Bahan Ajar HI PI 5
PEMBENTUKAN
PERJANJIAN
INTERNASIONAL
a. PRINSIP-PRINSIP PI
b. KEKUASAAN MEMBUAT PI (Treaty
Making Power)
c. STRUKTUR PI
d. PROSEDUR PEMBENTUKAN PI
10/13/17
1
A. PRINSIP-PRINSIP PI
1. PACTA SUNT SERVANDA
2. PACTA TERTIIS NEC NOCENT
NEC PROSUNT
3. REBUS SIC STANTIBUS
4. NON RETROACTIVE
5. INCONSISTENCE
6. YUS COGENS
10/13/17
2
1.
PACTA SUNT SERVANDA
- SETIAP PERJANJIAN ADALAH
MENGIKAT BAGI PARA PIHAK DAN
HARUS DILAKSANAKAN DENGAN
IKTIKAD BAIK
- KONSIDERAN KE 3 KW 69 & 86
(TERMASUK FREE CONSENT DAN
GOOD FAITH)
- P 26 KW 69 & 86
- HANS KELSEN: KAIDAH DASAR HI
- P 4 AYAT 1 UU NO 24/2000
(IKTIKAD BAIK)
10/13/17
3
2. PACTA TERTIIS NEC NOCENT NEC
PROSUNT (SUATU PI TIDAK
MENIMBULKAN KEWAJIBAN HUKUM
ATAU HAK BAGI PIHAK KE3 TANPA
PERSETUJUANNYA)
- P 34 KW 69 &86
- BERKAITAN DENGAN P 35,36&37
- PENGECUALIAN:P2 AYAT 6
CHARTER (SBG GENERAL
ACCEPTED PRINCIPLES OF INT
LAW)
10/13/17
4
3. REBUS SIC STANTIBUS
- PERUBAHAN FUNDAMENTAL DALAM
KEADAAN
YANG BERKAITAN DENGAN SUATU PI
- P 62 KW 69 & 86
- SYARATNYA:
1. PERUBAHAN SUATU KEADAAN TIDAK
TERDAPAT PADA WAKTU
PEMBENTUKAN PERJANJIAN
2. PERUBAHAN TERSEBUT SEBAGAI
KEADAAN YANG FUNDAMENTAL BAGI
PI YBS
10/13/17
5
3. TIDAK DAPAT DIRAMALKAN
SEBELUMNYA AKAN TERJADI
4. KEADAAN TERSEBUT MERUPAKAN
SUATU DASAR PENTING ATAS
DIBERIKANNYA PERSETUJUAN
TERIKATNYA PESERTA
5. AKIBAT PERUBAHAN TERSEBUT
SANGAT MEMPENGARUHI LUAS
LINGKUP KEWAJIBAN YANG
DITIMBULKAN PI YBS
10/13/17
6
PENGECUALIAN AZAS REBUS SIC
STANTIBUS (P 62 AYAT 2) MENGENAI:
- PENETAPAN BATAS WILAYAH
- PEROBAHAN TERJADI AKIBAT
PELANGGARAN TERHADAP PI YBS
OLEH NEGARA YANG MENUNTUT
PEMBATALAN PI
- PENGGUNAAN SECARA HATI-HATI
- PEMANFAATAN P 62 DILAKUKAN
MENURUT P 65, 66 & 71
10/13/17
7
4. NON RETROACTIVE
- P 28 KW 69 & 86
5. INCONSISTENCE TREATY
- P 30 KW 69 DAN 86
- BAHWA SUATU PI TIDAK BOLEH
BERTENTANGAN DENGAN KEWAJIBAN
YANG DITIMBULKAN OLEH SUATU PI
TERDAHULU
- JIKA PARA PIHAK PI I DAN KEMUDIAN
BERBEDA:
a. PIHAK PI TERDAHULU JUGA SBG
PIHAK PI KEMUDIAN
b. PIHAK PI TERDAHULU SEBAGIAN
JUGA SBG PIHAK PI KEMUDIAN
8
- P10/13/17
103 CHARTER: PRIMA FACIE
6. YUS COGENS/PEREMPTORY NORM OF
GENERAL INT. LAW (NORMA YANG TELAH
DITERIMA DAN DIAKUI MASY. INT. SECARA
KESELURUHAN SEBAGAI NORMA YANG TIDAK
DAPAT LAGI DIGANTI KECUALI DENGAN
NORMA HUKUM BARU YANG BERSIFAT SAMA)
- P 53 DAN P 64 KW 69 & 86, (HARUS
DIBACA BERIRINGAN) PI BATAL
- CONTOH: GENOCIDE, PERBUDAKAN,
PEMBAJAKAN DAN HAM (MC NAIR DAN
BROWNLIE)
10/13/17
9
- LAUTERPCHT: PENILAIAN TIMBULNYA YUS
COGENS ADALAH PRAKTEK MASY.
