20
e. Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan ...................................
21
f. Kepala Seksi Kesejahteraan Rakyat ..............................................
21
g. Kepala Dusun ................................................................................
22
5. Implementasi Karakter Disiplin pada Perangkat Desa saat
Menjalankan Tugas dan Fungsi ..........................................................
22
B. Kajian Penelitian yang Relevan ................................................................
23
C. Kerangka Pemikiran ..................................................................................
25
D. Rancangan atau Desain Penelitian ............................................................
27
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................................
28
B. Jenis dan Strategi Penelitian .....................................................................
29
C. Subjek dan Objek Penelitian .....................................................................
32
D. Sumber Data ..............................................................................................
34
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ................................................
37
F. Keabsahan Data ........................................................................................
42
G. Teknik Analisis Data .................................................................................
46
H. Prosedur Penelitian ...................................................................................
49
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ......................................................................
50
1. Kondisi Wilayah .................................................................................
50
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ....................................
56
xi
1. Implementasi karakter disiplin pada perangkat desa dalam
menjalankan tugas dan fungsi di Desa Papahan Kecamatan
Tasikmadu Kabupaten Karanganyar ...................................................
56
2. Kendala implementasi karakter disiplin pada perangkat desa
dalam menjalankan tugas dan fungsi di Desa Papahan
Kecamatan Tasikmadu Kabupaten Karanganyar ................................
63
3. Solusi mengatasi kendala implementasi karakter disiplin
pada perangkat desa dalam menjalankan tugas dan fungsi di
Desa
Papahan
Kecamatan
Tasikmadu
Kabupaten
Karanganyar ........................................................................................
65
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ...........................
67
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan ...................................................................................................
68
B. Implikasi ...................................................................................................
79
C. Saran .........................................................................................................
70
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................
72
LAMPIRAN ..................................................................................................................
75
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Tabel Perincian Waktu Penelitian ................................................................
28
Tabel 2. Instrumen Pengumpulan Data ......................................................................
42
Tabel 3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia di Desa Papahan Bulan
Desember Tahun 2013 ..................................................................................
52
Tabel 4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Desa Papahan
Bulan Desember Tahun 2013 .......................................................................
52
Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa Papahan
Bulan Desember Tahun 2013 .......................................................................
53
Tabel 6. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Desa Papahan
Bulan Desember Tahun 2013 .......................................................................
54
Tabel 7. Fasilitas Pendidikan di Desa Papahan Bulan Desember Tahun
2013 ...............................................................................................................
54
Tabel 8. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Desa Papahan Bulan
Desember Tahun 2013 ..................................................................................
55
Tabel 9. Sarana Peribadatan di Desa Papahan Bulan Desember Tahun
2013 ...............................................................................................................
55
Tabel 10. Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Papahan Tahun 2013 ...................
55
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Rancangan atau Desain Penelitian ..............................................................
27
Gambar 2. Triangulasi Sumber Data Penelitian ............................................................
44
Gambar 3. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data Penelitian ......................................
45
Gambar 4. Bagan Analisi Data Penelitian Model Interaktif .........................................
48
Gambar 5. Peta Desa Papahan ......................................................................................
51
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1.
Presensi ..................................................................................................
Lampiran 2.
Data Monografi Desa Papahan Kecamatan Tasimadu
76
Kabupaten Karanganyar Bulan Desember Tahun 2013 ........................
80
Lampiran 3.
Dokumentasi ..........................................................................................
96
Lampiran 4.
Pedoman Wawancara ............................................................................
99
Lampiran 5.
Hasil Wawancara ...................................................................................
100
Lampiran 6.
Pedoman Observasi ...............................................................................
104
Lampiran 7.
Hasil Observasi ......................................................................................
105
Lampiran 8.
Surat Mohon Ijin Riset ..........................................................................
106
Lampiran 9.
Surat Keterangan Telah Melakukan Riset .............................................
107
Lampiran 10. Jadwal
Pembimbingan
Mahasiswa
dan
Uraian
Hasil
Pembimbingan .......................................................................................
xv
108
ABSTRAK
IMPLEMENTASI KARAKTER DISIPLIN PADA PERANGKAT DESA
DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI
Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar Tahun 2014
Nisa Trisnawati, A220100033, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan,
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah
Surakarta, 2014, xvi + 108 Halaman (termasuk lampiran)
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan implementasi karakter disiplin
pada perangkat desa dalam menjalankan tugas dan fungsi di Desa Papahan Kecamatan
Tasikmadu Kabupaten Karanganyar. Implementasi karakter disiplin pada perangkat desa
dalam menjalankan tugas dan fungsi meliputi: tertib dengan aturan-aturan yang ada,
melakukan pekerjaan dengan penuh tanggung jawab, melakukan sesuatu tanpa ada paksaan
dari siapapun, taat untuk menjalankan tugas dan fungsi.
