PELAKSANAAN PROGRAM ALOKASI DANA DESA (ADD) 2016 TERHADAP PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DALAM PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM (Studi diKecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran) - Raden Intan Repository

  

PELAKSANAAN PROGRAM ALOKASI DANA DESA (ADD) 2016

TERHADAP PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

DALAM PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM

(Studi diKecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran)

  

Skripsi

  Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (S.E)

  Dalam Ilmu Ekonomi dan Bisnis Islam

  

Oleh

ANITA WULANDARI

NPM.1351010004

Jurusan:

  Ekonomi Syari’ah

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

RADEN INTANLAMPUNG

  

1438 H / 2017 M

  

PELAKSANAAN PROGRAM ALOKASI DANA DESA (ADD) 2016

TERHADAPPENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

DALAM PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM

(Studi di Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran)

  

Skripsi

  Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (S.E)

  Dalam Ilmu Ekonomi dan Bisnis Islam

  

Oleh:

ANITA WULANDARI

NPM.1351010004

Jurusan:Ekonomi Syari’ah

  Pembimbing I : Prof. Dr. H. Suharto, S.H., M.A Pembimbing II : Budimansyah, M.Kom.I.

  

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

RADEN INTAN LAMPUNG

1438 H / 2017 M

  

ABSTRAK

  Alokasi Dana Desa merupakan satu aspek terpenting dari sebuah desa untuk menjalankan program-program dari pemerintahan. Termasuk diantaranya adalah program untuk menyejahterakan masyarakat di wilayahnya. Pemerintah desa diyakini lebih mampu melihat prioritas kebutuhan masyarakat dibandingkan pemerintah Kabupaten yang secara nyata memiliki ruang lingkup permasalahan yang lebih luas dan rumit. Maka rumusan masalah yaitu bagaimana pelaksanaan dan dampak program ADD terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Padang Cermin dalam perspektif ekonomi Islam?, Tujuan dari penelitian ini adalah mengetahui pelaksanaan program dan dampak alokasi dana desa terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Padang Cermin dalam perspektif ekonomi Islam. Kegunaan penelitian agar dapat dijadikan rujukan dalam pengambilan keputusan yang di ambil dan sebagai pedoman program ADD.

  Penelitian ini menggunakan jenis penelitian lapangan dengan metode penelitian deskriptif kualitatif, cara yang digunakan dalam penelitian ini yaitu: observasi, wawancara, serta dokumentasi. Populasi dalam penelitian ini adalah aperatur desa dan tokoh masyarakat di Kecamatan Padang Cermin, dengan menggunakan metode perposive sampling. Untuk menganalisa data, penulis menggunakan analisa model Miles dan Huberman dengan metode berfikir deduktif.

  Analisis penelitian ini yaitu dalam mendistribusikan ADD 2016 di Kecamatan Padang Cermin sudah menggunakan asas adil dan merata di beberapa desanya yaitu desa Tambangan dan Way Urang. Berdasarkan hasil penelitian ini, terdapat kesimpulan yaitu pelaksanaan ADD 2016 belum dapat dirasakan secara langsung oleh masyarakat sehingga belum dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan. Karena ADD yang sangat minim sehingga komposisi pembagiannya dirasakan kurang untuk masing-masing kegiatan seperti masalah ekonomi produktif yang belum terkelola dengan baik bahkan belum terprogram karena aperatur desa dan tokoh masyarakat lebih memprioritaskan pembangunan gorong-gorong yang masih sangat kurang sedangkan itu menjadi kebutuhan pokok masyarakat. Pembangunan yang sudah dilaksanakan dari ADD tahun 2016 di Kecamatan Padang Cermin yaitu membuat gorong-gorong, pembangunan rabot beton, pembangunan sinitasi air bersih dan kegiatan pembinaan lembaga kemasyarakatan.

  Kata Kunci : ADD, Kesejahteraan, dan Ekonomi Islam

KEMENTERIAN AGAMA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

  

Jl. Letkol. H. Endro Suratmin SukarameBandar Lampung, Telp. (0721)703531, 780421

PERSETUJUAN

  Judul Skripsi :PELAKSANAANPROGRAM ALOKASI DANA DESA

  (ADD) 2016 TERHADAP PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DALAM PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM (Studi di Kecamatan

Padang Cermin Kabupaten Pesawaran)

  Nama Mahasiswa : Anita Wulandari NPM : 1351010004 Jurusan

  : Ekonomi Syari‟ah Fakultas : Ekonomi dan Bisnis Islam

  

MENYETUJUI

  untuk dimunaqasahkan dan dipertahankan dalam sidang munaqasah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Raden Intan Lampung.

  Bandar Lampung, Rabu 21 Juni 2017 Pembimbing I, Pembimbing II,

  Prof. Dr. H.Suharto, S.H., M.A Budimansyah, M.Kom.I

  NIP. 195304231980031003 NIP. 19770725200212 1 001 Ketua Jurusan,

  

Madnasir. S.E., M.Si

KEMENTERIAN AGAMA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI RADEN INTAN LAMPUNG FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

  

Jl. Letkol. H. Endro Suratmin SukarameBandar Lampung, Telp. (0721)703531, 780421

PENGESAHAN

  Skripsi dengan judul : PELAKSANAAN PROGRAM ALOKASI DANA DESA (ADD) 2016 TERHADAP PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DALAM PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM (Studi di Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran) disusun oleh Anita Wulandari, NPM 1351010004, Jurusan Ekonomi Syari‟ah, telah diujikan dalam sidang Munaqasah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam pada Hari/Tanggal: Rabu 21 Juni 2017.

