Bahan Ajar HI PI 6
RATIFIKASI PI
10/13/17
1
- DAHULU: RATIFIKASI DIPERLUKAN SBG
CARA KEPALA NEGARA/RAJA MEYAKINI
BAHWA UTUSAN YG TELAH DIBERI
KUASA TIDAK MELAMPAUI BATAS
WEWENANG
- SEKARANG: RATIFIKASI SBG CARA
LEMBAGA LEGISLATIF MEYAKINKAN
BHW PEM DLM MEMBUAT PI TIDAK
MELAKUKAN HAL YANG BERTENTANGAN
DG KEPENTINGAN UMUM
10/13/17
2
PRAKTEK NEGARA
1. RATIFIKASI OLEH LEMBAGA
EKSEKUTIF
2. RATIFIKASI OLEH LEMBAGA
LEGISLATIF
3. RATIFIKASI DILAKUKAN BERSAMA
OLEH LEGISLATIF DAN EKSEKUTIF
10/13/17
3
PENGERTIAN
KW 1969: KONVENSI TIDAK MEMBERIKAN
PENGERTIAN
- P 2 AYAT 1 B: RATIFIKASI (SALAH SATU) SBG
TINDAKAN INT. DIMANA SUATU NEGARA DALAM
TARAF INT. MEMBERIKAN PERSETUJUANNYA
UNTUK TERIKAT PADA SUATU PI
- P 11: RATIFIKASI SBG SALAH SATU CARA
MENYATAKAN SETUJU TERIKAT
ADA SUATU PI
- P 14: RATIFIKASI DIBUTUHKAN OLEH
SUATU PI
- P 16: PERTUKARAN ATAU PENYIMPANAN
INSTRUMEN RATIFIKASI
10/13/17
4
DARI SUDUT HI, RATIFIKASI ADALAH
PERNYATAAN “CONSENT TO BE BOUND BY A
TREATY” YANG BERSIFAT “EENMALIG” (SATU
KALI SAJA/FINAL) DAN
TIDAK MELIHAT BGMN HK TATA NEGARA
SUATU NEGARA MENGELUARKAN PRODUK
HK ATAS RATIFIKASI PI YBS
APABILA SUATU NEGARA SUDAH
MENYAMPAIKAN PIAGAM RATIFIKASINYA PD
DEPOSITORY, MK NEGARA TERESEBUT
SUDAH TERIKAT PD PI YBS
10/13/17
5
BEBERAPA PERSOALAN YANG BERKAITAN DG
RATIFIKASI DI IND.
- MAKNA RATIFIKASI DALAM H NAS
- PENGERTIAN “PERSETUJUAN DPR” DALAM P 11
UUD 1945
- PENGESAHAN DG UU/KEPPRES, APAKAH
BERSIFAT PROSEDURAL ATAU
NORMATIF??????????
- PI YG SUDAH DIRATIFIKASI DG KEPPRES.
DAPATKAH BENTUK KEPPRES INI SBG RUJUKAN
SUATU UU?????????? MASALAH PENINGKATAN
STATUS RATIFIKASI. (DALAM KAITAN DG
HIRARKI PERUU) DAN BGMN DAMPAKNYA THD
HI?
