BE GCG Annisa Nurlestari Hapzi Ali PEMEG
PEMEGANG SAHAM DAN PERUSAHAAN
Pengertian Pemegang Saham
Pemegang saham (bahasa Inggris: shareholder atau stockholder), adalah seseorang atau
badan hukum yang secara sah memiliki satu atau lebih saham pada perusahaan. Para
pemegang saham adalah pemilik dari perusahaan tersebut. Perusahaan yang terdaftar
dalam bursa efek berusaha untuk meningkatkan harga sahamnya. Konsep pemegang saham
adalah sebuah teori bahwa perusahaan hanya memiliki tanggung jawab kepada para
pemegang sahamnya dan pemiliknya, dan seharusnya bekerja demi keuntungan mereka
Pemegang saham diberikan hak khusus tergantung dari jenis saham, termasuk hak untuk
memberikan suara (biasanya satu suara per saham yang dimiliki) dalam hal sepert
pemilihan dewan direksi, hak untuk pembagian dari pendapatan perusahaan, hak untuk
membeli saham baru yang dikeluarkan oleh perusahaan, dan hak terhadap asetperusahaan
pada saat likuidasi perusahaan. Namun, hak pemegang saham terhadap aset perusahaan
berada di bawah hak kreditor perusahaan. Ini berart bahwa pemegang saham
(pesaham)biasanya tdak menerima apa pun bila suatu perusahaan yang dilikuidasi
setelah kebangkrutan (bila
perusahaan
tersebut
memiliki
lebih
untuk
membayar
kreditornya, maka perusahaan tersebut tdak akan bangkrut), meskipun sebuah saham
dapat memiliki harga setelah kebangkrutan bila ada kemungkinan bahwa hutang perusahaan
akan direstrukturisasi.Pemegang saham sebagai pemilik perusahaan secara individu tdak
punya kekuasaan yang berart kecuali dapat menggugat Komisaris, Direksi dan Pemegang
Saham lainya jika keputusan mereka merugikannya (lihat Pasal 61 ayat 1 dan Pasal 97 ayat
6 Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas/UUPT). Pemegang
saham baru punya kekuatan atas Komisaris dan Direksi bila ia merupakan Rapat Umum
Pemegang Saham (RUPS). RUPS merupakan forum dan organ tertnggi dalam suatu
Perseroan Terbatas (lihat Pasal 1 butr 4 dan Pasal 75 ayat 1 UUPT).
Konkretnya, RUPS merupakan sebuah forum, di mana para pemegang saham punya
kewenangan untuk mendapat keterangan-keterangan mengenai Perseroan baik dari
Komisaris maupun dari Direktur. Dari keterangan atau informasi tersebut lalu RUPS
menentukan langkah atau kebijakan yang akan diambil perseroan kedepannya guna
keberlangsungan Perseroan. Pasal 75 ayat (1) Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas (UUPT) menyatakan, RUPS punya wewenang yang tdak diberikan kepada
Direksi atau Dewan Komisaris, dalam batas yang ditentukan dalam Undang ini dan/atau
anggaran dasar.Sehingga peran RUPS sesungguhnya adalah memastkan bahwa Komisaris
dan Direksi betul-betul menaat UUPT dan Anggaran Dasar Perseroan dalam menjalankan
tugasnya guna menjaga kepentngan dan keberlangsungan Perseroan.
Hak dan Kewajiban Pemegang Saham
Adapun hak pemegang saham adalah sebagai berikut:
1. Menghadiri dan mengeluarkan suara dalam Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)
untuk memilih Direksi dan/atau Komisaris.
2. Menerima pembayaran dividen dan sisa kekayaan hasil likuidasi.
3. Hak - hak lainnya yang tercatat di Anggaran Dasar.
Kewajiban pemegang saham adalah memberikan pengesahan dalam RUPS atas rencana
kerja, laporan tahunan dan penggunaan laba. Pemegang saham tdak bertanggung jawab
secara pribadi atas perikatan yang di buat atas nama perusahaan dan tdak bertanggung
jawab atas kerugian perusahaan melebihi saham yang dimiliki. Ketentuan diatas tdak
berlaku apabila:
1. Persyaratan Perusahaan sebagai badan hukum belum atau tdak terpenuhi.
2. Pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tdak langsung dengan
itkad buruk memanfaatkan perusahaan untuk kepentngan pribadi.