  TIM DEWAN PENGUJI :

  Ketua : Dr. Moh. Bahrudin, M.A. (.........................................) Sekretaris : Deki Fermansyah, M.Si. (.........................................) Penguji I : Hj. Mardhiyah Hayati, S.P., M.S.I. (.........................................) Penguji II : Prof. Dr. H. Suharto, S.H., M.A. (.........................................)

  

Dekan

Dr. Muh. Bahrudin, M.A

  NIP. 19580824 198903 1 003

  

MOTTO



  (Q.S.Al-Hasyr ayat 18)

  



Artinya: “Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kepada Allah dan

hendaklah Setiap diri memperhatikan apa yang telah diperbuatnya untuk hari esok

  

(akhirat); dan bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya Allah Maha mengetahui apa

  1 yang kamu kerjakan.”

1 Depertemen Agama RI, Al-

  

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah... Alhamdulillah... Alhamdulillahirobbil‟alamin

  Sujud syukur kupersembahkan kepada Allah SWT yang Maha Pengasih nan Maha Penyayang nan Maha Bijaksana nan Maha Kuasa atas segala sesuatu, pada akhirnya tugas akhir (skripsi) ini dapat terselesaikan dengan baik. Shalawat beriring salam semoga selalu tercurah kepada Rasulullah Muhammad SAW manusia pembawa risalah. Manusia yang memiliki cinta yang teramat luas kepada umatnya.

  Saya senantiasa berdoa, semoga Saya bisa bertemu dengannya di telaga Al-Kautsar, amin. Karya sederhana ini Saya persembahkan kepada :

  1. Kedua orang tua yang tercinta, bapak Bardo dan ibu Nurhayanah yang telah memberikan cinta, kasih sayang, pengorbanan, nasehat, semangat, dan do‟a yang tiada henti untuk kesuksesan Saya. Mereka yang begitu teristimewa dalam hidup Saya dan kucinta karena Allah.

2. Tak lupa kusampaikan terima kasih atas do‟a, canda tawa adik-adikku (Sulis Setia

  Wati dan Oni Kristina Pramita) tersayang. Semoga kita semua bisa membuat kedua orang tua kita selalu bahagia.

  

RIWAYAT HIDUP

Anita Wulandari, lahir di Dusun Tegal Rejo Desa Gunung Rejo Kecamatan

  Padang Cermin Kabupaten PesawaranProvinsi Lampung, pada tanggal 13 November 1994. Anak pertama dari tiga bersaudara dari pasangan bapak Bardo dan ibu Nurhayanah.

  1. Dimulai pada tahun 2001 penulis sekolah di SDN 2 Padang Cermin.

  2. Tahun 2007 penulis sekolah di SMP Negeri 2 Padang Cermin.

  3. Tahun 2010 penulis melanjutkan pendidikan di SMAN 2 Padang Cermin, selama masa SMA, penulis pernah aktif di OSIS, ROHIS, Paskibraka, silat dan PRAMUKA.

  4. Tahun 2013 dengan dukungan dari kedua orang tua dan tekad yang kuat dan selalu mengharap ridho Allah SWT, penulis memutuskan untuk melanjutkan pendidikan di perguruan tinggi Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Intan Lampung di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam Jurusan Ekonomi Syari‟ah dengan penuh harapan dapat bertambahnya ilmu pada diri penulis. Penulis pernah tergabung dalam RISEF. Pada bulan Agustus 2015 peneliti mengikuti Kuliah Kerja Nyata (KKN) di Desa Rama Gunawan, Kecamatan Seputih Raman, Kabupaten Lampung Tengah.

KATA PENGANTAR

  



  Rasa syukur senantiasa kucurahkan kepada Sang Pencipta, Sang Pemilik Cinta, Allah SWT. Jika tanpa kuasa-Nya penulis tidak akan mampu menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad SAW manusia yang mengajarkan kepada umat manusia betapa indahnya iman dan Islam. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi (S.E) pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UINRaden Intan Lampung.

  Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan, bantuan serta dukungan berbagai pihak. Oleh sebab itu, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada:

  1. Prof. Dr. H. Moh. Mukri, M.Ag, selaku Rektor UIN Raden Intan Lampung.

  2. Dr.Moh. Bahrudin, M.A., selaku dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam yang senentiasa mengayomi mahasiswa.

  3. Bapak Madnasir, S.E., M.Si selaku ketua prodi ekonomi Islam yang memberikan dukungan kepada penulis.

  4. Bapak Prof. Dr. H. Suharto, S.H., M.A Selaku pembimbing I dan bapak Budimansyah, M.Kom.I. selaku pembimbing II yang telah tulus dan ikhlas meluangkan waktunya, menuntun dan mengarahkan, membimbing, memberikan begitu banyak inspirasi kepada penulis untuk berkarya sebaik-baiknya, serta pelajaran yang tiada ternilai harganya demi keberhasilan penulis.

  5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam (khusunya Jurusan Ekonomi Syari‟ah) yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Raden Intan Lampung, jasa kalian akan selalu terpatri di hati.

  6. Aparatur pemerintahandan tokoh masyarakat di Kacamatan Padang Cermin yang telah meluangkan waktu dan membantu penulis dalam memperoleh data-data untuk penelitian.

  7. Pimpinan dan karyawan perpustakaan Ekonomi dan Bisnis Islam dan Institut yang telah memberi informasi, data, referensi, dan lain-lain.

