Mekanisme Penyaluran Benih Kelapa Sawit Melalui Perjanjian Waralaba dan Aspek-Aspek Perlindungan Hukumnya (Studi Pada Pusat Penelitian Kelapa Sawit Medan)
15000770
MEKANISME PENYALURAN BENm KELAPA SAWIT MELALUI
PERJANJIAN W ARALABA DAN ASPEK-ASPEK
PERLINDUNGAN HUKUMNYA
(STUDI PADA PUSAT PENEUTIAN KELAPA SAWIT MEDAN)
TIM PENELITI
KETUA
: AFLAH, SH., MHum.
NIDN : 0019057001
ANGGOTA 1: ZULFI CHAIRI, SH., MHum.
NIDN: 0001087102
ANGGOTA 2 : Dr. HASIM PURBA, SH., MHum.
NIDN : 0003036602
Dibiayai oleh Dana Penerimaan Negara Bukan Pajak (pNBP)
Universitas Sumatera Utara Tahun Anggaran 2014
sesuai dengan Surat Perjanjian Pelaksanaan Penugasan Penelitian Dana PNBP USU
Nomor : 7377IUNS.1.RJKEUI2014 tanggal17 September 2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
NOPEMBER 2014
HALAMAN PENGESAHAN
Judul Penelitian
KodelNama Rumpun IImu
Ketua Peneliti
a. Nama
b.NIP
c. NIDN
d. PangkatlGolongan
d. labatan Fungsional
c. Fakultas/Departemen
f. Alamat
g. TeleponlHP
h. Email
i. Perguruan Tinggi
Mekanisme Penyaluran Benih Kelapa Sawit Melalui
Perjanjian Waralaba dan Aspek-Aspek Perlindungan
Hukurnnya (Studi Pada Pusat Penelitian KeJapa Sawit
Medan)
5961Ilmu Hukum
: Aflah, SH., MHum.
: 1970052002122002
: 0019057001
: Penata Tingkat IIIIId
: Lektor
: HukumlPerdata
: lalan Eka Warni Komplek Rispa I Blok 3 No. 6A
Medan.
: (061) 7861526/08126538399
: aflah.lubiS@yahoo.com
: Universitas Sumatera Utara
Anggota Peneliti (1)
a. Nama Lengkap
b.NIDN
c. Perguruan Tinggi
: Zulfi Chairi, SH., M.Hum.
: 0001087102
: Universitas Sumatera Utara
Anggota Peneliti (2)
a. Nama Lengkap
b. NIDN
c. Perguruan Tinggi
; Dr. Hasim Purba, SH., M.Hum.
: 0003036602
; Universitas Sumatera Utara
Biaya Penelitian Keseluruhan
: Rp. 10.000.000,- (Sepuluh Juta Rupiah)
Medan, 29 Nopember 2014
ｍ･ｮｧｴ｡ｨｵｩｬｹｪｾｊＮ＠
ｾ＠
Prof. Dr. Runtung, SH., MHum.
A ah, SH., MHum.
NIP: 195611101985031022.:·-->
P: 197005192002122002
, ｟ｍＺｾｧ･ｴ｡ｨｵｩｉｮｹｪ＠
LP3MPSU Bidang Penelitian
Ketua,
Prof. Dr.Ir. Harmein Nasution, MSIE
ｎｉｐｾ＠
195205251980031003
SUSUNAN TIM PENELITI
1. Ketua Pelaksana
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Nama
Jenis Kelamin
NIP
Disiplin ilmu
Pangkat/Golongan
Jabatan Fungsional
Unit Ketja
: Aflah, SH., MHum.
: Perempuan
: 197005192002122002
: Hukum Keperdataan
: Penata Tk. IfIll d
: Lekter
: Fakultas Hukum
2. Anggota Peneliti 1
: Zulfi Chairi, SR., l\'1Hum.
: Pcrempuan
a. Nama
b. Jenis KeJamin
c. NIP
: 197108012001122006
d.
e.
f.
g.