3. Pemegang saham yang bersangkutan terlibat dalam perbuatan melawan hukum yang
dilakukan oleh perusahaan.
4. Pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tdak langsung secara
melawan hukum menggunakan kekayaan perusahaan, yang mengakibatkan kekayaan
perusahaan menjadi tdak cukup untuk melunasi utang perusahaan.
Kendali Pemegang Saham di Perusahaan
Pada hakekatnya, tanggung jawab pemegang saham sebatas pada jumlah nilai saham yang
disetornya. Dia akan bertanggung jawab secara pribadi (tdak terbatas) bila memenuhi salah
satu kondisi:
1. melakukan satu atau lebih hal yang mengakibatkan terjadinya pengungkapan tabir
perusahaan (piercing corporate veil; lihat Pasal 3 Undang-Undang No.1 tahun
1995 tentang Perseroan Terbatas); atau
2. menjadi
penanggung
pribadi
(personal
guarantor)
berdasarkan
perjanjian
penanggungan pribadi sehubungan dengan transaksi pemberian fasilitas kredit oleh
bank kepada perusahaan yang bersangkutan berdasarkan perjanjian kredit atau
pinjaman tertentu.
Bila dia diwajibkan untuk membayar, maka pemegang saham yang bersangkutan wajib
membayar lunas seluruh dan setap hutang yang harus dibayar oleh perusahaan. Bila ada
pemegang saham lain yang mempunyai kewajiban yang sama, maka pelaksanaan kewajiban
pembayaran tersebut dilakukan secara tanggung renteng di antara para pemegang saham
tersebut. Pihak kreditor sebagai pihak ketga hanya berkepentngan dalam hal hutangnya
lunas (dibayar), sedangkan urusan internal sehubungan dengan pertanggung jawaban secara
tanggung renteng itu sewajarnya hanya menjadi urusan di antara para pemegang saham
pada perusahaan yang bersangkutan.
Kewajiban pembayaran oleh pemegang saham yang dimaksud di atas dapat tmbul dari ttk
atau sudut pandang yang berlainan, yaitu dari salah satu dari kondisi butr (a) dan (b) di atas,
atau bahkan keduanya. Dalam hal butr (a), pendekatan (baca: sudut pandang) yang
dilakukan adalah pertanggung jawaban dilihat dari sisi ketentuan hukum perusahaan.
Sedangkan, dalam hal butr (b), pendekatan yang kedua adalah pertanggung jawaban yang
dilihat dari sisi struktur transaksi pemberian fasilitas kredit. Yang perlu diperhatkan disini
adalah bahwa setap dari kedua pendekatan tersebut tdak ada yang paling benar, karena
hanya merupakan pendekatan dalam melakukan analisa apakah pemegang saham dapat
dimintakan pertanggungjawabannya secara pribadi. Jadi, kondisi dimana/bila pemegang
saham harus atau dapat bertanggung jawab secara pribadi tersebut lah yang harus lebih
diperhatkan daripada sejauh mana kewajiban dia itu dapat dimintakan.
Dan Kecuali dibatasi atau ditetapkan dalam akte pendirian perseroan atau oleh ketentuan
perundang-undangan yang berlaku, setap jenis saham memberikan hak-hak dasar kepada
para pemiliknya sebagai berikut:
1. Hak untuk ikut serta dalam pengelolaan perusahaan. Termasuk memilih anggota
direksi dengan hak suara yang proporsional dengan hak kepemilikan sahamnya di
dalam
perusahaan,
dan hak
untuk
memperoleh
laporan
keuangan
perusahaan dan menentukan kebijakan-kebijakan strategis perusahaan.
2. Hak untuk mendapatkan pembagian aktva bersih perusahaan. Meliput hak untuk
membagi dividen dan hak memperoleh pembayaran kembali atas penyertaan
modalnya apabila perusahaan harus dibubarkan atau dilikuidasi.
3.
Hak untuk mendapatkan pembagian laba dalam bentuk dividen yang dibagikan oleh
perusahaan.