  8. Sahabat dan teman tersayang asrama Acronics dan Ma‟had Al-Jami‟ah (Tri Wahyuni, Santi, Umi Nurohmah) persahabatan dan kebersamaan kita tak akan kulupakan, teman saya (Rian Andika) yang selalu membantu di dalam penyusunan skripsi dan juga ucapan terimakasih atas perhatiannya selama ini terhadap penulis. Tanpa semangat, dukungan dan bantuan kalian semua tak kan mungkin saya sampai di sini, terimakasih untuk canda tawa, tangis, dan perjuangan yang kita lewati bersama dan terima kasih untuk kenangan manis yang telah mengukir selama ini.

  9. Teman-teman Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam jurusan Ekonomi Islam kelas C angkatan 2013 dan semua pihak yang tidak bisa disebutkan Satu persatu.

  Semoga Allah SWT senantiasa membalas jasa dan kebaikan pada semua pihak yang telah membantu serta mendo‟akan sampai terselesaikannya skripsi ini. Amin Yaa Robal‟alamin.

  Bandar Lampung, Juli 2017

  Anita Wulandari 1351010004

  

DAFTAR ISI

Halaman JUDUL ............................................................................................................. i ABSTRAK ........................................................................................................ ii PERSETUJUAN ............................................................................................. iii PENGESAHAN............................................................................................... iv MOTTO ........................................................................................................... v PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi RIWAYATHIDUP .......................................................................................... vii KATAPENGANTAR ..................................................................................... viii DAFTARISI .................................................................................................... xi DAFTARTABEL ........................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xv

  BAB I PENDAHULUAN A. PenegasanJudul ..................................................................... 1 B. AlasanMemilihJudul.............................................................. 2 C. LatarBelakangMasalah .......................................................... 3 D. Batasan dan RumusanMasalah............................................... 9 E. TujuandanKegunaanPenelitian ............................................. 10 F. MetodePenelitian .................................................................. 11 G. Tinjauan Pustaka .................................................................. 21 BAB II LANDASANTEORI A. Ekonomi Islam ..................................................................... 22 1. Pengertian Ekonomi Islam ............................................... 22 2. Dasar Hukum Ekonomi Islam .......................................... 23 3. Pengertian Sistem Ekonomi Islam .................................... 23 4. Nilai-nilai dalam Sistem Ekonomi Islam .......................... 24 5. Prinsip dan Tujuan Ekonomi Islam .................................. 25 B. Ekonomi ............................................................................... 28

  2. Pengertian Sistem Ekonomi ............................................. 28 3.

  Prinsip dan Tujuan Sistem Ekonomi ................................ 29 4. Kebijakan Ekonomi ......................................................... 31 C. BelanjaNegara ...................................................................... 31 1.

  DanaPerimbangan (DAU danBagiHasil) .......................... 31 2. Program Alokasi Dana Desa ............................................ 32 3. DanaAlokasiDesa ............................................................ 38 D. KesejahteraanMasyarakat dalamEkonomi Islam ................... 43 1.

  PengertianKesejahteraan(Falah)dalamEkonomi Islam ..... 43 2. IndikatorKesejahteraan dalamEkonomi Islam .................. 49 E. KonsepKesejahteraanMasyarakat ......................................... 51 1.

  PengertianKesejahteraan .................................................. 51 2. Pengertian Kesejahteraan Masyarakat .............................. 52 3. IndikatorKesejahteraanMasyarakat .................................. 54 4. Kiat-kiat Mancapai Kesejahteraan .................................... 60

  BAB III PENYAJIAN DATADANHASILPENELITIAN A. GambaranUmumLokasiPenelitian ........................................ 61 1. SejarahSingkatBerdirinyaKecamatanPadangCermin ........ 61 2. KondisiGeografisWilayahKecamatanPadangCermin ........ 62 3. KondisiDemografisKecamatanPadangCermin .................. 62 4. SetrukturOrganisasiPemerintahan .................................... 68 B. KondisiMasyarakatdi KecamatanPadangCermin................... 71 C. PengelolaanAlokasiDanaDesa 2016 di KecamatanPadangCermin

  ............................................................................................. 79

  BAB IV ANALISIS DATA A. Pelaksanaan Program ADD 2016 dan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat ........................................................................... 90 B. DampakADD 2016 dan PeningkatanKesejahteraanMasyarakat 95 C. Pelaksanaan serta Dampak Program ADD 2016 dan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dalam Perspektif Ekonomi Islam ... 101 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ......................................................................... 103 B. Saran ................................................................................... 105 DAFTARPUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN

  DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Populasi Penelitian ............................................................ 16Tabel 1.2 Jumlah Sempel Penelitian .............................................................. 18Tabel 1.3 Komponen dalam Analisis Data ................................................... 19Tabel 3.1 Jumlah Penduduk Kecamatan Padang Cermin ............................... 63Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ............................... 64Tabel 3.3 Penduduk Berdasarkan Agama ...................................................... 64

  Tebel 3.4 Fasilitas Berdasarkan Tempat Ibadah ............................................. 65

Tabel 3.5 Berdasarkan Lembaga Pendidikan ................................................. 65Tabel 3.6 Sarana Kesehatan .......................................................................... 66Tabel 3.7 Kondisi Rumah ............................................................................. 66Tabel 3.8 Kondisi Perekonomin .................................................................... 68

  Tebel 3.9 Setruktur Organisasi Kecamatan Padang Cermin 2016 .................. 70