INT/NEGARA DAN YURISDIKSI MI
- TIDAK BOLEH DIGUNAKAN UNTUK
KEPENTINGAN POLITIK
- YUS COGENS BERBEDA DARI YUS
DISPOSITUM, KARENA YUS DISPOSITUM
BERSIFAT MENGIKAT TETAPI TIDAK IMPERATIF
KARENA DAPAT DIRUBAH DENGAN KONVENSI.
SEDANGKAN YUS COGENS MENGIKAT DAN
IMPERATIF
- YUS COGEN BERSIFAT UNIVERSAL,
FUNDAMENTAL, PENTING BAGI MASY. INT.
DAN
BAGIAN ESSENSILBAGI HI
10/13/17
10
TREATY MAKING POWER
1. KEWENANGAN TMP
2. PROSEDUR PEMBENTUKAN PI
3. STRUKTUR PI
10/13/17
11
1. KEWENANGAN TMP
- KW 69: NEGARA SEBAGAI PIHAK (P6)
- KW 86: NEGARA DAN OI
PENGERTIAN “STATE” ADALAH SEBAGIMANA
YANG TERCANTUM DALAM CHARTER DAN
KONV JENEWA TENTANG HUKUM LAUT YAITU
:STATE FOR THE PURPOSE OF
INTERNATIONAL LAW”
- (TERMASUK NEGARA BAGIAN JIKA
DITENTUKAN DALAM H NAS, SEP BYELO
RUSSIAN SOVIET REP. DAN UKRAINA SOVIET
REP YANG TERPISAH DARI US PD KHL 58;
PHILIPINA/AS DAN INDIA/INGGRIS PD
PEMBENTUKAN PBB)
10/13/17
12
SIAPAKAH YANG BERWENANG?????
KONSTITUSI/HUKUM NASIONAL
(MASALAH INTERN)
TREATY MAKING POWER YANG DIMILIKI
SUATU NEGARA BERKAITAN DENGAN:
WAKIL YANG DIUTUS SECARA
SAH OLEH NEGARA
(FULL POWERS DAN CREDENTIAL
LETTERS)
10/13/17
13
PENGERTIAN:
FP ADALAH SUATU DOKUMEN RESMI YANG
DIKELUARKAN OLEH PEJABAT YANG
BERWENANG DI SUATU NEGARA UNTUK
MENUNJUK SATU ATAU BEBERAPA UTUSAN
UNTUK MEWAKILI NEGARANYA DALAM
BERUNDING, MENERIMA ATAU MEMBUKTIKAN
KEASLIAN NASKAH PI, MENYATAKAN
PERSETUJUAN NEGARA UNTUK TERIKAT ATAU
MELAKSANAKAN PERBUATAN LAINNYA
SEHUBUNGAN SUATU PI (P 2 AYAT 1C)
FULL POWERS:- P 7 KW 69 &86
10/13/17
14
CREDENTIAL LETTERS: MERUPAKAN
DOKUMEN RESMI YANG DIMILIKI OLEH
UTUSAN NEGARA HANYA UNTUK
MENGHADIRI KONFERENSI INT. DALAM
RANGKA OI
- PERBEDAAN FUNGSI FP – CL
- PRAKTEK INDONESIA:
- MEMISAHKAN FP DAN CL
- P1 BUTIR 3 (FP) DAN P 1 BUTIR
4 (CL) UU NO. 24/2000
10/13/17
15
FP MEMUAT:
- NAMA LENGKAP UTUSAN
- JABATAN LENGKAP(INDONESIA
DAN INGGRIS)
- JUDUL LENGKAP NASKAH PI
(INDONESIA DAN INGGRIS)
- SALINAN LENGKAP PI YANG AKAN DI
TTD
CL MEMUAT:
- NAMA-NAMA CALON DELEGASI
- JABATAN LENGKAP DAN INSTANSI
(INDONESIA DAN INGGRIS)
- PERAN DALAM KONFERENSI (INDONESIA
DAN INGGRIS)
10/13/17
16
- FULL POWERS COMMITTEE
- CREDENTIAL COMMITTEE
- KEWENANGAN PEMEGANG FP
TERGANTUNG PADA PI YANG AKAN
DIBENTUK
10/13/17
17
PROSEDUR PEMBENTUKAN
PI
1. PERUNDINGAN
2. PENANDATANGAN
3. RATIFIKASI
10/13/17
18