4. Hak untuk dapat mempertahankan jumlah relatve saham yang dimiliki melalui
pembelian
saham-saham
baru
yang
diterbitkan
oleh
perusahaan
yang
disebut preemptve right. Yang memungkinkan seorang pemegang saham untuk
membeli sejumlah saham tambahan dalam hal perusahaan melakukan emisi atau
menerbitkan saham baru. Sebagai akibatnya, rasio kepemilikan saham tdak bisa
dikurangi sebagai akibat dari penerbitan saham-saham baru yang dilakukan oleh
perusahaan, kecuali pemegang saham tdak menggunakan haknya untuk membeli
saham baru
5. Hak untuk mengubah akte pendirian. Anggaran dasar dan rumah tangga perusahaan,
meliput hak
untuk
memberikan
persetujuan atas perubahan-perubahan
akte
pendirian, anggaran dasar dan rumah tangga perusahaan, dan hak untuk
mempertahankan rasio kepemilikan sahamnya diperusahaan.
Tidak setap pemegang saham memperoleh hak-hak dasar sebagaimana dikemukakan diatas.
Sebagai contoh, preemptve right seringkali sudah dieliminasi melalui perubahan akta
pendirian, anggaran dasar dan rumah tangga perusahaan. Disamping itu, memang
sengaja tdak setap pemegang saham diberikan hak-hak yang sama. Banyak perusahaan
besar menerbitkan beberapa jenis sekuritas saham, dengan karakteristk dan hak-hak yang
berbeda (hak suara dalam rapat umum pemegang saham, hak prioritas untuk
memperolah pembayaran dividen, hak atas jumlah minimum dividen).
Sedangkan, untuk kewajiban dari pemegang saham itu sendiri adalah sebagai berikut :
Peraturan mengenai Perseroan Terbatas diatur didalam Undang-undang Nomor 40 Tahun
2007 tentang Perseroan Terbatas Di dalam UU PT mengatur mengenai tanggung jawab
pemegang saham dalam Perseroan Terbatas.
Menurut Pasal 3 ayat (1) UU PT, pemegang saham Perseroan Terbatas (?strong>Perseroan?
tdak bertanggung jawab secara pribadi atas perikatan yang dibuat atas nama Perseroan dan
tdak bertanggung jawab atas kerugian Perseroan melebihi saham yang dimiliki. Ketentuan di
dalam pasal ini mempertegas ciri dari Perseroan bahwa pemegang saham hanya
bertanggung jawab sebesar setoran atas seluruh saham dan tdak meliput harta kekayaan
pribadinya.
Namun, masih ada kemungkinan pemegang saham harus bertanggung jawab hingga
menyangkut kekayaan pribadinya berdasarkan Pasal 3 ayat (2) UU PT yang menyatakan
bahwa ketentuan di dalam Pasal 3 ayat (1) tdak berlaku apabila:
1. persyaratan Perseroan sebagai badan hukum belum atau tdak terpenuhi;
2. pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tdak langsung dengan
itkad buruk memanfaatkan Perseroan untuk kepentngan pribadi;
3. pemegang saham yang bersangkutan terlibat dalam perbuatan melawan hukum yang
dilakukan oleh Perseroan; atau
4. pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tdak langsung secara
melawan hukum menggunakan kekayaan Perseroan, yang mengakibatkan kekayaan
Perseroan menjadi tdak cukup untuk melunasi utang Perseroan.
Selain itu berkaitan dengan masalah likuidasi, menurut Pasal 150 ayat (5) UU PT pemegang
saham wajib mengembalikan sisa kekayaan hasil likuidasi secara proporsional dengan jumlah
yang diterima terhadap jumlah tagihan. Kewajiban untuk mengembalikan sisa kekayaan hasil
likuidasi tersebut wajib dilakukan oleh pemegang saham apabila dalam hal sisa kekayaan
hasil likuidasi telah dibagikan kepada pemegang saham dan terdapat tagihan kreditor yang
belum mengajukan tagihannya.