Penelitian ini merupkan jenis penelitian kualitatif dengan strategi studi kasus.
Narasumber penelitin ini adalah Kepala Desa, Sekretaris Desa, Kepala Urusan Keuangan,
Kepala Urusan Umum, Kepala Seksi Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban, Kepala
Seksi Ekonomi dan Pembangunan, Kepala Seksi Kesejahteraan Rakyat, Kepala Dusun,
serta tokoh masyarakat. Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara, dan
dokumentasi. Keabsahan data menggunakan triangulasi sumber data dan teknik
pengumpulan data. Analisis data menggunakan teknik analisis interaktif.
Hasil penelitian ini menunjukkan perangkat Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar dalam menjalankan tugas dan fungsi cukup memiliki karakter
disiplin yang baik, yang biasa dilanggar itu hanya masalah kedatangan perangkat desa
yang kadang-kadang tidak tepat waktu. Kendala yang dialami terkait implementasi
karakter disiplin pada perangkat desa Papahan dalam menjalankan tugas dan fungsi
diantaranya yaitu perangkat desa kurang konsekuen dengan aturan-aturan yang ada,
perangkat desa kurang memiliki rasa percaya diri, sanksi yang diberikan kepada perangkat
desa kurang tegas, serta kepala desa kurang tegas. Solusi yang dilakukan terkait
implementasi karakter disiplin pada perangkat desa dalam menjalankan tugas dan fungsi
diantaranya dengan selalu mengingatkan sesama perangkat desa akan tugas dan fungsi,
kepala desa memberikan reward kepada perangkat desa yang memiliki kinerja baik,
memberikan arahan kepada perangkat desa agar lebih baik lagi, perlunya sanksi yang tegas
terhadap setiap perangkat desa yang melanggar aturan, serta meningkatkan kesejahteraan
perangkat desa seperti halnya memberikan jaminan kesehatan dan pendidikan untuk anak.
Kata Kunci: Karakter, Disiplin, Perangkat Desa, Tugas, Fungsi.
Surakarta, 03 Maret 2014
Penulis
NISA TRISNAWATI
xvi
DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI
Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar Tahun 2014
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai
derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh:
NISA TRISNAWATI
A220100033
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
HALAMAN PERSETUJUAN
IMPLEMENTASI KARAKTER DISIPLIN PADA PERANGKAT DESA
DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI
Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar Tahun 2014
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
NISA TRISNAWATI
A220100033
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi S-1 Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing,
Drs. Yulianto Bambang Setyadi, M.Si.
NIP. 196107301987031002
Tanggal Persetujuan: 03 Maret 2014
ii
HALAMAN PENGESAHAN
IMPLEMENTASI KARAKTER DISIPLIN PADA PERANGKAT DESA
DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI
Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar Tahun 2014
Yang dipersiapkan dan disusun oleh:
NISA TRISNAWATI
A220100033
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada hari/tanggal: Jum’at / 07 Maret 2014
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat
Susunan Dewan Penguji
1. Drs. Yulianto Bambang Setyadi, M.Si.
(
)
2. Drs. H. Sutan Syahrir Zabda, MH.
(
)
3. Dra. Sundari, SH., MH.
(
)
Surakarta, 07 Maret 2014
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dekan,
Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum
NIP 19650428 199303 1001
iii
PERNYATAAN
Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukri ada ketidak benaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya dari segala
akibat yang saya lakukan.
Surakarta, 03 Maret 2014
Yang menyatakan,
NISA TRISNAWATI
A220100033
iv
MOTTO
“Allah menitipkan kelebihan disetiap kekurangan, menitipkan kekuatan disetiap
kelemahan, menitipkan sukacita disetiap dukacita, menitipkan harapan disetiap
keraguan, Allah berjanji semua itu akan indah pada waktunya”
(Penulis)
“Kunci sukses dalam hidup ini, selalu bersemangat, berusaha, disiplin, sabar,
bekerjakeras, rajin berdoa atau sembahyang, banyak berbuat baik serta
tidak boleh berputusasa”
(Khairil Gibran)
"Tiadanya keyakinanlah yang membuat orang takut menghadapi tantangan,
dan sayapercaya pada diri saya sendiri "
(Muhammad Ali)
“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua ”
(Aristoteles)
“Allah Tidak Pernah Terlambat, Allah Juga Tidak Pernah Terges-gesa.