Tabel 3.10 Tingkat Pendidikan Masyarakat 2016 .......................................... 72Tabel 3.11 Tingkat Kesehatan Masyarakat .................................................... 73Tabel 3.12 Pendapatan Rata-Rata Penduduk Tahun 2015 .............................. 75Tabel 3.13 Pendapatan Rata-Rata Pada Tahun 2016 ...................................... 75Tabel 3.14 Pola Konsumsi Masyarakat Tahun 2016 ...................................... 77Tabel 3.15 Tingkat Perumahan Masyarakat Tahun 2016 ............................... 78Tabel 4.1 Indikator Kesejahteraan Sebelum Ada ADD Tahun 2016 dan Sesudah Ada

  ADD ............................................................................................. 95

DAFTAR LAMPIRAN

  Lampiran 1 Permintaan Surat Izin Pra Riset Lampiran 2 Permintaan Izin Riset Lampiran 3 Surat Izin Pra Riset dari Kecamatan Padang Cermin Lampiran 4 Surat Izin Riset dari Kecamatan Padang Cermin Lampiran 5 Lembar Keputusan Dekan Lampiran 6 Daftar Wawancara Lampiran 7 Profil Kecamatan Padang Cermin Lampiran 8 Undang-Undang dari Kabupaten Pesawaran Lampiran 9 Praturan Presiden Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014

BAB I PENDAHULUAN A. PenegasanJudul Untuk menghindari kesalahpahaman dalam memahami judul dan

  menghindari perbedaan persepsi terhadap pokok permasalahan dalam skripsi ini, terlebih dahulu akan dikemukakan penegasan judul terhadap pokok permasalahan. Adapun judul skripsi ini adalah

  “PELAKSANAAN PROGRAM ALOKASI DANA DESA (ADD) 2016DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT DALAM PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM (Studi di Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran)”.Adapun beberapa istilah yang perlu penulis uraikan yaitu

  sebagai berikut : 1.

  Program/Rencana Program yaitu seperangkat kegiatan yang akan dilakukan dengan

  2 penggunaan sumberdaya yang tersedia dan menghasilkan manfaat.

  2. AlokasiDanaDesa

  2 Malayu S.P. Hasibuan, Manajemen Dasar, Pengertian Dan Masalah, (Jakarta: PT Bumi

  ADD adalah bagian keuangan desa yang diperoleh dari bagi hasil pajak daerah dan bagian dari dana perimbangan keuanganpusat dan daerah yang

  3 diterima oleh Kabupaten untuk desa paling sedikit 10% (sepuluh persen).

  3. KesejahteraanMasyarakat Kesejahteraan Masyarakat adalah salah satu kondisi terpenuhinya kebutuhan sandang dan pangan, biaya pendidikan dan kesehatan yang murah dan berkualitas atau kondisi dimana tercukupinya kabutuhan jasmani dan

  4 rohani.

  4. Ekonomi Islam Ekonomi Islam adalah suatu ilmu pengetahuan yang berupaya untuk memandang, meninjau, meneliti, dan akhirnya menyelesaikan permasalahan-

  5 permasalahan ekonomi Islam caraIslami(berdasarkan ajaran agama Islam).

  Berdasarkan beberapa pengertian diatas, maka yang dimaksud dengan judul ini adalah menganalisa dan menggambarkan bagaimana pelaksanaan Program ADD 2016 di Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran dapat mensejahterakan masyarakat atau tidak.

B. AlasanMemilihJudul

  Adapun alasan penulis memilih judul penelitian ini adalah sebagai berikut :

  3 Haw Widjaja, OtonomiDesaMerupakanOtonomi Yang Bulat dan Utuh, (Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, 2003), h. 133. _{4 5} RudiBadrudin, EkonomiOtonomiDaerah, ( Yogyakarta: UUPSTIM YKPN, 2012), h. 145.

  Pusat Pengkajian dan Pengembangan Ekonomi Islam. Ekonomi Islam, (Jakarta: PT Raja

  1. Alasan Obyektif Dewasa ini adanya program alokasi dana desa menjadi isu sentral yang dilakukan pemerintah sebagai upaya peningkatan kesejahteraan.

  2. Alasan Subyektif Karena judul tersebut sesuai dengan spesialisasi keilmuan penulis yaitu

  Jurusan Ekonomi Islam serta didukung oleh tersedianya literatur baik yang primer maupun sekunder dan penelitian lapangan yang menunjang dalam penelitian tersebut.

C. LatarBelakangMasalah

  Tujuan pembangunan pada hakekatnya adalah meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat yang berorientasi pada penciptaan lapangan kerja sebanyak-banyaknya, menciptakan keadilan sosial, politik, dan ataupun pembangunan ekonomi masyarakat. Pembangunan tidak hanya dilihat dari segi pembangunan fisik semata. Namun, mencakup pembangunan sumberdaya manusia, pembangunan dibidang sosial, politik, atau pun

  6 pembangunan ekonomi masyarakat.

  Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang menyebabkan pendapatan perkapita penduduk suatu masyarakat meningkat dalam jangka panjang. Pembangunan ekonomi bertujuan untuk meningkatkan pendapatan nasional rill dan meningkatkan produktivitas.Pembangunan ekonomi selalu di tunjukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat seluas-luasnya.Kegiatan pembangunan ekonomi selalu dipandang sebagai keseluruhan usaha pembangunan yang dijalankan masyarakat seutuhnya dalam rangka

  7

  meningkatkan usaha pemerataan pembangunan. Dengan berdasarkan pendekatan bahwa pembangunan didasarkan pada pembangunan yang dilakukan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat dengan bantuan pemerintah maka adanya keseimbangan kewajiban yang dilakukan bersama pemerintah dan masyarakat secara seimbang.Dalam hal ini pembangunan desa mengutamakan prinsip imbang kewajiban yang serasi antara keduanya, yaitu pemerintah memberi bimbingan, pengarahan, bantuan dan fasilitas yang diperlukan. Sedangkan masyarakat yang memberikan partisipasi dalam pembangunan berbentuk prakarsa dan swadaya gotong royong pada setiap pembangunan yang

  8 dilaksanakan.

