Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi Dalam Menekan Angka Kematian Ibu dan Bayi di Desa Teluk Ambun Kecamatan Singkil Kabupaten Aceh Singkil

KEMITRAAN BIDAN DESA DAN DUKUN BAYI DALAM
MENEKAN ANGKA KEMATIAN IBU DAN BAYI DI DESA TELUK
AMBUN KECAMATAN SINGKIL KABUPATEN ACEH SINGKIL

Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh Gelar Sarjana Sosial
Universitas Sumatera Utara

Oleh :
AHMAD AL JUMADI
120902011

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL

Nama : Ahmad Al Jumadi
Niim : 120902011

ABSTRAK
KEMITRAAN BIDAN DESA DAN DUKUN BAYI DALAM MENEKAN
ANGKA KEMATIAN IBU DAN BAYI DI DESA TELUK AMBUN
KECAMATAN SINGKIL KABUPATEN ACEH SINGKIL
Kematian Ibu dan bayi merupakan salah satu tolak ukur derajat kesehatan
masyarakat, keberhasilan program kemitraan antara dukun dan bidan desa di lokasi
penelitian telah membawa dampak yang baik bagi perkembangan kesehatan
masyarakat. Adapun penelitian ini Bertujuan untuk mengetahui gambaran
keberhasilan program kemitraan bidan desa dan dukun bayi dalam menekan angka
kematian ibu dan bayi di Desa Teluk Ambun Kecamatan Singkil Kabupaten Aceh
Singkil. Melalui penelitian ini diharapkan dapat mengembangkan konsep dan teori –
teori yang berhubungan dengan pembangunan kesehatan masyarakat.
Penelitian ini dilakukan di Desa Teluk Ambun Kecamatan Singkil Kabupaten
Aceh Singkil. Penelitian ini tergolong dalam tipe penelitian deskriptif kualitatif
dengan jumlah informan utama 2 orang, infoman kunci 4 orang. Untuk memperoleh

data, peneliti menggunakan instrumen penelitian observasi lapangan dan wawancara
mendalam. Dalam melakukan analisis data, peneliti menggunakan metode analisis
deskriptif dengan pendekatan kualitatif.
Berdasarkan hasil analisis data disimpulkan bahwa kemitraan bidan desa dan
dukun bayi di lokasi penilitian sudah mulai baik. Dapat dilihat dari adanya alokasi
dana dan memadainya sarana dan prasarana, mendukungnya keterampilan dan
keahlian serta motivasi antar mitra, saling mempercayai dan menghargai serta tidak
pernah terjadi konflik antar sesama mitra, pembagian peran telah jelas, adanya
pertemuan, pengambilan keputusan yang baik, adanya koordinasi serta dukungan
moral maupun material dari tokoh masyarakat, ibu nifas, kepala desa dan
pemerintah.
Kata kunci: Kemitraan, bidan, dukun, AKI dan AKB

ii
Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE


ABSTRACT

MIDWIVES AND TRADITIONAL BIRTH ATTENDANTS (TBAS)
PARTNERSHIP IN PRESSING NUMBER OF MOTHER AND BABY DEATH
At TELUK AMBUN VILLAGE, DISTRICT SINGKIL, DISTRICT ACEH
SINGKIL

Mother and baby death is one of public health benchmark, desuccsesfull of
partnership programe beetween shaman baby and midwives al research location has
made the positive impact for public healt develpment, This research is for knowing
description midwives dan traditional birth attendants succsesfull programe in
pressing number of the mother and baby death at Teluk Ambun village District
Singkil, District Aceh Singkil. By this research hopefully can developt concept and
theories that connected whit public health development.
This research is done at Teluk Ambun village District Singkil District Aceh
Singkil this research is the qualitative-deskriptiv research with informant main 4
person and informant key 2 person, for getting date, research uses qualitative
analysis methodewith descriptive date analysis technique.
Base on resulth date analysis is cunclude death midwives and traditional birth
attendants partnership at research location ha been better it can be proved by

allocation of fundc and the good facilities infrastrukture, support softskill and
motivation among partner, devideng job clearly, there is meetig, the good decision
making, good coordination and moral support from, socieaty elite, mother chilbed,
village head and goverment.
Keyword : Parnertship, Midwives, TBAs, AKI, AKB

iii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat ALLAH SWT atas segala
limpahan rahmat dan karunianya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang
beerjudul ”Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi dalam Menekan Angka Kematian
Ibu dan Bayi di Desa Teluk Ambun Kecamatan Singkil Kabupaten Aceh Singkil”.
Penulisan penelitian ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar
Sarjana Sosial.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak
yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini baik langsung maupun tidak
langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesarbesarnya kepada :