Penjualan Sebagian Besar Saham Indosat ke Asing
Pada tahun 2002 aset pentng negara, PT Indosat dijual oleh Presiden Megawat dengan
harga USD 627 juta atau sekitar Rp 5,7 triliun (kurs pada saat itu USD 1 = Rp 8.940). Pada
tanggal 30 Maret 2014, Megawat pernah menjelaskan melalui akun twitter tentang
keputusannya penjualan aset Indosat, sebagai berikut:
“Indosat diswastakan untuk menutupi kekurangan APBN, agar investor terpancing kembali
ke Indonesia. Krisis sudah terlalu lama, sejak ’98 membebani ekonomi setap keluarga. Tekad
kabinet agar hutang LN tdak bertambah lagi. Keputusan yang sulit disaat yang sulit, tapi
pemimpin harus berani ambil keputusan. Meski menuai kecaman dan hujatan dari dalam
negeri. Ibarat seorang ibu yang merelakan perhiasan kesayangannya demi membeli beras
untuk keluarga karena suami sudah lama menganggur. Ibarat seorang ibu, jual perhiasannya
demi bayar uang sekolah atau menebus ijazah anaknya. Para ahli ekonomi tdak punya solusi
yang lebih baik atau hanya bisa teriak dijalanan tanpa solusi. Semua hanya bisa bicara
pesimis. Indosat, dan lain-lain saat itu adalah solusi yang bagi negara yang sedang sakit
parah. Karena saya yakin dalam 10 tahun harusnya kita dapat membeli kembali.”
Untuk menanggapi hal tersebut, Kwik Kian Gie seorang ahli ekonomi dan politkus
berpendapat bahwa penjualan Indosat karena keadaan krisis keuangan adalah suatu hal
yang salah, karena pada saat itu Indonesia banyak mendapat bantuan dana dari lembaga
keuangan dunia. Menurutnya, Indosat adalah industri yang strategis dan kurang tepat jika
perusahan tersebut dijual, karena masih banyak BUMN di sektor lain yang dapat dijual.
Menurut Marwan Batubara seorang pendiri Serikat Pekerja Indosat dan mantan GM Indosat,
mengatakan bahwa penjualan Indosat tdak hanya penuh dengan keganjilan melainkan telah
melanggar UU, merugikan n negara, dan sarat dengan praktk korupsi. Ia menduga bahwa
adanya kepentngan asing yang bergabung dalam penjualan Indosat.
Dapat disimpulkan bahwa dijualnya sebagian besar saham Indosat ke pihak asing adalah dari
motf ekonomi dan politk. Dari sisi ekonomi, pemerintahan Megawat menganggap
penjualan Indosat ke pihak asing diperlukan guna menyelamatkan ekonomi negara. Disisi
lain, banyak yang berpendapat bahwa penjualan Indosat ke pihak asing tdak diperlukan
karena keadaan ekonomi di Indonesia pada saat itu masih dapat dibantu dengan pinjaman
dari lembaga keuangan. Ditambah dengan kenyataan, yang dimana Indosat hanya dihargai
senilai IDR 5,7 Triliun, harga yang cenderung rendah untuk industry yang sangat strategis.
Dari keganjilan-keganjilan aspek ekonomi tersebut, menyebabkan munculnya kemungkinan
motf dari aspek politk yaitu terdapatnya manipulasi untuk menguntungkan beberapa pihak
yang berkepentngan saja.
Kejadian pada penjualan Indosat itu seharusnya dapat menyadarkan pemerintah sekarang,
bahwa menjual BUMN strategis bukanlah pekerjaan mendesak apalagi sebuah keharusan.
Banyak pemerintah di dunia ini memiliki BUMN yang strategis dan bagus karena memang
ada kemauan dari pemerintahannya untuk membuat bagus. Negara ini butuh BUMN yang
meminjam istlah Renald Kasali, bisa menjadi powerhouse, sepert halnya setap negara
memilikinya. Bagi profesional yang bekerja BUMN, kasus Indosat seharusnya juga menjadi
cambuk, untuk dapat mengelola BUMN secara profesional, tdak bersedia diintervensi oleh
pemerintah dan parlemen, dan memangkas biaya ekonomi tnggi dan perilaku tdak efisien.
Maka apabila BUMN strategis yang didirikan untuk kemajuan dan kebangsaan bangsa dijual
satu demi satu karena alasan ekonomi dan politk segelintr orang dan kelompok, negara ini
sebetulnya sedang meluncur kepada kebangkrutan.
Eksploitasi Sumber Daya Alam Indonesia oleh Freeport
Merupakan fakta sejarah jika di awal kekuasaan Suharto, kekayaan alam Indonesia yang
melimpah-ruah digadaikan kepada blok imperialisme Barat yang dipimpin Amerika Serikat.
Sebelumnya Suharto dan Washington agaknya telah memiliki “MOU” bahwa jika Soekarno
berhasil dikudeta maka Harto yang menggantkannya akan “membalas budi” kepada
Washington berupa penyerahan negara dan bangsa ini tanpa syarat agar bisa dieksploitasi
sepuasnya oleh para tuan bule di Washington. Berikut ringkasan mengenai sejarah Freeport
masuk ke Indonesia.