: Hukum Keperdataan
: PenatalIlI c
: Lektor
: Fakultas Hukum
Disiplin ilmu
Pangkat/Golongan
Jabatan Fungsional
Unit Ketja
3. Anggota Peneliti 2
a. Nama
h. Jenis Kelamin
c. NIP
d. Disiplin ilmu
e. PangkatJGoJongan
f. Jabatan Fungsional
g. Unit Kerja
: Dr. Hasim Purba, SH., MHum.
: Laki-Laki
: 196603031985081001
: Hukum Keperdataan
: PembinalIV b
: Lektor Kepala
: Fakultas Hukum
MEKANISME PENYALURAN BENllI KELAPA SAWIT MELALUI PERJANJIAN
W ARALABA DAN ASPEK-ASPEK PERLINDUNGAN HUKUMNYA
(STUDI PADA PUSAT PENELITIAN KELAPA SAWIT MEDAN)
RINGKASAN
Pusat Penelitian Kelapa Sawit (PPKS) merupakan satu-satunya lembaga penelitian
milik pemerintah yang bergerak dalam bidang penelitian semua aspek kelapa sawit.
Pentingnya peran PPKS dalam menunjang perkembangan industri kelapa sawit nasional,
telah diakui oleh berbagai pihak sehingga PPKS ditetapkan sebagai Pusat Unggulan Iptek
(PU!) oleh Kemenristek sejak tahun 2011. Untuk meneegah beredamya benih kelapa sawit
yang asalan atau palsu (i/legitim) dan tidak unggul, maka PPKS membuat mekanisme bam
penyaluran benih kelapa sawit melalui sistem waralaba. Waralaba dilaksanakan antara pihak
PPKS dengan perorangan, instansi atau perusahaan swasta.
Manfaat penelitian ini diharapkan bergtma untuk penyempumaan pengaturan hukum
tentang usaha waralaba, karena pihak penerima waralaba memerlukan kepastian hukum yang
bisa memberikan perlindungan bagi mereka terutama pada ketika usaha waralaba yang
dilakukan temyata tidak berjalan lancar, sehingga mereka tidak mampu memenuhi kewajiban
yang diatur dalam peIjanjian waralaba tersebut, dan dapat menjadi bahan masukkan dan
informasi yang bersifat membangun kepada masyarakat yang ingin menjalankan bisnis
waralaba sehingga mengetahui tentang peIjanjian waralaba dan akibat-akibat hukumnya dan
dapat mempertimbangkan terlebih dahulu untung dan ruginya menjalankan bisnis waralaba
ini.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridis normatif yaitu penelitian
yang difokuskan untuk mengkaji penerapan kaidah-kaidah atau norma-norma hukum,
penelitian ini bersifat deskriptif yaitu memberikan gambaran tentang mekanisme
pembentukan peIjanjian waralaba dalam penyaluran benih kelapa sawit serta aspek-aspek
perlindungan hukumnya bagi pihak pemberi dan penerima waralaba.
Pengumpulan data dilakukan melalui dua earn yaitu studi dokumen (Library research)
terhadap ketentuan-ketentu3l1 hukum yang mengatur tentang Usaha Waralaba di Indonesia
dan studi lapangan (Field Research). Studi lapangan dilakukan di kantor PPKS Medan
sebagai pemberi waralaba, di tempat pihak penerima waralaba dan konsumen pengguna benih
kelapa sawit unggulan produk PPKS.
Pemerintah daerah melakukan pengawasan dalam setiap kegiatan usaha waralaba.
Pengawasan dilaksanakan untuk memberi perlindungan hukum bagi pihak pemberi maupun
penerima usaha waralaba. Perlindungan hukum diberikan untuk menjamin kepastian bahwa
usaha waralaba memberi keuntungan tidak hanya pada pihak pemberi tetapi juga pada pihak
penerima waralaba, karena usaha waralaba merupakan salah satu bentuk altematif
pengembangan usaha atau bisnis yang dapat dikembangkan dengan modal yang relatif
teIjangkau.
Kata Kunci : Mekanisme Waralaba, Perlindungan hukum.