1. PERUNDINGAN
- BEBERAPA NASKAH/TEKS/DRAFT
- USUL, AMANDEMEN DAN KONTRA
AMANDEMEN
- NASKAH
- PENERIMAAN NASKAH (P 9)
- PENGESAHAN NASKAH (P 10)
10/13/17
19
2.PENANDATANGAN
AKIBAT HUKUM PENANDATANGANAN SUATU PI:
- PI YANG DIBUAT MELALUI 2 TAHAP
DENGAN PENANDATANGAN NASKAH,
AKAN BERAKIBAT NEGARA TERIKAT
- PI YANG DIBUAT MELALUI 3 TAHAP
PENANDATANGAN NASKAH OLEH UTUSAN, BELUM
BERARTI NEGARANYA TERIKAT
3. RATIFIKASI
DARI SISI HUKUM PI, RATIFIKASI PADA ESENSINYA
ADALAH KONFIRMASI DARI SUATU NEGARA TERHADAP
PERBUATAN HUKUM PEJABATNYA YANG TELAH
MENANDATANGANI SUATU PI SEBAGAI TANDA
PERSETUJUAN NEGARA UNTUK TERIKAT PADA PI
TERSEBUT
10/13/17
20
PROSEDUR EKSTERNAL: RATIFIKASI ADALAH
PERBUATAN HUKUM UNTUK MENGIKATKAN
DIRI ADA SUATU PI (SALAH SATU CARA)
PROSEDUR INTERNAL: RATIFIKASI ADALAH
PERSOALAH HUKUM TATA NEGARA YANG
MENGATUR TENTANG KEWENANGAN
LEMBAGA (EKSEKUTIF DAN LEGISLATIF)
DALAM PEMBUATAN PI SERTA MENGATUR
PRODUK HUKUM APA YANG HARUS
DIKELUARKAN UNTUK MENJADI DASAR
MELAKUKAN PROSEDUR EKSTERNAL
(INDONESIA)
10/13/17
21
STRUKTUR PI
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
JUDUL
PEMBUKAAN
BATANG TUBUH
KLAUSULA PENUTUP
PERNYATAAN DAN BAGIAN TTD
LAMPIRAN (KALAU ADA)
10/13/17
22
PERJANJIAN
INTERNASIONAL
a. PRINSIP-PRINSIP PI
b. KEKUASAAN MEMBUAT PI (Treaty
Making Power)
c. STRUKTUR PI
d. PROSEDUR PEMBENTUKAN PI
10/13/17
1
A. PRINSIP-PRINSIP PI
1. PACTA SUNT SERVANDA
2. PACTA TERTIIS NEC NOCENT
NEC PROSUNT
3. REBUS SIC STANTIBUS
4. NON RETROACTIVE
5. INCONSISTENCE
6. YUS COGENS
10/13/17
2
1.
PACTA SUNT SERVANDA
- SETIAP PERJANJIAN ADALAH
MENGIKAT BAGI PARA PIHAK DAN
HARUS DILAKSANAKAN DENGAN
IKTIKAD BAIK
- KONSIDERAN KE 3 KW 69 & 86
(TERMASUK FREE CONSENT DAN
GOOD FAITH)
- P 26 KW 69 & 86
- HANS KELSEN: KAIDAH DASAR HI
- P 4 AYAT 1 UU NO 24/2000
(IKTIKAD BAIK)
10/13/17
3
2. PACTA TERTIIS NEC NOCENT NEC
PROSUNT (SUATU PI TIDAK
MENIMBULKAN KEWAJIBAN HUKUM
ATAU HAK BAGI PIHAK KE3 TANPA
PERSETUJUANNYA)
- P 34 KW 69 &86
- BERKAITAN DENGAN P 35,36&37
- PENGECUALIAN:P2 AYAT 6
CHARTER (SBG GENERAL
ACCEPTED PRINCIPLES OF INT
LAW)
10/13/17
4
3. REBUS SIC STANTIBUS
- PERUBAHAN FUNDAMENTAL DALAM
KEADAAN
YANG BERKAITAN DENGAN SUATU PI
- P 62 KW 69 & 86
- SYARATNYA:
1. PERUBAHAN SUATU KEADAAN TIDAK
TERDAPAT PADA WAKTU
PEMBENTUKAN PERJANJIAN
2. PERUBAHAN TERSEBUT SEBAGAI