Pemerintah melalui Kementerian BUMN berencana membentuk holding BUMN tambang
untuk menyerap pelepasan (divestasi) saham PT Freeport Indonesia (PTFI) hingga 51 persen.
Holding tambang tersebut terdiri dari PT Indonesia Asahan Alumunium (Inalum), PT Aneka
Tambang Tbk (ANTM), PT Timah Tbk (TINS) dan PT Bukit Asam Tbk (PTBA).
Melalui penerbitan Peraturan Pemerintah No. 1/2017, pemerintah mendesak divestasi
tersebut dengan mewajibkan Freeport, yang menguasai "gunung emas" di Papua, mengubah
kontraknya dari Kontrak Karya (KK) menjadi Izin Usaha Pertambangan Khusus (IUPK). IUPK
menerapkan pajak yang presentasenya berubah dari waktu ke waktu (prevailing). Sementara
KK, menerapkan pajak tetap (nail down)-- pajak yang tak akan berubah hingga masa kontrak
berakhir. Intnya, KK memposisikan pemerintah dan Freeport sebagai dua pihak yang
berkontrak dengan posisi setara. Hal inilah yang membuat Freeport, dengan alasan
pertmbangan bisnis dan stabilitas investasi, menolak mentah-mentah perubahan kontrak
tersebut. Freeport juga mengancam akan membawa masalah ini ke arbitrase internasional.
Menurut Sudirman Said, mantan Menteri ESDM, peluang untuk mencapai win-win soluton
masih besar, asal semua kembali mengingat tujuan hakiki. Para penentu kebijakan publik
perlu merenung sejenak dan bertanya pada nuraninya: sesungguhnya kita sedang bekerja
untuk siapa? Setap kebijakan publik, aspeknya past tdak linier, dan mustahil
menyenangkan semua pihak. Tetapi kebijakan publik yang baik selalu berpihak pada yang
paling lemah, yaitu rakyat banyak. Melayani yang lemah, memperhatkan kepentngan rakyat
banyak, itulah sebab diadakannya Negara. Kalau para penentu kebijakan publik tdak punya
agenda lain, selain memikirkan kepentngan rakyat, jalan akan terbuka. Ada hal mendasar
yang harus terus dikelola, yaitu aspek kemanusiaan. Mungkin bagi pemegang sahamnya,
atau bagi peminat saham PT Freeport, tambang Grasberg di kabupaten Mimika hanyalah
portofolio dan unit bisnis yang bisa saja mereka matkan, atau mereka jual-belikan setap
saat. Tapi bagi puluhan ribu, bahkan ratusan ribu keluarga, tambang Grasberg adalah
kehidupan. Tidak pentng berapa jumlahnya, tetapi mereka sudah puluhan tahun hidup,
memajukan ekonomi keluarga, sekolah, membangun usaha, dan seterusnya. Aspek
kemanusiaan ini, terutama kehidupan warga Papua tetap harus jadi yang utama.
Daftar Pustaka
Kumparan . 2017. Sudirman Said: Penyelesaian Freeport Mudah, asal Gunakan Hat
Nurani. Diambil dari:https://kumparan.com/wiji-nurhayat/sudirman-said-penyelesaianfreeport-mudah-asal-gunakan-hat-nurani (4 Oktober 2017)
Tirto. 2017. Freeport di Papua ialah Warisan Daripada Soeharto. Diambil
dari https://trto.id/freeport-di-papua-ialah-warisan-daripada-soeharto-cjrC (4 Oktober
2017)
Kumparan. 2017. Mampukah Pemerintah Mengambil Alih 'Gunung Emas' Freeport? Diambil
dari https://kumparan.com/dewi-rachmat-k/mampukah-pemerintah-mengambil-alihgunung-emas-freeport (4 Oktober 2017)
Tempo. 2015. Ini Penyebab Pemerintah Sulit Ambil Alih Tambang Freeport. Diambil
dari https://bisnis.tempo.co/read/720768/ini-penyebab-pemerintah-sulit-ambil-alihtambang-freeport (4 Oktober 2017)
Wordpress. 2014. Pembohongan Publik dalam Alasan Penjualan Indosat.
dari https://iwanyuliyanto.co/2014/06/28/pembohongan-publik-dalam-alasanpenjualan-indosat/ (4 Oktober 2017)
Diambil
Wordpress.