1. Bapak Muriyanto Amin S.sos MSP selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos, M.SP. selaku ketua Departemen ilmu
Kesejahteraan Sosial, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara.
3. Bapak Husni Thamrin S.Sos, M.SP selaku dosen pembimbing penulis yang
telah bersedia membimbing, meluangkan waktu, tenaga, kesabaran dan
memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. Terimakasih Pak, sudah
berkenan membagi ilmunya kepada saya. Semoga ilmu pengetahuan yang
Bapak berikan dapat menjadi bekal pembelajaran bagi saya kedepannya.
4. Seluruh Dosen di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah
memberikan pembelajaran kepada penulis selama kuliah di departemen ini,
dan pegawai administrasi Fisip USU.
iv
Universitas Sumatera Utara

5. Ayahku tersayang Khaidir dan ibuku terkasih Nurhayati terima kasih untuk
segala kasih sayang, semangat, bimbingan, bantuan dan doa yang tiada hentihentinya mengalir dalam hidup penulis. Terimakasih untuk segalanya.
Semoga Allah Swt memudahkan jalan saya untuk membahagiakan ayah dan
ibu di masa mendatang.

6. Saudara dan saudariku, Maya Dir Yati dan Al-Ahmad Syaputra yang tidak
bosan – bosannya memberikan banyak doa dan dukungannya kepada penulis.
7.

Sahabat Primusku selama perkuliahan Aulia Rahman Syaputra, Al Aminul
Kahfi, Muhammad Febry, Muhammad Agus Pratam Hsb, dan Rival Hakif
yang dari Semester I sampai sekarang kita lalui dengan penuh rasa senang
maupun susah bersama-sama, yang selalu mendukung mulai dari perkuliahan
sampai proses penulisan skripsi ini selesai. Terimakasih buat setiap hal yang
telah kita lewati ya! Sukses buat kita kedepannya.

8. Kawan-kawan pergerakan, Komandan Fahruza, Bung RafiQ Panjaitan, Lek
Arief Ilhadi, Pra joko Situmorang yang selalu menemani dalam proses
perkuliahan sampai proses penulisan skripsi ini selesai. Terimakasih sudah
rela selalu menemanin sampai proses penulisan skripsi ini, makaihya gaes!
Sukses buat kita kedepannya.
9. Seniorku Murdani Barat, Abdul Halim, Asrul Wijaya Saragih, Saiful Bahri,
Ramadhan Padang, Jefri Wanda. Terimakasih atas berbagi pengalamannya
10. Teman-teman kessos 12 yang namanya tidak dapat disebutkan satu per satu.
Terimakasih buat kebersamaan dan dukungan selama proses perkuliahan kita.

Sukses buat kita! VIVA KESSOS!!!!!

v
Universitas Sumatera Utara

11. Terimakasih kepada keluarga besar Desa Teluk Ambun Kecamatan Singkil
dan semua pegawai yang mengijinkan penulis menjalankan penelitian
ditempat.
12. Terakhir untuk semua pihak yang tidak bisa disebut satu persatu yang telah
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi ini. .
Semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan anugerah dan limpahan
berkah untuk membalas segala kebaikan yang sudah penulis dapatkan.
Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini masih memerlukan kritik dan
saran yang sifatnya membangun, untuk itu diharapkan masukannya. Akhirnya
penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat kepada semua
pihak, terutama bagi kemajuan Ilmu Kesejahteraan Sosial kedepannya. Untuk
itu

dengan


segala

kerendahan

hati

penulis

mohon

maaf

atas

ketidaksempurnaan tersebut

Medan,20 Agustus 2016
Penulis

Ahmad Al Jumadi


vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK .....................................................................................................................
ABSTRAC .....................................................................................................................
KATA PENGANTAR ..................................................................................................
DAFTAR ISI .................................................................................................................

i
iii
iv
vii

BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ..........................................................................................
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................................
1.3 Tujuan Penelitian .....................................................................................................

1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................................................
1.5 Sistematika Penulisan ..............................................................................................
BAB II TINJAUAN PUSTAKA

1
5
6
6
6

2.1 Kemitraan..................................................................................................................