Allah Selalu Tepat Waktu”
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
1. Allah Ar Rahman Ar Rahim Sang pemberi kehidupan bagi seluruh makhluk
alam semesta, dimana setiap hembusan nafas merupakan wujud keagungan
dan kasih sayang-Mu.
2. Kedua surgaku, Ayah (Sutrisno) dan Ibunda (Sunarni) tercinta yang telah
mencurahkan kasih sayang, dukungan, materi dan doa yang tak pernah putus
mengiringi setiap langkah untuk keberhasilan ananda. Seluruh tetes
keringatmu adalah api semangat di setiap langkahku. Semoga karya ini
menjadi awal bagi ananda untuk membahagiakan Ayah dan Ibunda.
3. Adikku tersayang (Surya Sudrajat), terima kasih atas dukungan, do’a, dan
keceriaan selama ini. Semoga kita berdua dapat membuat Ayah dan Ibunda
kita bangga dan bahagia.
4. Seluruh keluarga besarku dan guru-guruku yang selalu memberikan dukungan
dan semangat bagi ananda. Terima kasih, ananda tetap akan berjuang dan
tidak akan mengecewakan kalian.
5. Labuhan hatiku “Nanang Suyadi”, terima kasih telah mengajariku tentang arti
kehidupan. Semoga Allah SWT meridhoi dan mempersatukan kita. Aminn..
6. Sahabatku dan saudariku “Emi, Eka, Eli, Novi, Renni, dan Tina”, terima kasih
untuk waktu dan segala sesuatunya selama ini. Bersamamu hidup ini semakin
berwarna.
7. Seluruh teman-teman seperjuangan Progdi PPKn angkatan 2010 terutama
kelas A, terima kasih kalian berbagi canda, tawa, suka dan duka bersamaku
selama ini.
8. Almamaterku tercinta.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis diberi dapat meyelesaikan
penulisan skripsi ini dengan judul “Implementasi Karakter Disiplin pada Perangkat
Desa dalam Menjalankan Tugas dan Fungsi Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan
Tasikmadu Kabupaten Karanganyar Tahun 2014”. Penulis menyadari bahwa dalam
penulisan skripsi ini tidak akan berhasil tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai
pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi
ijin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Ibu Dra. Hj Siti Zuhriah Aryatmi, M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah membantu
dalam mengurus perizinan kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3. Bapak Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku Ketua Program Studi PPKn Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
menyusun sekripsi.
4. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi PPKn
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan rekomendasi
persetujuan judul skripsi.
5. Bapak Drs. Yulianto Bambang Setyadi, M.Si, selaku pembimbing sekripsi S-1 yang
telah meluangkan waktu untuk memberikan pengetahuan, bimbingan, arahan dan
vii
motivasi dalam menyusun sekripsi ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini dengan baik.
6. Bapak Bapak/Ibu dosen Program Studi PPKn Muhammadiyah Surakarta yang
telah rela dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat sebagai bekal dalam
menggapai masa depan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
7. Bapak M. Sukiyono, SE, selaku Kepala Desa Papahan yang telah memberikan
izin kepada peneliti untuk melakukan penelitian di kantor kepaladesa tersebut.
8. Seluruh perangkat desa di Desa Papahan yang telah berkenan memberikan
data-datanya untuk melengkapi penelitian ini sehingga skripsi dapat
terselesaikan dengan baik.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah
membantu pengumpulan data serta memperlancar penulisan skripsi ini.
Semoga
kebaikan
yang
mereka
berikan
kepada
Penulis
dalam
menyelesaikan skripsi ini mendapatkan pahala dari Allah SWT. Penulis
menyadari dalam penulisan skripsi ini saran penulis harapkan demi membangun
sebuah pemahaman dan penulisan karya ilmiah yang lebih baik lagi. Besar
harapan penulis semoga skripsi ini bermanfaat bagi dunia pendidikan khususnya
dan masyarakat pada umumnya.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 03 Maret 2014
Penulis
NISA TRISNAWATI
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .....................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................................
iii
PERNYATAAN ............................................................................................................
iv
MOTTO .........................................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .........................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................................
vii
DAFTAR ISI .................................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .........................................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................
xv
ABSTRAK ....................................................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Perumusan Masakah .................................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
4
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
5
E. Daftar Istilah .............................................................................................
6
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori ..............................................................................................
ix
8
1. Kajian mengenai Karakter Disiplin ....................................................
8
a. Pengertian karakter .......................................................................