1
KATAPENGANTAR
Syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT, dengan limpahan karunia dan
rahmatNya akhirnya kami dapat menyelesaikan kegiatan penelitian dengan judul
"Mekanisme Penyaluran Benih Kelapa Sawit Melalui Perjanjian Waralaba dan Aspek-Aspek
Perlindungan Hukumnya (Studi Pada Pusat Penelitian Kelapa Sawit Medan)" dengan dana
PNBP Universitas Sumatera Utara Tahun Anggaran 2014.
Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
selesainya penelitian ini beserta laporannya. Terima kasih kami ucapkan kepada :
1. Rektor Universitas Sumatera Utara
2. Ketua Lembaga Penelitian dan Pengabdian Pada Masyarakat Universitas Sumatera
Utara Bidang Penelitian.
3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Direktur Utama Pusat Penelitian Kelapa Sawit Medan.
5. Seluruh Staf dan karyawan Pusat Penelitian Kelapa Sawit Medan
6. Kctua dan karyawan Koperasi Sahabat Sejati Penangkar Tanaman Kelapa Sawit
selaku pihak Penerima Waralaba.
Semoga hasil dari penelitian ini bermanfaat bagi semua pihak khususnya bagi para
penangkar dan penerima waralaba untuk tetap mengembangkan usaha penyaluran benih
kelapa sawit dengan kualitas unggulan agar kebutuhan. konsumen terhadap benih unggulan
kelapa sawit ini dapat terpenuhi sesuai dengan permintaan.
Medan, 29 Nopember 2014.
Tim Peneliti :
1. Aflah, SH., MHum. (Ketua)
2. Zulfi Chairi, SH., MHum. (Anggota 1)
3. Dr. Hasim Purba, SH., MHum. (Anggota 2)
11
II MF
" ...
DAFTARISI
if
l __','
Ringka.san ..................................................................... .
Kata Pengantar ......... ..• ......... ...... ............ ......... ...............
Daftar isi ........................................................... ｾ＠ . .. . . . . . . ..
Daftar Gambar ..... .......... ........... ... .... ....... .................. ......
ii
iii
v
Daftar Lampiran .............................................................
vi
PENDAHULUAN •••••• ••• ••••••••.••.••.•••..•.• •••.•.
1.1. Latar Belakang ...... , . .. . . .. .. . .. . .. . . . . .. . .. . . . . ..
1.2. Perumusan Masalah
., .. .... .. . ..... . ... .. . .. ...
...................
1.3. Kerangka Konsep Penelitian
1.4. Hipotesis Penelitian
................ ...... .... ..
1.5. Luaran Penelitian
.. .. . .. ...... .... .. .... .. ...
1
1
3
4
BABll
TINJAUAN PUSTAKA
.............................
2.1. Pengertian Waralaba
............................
2.2. Para Pihak dalam Perjanjian Waralaba ..........
2.3. Jenis-Jenis Perjanjian Waralaba ...................
2.4. Sejarah Singkat Tentang Usaha Waralaba ...... ..
2.5. Biaya Usaha Waralaba ...............................
2.6. Kriteria Usaha Waralaba ....... .....................
6
6
7
9
10
12
12
BABID
TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN •.••••...
3.1. Tujuan Penelitian ......................................
3.2. Manfaat Penelitian ....................................
14
14
14
BADlY
METODE PENELITIAN .............................
4.1. Tipe Penelitian ......................................
4.2. Jenis Data
.....................................
4.3. Teknik Pengumpulan Data
...................
4.4. Analisis Data
.............. .......................
4.5. Lokasi Penelitian
............................
4.6. Responden Penelitian .................................
15
15
15
16
16
16
16
BABV
HASIL DAN PEMBAHASAN .............................
5.1. Gambaran Umum Pusat Penelitian
Kelapa Sawit Medan ............................. ....
5.2. Mekanisme Pembentukan Perjanjian Waralaba
Tentang Penyaluran Benih Kelapa Sawit ....... ..