  Berkaca dari pembangunan masyarakat desa pada masa lalu, terutama di era orde baru, pembangunan desa merupakan cara dan pendekatan pembangunan yang di programkan Negara secara sentralistik. Dimana pembangunan desa dilakukan oleh pemerintah baik dengan kemampuan sendiri (dalam negeri) maupun dengan dukungan negara-negara maju dan organisasi-organisasi internasional.Pembangunan desa pada orde baru dikenal dengan sebutan ₇ Sadono Sukirno, Ekonomi Pembangunan, (Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI dan Bina Grafika, 1999) h. 14. ₈ Kansil dan Cristine, Pemerintahan Daerah Di Indonesia Hukum Administrasi Daerah,

  Pembangunan Masyarakat Desa (PMD) dan Pembangunan Desa (Bangdes).Kemudian di era reformasi istilah yang lebih menonjol “Pemberdayaan Masyarakat Desa (PMD)‟‟.Pada masa orde baru secara substensial pembangunan desa cenderung dilakukan secara seragam (penyeragaman) oleh pemerintah pusat.Program pembangunan desa lebih bersifat

  top-down , pada era reformasi secara substensial pembangunan desa lebih kepada

  desa itu sendiri. Sedangkan pemerintah pusat dan pemerintah daerah cenderung mengambil posisi dan peran sebagai fasilitator, memberi bantuan dana, pembinaan dan pengawasan. Telah banyak program pengentasan kemiskinan yang dilakukan diantaranya pengentasan kemiskinan yang dilakukan diantara Program Inpres Desa Tertinggal dan bantuan masyarakat tertinggal.Program pembangunan desa lebih bersifat botten-up atau kombinasi top-down dan botten-

  up .Program pembangunan desa yang bersifat botten-up tertuang dalam undang-

  9 undang Otonomi Daerah (OTDA).

  Otonami daerah sebagaimana dituangkan dalam Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah maupun Undang-Undang No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat-Daerah sejak wacana itu ada memperoleh sambutan positif dari semua pihak, dengan segenap harapan bahwa melalui otonomi daerah akan dapat merangsang terhadap adanya upaya untuk ₉ Rosnawati, Analisis Program Alokasi Dana Desa Terhadap Peningkatan Kesejahteraan

  

Masyarakat di Kabupaten Way Kanan dalam Perspektif Ekonomi Islam Studi pada Kecamatan

Negeri Besar , (Lampung: Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam: IAIN Raden Intan menghilangkan praktek-praktek sentralistik yang pada satu sisi dianggap kurang menguntungkan bagi daerah dan penduduk lokal. Prinsip Otonomi Daerah menggunakan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam arti daerah diberikan kewenangan mengurus dan mengatur semua urusan pemerintah diluar yang menjadi urusan Pemerintah yang di tetapkan dalam Undang-undang. Proses desentrelisasi yang telah berlangsung telah memberikan penyadaran tentang pentingnya kemandirian daerah yang bertumpu pada pemberdayaan pada potensi lokal. Meskipun pada saat ini kebijakan yang ada masih menitik beratkan otonomi pada tingkat Kabupaten/Kota, namun secara esensi sebenarnya kemandirian tersebut harus dimulai dari level pemerintah ditingkat paling bawah,

  10 yaitu desa.

  Pemerintah desa diyakini lebih mampu melihat prioritas kebutuhan masyarakat dibandingkan Pemerintah Kabupaten yang secara nyata memiliki ruang lingkup permasalahan lebih luas dan rumit.Untuk itu, pembangunan pedesaan yang dilaksanakan harus sesuai dengan masalah yang dihadapi, potensi yang dimiliki dengan memanfaatkan potensi ekonomi yang ada dengan membuka lapangan usaha baru untuk lebih meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

  Dalam hal ini alokasi dana desa seharusnya memiliki peran yang penting dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat apabila pengelolaan perencanaan program tersebut sesuai dengan apa yang dibutuhkan oleh masyarakat dengan ₁₀ AkbarPrabawa, “PengelolaanAlokasiDanaDesaDalamPembangunan di desa

  memanfaatkan sumberdaya alam sekitar sehingga potensi desa dapat dimanfaatkan dengan baik dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekitar.

  Untuk itu pembangunan pedesaan yang dilaksanakan harus sesuai dengan masalah yang dihadapi, potensi yang dimiliki dengan aspirasi masyarakat prioritas peningkatan kesejahteraan masyarakat pedesaan, untuk itu Pemerintah membentuk Undang-undang No.6 Tahun 2004 tentang desa. Pemerintah daerah mempunyai kewenangan yang lebih luas dalam pengelolaan daerahnya. Salah satu bentuk kepedulian pemerintah terhadap mengembangan wilayah pedesaan adalah adanya anggaran pembangunan secara khusus yang di cantumkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) untuk membangun wilayah pedesaan, yakni dalam bentuk Alokasi Dana Desa (ADD). Inilah yang kemudian melahirkan suatu proses baru tentang desentralisasi desa diawali dengan digulirnya Alokasi Dana Desa (ADD).