KEADAAN YANG FUNDAMENTAL BAGI
PI YBS
10/13/17
5
3. TIDAK DAPAT DIRAMALKAN
SEBELUMNYA AKAN TERJADI
4. KEADAAN TERSEBUT MERUPAKAN
SUATU DASAR PENTING ATAS
DIBERIKANNYA PERSETUJUAN
TERIKATNYA PESERTA
5. AKIBAT PERUBAHAN TERSEBUT
SANGAT MEMPENGARUHI LUAS
LINGKUP KEWAJIBAN YANG
DITIMBULKAN PI YBS
10/13/17
6
PENGECUALIAN AZAS REBUS SIC
STANTIBUS (P 62 AYAT 2) MENGENAI:
- PENETAPAN BATAS WILAYAH
- PEROBAHAN TERJADI AKIBAT
PELANGGARAN TERHADAP PI YBS
OLEH NEGARA YANG MENUNTUT
PEMBATALAN PI
- PENGGUNAAN SECARA HATI-HATI
- PEMANFAATAN P 62 DILAKUKAN
MENURUT P 65, 66 & 71
10/13/17
7
4. NON RETROACTIVE
- P 28 KW 69 & 86
5. INCONSISTENCE TREATY
- P 30 KW 69 DAN 86
- BAHWA SUATU PI TIDAK BOLEH
BERTENTANGAN DENGAN KEWAJIBAN
YANG DITIMBULKAN OLEH SUATU PI
TERDAHULU
- JIKA PARA PIHAK PI I DAN KEMUDIAN
BERBEDA:
a. PIHAK PI TERDAHULU JUGA SBG
PIHAK PI KEMUDIAN
b. PIHAK PI TERDAHULU SEBAGIAN
JUGA SBG PIHAK PI KEMUDIAN
8
- P10/13/17
103 CHARTER: PRIMA FACIE
6. YUS COGENS/PEREMPTORY NORM OF
GENERAL INT. LAW (NORMA YANG TELAH
DITERIMA DAN DIAKUI MASY. INT. SECARA
KESELURUHAN SEBAGAI NORMA YANG TIDAK
DAPAT LAGI DIGANTI KECUALI DENGAN
NORMA HUKUM BARU YANG BERSIFAT SAMA)
- P 53 DAN P 64 KW 69 & 86, (HARUS
DIBACA BERIRINGAN) PI BATAL
- CONTOH: GENOCIDE, PERBUDAKAN,
PEMBAJAKAN DAN HAM (MC NAIR DAN
BROWNLIE)
10/13/17
9
- LAUTERPCHT: PENILAIAN TIMBULNYA YUS
COGENS ADALAH PRAKTEK MASY.
INT/NEGARA DAN YURISDIKSI MI
- TIDAK BOLEH DIGUNAKAN UNTUK
KEPENTINGAN POLITIK
- YUS COGENS BERBEDA DARI YUS
DISPOSITUM, KARENA YUS DISPOSITUM
BERSIFAT MENGIKAT TETAPI TIDAK IMPERATIF
KARENA DAPAT DIRUBAH DENGAN KONVENSI.
SEDANGKAN YUS COGENS MENGIKAT DAN
IMPERATIF
- YUS COGEN BERSIFAT UNIVERSAL,
FUNDAMENTAL, PENTING BAGI MASY. INT.
DAN
BAGIAN ESSENSILBAGI HI
10/13/17
10
TREATY MAKING POWER
1. KEWENANGAN TMP
2. PROSEDUR PEMBENTUKAN PI
3. STRUKTUR PI
10/13/17
11
1. KEWENANGAN TMP
- KW 69: NEGARA SEBAGAI PIHAK (P6)
- KW 86: NEGARA DAN OI
PENGERTIAN “STATE” ADALAH SEBAGIMANA
YANG TERCANTUM DALAM CHARTER DAN
KONV JENEWA TENTANG HUKUM LAUT YAITU
:STATE FOR THE PURPOSE OF
INTERNATIONAL LAW”
- (TERMASUK NEGARA BAGIAN JIKA
DITENTUKAN DALAM H NAS, SEP BYELO
RUSSIAN SOVIET REP. DAN UKRAINA SOVIET
REP YANG TERPISAH DARI US PD KHL 58;
PHILIPINA/AS DAN INDIA/INGGRIS PD
PEMBENTUKAN PBB)
10/13/17
12
SIAPAKAH YANG BERWENANG?????