5.3. Pengawasan Pelaksanaan Perjanjian Waralaba..
5.4. Perlindungan Hukum Terhadap Pihak Pemberi
Dan Penerima Perjanjian ...........
MEKANISME PENYALURAN BENm KELAPA SAWIT MELALUI
PERJANJIAN W ARALABA DAN ASPEK-ASPEK
PERLINDUNGAN HUKUMNYA
(STUDI PADA PUSAT PENEUTIAN KELAPA SAWIT MEDAN)
TIM PENELITI
KETUA
: AFLAH, SH., MHum.
NIDN : 0019057001
ANGGOTA 1: ZULFI CHAIRI, SH., MHum.
NIDN: 0001087102
ANGGOTA 2 : Dr. HASIM PURBA, SH., MHum.
NIDN : 0003036602
Dibiayai oleh Dana Penerimaan Negara Bukan Pajak (pNBP)
Universitas Sumatera Utara Tahun Anggaran 2014
sesuai dengan Surat Perjanjian Pelaksanaan Penugasan Penelitian Dana PNBP USU
Nomor : 7377IUNS.1.RJKEUI2014 tanggal17 September 2014
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
NOPEMBER 2014
HALAMAN PENGESAHAN
Judul Penelitian
KodelNama Rumpun IImu
Ketua Peneliti
a. Nama
b.NIP
c. NIDN
d. PangkatlGolongan
d. labatan Fungsional
c. Fakultas/Departemen
f. Alamat
g. TeleponlHP
h. Email
i. Perguruan Tinggi
Mekanisme Penyaluran Benih Kelapa Sawit Melalui
Perjanjian Waralaba dan Aspek-Aspek Perlindungan
Hukurnnya (Studi Pada Pusat Penelitian KeJapa Sawit
Medan)
5961Ilmu Hukum
: Aflah, SH., MHum.
: 1970052002122002
: 0019057001
: Penata Tingkat IIIIId
: Lektor
: HukumlPerdata
: lalan Eka Warni Komplek Rispa I Blok 3 No. 6A
Medan.
: (061) 7861526/08126538399
: aflah.lubiS@yahoo.com
: Universitas Sumatera Utara
Anggota Peneliti (1)
a. Nama Lengkap
b.NIDN
c. Perguruan Tinggi
: Zulfi Chairi, SH., M.Hum.
: 0001087102
: Universitas Sumatera Utara
Anggota Peneliti (2)
a. Nama Lengkap
b. NIDN
c. Perguruan Tinggi
; Dr. Hasim Purba, SH., M.Hum.
: 0003036602
; Universitas Sumatera Utara
Biaya Penelitian Keseluruhan
: Rp. 10.000.000,- (Sepuluh Juta Rupiah)
Medan, 29 Nopember 2014
ｍ･ｮｧｴ｡ｨｵｩｬｹｪｾｊＮ＠
ｾ＠
Prof. Dr. Runtung, SH., MHum.
A ah, SH., MHum.
NIP: 195611101985031022.:·-->
P: 197005192002122002
, ｟ｍＺｾｧ･ｴ｡ｨｵｩｉｮｹｪ＠
LP3MPSU Bidang Penelitian
Ketua,
Prof. Dr.Ir. Harmein Nasution, MSIE
ｎｉｐｾ＠
195205251980031003
SUSUNAN TIM PENELITI
1. Ketua Pelaksana
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Nama
Jenis Kelamin
NIP
Disiplin ilmu
Pangkat/Golongan
Jabatan Fungsional
Unit Ketja
: Aflah, SH., MHum.
: Perempuan
: 197005192002122002
: Hukum Keperdataan
: Penata Tk. IfIll d
: Lekter
: Fakultas Hukum
2. Anggota Peneliti 1
: Zulfi Chairi, SR., l\'1Hum.
: Pcrempuan
a. Nama
b. Jenis KeJamin
c. NIP
: 197108012001122006
d.
e.
f.
g.