  Di dalam pelaksanaan bantuan alokasi dana desa di Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran terdiri dari 11 (sebelas) desa yaitu: Padang Cermin, Durian, Sanggih, Gayau, Khopong Jaya, Hanau Berak, Tambangan, Paya, Way Urang, Trimulyo dan Banjaran, yang berjumlah 8.056 (delapan ribu lima puluh enam) KK. Kondisi perekonomian di Kecamatan Padang Cermin di dominasi pada sektor pertanian 70% (tujuh puluh persen), dan lainnya nelayan, pedagang, wiraswasta, PNS dan pensiunan sebesar 30% (tiga puluh persen). Di Kecamatan Padang Cermin ini mengalokasikan dana kesetiap desanya pada Rp250.000.000 (dua ratus lima puluh juta rupiah) per tahun, sudah termasuk

  11 anggaran untuk aperatur desa.

  Dengan diterbitkannya UU nomor 6 tahun 2014 tentang desa posisi pemerintahan desa menjadi semakin kuat ini karena pemerintah desa diyakini lebih mampu prioritas kebutuhan masyarakat dibandingkan pemerintah kabupaten yang secara nyata memiliki ruang kebutuhan permasalahan yang lebih luas dan rumit. Untuk itu pembangunan pedesaan yang dilaksanakan harus sesuai dengan masalah yang dihadapi, serta partisipasi masyarakatnya dengan menggunakan sumberdaya yang diperlukan untuk merancang dan membangun perekonomian yang dimiliki, serta mamanfaatkan potensi ekonomi yang ada sehingga dapat lebih meningkatkan kesejahteraan masyarakat.Sebagaimana Allah SWT berfirman (QS. Ar-

  Ra‟d:11):

  ……, Artinya :….,Sesungguhnya Allah tidak merubah Keadaan sesuatu kaum

  12 sehingga mereka merubah keadaanyang ada pada diri mereka sendiri...,.

  Berdasarkan dari fenomena tersebut, maka fokus utama dalam penelitian ini adalah melihat bagaimana pelaksanaan program alokasi dana desa 2016 terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Padang Cermin, bagaimana dampak pelaksanaan program alokasi dana desa 2016 terhadappeningkatan kesejahteraan masyarakatdi Kecamatan Padang Cermin, dan bagaimana ₁₁ M. Yusuf (Sekertaris Camat), Wawancara dengan Penulis, Rekaman Suara,, Padang Cermin, 29 November 2016. ₁₂ Depertemen Agama RI, Al-

  pelaksanaan serta dampak program ADD 2016 terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat dalam perspektif ekonomi Islam, oleh karena itu dari later belakang masalah diatas penulis mencoba mengangkat permasalahan te rsebut kedalam skripsi yang berjudul “Pelaksanaan Program Alokasi Dana

  Desa (ADD) 2016terhadappeningkatan kesejahteraan masyarakat dalamperspektif ekonomi Islam (studi di Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran )”.

D. Batasan Masalah dan Rumusan Masalah

  Agar penulisan skripsi ini tidak menyimpang dan mengambang dari tujuan yang semula direncanakan sehingga mempermudah mendapatkan data dan informasi yang diperlukan, maka penulis menetapkan batasan tahun 2016 dalam program ADD ini.

  Berdasarkan uraian diatas yang penulis kemukakan dalam latar belakang masalah, maka masalah yang akan diteliti oleh penulis adalah:

  1. Bagaimana pelaksanaan programalokasi dana desa 2016 terhadap meningkatkan kesejahteraanmasyarakat di Kecamatan Padang Cermin?

  2. Bagaimana dampak alokasi dana desa 2016 terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Padang Cermin?

  3. Bagimana pelaksanaan serta dampak program ADD 2016 terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Padang Cermin dalam perspektif ekonomi Islam?

E. Tujuan dan Manfaat Penelitian 1. TujuanPenelitian a.

  Mengetahui pelaksanaan programalokasi dana 2016terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Padang Cermin.

  b.

  Mengetahui dampak alokasi dana desa 2016 terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Padang Cermin.

  c.

  Mengetahui pelaksanaan serta dampak program ADD 2016 terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kecamatan Padang Cermin dalam perspektif ekonomi Islam.

2. Manfaat Penelitian

  Dari setiap penelitian tentunya akan diperoleh hasil yang diharapkan dapat memberi manfaat bagi penelitian maupun pihak lain yang membutuhkan.

  Adapun manfaat dari penelitian ini adalah: a. SecaraTeoritis

  Agar dapat tambahan literatur atau referensi dan menambah ilmu pengetahuan penulis serta pembaca mengenai ilmu-ilmu tentang ekonomi Islam.

  b.

  SecaraPraktis 1)

  BagiPenulis: menambah pengetahuan dan pengalaman penelitian khusus yang berhubungan dengan program alokasi dana desa terhadap

  2) BagiAperaturDesa: dapat dijadikan rujukan dalam pengambilan keputusan dalam menentukan apa yang akan diambil sebagai pedoman program alokasi dana desa.

  3) BagiMahasiswa: dapat dijadikan sebagai suatu informasi tentang

  

13

kesejahteraan masyarakat.

F. Metode Penelitian

  Metode adalah “cara tepat untuk melakukan suatu dengan menggunakan pikiran

  14

  secara seksama untuk mencapai tujuan”. Sedangkan penelitian adalah “memikiran yang sistematis mengenai berbagai jenis masalah yang pemahamannya memerlukan pengumpulan data dan penafsiran fakta- fakta”. Jadi metode penelitian adalah cara

  15 ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu.