2014. Kenapa
Indosat
di
Jual
pada
Asing ? Diambil
dari https://pojanwibawa.wordpress.com/tag/awal-mula-indosat-di-jual/(4 Okober
2017)
Blogspot.
2014. Motf
Penjualan
Indosat.
Diambil
dari http://pencerahanbangsa.blogspot.co.id/2014/06/motf-penjualan-indosat.html
(4 Oktober 2017)
http://ekonomi-management-bisnis.blogspot.co.id/2016/05/hak-hak-yang-dimiliki-olehpemegang.html
http://www.hukumperseroanterbatas.com/direksi-perusahaan/pengendalian-perseroanterbatas/
http://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl209/tanggung-jawab-pemegang-saham
http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt54c3459ddd84e/komposisi-pemegang-sahamdalam-pt
http://www.gresnews.com/berita/tps/1035299-hak-dan-kewajiban-pemegang-sahamperusahaan/0/
https://konsultanhukum.web.id/peran-pemegang-saham-dalam-perseroan-terbatas/
Pengertian Pemegang Saham
Pemegang saham (bahasa Inggris: shareholder atau stockholder), adalah seseorang atau
badan hukum yang secara sah memiliki satu atau lebih saham pada perusahaan. Para
pemegang saham adalah pemilik dari perusahaan tersebut. Perusahaan yang terdaftar
dalam bursa efek berusaha untuk meningkatkan harga sahamnya. Konsep pemegang saham
adalah sebuah teori bahwa perusahaan hanya memiliki tanggung jawab kepada para
pemegang sahamnya dan pemiliknya, dan seharusnya bekerja demi keuntungan mereka
Pemegang saham diberikan hak khusus tergantung dari jenis saham, termasuk hak untuk
memberikan suara (biasanya satu suara per saham yang dimiliki) dalam hal sepert
pemilihan dewan direksi, hak untuk pembagian dari pendapatan perusahaan, hak untuk
membeli saham baru yang dikeluarkan oleh perusahaan, dan hak terhadap asetperusahaan
pada saat likuidasi perusahaan. Namun, hak pemegang saham terhadap aset perusahaan
berada di bawah hak kreditor perusahaan. Ini berart bahwa pemegang saham
(pesaham)biasanya tdak menerima apa pun bila suatu perusahaan yang dilikuidasi
setelah kebangkrutan (bila
perusahaan
tersebut
memiliki
lebih
untuk
membayar
kreditornya, maka perusahaan tersebut tdak akan bangkrut), meskipun sebuah saham
dapat memiliki harga setelah kebangkrutan bila ada kemungkinan bahwa hutang perusahaan
akan direstrukturisasi.Pemegang saham sebagai pemilik perusahaan secara individu tdak
punya kekuasaan yang berart kecuali dapat menggugat Komisaris, Direksi dan Pemegang
Saham lainya jika keputusan mereka merugikannya (lihat Pasal 61 ayat 1 dan Pasal 97 ayat
6 Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas/UUPT). Pemegang
saham baru punya kekuatan atas Komisaris dan Direksi bila ia merupakan Rapat Umum
Pemegang Saham (RUPS). RUPS merupakan forum dan organ tertnggi dalam suatu
Perseroan Terbatas (lihat Pasal 1 butr 4 dan Pasal 75 ayat 1 UUPT).
Konkretnya, RUPS merupakan sebuah forum, di mana para pemegang saham punya
kewenangan untuk mendapat keterangan-keterangan mengenai Perseroan baik dari
Komisaris maupun dari Direktur. Dari keterangan atau informasi tersebut lalu RUPS
menentukan langkah atau kebijakan yang akan diambil perseroan kedepannya guna
keberlangsungan Perseroan. Pasal 75 ayat (1) Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang
Perseroan Terbatas (UUPT) menyatakan, RUPS punya wewenang yang tdak diberikan kepada
Direksi atau Dewan Komisaris, dalam batas yang ditentukan dalam Undang ini dan/atau
anggaran dasar.Sehingga peran RUPS sesungguhnya adalah memastkan bahwa Komisaris
dan Direksi betul-betul menaat UUPT dan Anggaran Dasar Perseroan dalam menjalankan
tugasnya guna menjaga kepentngan dan keberlangsungan Perseroan.