: Hukum Keperdataan
: PenatalIlI c
: Lektor
: Fakultas Hukum
Disiplin ilmu
Pangkat/Golongan
Jabatan Fungsional
Unit Ketja
3. Anggota Peneliti 2
a. Nama
h. Jenis Kelamin
c. NIP
d. Disiplin ilmu
e. PangkatJGoJongan
f. Jabatan Fungsional
g. Unit Kerja
: Dr. Hasim Purba, SH., MHum.
: Laki-Laki
: 196603031985081001
: Hukum Keperdataan
: PembinalIV b
: Lektor Kepala
: Fakultas Hukum
MEKANISME PENYALURAN BENllI KELAPA SAWIT MELALUI PERJANJIAN
W ARALABA DAN ASPEK-ASPEK PERLINDUNGAN HUKUMNYA
(STUDI PADA PUSAT PENELITIAN KELAPA SAWIT MEDAN)
RINGKASAN
Pusat Penelitian Kelapa Sawit (PPKS) merupakan satu-satunya lembaga penelitian
milik pemerintah yang bergerak dalam bidang penelitian semua aspek kelapa sawit.
Pentingnya peran PPKS dalam menunjang perkembangan industri kelapa sawit nasional,
telah diakui oleh berbagai pihak sehingga PPKS ditetapkan sebagai Pusat Unggulan Iptek
(PU!) oleh Kemenristek sejak tahun 2011. Untuk meneegah beredamya benih kelapa sawit
yang asalan atau palsu (i/legitim) dan tidak unggul, maka PPKS membuat mekanisme bam
penyaluran benih kelapa sawit melalui sistem waralaba. Waralaba dilaksanakan antara pihak
PPKS dengan perorangan, instansi atau perusahaan swasta.
Manfaat penelitian ini diharapkan bergtma untuk penyempumaan pengaturan hukum
tentang usaha waralaba, karena pihak penerima waralaba memerlukan kepastian hukum yang
bisa memberikan perlindungan bagi mereka terutama pada ketika usaha waralaba yang
dilakukan temyata tidak berjalan lancar, sehingga mereka tidak mampu memenuhi kewajiban
yang diatur dalam peIjanjian waralaba tersebut, dan dapat menjadi bahan masukkan dan
informasi yang bersifat membangun kepada masyarakat yang ingin menjalankan bisnis
waralaba sehingga mengetahui tentang peIjanjian waralaba dan akibat-akibat hukumnya dan
dapat mempertimbangkan terlebih dahulu untung dan ruginya menjalankan bisnis waralaba
ini.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian yuridis normatif yaitu penelitian
yang difokuskan untuk mengkaji penerapan kaidah-kaidah atau norma-norma hukum,
penelitian ini bersifat deskriptif yaitu memberikan gambaran tentang mekanisme
pembentukan peIjanjian waralaba dalam penyaluran benih kelapa sawit serta aspek-aspek
perlindungan hukumnya bagi pihak pemberi dan penerima waralaba.
Pengumpulan data dilakukan melalui dua earn yaitu studi dokumen (Library research)
terhadap ketentuan-ketentu3l1 hukum yang mengatur tentang Usaha Waralaba di Indonesia
dan studi lapangan (Field Research). Studi lapangan dilakukan di kantor PPKS Medan
sebagai pemberi waralaba, di tempat pihak penerima waralaba dan konsumen pengguna benih
kelapa sawit unggulan produk PPKS.
Pemerintah daerah melakukan pengawasan dalam setiap kegiatan usaha waralaba.
Pengawasan dilaksanakan untuk memberi perlindungan hukum bagi pihak pemberi maupun
penerima usaha waralaba. Perlindungan hukum diberikan untuk menjamin kepastian bahwa
usaha waralaba memberi keuntungan tidak hanya pada pihak pemberi tetapi juga pada pihak
penerima waralaba, karena usaha waralaba merupakan salah satu bentuk altematif
pengembangan usaha atau bisnis yang dapat dikembangkan dengan modal yang relatif
teIjangkau.
Kata Kunci : Mekanisme Waralaba, Perlindungan hukum.