1. JenisPenelitian

  Penelitian ini termasuk penelitian lapangan (field research) yaitu penelitian yang dilakukan di lapangan dalam kancah yang

  16

  sebenarnya. Hakikatnya penelitian lapangan adalah penelitian yang dilakukan dengan mengenali data yang bersumber dari lokasi atau lapangan penelitian.Adapun data-data tersebut diperoleh dari lokasi yang berada di Kecamatan Padang Cermin.

  13 ₁₄ M. AhmadAnwar, Prinsip-Prinsip Metodelogi Research, (Yogyakarta: Sumbangsih, 1975) h. 2. ₁₅ Cholid Nuroboko dan Ahmadi, Metodelogi Penelitian, (Jakarta: PT Bumi Aksara, 1997), h. 1.

  Sugiyono, MetodePenelitianKuantitatif, Kualitatif dan R&D, (Bandung: Alfabeta,2014), h. 2.

  Selain penelitian lapangan, juga didukung dengan penelitian pustaka yang bertujuan untuk mengumpulkan data atau informasi

  (Library Research)

  dengan bantuan material, misalnya: buku, catatan, koran, dokumen, dan referensi lainnya yang berkaitan dengan tingkat kesejahteraan.

  2. SifatPenelitian

  Sedangkan penulisan ini bersifat deskriptif analisis yaitu jenis penelitian yang memberikan gambaran atau uraian atas suatu keadaan sejernih mungkin, tanpa ada perlakuan terhadap objek yang diteliti.Pada umumnya penelitian diskriptif merupakan penelitian non hipotesis sehingga dalam langkah

  17 penelitiannya tidak perlu merumuskan hepotesis.

  Dilihat dari sifatnya, penelitian ini bersifat deskriptif yaitu: penelitian ini dilakukan hanya semata-mata melukiskan keadaan objek atau peristiwa tanpa suatu maksud untuk mengambil kesimpulan-kesimpulan yang berlaku secara umum. Dalam penelitian ini, pengertian deskriptif yang penulis maksud adalah suatu penelitian yang menggambarkan bagaimana kesejahteraan masyarakat yang ada di Kecamatan Padang Cermin.

  3. Sumber Data

  Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

17 SuharsimiArikunto, ProsedurPenelitianSuatuPendekatanTeori dan Praktek, (Jakarta: Rineka

  a.

  Data Primer Data primer adalah sumber data yang didapatkan secara langsung dalam penelitian yaitu peneliti terjun langsung ke lapangan guna mendapatkan data secara langsung dari masyarakat dan aperatur desa dan tokoh masyarakat di Kecamatan Padang Cermin.

  b.

  Data Sekunder Data sekunder adalah sumber data yang diperoleh dari sumber bacaan yang berkaitan dengan permasalahan yang dibahas seperti: Al-

  Qur‟an, Hadist, buku-buku, internet dan sebagainya.

4. TehnikPengumpulan Data

  Untuk memperoleh data-data yang diperlukan dalam penelitian ini penulis menggunkan metode-metode sebagai berikut: a.

  MetodeObservasi Observasi adalah cara mengumpulkan data yang dilakukan dengan cara mengamati dan mencatat secara sistematik gejala-gejala yang

  18

  diselidiki. Dalam observasi penelitian menggunakan jenis observasi non partifasi, dalam observasi ini pengobservasi tidak ikut terlibat dalam kegiatan yang di observasi.Peneliti hanya menggunakan data-data yang sudah ada di wilayah Kecamatan Padang Cermin Kabupaten Pesawaran.

18 I GustiRaiUtama dab Bi Made Eka Mahadewi,

  b.

  MetodeWawancara Wawancara adalah suatu bentuk komunikasi verbal atau semacam percakapan memerlukan kemampuan responden untuk merumuskan buah

  

19

pikiran atau perannya dengan tepat.

  Interview sebagai suatu proses Tanya jawab lisan, dimana dua orang

  atau lebih berhadap-hadap secara fisik, yang satu dapat melihat muka yang lain dan mendengarkan suaranya dengan telinga sendiri, merupakan alat mengumpul informasi langsung untuk berbagai jenis data data sosial, baik

  20 yang terpendam (latent) maupun yang memanifes.

  Bentuk wawancara yang dipakai adalah wawancara bebas dan bebas terpimpin. Wawancara bebas adalah proses wawancara dimana interview tidak secara langsung mengarahkan Tanya jawab pada pokok-pokok

  21

  persoalan dari fokus penelitian. Sedangkan wawancara bebas terpimpin adalah kombinasi wawancara bebas dan wawancara terpimpin. Jadi wawancara hanya pokok-pokok masalah yang akan diteliti, selanjutnya

  22

  dalam proses wawancara berlangsung mengikuti situasi. Penentuan sumberdata kepada orang yang di wawancarai dilakukan secara

  19 ₂₀ Nasutrion, Metode Research Penelitian Ilmiah, (Jakarta: Bumi Aksara, 1996), h. 115. ₂₁ SutrisnoHadi, Metodelogi Research (Yogyakarta: Andi, 1989), h. 217.

  Nasution, MetodelogiPenelitainPariwisataDanPerhotelan, h. 64.

  purposive, yaitu dipilih dengan pertimbangan dan tujuan tertentu kepada

  23 orang-orang yang dipandang tahu situasi sosial tersebut.