- DLL-DLL
10/13/17
6
UU NO. 24/2000
- PENGERTIAN RATIFIKASI: P 1 BUTIR 2
- P 3: CARA-CARA PEM. RI
MENGIKATKAN DIRI PADA PI
- BAB III P 9 – 14
- P 9 : PENGESAHAN PI DG UU
ATAU KEPPRES
- P10: PENGESAHAN DG UU (A – F)
- P11: PENGESAHAN DG KEPPRES
- P12: PERSIAPAN NASKAH DLL OLEH
LBG PEMRAKARSA
- P13: PENEMPATAN PIAGAM PENGESHN
DALAM LEMBARAN NEGARA
- P14: MENTERI MENANDATANGANI
10/13/17 PIAGAM PENGESAHAN
7
PENGESAHAN PI HARUS DIARTIKAN DARI 2
PROSEDUR YANG TERPISAH NAMUN
TERKAIT, YAITU:
1. PROSEDUR INTERNAL:
RATIFIKASI ADALAH PERSOALAH HUKUM
TATA NEGARA YANG MENGATUR TENTANG
KEWENANGAN LEMBAGA (EKSEKUTIF DAN
LEGISLATIF) DALAM PEMBUATAN PI SERTA
MENGATUR PRODUK HUKUM APA YANG
HARUS DIKELUARKAN UNTUK MENJADI
DASAR MELAKUKAN PROSEDUR EKSTERNAL
(INDONESIA)
10/13/17
8
PROSEDUR EKSTERNAL: RATIFIKASI ADALAH
PERBUATAN HUKUM DALAM LINGKUP
INTERNASIONAL UNTUK MENGIKATKAN DIRI
ADA SUATU PI (SALAH SATU CARA)
PROSEDUR INTERNAL HARUS
DIPENUHI/DILAKUKAN TERLEBIH DAHULU
UNTUK BISA MELAKSANAKAN PROSEDUR
EKSTERNAL
BERLAKUNYA SUATU PI TERHADAP SUATU
NEGARA DITENTUKAN OLEH PROSEDUR
EKSTERNAL, BUKAN PROSEDUR INTERNAL
10/13/17
9
DARI SISI HUKUM PI,
RATIFIKASI PADA ESENSINYA ADALAH
KONFIRMASI DARI SUATU NEGARA
TERHADAP PERBUATAN HUKUM
PEJABATNYA YANG TELAH
MENANDATANGANI SUATU PI SEBAGAI
TANDA PERSETUJUAN NEGARA UNTUK
TERIKAT PADA PI TERSEBUT
10/13/17
10
P 1 BUTIR 2 UU NO. 24/2000:
- MENGATUR TTG PENGESAHAN
DALAM PERSPEKTIF EKSTERNAL, SHG
BERKARAKTER “KONFIRMASI” YAITU
PERBUATAN HK UNTUK MENGIKATKAN
DIRI PADA SUATU PI
- MENGATUR PERSYARATAN INTERNAL
YAITU PENGESAHAN DG UU ATAU
KEPPRES, SBG DASAR KONSTITUSIONAL
UNTUK DAPAT MELAKUKAN
PENGESAHAN DALAM PERSPEKTIF
EKSTERNAL
10/13/17
11
UNDANG-UNDANG DASAR 1945
P 11 “PRESIDEN DG PERSETUJUAN DPR
MENYATAKAN PERANG, MEMBUAT
PERDAMAIAN DAN PERJANJIAN DG
NEGARA LAIN”
APA YG DIMAKSUD DG
“PERSETJUAN DPR”????????
10/13/17
12
UU NO. 24/2000 MEMBERIKAN
INTERPRETASI BAHWA YG DIMAKSUD
DG PERSETUJUAN DPR PADA P 11 UUD
1945 ADALAH KONFIRMASI DPR
TERHADAP PERBUATAN HK UTUSAN
NEGARA YG TELAH MEWAKILI NEGARA
INDONESIA DALAM PEMBUATAN SUATU
PI
10/13/17
13
DENGAN TERIKATNYA INDONESIA PD SUATU PI
(MLL PROSEDUR EKSTERNAL) MAKA MATERI PI
YBS TELAH MENGIKAT BAIK DALAM TATARAN
INT. MAUPUN DALAM SISTEM H NASIONAL DAN
TIDAK DIBUTUHKAN LAGI LEGISLASI NASIONAL
PENGESAHAN SUATU PI BERARTI
SUDAH MENGIKAT DALAM SISTEM HK
NASIONAL
LIHAT !!!!!!
PENJELASAN P 13 UU NO. 24/2000
10/13/17
14
CONTOH:
INDONESIA TELAH MERATIFIKASI KONVENSI
TTG HAK ANAK 1989 DG KEPPRES NO.