8
b. Faktor-faktor yang mempengaruhi pembentukan karakter ............
9
c. Pengertian disiplin ........................................................................
11
d. Macam-macam disiplin .................................................................
11
e. Prinsip-prinsip disiplin ..................................................................
12
f. Fungsi disiplin ...............................................................................
13
g. Faktor-faktor yang mempengaruhi disiplin ..................................
13
h. Pengertian karakter disiplin ..........................................................
14
i. Indikator karakter disiplin .............................................................
14
2. Kajian mengenai Pemerintahan Desa .................................................
14
a. Pengertian desa .............................................................................
14
b. Pengertian pemerintahan desa .......................................................
15
c. Tugas pemerintahan desa ..............................................................
15
d. Fungsi pemerintahan desa .............................................................
16
3. Kajian mengenai Perangkat Desa .......................................................
16
a. Pengertian perangkat desa .............................................................
16
b. Syarat-syarat menjadi Perangkat Desa ..........................................
16
c. Tata cara mutasi dan promosi Perangkat Desa .............................
18
4. Kajian mengenai Tugas dan Fungsi Perangkat Desa ..........................
19
a. Sekretaris Desa ..............................................................................
19
b. Kepala Urusan Umum ...................................................................
19
c. Kepala Urusan Keuangan .............................................................
20
x
d. Kepala Seksi Pemerintahan, Ketentraman, dan Keter- tiban ........
20
e. Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan ...................................
21
f. Kepala Seksi Kesejahteraan Rakyat ..............................................
21
g. Kepala Dusun ................................................................................
22
5. Implementasi Karakter Disiplin pada Perangkat Desa saat
Menjalankan Tugas dan Fungsi ..........................................................
22
B. Kajian Penelitian yang Relevan ................................................................
23
C. Kerangka Pemikiran ..................................................................................
25
D. Rancangan atau Desain Penelitian ............................................................
27
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................................
28
B. Jenis dan Strategi Penelitian .....................................................................
29
C. Subjek dan Objek Penelitian .....................................................................
32
D. Sumber Data ..............................................................................................
34
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ................................................
37
F. Keabsahan Data ........................................................................................
42
G. Teknik Analisis Data .................................................................................
46
H. Prosedur Penelitian ...................................................................................
49
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ......................................................................
50
1. Kondisi Wilayah .................................................................................
50
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ....................................
56
xi
1. Implementasi karakter disiplin pada perangkat desa dalam
menjalankan tugas dan fungsi di Desa Papahan Kecamatan
Tasikmadu Kabupaten Karanganyar ...................................................
56
2. Kendala implementasi karakter disiplin pada perangkat desa
dalam menjalankan tugas dan fungsi di Desa Papahan
Kecamatan Tasikmadu Kabupaten Karanganyar ................................
63
3. Solusi mengatasi kendala implementasi karakter disiplin
pada perangkat desa dalam menjalankan tugas dan fungsi di
Desa
Papahan
Kecamatan
Tasikmadu
Kabupaten
Karanganyar ........................................................................................
65
C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ...........................
67
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan ...................................................................................................
68
B. Implikasi ...................................................................................................
79
C. Saran .........................................................................................................
70
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................
72
LAMPIRAN ..................................................................................................................
75
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Tabel Perincian Waktu Penelitian ................................................................
28
Tabel 2. Instrumen Pengumpulan Data ......................................................................
42
Tabel 3. Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia di Desa Papahan Bulan
Desember Tahun 2013 ..................................................................................
52
Tabel 4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Desa Papahan
Bulan Desember Tahun 2013 .......................................................................
52
Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa Papahan
Bulan Desember Tahun 2013 .......................................................................
53
Tabel 6. Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Desa Papahan
Bulan Desember Tahun 2013 .......................................................................
54
Tabel 7. Fasilitas Pendidikan di Desa Papahan Bulan Desember Tahun
2013 ...............................................................................................................
54
Tabel 8. Jumlah Penduduk Menurut Agama di Desa Papahan Bulan
Desember Tahun 2013 ..................................................................................
55
Tabel 9. Sarana Peribadatan di Desa Papahan Bulan Desember Tahun
2013 ...............................................................................................................