8

2.1.1 Elemen-Elemen Kemitraan. ..................................................................................

8

2.2 Bidan Desa dan Dukun Bayi ....................................................................................


11

2.2.2 Pengertian Bidan Desa ..........................................................................................

11

2.2.3 Pengertian Dukun Bayi ..........................................................................................

11

2.3. Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi .................................................................

12

2.3.1 Pengertian Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi ..............................................

12

2.3.2 Ruang lingkup Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi ......................................

12

2.3.3 Prinip Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi ....................................................

13

2.3.4 Landasan Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi ...............................................

14

2.3.5 Pihak-Pihak yang Terlibat dalam Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi ..........

15

2.3.6 Peran Bidan Desa dan Dukun Bayi dalam Pelaksanaan Kemitraan.......................

16

2.3.6.1 Peran Bidan dan Dukun dalam Masa Kehamilan ..............................................

17

2.3.6.2 Peran Bidan Desa dan Dukun Bayi Masa Persalinan..........................................

18

2.3.6.3 Peran Bidan Desa dan Dukun Bayi Masa Nifas .................................................

18

2.3.7 Langkah-Langkah Kemitraan Bidan Desa dan Dukun Bayi .................................

19

2.4.Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) .............................

20

2.4.1Pemgertian Angka Kematian Ibu (AKI ..................................................................

20

2.4.2 Pengertian Angka Kematian Bayi (AKB) ..............................................................

21

2.4.3 Pengertian Angka Kematian Bayi ..........................................................................

22

2.5 Kerangka Pemikiran ......................................................................................
2.6 Definisi Konsep .............................................................................................

24
27

vii
Universitas Sumatera Utara

BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ..........................................................................................................

29

3.2 Lokasi Penelitian ............................................................................................
3.3 Informan .................................................................................................................

29

3.3.1 Informan Utama ....................................................................................................

30

3.3.2 Informan Kunci .....................................................................................................

30

3.4 Teknik Pengumpulan Data .......................................................................................

30

3.4 Teknik Analisis Data ................................................................................................

30

29

BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Aceh Singkil ..............................................................................

31

4.1.1 Kondisi Geografis, Administrasi dan Kondisi Fisik ............................................

31

4.1.2 Pendidikan ...........................................................................................................

34

4.1.3 Sosial dan Budaya.................................................................................................

36

4.1.4 Keuangan dan Ekonomi ........................................................................................

37

4.1.5 Agama ..................................................................................................................

38

4.2 Gambaran Umum Desa Teluk Ambun .....................................................................

39

4.2.1 Kondisi Geografis .................................................................................................

39

4.2.2 Kondisi Demografis ..............................................................................................

39

BAB V ANALISIS DATA
5.1 Karakteristik Informan Utama dan Kunci ......................................................

43

5.1.1 Informan Utama ..........................................................................................

43

5.1.2 Informan Kunci ...........................................................................................

43

5.2 Sumber Daya .............................................................................................................

44

5.2.1 Dana .......................................................................................................................

44

5.2.2 Sarana dan Prasarana .............................................................................................

45

5.3 Krakteristik Partner ...................................................................................................

47

5.3.1 Keterampilan dan Keahlian....................................................................................

47

5.3.2 Motivasi .................................................................................................................

49

5.4 Relasi Antar Partner ..................................................................................................

51

5.4.1 Kepercayaan...........................................................................................................

52

5.4.2 Penghargaan ...........................................................................................................

52

5.4.3 Konflik ...................................................................................................................

53

5.5 Karakteristik Kemitraan ............................................................................................

54

5.5.1 Pembagian Peran ....................................................................................................

55

5.5.2 Komunikasi ............................................................................................................

58

viii
Universitas Sumatera Utara

5.5.3 Koordinasi ..............................................................................................................

60

5.5.4 Pengambilan Keputusan.........................................................................................

62

5.5.5 Komitmen ..............................................................................................................

65

5.5.6 Lingkungan Eksternal ............................................................................................

66

BAB VI PENUTUP
6.1 Kesimpulan ...............................................................................................................

69

6.1.2 Sumber Daya ..........................................................................................................

69

6.1.3 Karakteristik Partner ..............................................................................................

69

6.1.4 Relasi Antar Partner ...............................................................................................

70

6.1.5 Karakteristik Kemitraan .........................................................................................

70

6.1.6 Lingkungan Eksternal ............................................................................................

70

6.2 Saran .........................................................................................................................

71

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................................

72

ix
Universitas Sumatera Utara