36/1990,
DG ALASAN KRN KEDUDUKANNYA DLM BENTUK
KEPPRES SAJA, BERAKIBAT MEMPERSULIT
DIKELUARKANNYA BTK KTT UU/PP (SEP. UU
NO. 23/2002 TTG PERLINDUNGAN ANAK)
GUNA MENGIMPLEMENTASIKAN KONVENSI INI
10/13/17
15
KEPRS INI BERSIFAT PROSEDURAL
SAJA, YG DIDASARKAN FAKTA HK BHW
BERLAKUNYA KONVENSI INI BG INDONESIA
TDK SECARA LANGSUNG DISEBABKAN KEPRES
INI, TTP OLEH “INSTRUMENT OF
RATIFICATION” YG DISAMPAIKAN OLEH
INDONESIA KPD DEPOSITORY (SEKJEN PBB)
BERLAKUNYA KONV INI THD INDONESIA BUKAN
PD TGL BERLAKUNYA KEPPRES, MELAINKAN
PD TGL DISTERIMANYA “INSTRUMENT OF
RATIFICATION” OLEH DEPOSITORY
10/13/17
16
10/13/17
1
- DAHULU: RATIFIKASI DIPERLUKAN SBG
CARA KEPALA NEGARA/RAJA MEYAKINI
BAHWA UTUSAN YG TELAH DIBERI
KUASA TIDAK MELAMPAUI BATAS
WEWENANG
- SEKARANG: RATIFIKASI SBG CARA
LEMBAGA LEGISLATIF MEYAKINKAN
BHW PEM DLM MEMBUAT PI TIDAK
MELAKUKAN HAL YANG BERTENTANGAN
DG KEPENTINGAN UMUM
10/13/17
2
PRAKTEK NEGARA
1. RATIFIKASI OLEH LEMBAGA
EKSEKUTIF
2. RATIFIKASI OLEH LEMBAGA
LEGISLATIF
3. RATIFIKASI DILAKUKAN BERSAMA
OLEH LEGISLATIF DAN EKSEKUTIF
10/13/17
3
PENGERTIAN
KW 1969: KONVENSI TIDAK MEMBERIKAN
PENGERTIAN
- P 2 AYAT 1 B: RATIFIKASI (SALAH SATU) SBG
TINDAKAN INT. DIMANA SUATU NEGARA DALAM
TARAF INT. MEMBERIKAN PERSETUJUANNYA
UNTUK TERIKAT PADA SUATU PI
- P 11: RATIFIKASI SBG SALAH SATU CARA
MENYATAKAN SETUJU TERIKAT
ADA SUATU PI
- P 14: RATIFIKASI DIBUTUHKAN OLEH
SUATU PI
- P 16: PERTUKARAN ATAU PENYIMPANAN
INSTRUMEN RATIFIKASI
10/13/17
4
DARI SUDUT HI, RATIFIKASI ADALAH
PERNYATAAN “CONSENT TO BE BOUND BY A
TREATY” YANG BERSIFAT “EENMALIG” (SATU
KALI SAJA/FINAL) DAN
TIDAK MELIHAT BGMN HK TATA NEGARA
SUATU NEGARA MENGELUARKAN PRODUK
HK ATAS RATIFIKASI PI YBS
APABILA SUATU NEGARA SUDAH
MENYAMPAIKAN PIAGAM RATIFIKASINYA PD
DEPOSITORY, MK NEGARA TERESEBUT
SUDAH TERIKAT PD PI YBS
10/13/17
5
BEBERAPA PERSOALAN YANG BERKAITAN DG
RATIFIKASI DI IND.
- MAKNA RATIFIKASI DALAM H NAS
- PENGERTIAN “PERSETUJUAN DPR” DALAM P 11
UUD 1945
- PENGESAHAN DG UU/KEPPRES, APAKAH
BERSIFAT PROSEDURAL ATAU
NORMATIF??????????
- PI YG SUDAH DIRATIFIKASI DG KEPPRES.
DAPATKAH BENTUK KEPPRES INI SBG RUJUKAN
SUATU UU?????????? MASALAH PENINGKATAN
STATUS RATIFIKASI. (DALAM KAITAN DG
HIRARKI PERUU) DAN BGMN DAMPAKNYA THD
HI?
- DLL-DLL
10/13/17
6
UU NO. 24/2000
- PENGERTIAN RATIFIKASI: P 1 BUTIR 2
- P 3: CARA-CARA PEM. RI
MENGIKATKAN DIRI PADA PI
- BAB III P 9 – 14
- P 9 : PENGESAHAN PI DG UU
ATAU KEPPRES
- P10: PENGESAHAN DG UU (A – F)
- P11: PENGESAHAN DG KEPPRES
- P12: PERSIAPAN NASKAH DLL OLEH
LBG PEMRAKARSA
- P13: PENEMPATAN PIAGAM PENGESHN
DALAM LEMBARAN NEGARA
- P14: MENTERI MENANDATANGANI
10/13/17 PIAGAM PENGESAHAN
7
PENGESAHAN PI HARUS DIARTIKAN DARI 2