  Penulis mengunakan metode ini sebagai pokok dalam memperoleh data dari lokasi penelitian, terutama yang berkaitan dengan kesejahteraan masyarakat sekitar Kecamatan Padang Cermin.

  c.

  MetodeDokumentasi Metode dokumentasi tidak kalah penting dari metode-metode lain.

  Metode dokumentasi yaitu mencari data menganai hal-hal atau variabel yang berupa catatan, transkip, buku, surat kabar, majalah, notulen rapat,

  24

  lengger, agenda, dan sebagainya. Data-data yang dikumpulkan dengan teknik dokumentasi cenderung merupakan data sekunder, yang penulis peroleh dari berbagai media.

5. Populasi dan Sampel a.

  Populasi Populasi adalah semua individu untuk semua kenyataan-kenyataan yang

  25

  diperoleh dari sampel yang hendak digeneralisasikan. Populasi merupakan

  26

  keseluruhan objek penelitian. Populasi dari penelitian ini dapat dilihat pada

tabel 1.1 di bawah ini:

  23 ₂₄ Sugiyono, Op.Cit. h. 216. ₂₅ SuhersimiArikunto, ProsedurPenelitian, (Jakarta: Rineka Cipta Ilmu, 1992), h. 202.

  SuharsimiArikunto, ProsedurPenelitianSuatuPendekatanTeori dan Praktek, (Jakarta: Rineka Cipta, 1991), h. 206.

Tabel 1.1 JumlahPopulasiPenelitian N o Desa JumlahAparaturDe sa JumlahTokohMasyarak at

  10 Trimulyo 8 orang 15 orang

  mewakili populasi yang telah ditetapkan dalam penelitian ini maka diperlukan sampel sebagai cerminan guna menggambarkan keadaan

  27 Untuk

  Sampel Sampel adalah sebagian atau wakil populasi yang diteliti.

  b.

  Sumber: DokumentasiKecamatanPadang Cermin Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa jumlah populasi dalam penelitian ini terdiri dari aperatur desa 215 orang, tokoh masyarakat berjumlah 300 orang.Jadi jumlah populasi dalam penelitian ini yaitu 515 orang.

  Jumlah 215 orang 300 orang

  11 Banjaran 32 orang 30 orang

  9 Way Urang 14 orang 25 orang

  1 Padang Cermin 54 orang 60 orang

  8 Paya 8 orang 15 orang

  7 Tambangan 10 orang 10 orang

  6 Hanau Berak 21 orang 15 orang

  5 KhopongJay a 11 orang 10 orang

  4 Gayau 19 orang 40 orang

  3 Sanggih 19 orang 40 orang

  2 Durian 19 orang 40 orang

27 SuharsimiArikunto, ProsedurPenelitianSuatuPendekatanTeori dan Praktek, Op.Cit. h.

  populasi dan agar lebih mudah dalam melaksanakan penelitian, atau

  28 bagian dari jumlah dan karekteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut.

  Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini dengan carasampling

  non random atau sample Nonprobabilitas yaitu cara pengambilan sampel

  yang semua objek atau elemen populasinya tidak memiliki kesempatan

  29

  yang sama untuk dipilih sebagai sampel. Cara penentuan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposivesampling yaitu teknik penentuan sampel dengan pertimbangan tertentu. Pertimbangan tertentu ini, misalnya orang tersebut yang dianggap paling tahu tentang apa yang kita harapkan, atau mungkin dia sebagai penguasa sehingga akan

  30 memudahkan peneliti menjelajahi obyek/situasi sosial yang diteliti.

  Di Kecamatan Padang Cermin terdiri dari 11 (sebelas) Desa yang dijadikan populasi tapi karena keterbatan penulis dalam mengelola data maka, penulis tidak menggunakan data secara keseluruhan untuk di olah. Tetapi untuk objektifitas data maka penulis menggunakan perwakilan sampel setiap desa yaitu aperatur desa, Tokoh Masyarakat yang mewakili masyarakat. Sampel ini diambil karena perencanaan program AlokasiDanaDesa merupakan hasil dari kesepakatan antara aperatur desa dengan tokoh masyarakat, oleh karena itu sampel diambil, dapat dilihat ₂₈ pada tabel 1.2 di bawah ini: ₂₉ Sugiyono, MetodePenelitianBisnis, (Bandung: Alfabeta, 2009), h. 116.

  M. IqbalHasan, Pokok-Pokok Materi Statistik 2, (Jakarta:Bumi Aksara, 2005), h. 91.

Tabel 1.2 JumlahSampelPenelitian N o Desa JumlahAparaturDe sa JumlahTokohMasyarak at

  1 Padang Cermin 2 orang 5 orang

  2 Durian 2 orang 3 orang

  3 Sanggi 2 orang 4 orang

  4 Gayau 2 orang 1 orang

  5 KhopongJay a 2 orang 3 orang

  6 Hanau Berak 2 orang 5 orang

  7 Tambangan 2 orang 2 orang

  8 Paya 2 orang 2 orang

  9 Way Urang 2 orang 3 orang

  10 Trimulyo 2 orang 2 orang

  11 Banjaran 2 orang 3 orang Jumlah 22 orang 33 orang

  Sumber: Data di olah pada tahun 2016 Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa sampel yang diambil digunakan dalam penelitian ini berjumlah 55 orang responden.

6. Pengolaan Data

  Setelah data dikumpul melalui beberapa tahap diatas, peneliti di dalam mengelola datanya menggunakan beberapa metode sebagai berikut: a.