1
KATAPENGANTAR
Syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT, dengan limpahan karunia dan
rahmatNya akhirnya kami dapat menyelesaikan kegiatan penelitian dengan judul
"Mekanisme Penyaluran Benih Kelapa Sawit Melalui Perjanjian Waralaba dan Aspek-Aspek
Perlindungan Hukumnya (Studi Pada Pusat Penelitian Kelapa Sawit Medan)" dengan dana
PNBP Universitas Sumatera Utara Tahun Anggaran 2014.
Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
selesainya penelitian ini beserta laporannya. Terima kasih kami ucapkan kepada :
1. Rektor Universitas Sumatera Utara
2. Ketua Lembaga Penelitian dan Pengabdian Pada Masyarakat Universitas Sumatera
Utara Bidang Penelitian.
3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Direktur Utama Pusat Penelitian Kelapa Sawit Medan.
5. Seluruh Staf dan karyawan Pusat Penelitian Kelapa Sawit Medan
6. Kctua dan karyawan Koperasi Sahabat Sejati Penangkar Tanaman Kelapa Sawit
selaku pihak Penerima Waralaba.
Semoga hasil dari penelitian ini bermanfaat bagi semua pihak khususnya bagi para
penangkar dan penerima waralaba untuk tetap mengembangkan usaha penyaluran benih
kelapa sawit dengan kualitas unggulan agar kebutuhan. konsumen terhadap benih unggulan
kelapa sawit ini dapat terpenuhi sesuai dengan permintaan.
Medan, 29 Nopember 2014.
Tim Peneliti :
1. Aflah, SH., MHum. (Ketua)
2. Zulfi Chairi, SH., MHum. (Anggota 1)
3. Dr. Hasim Purba, SH., MHum. (Anggota 2)
11
II MF
" ...
DAFTARISI
if
l __','
Ringka.san ..................................................................... .
Kata Pengantar ......... ..• ......... ...... ............ ......... ...............
Daftar isi ........................................................... ｾ＠ . .. . . . . . . ..
Daftar Gambar ..... .......... ........... ... .... ....... .................. ......
ii
iii
v
Daftar Lampiran .............................................................
vi
PENDAHULUAN •••••• ••• ••••••••.••.••.•••..•.• •••.•.
1.1. Latar Belakang ...... , . .. . . .. .. . .. . .. . . . . .. . .. . . . . ..
1.2. Perumusan Masalah
., .. .... .. . ..... . ... .. . .. ...
...................
1.3. Kerangka Konsep Penelitian
1.4. Hipotesis Penelitian
................ ...... .... ..
1.5. Luaran Penelitian
.. .. . .. ...... .... .. .... .. ...
1
1
3
4
BABll
TINJAUAN PUSTAKA
.............................
2.1. Pengertian Waralaba
............................
2.2. Para Pihak dalam Perjanjian Waralaba ..........
2.3. Jenis-Jenis Perjanjian Waralaba ...................
2.4. Sejarah Singkat Tentang Usaha Waralaba ...... ..
2.5. Biaya Usaha Waralaba ...............................
2.6. Kriteria Usaha Waralaba ....... .....................
6
6
7
9
10
12
12
BABID
TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN •.••••...
3.1. Tujuan Penelitian ......................................
3.2. Manfaat Penelitian ....................................
14
14
14
BADlY
METODE PENELITIAN .............................
4.1. Tipe Penelitian ......................................
4.2. Jenis Data
.....................................
4.3. Teknik Pengumpulan Data
...................
4.4. Analisis Data
.............. .......................
4.5. Lokasi Penelitian
............................
4.6. Responden Penelitian .................................
15
15
15
16
16
16
16
BABV
HASIL DAN PEMBAHASAN .............................
5.1. Gambaran Umum Pusat Penelitian
Kelapa Sawit Medan ............................. ....
5.2. Mekanisme Pembentukan Perjanjian Waralaba
Tentang Penyaluran Benih Kelapa Sawit ....... ..
5.3. Pengawasan Pelaksanaan Perjanjian Waralaba..
5.4. Perlindungan Hukum Terhadap Pihak Pemberi
Dan Penerima Perjanjian ...........