55
Tabel 10. Sarana dan Prasarana Kesehatan di Desa Papahan Tahun 2013 ...................
55
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Rancangan atau Desain Penelitian ..............................................................
27
Gambar 2. Triangulasi Sumber Data Penelitian ............................................................
44
Gambar 3. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data Penelitian ......................................
45
Gambar 4. Bagan Analisi Data Penelitian Model Interaktif .........................................
48
Gambar 5. Peta Desa Papahan ......................................................................................
51
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1.
Presensi ..................................................................................................
Lampiran 2.
Data Monografi Desa Papahan Kecamatan Tasimadu
76
Kabupaten Karanganyar Bulan Desember Tahun 2013 ........................
80
Lampiran 3.
Dokumentasi ..........................................................................................
96
Lampiran 4.
Pedoman Wawancara ............................................................................
99
Lampiran 5.
Hasil Wawancara ...................................................................................
100
Lampiran 6.
Pedoman Observasi ...............................................................................
104
Lampiran 7.
Hasil Observasi ......................................................................................
105
Lampiran 8.
Surat Mohon Ijin Riset ..........................................................................
106
Lampiran 9.
Surat Keterangan Telah Melakukan Riset .............................................
107
Lampiran 10. Jadwal
Pembimbingan
Mahasiswa
dan
Uraian
Hasil
Pembimbingan .......................................................................................
xv
108
ABSTRAK
IMPLEMENTASI KARAKTER DISIPLIN PADA PERANGKAT DESA
DALAM MENJALANKAN TUGAS DAN FUNGSI
Studi kasus di Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar Tahun 2014
Nisa Trisnawati, A220100033, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan,
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah
Surakarta, 2014, xvi + 108 Halaman (termasuk lampiran)
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan implementasi karakter disiplin
pada perangkat desa dalam menjalankan tugas dan fungsi di Desa Papahan Kecamatan
Tasikmadu Kabupaten Karanganyar. Implementasi karakter disiplin pada perangkat desa
dalam menjalankan tugas dan fungsi meliputi: tertib dengan aturan-aturan yang ada,
melakukan pekerjaan dengan penuh tanggung jawab, melakukan sesuatu tanpa ada paksaan
dari siapapun, taat untuk menjalankan tugas dan fungsi.
Penelitian ini merupkan jenis penelitian kualitatif dengan strategi studi kasus.
Narasumber penelitin ini adalah Kepala Desa, Sekretaris Desa, Kepala Urusan Keuangan,
Kepala Urusan Umum, Kepala Seksi Pemerintahan, Ketentraman dan Ketertiban, Kepala
Seksi Ekonomi dan Pembangunan, Kepala Seksi Kesejahteraan Rakyat, Kepala Dusun,
serta tokoh masyarakat. Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara, dan
dokumentasi. Keabsahan data menggunakan triangulasi sumber data dan teknik
pengumpulan data. Analisis data menggunakan teknik analisis interaktif.
Hasil penelitian ini menunjukkan perangkat Desa Papahan Kecamatan Tasikmadu
Kabupaten Karanganyar dalam menjalankan tugas dan fungsi cukup memiliki karakter
disiplin yang baik, yang biasa dilanggar itu hanya masalah kedatangan perangkat desa
yang kadang-kadang tidak tepat waktu. Kendala yang dialami terkait implementasi
karakter disiplin pada perangkat desa Papahan dalam menjalankan tugas dan fungsi
diantaranya yaitu perangkat desa kurang konsekuen dengan aturan-aturan yang ada,
perangkat desa kurang memiliki rasa percaya diri, sanksi yang diberikan kepada perangkat
desa kurang tegas, serta kepala desa kurang tegas. Solusi yang dilakukan terkait
implementasi karakter disiplin pada perangkat desa dalam menjalankan tugas dan fungsi
diantaranya dengan selalu mengingatkan sesama perangkat desa akan tugas dan fungsi,
kepala desa memberikan reward kepada perangkat desa yang memiliki kinerja baik,
memberikan arahan kepada perangkat desa agar lebih baik lagi, perlunya sanksi yang tegas
terhadap setiap perangkat desa yang melanggar aturan, serta meningkatkan kesejahteraan
perangkat desa seperti halnya memberikan jaminan kesehatan dan pendidikan untuk anak.
Kata Kunci: Karakter, Disiplin, Perangkat Desa, Tugas, Fungsi.
Surakarta, 03 Maret 2014
Penulis
NISA TRISNAWATI
xvi