KONSTITUSI/HUKUM NASIONAL
(MASALAH INTERN)
TREATY MAKING POWER YANG DIMILIKI
SUATU NEGARA BERKAITAN DENGAN:
WAKIL YANG DIUTUS SECARA
SAH OLEH NEGARA
(FULL POWERS DAN CREDENTIAL
LETTERS)
10/13/17
13
PENGERTIAN:
FP ADALAH SUATU DOKUMEN RESMI YANG
DIKELUARKAN OLEH PEJABAT YANG
BERWENANG DI SUATU NEGARA UNTUK
MENUNJUK SATU ATAU BEBERAPA UTUSAN
UNTUK MEWAKILI NEGARANYA DALAM
BERUNDING, MENERIMA ATAU MEMBUKTIKAN
KEASLIAN NASKAH PI, MENYATAKAN
PERSETUJUAN NEGARA UNTUK TERIKAT ATAU
MELAKSANAKAN PERBUATAN LAINNYA
SEHUBUNGAN SUATU PI (P 2 AYAT 1C)
FULL POWERS:- P 7 KW 69 &86
10/13/17
14
CREDENTIAL LETTERS: MERUPAKAN
DOKUMEN RESMI YANG DIMILIKI OLEH
UTUSAN NEGARA HANYA UNTUK
MENGHADIRI KONFERENSI INT. DALAM
RANGKA OI
- PERBEDAAN FUNGSI FP – CL
- PRAKTEK INDONESIA:
- MEMISAHKAN FP DAN CL
- P1 BUTIR 3 (FP) DAN P 1 BUTIR
4 (CL) UU NO. 24/2000
10/13/17
15
FP MEMUAT:
- NAMA LENGKAP UTUSAN
- JABATAN LENGKAP(INDONESIA
DAN INGGRIS)
- JUDUL LENGKAP NASKAH PI
(INDONESIA DAN INGGRIS)
- SALINAN LENGKAP PI YANG AKAN DI
TTD
CL MEMUAT:
- NAMA-NAMA CALON DELEGASI
- JABATAN LENGKAP DAN INSTANSI
(INDONESIA DAN INGGRIS)
- PERAN DALAM KONFERENSI (INDONESIA
DAN INGGRIS)
10/13/17
16
- FULL POWERS COMMITTEE
- CREDENTIAL COMMITTEE
- KEWENANGAN PEMEGANG FP
TERGANTUNG PADA PI YANG AKAN
DIBENTUK
10/13/17
17
PROSEDUR PEMBENTUKAN
PI
1. PERUNDINGAN
2. PENANDATANGAN
3. RATIFIKASI
10/13/17
18
1. PERUNDINGAN
- BEBERAPA NASKAH/TEKS/DRAFT
- USUL, AMANDEMEN DAN KONTRA
AMANDEMEN
- NASKAH
- PENERIMAAN NASKAH (P 9)
- PENGESAHAN NASKAH (P 10)
10/13/17
19
2.PENANDATANGAN
AKIBAT HUKUM PENANDATANGANAN SUATU PI:
- PI YANG DIBUAT MELALUI 2 TAHAP
DENGAN PENANDATANGAN NASKAH,
AKAN BERAKIBAT NEGARA TERIKAT
- PI YANG DIBUAT MELALUI 3 TAHAP
PENANDATANGAN NASKAH OLEH UTUSAN, BELUM
BERARTI NEGARANYA TERIKAT
3. RATIFIKASI
DARI SISI HUKUM PI, RATIFIKASI PADA ESENSINYA
ADALAH KONFIRMASI DARI SUATU NEGARA TERHADAP
PERBUATAN HUKUM PEJABATNYA YANG TELAH
MENANDATANGANI SUATU PI SEBAGAI TANDA
PERSETUJUAN NEGARA UNTUK TERIKAT PADA PI
TERSEBUT
10/13/17
20
PROSEDUR EKSTERNAL: RATIFIKASI ADALAH
PERBUATAN HUKUM UNTUK MENGIKATKAN
DIRI ADA SUATU PI (SALAH SATU CARA)
PROSEDUR INTERNAL: RATIFIKASI ADALAH
PERSOALAH HUKUM TATA NEGARA YANG
MENGATUR TENTANG KEWENANGAN
LEMBAGA (EKSEKUTIF DAN LEGISLATIF)
DALAM PEMBUATAN PI SERTA MENGATUR
PRODUK HUKUM APA YANG HARUS
DIKELUARKAN UNTUK MENJADI DASAR
MELAKUKAN PROSEDUR EKSTERNAL
(INDONESIA)
10/13/17
21
STRUKTUR PI
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
JUDUL
PEMBUKAAN
BATANG TUBUH
KLAUSULA PENUTUP
PERNYATAAN DAN BAGIAN TTD
LAMPIRAN (KALAU ADA)
10/13/17
22