PROSEDUR YANG TERPISAH NAMUN
TERKAIT, YAITU:
1. PROSEDUR INTERNAL:
RATIFIKASI ADALAH PERSOALAH HUKUM
TATA NEGARA YANG MENGATUR TENTANG
KEWENANGAN LEMBAGA (EKSEKUTIF DAN
LEGISLATIF) DALAM PEMBUATAN PI SERTA
MENGATUR PRODUK HUKUM APA YANG
HARUS DIKELUARKAN UNTUK MENJADI
DASAR MELAKUKAN PROSEDUR EKSTERNAL
(INDONESIA)
10/13/17
8
PROSEDUR EKSTERNAL: RATIFIKASI ADALAH
PERBUATAN HUKUM DALAM LINGKUP
INTERNASIONAL UNTUK MENGIKATKAN DIRI
ADA SUATU PI (SALAH SATU CARA)
PROSEDUR INTERNAL HARUS
DIPENUHI/DILAKUKAN TERLEBIH DAHULU
UNTUK BISA MELAKSANAKAN PROSEDUR
EKSTERNAL
BERLAKUNYA SUATU PI TERHADAP SUATU
NEGARA DITENTUKAN OLEH PROSEDUR
EKSTERNAL, BUKAN PROSEDUR INTERNAL
10/13/17
9
DARI SISI HUKUM PI,
RATIFIKASI PADA ESENSINYA ADALAH
KONFIRMASI DARI SUATU NEGARA
TERHADAP PERBUATAN HUKUM
PEJABATNYA YANG TELAH
MENANDATANGANI SUATU PI SEBAGAI
TANDA PERSETUJUAN NEGARA UNTUK
TERIKAT PADA PI TERSEBUT
10/13/17
10
P 1 BUTIR 2 UU NO. 24/2000:
- MENGATUR TTG PENGESAHAN
DALAM PERSPEKTIF EKSTERNAL, SHG
BERKARAKTER “KONFIRMASI” YAITU
PERBUATAN HK UNTUK MENGIKATKAN
DIRI PADA SUATU PI
- MENGATUR PERSYARATAN INTERNAL
YAITU PENGESAHAN DG UU ATAU
KEPPRES, SBG DASAR KONSTITUSIONAL
UNTUK DAPAT MELAKUKAN
PENGESAHAN DALAM PERSPEKTIF
EKSTERNAL
10/13/17
11
UNDANG-UNDANG DASAR 1945
P 11 “PRESIDEN DG PERSETUJUAN DPR
MENYATAKAN PERANG, MEMBUAT
PERDAMAIAN DAN PERJANJIAN DG
NEGARA LAIN”
APA YG DIMAKSUD DG
“PERSETJUAN DPR”????????
10/13/17
12
UU NO. 24/2000 MEMBERIKAN
INTERPRETASI BAHWA YG DIMAKSUD
DG PERSETUJUAN DPR PADA P 11 UUD
1945 ADALAH KONFIRMASI DPR
TERHADAP PERBUATAN HK UTUSAN
NEGARA YG TELAH MEWAKILI NEGARA
INDONESIA DALAM PEMBUATAN SUATU
PI
10/13/17
13
DENGAN TERIKATNYA INDONESIA PD SUATU PI
(MLL PROSEDUR EKSTERNAL) MAKA MATERI PI
YBS TELAH MENGIKAT BAIK DALAM TATARAN
INT. MAUPUN DALAM SISTEM H NASIONAL DAN
TIDAK DIBUTUHKAN LAGI LEGISLASI NASIONAL
PENGESAHAN SUATU PI BERARTI
SUDAH MENGIKAT DALAM SISTEM HK
NASIONAL
LIHAT !!!!!!
PENJELASAN P 13 UU NO. 24/2000
10/13/17
14
CONTOH:
INDONESIA TELAH MERATIFIKASI KONVENSI
TTG HAK ANAK 1989 DG KEPPRES NO.
36/1990,
DG ALASAN KRN KEDUDUKANNYA DLM BENTUK
KEPPRES SAJA, BERAKIBAT MEMPERSULIT
DIKELUARKANNYA BTK KTT UU/PP (SEP. UU
NO. 23/2002 TTG PERLINDUNGAN ANAK)
GUNA MENGIMPLEMENTASIKAN KONVENSI INI
10/13/17
15
KEPRS INI BERSIFAT PROSEDURAL
SAJA, YG DIDASARKAN FAKTA HK BHW
BERLAKUNYA KONVENSI INI BG INDONESIA
TDK SECARA LANGSUNG DISEBABKAN KEPRES
INI, TTP OLEH “INSTRUMENT OF
RATIFICATION” YG DISAMPAIKAN OLEH
INDONESIA KPD DEPOSITORY (SEKJEN PBB)
BERLAKUNYA KONV INI THD INDONESIA BUKAN
PD TGL BERLAKUNYA KEPPRES, MELAINKAN
PD TGL DISTERIMANYA “INSTRUMENT OF
RATIFICATION” OLEH DEPOSITORY
10/13/17
16