Hak dan Kewajiban Pemegang Saham
Adapun hak pemegang saham adalah sebagai berikut:
1. Menghadiri dan mengeluarkan suara dalam Rapat Umum Pemegang Saham (RUPS)
untuk memilih Direksi dan/atau Komisaris.
2. Menerima pembayaran dividen dan sisa kekayaan hasil likuidasi.
3. Hak - hak lainnya yang tercatat di Anggaran Dasar.
Kewajiban pemegang saham adalah memberikan pengesahan dalam RUPS atas rencana
kerja, laporan tahunan dan penggunaan laba. Pemegang saham tdak bertanggung jawab
secara pribadi atas perikatan yang di buat atas nama perusahaan dan tdak bertanggung
jawab atas kerugian perusahaan melebihi saham yang dimiliki. Ketentuan diatas tdak
berlaku apabila:
1. Persyaratan Perusahaan sebagai badan hukum belum atau tdak terpenuhi.
2. Pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tdak langsung dengan
itkad buruk memanfaatkan perusahaan untuk kepentngan pribadi.
3. Pemegang saham yang bersangkutan terlibat dalam perbuatan melawan hukum yang
dilakukan oleh perusahaan.
4. Pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tdak langsung secara
melawan hukum menggunakan kekayaan perusahaan, yang mengakibatkan kekayaan
perusahaan menjadi tdak cukup untuk melunasi utang perusahaan.
Kendali Pemegang Saham di Perusahaan
Pada hakekatnya, tanggung jawab pemegang saham sebatas pada jumlah nilai saham yang
disetornya. Dia akan bertanggung jawab secara pribadi (tdak terbatas) bila memenuhi salah
satu kondisi:
1. melakukan satu atau lebih hal yang mengakibatkan terjadinya pengungkapan tabir
perusahaan (piercing corporate veil; lihat Pasal 3 Undang-Undang No.1 tahun
1995 tentang Perseroan Terbatas); atau
2. menjadi
penanggung
pribadi
(personal
guarantor)
berdasarkan
perjanjian
penanggungan pribadi sehubungan dengan transaksi pemberian fasilitas kredit oleh
bank kepada perusahaan yang bersangkutan berdasarkan perjanjian kredit atau
pinjaman tertentu.
Bila dia diwajibkan untuk membayar, maka pemegang saham yang bersangkutan wajib
membayar lunas seluruh dan setap hutang yang harus dibayar oleh perusahaan. Bila ada
pemegang saham lain yang mempunyai kewajiban yang sama, maka pelaksanaan kewajiban
pembayaran tersebut dilakukan secara tanggung renteng di antara para pemegang saham
tersebut. Pihak kreditor sebagai pihak ketga hanya berkepentngan dalam hal hutangnya
lunas (dibayar), sedangkan urusan internal sehubungan dengan pertanggung jawaban secara
tanggung renteng itu sewajarnya hanya menjadi urusan di antara para pemegang saham
pada perusahaan yang bersangkutan.
Kewajiban pembayaran oleh pemegang saham yang dimaksud di atas dapat tmbul dari ttk
atau sudut pandang yang berlainan, yaitu dari salah satu dari kondisi butr (a) dan (b) di atas,
atau bahkan keduanya. Dalam hal butr (a), pendekatan (baca: sudut pandang) yang
dilakukan adalah pertanggung jawaban dilihat dari sisi ketentuan hukum perusahaan.
Sedangkan, dalam hal butr (b), pendekatan yang kedua adalah pertanggung jawaban yang
dilihat dari sisi struktur transaksi pemberian fasilitas kredit. Yang perlu diperhatkan disini
adalah bahwa setap dari kedua pendekatan tersebut tdak ada yang paling benar, karena
hanya merupakan pendekatan dalam melakukan analisa apakah pemegang saham dapat
dimintakan pertanggungjawabannya secara pribadi. Jadi, kondisi dimana/bila pemegang
saham harus atau dapat bertanggung jawab secara pribadi tersebut lah yang harus lebih
diperhatkan daripada sejauh mana kewajiban dia itu dapat dimintakan.
Dan Kecuali dibatasi atau ditetapkan dalam akte pendirian perseroan atau oleh ketentuan
perundang-undangan yang berlaku, setap jenis saham memberikan hak-hak dasar kepada
para pemiliknya sebagai berikut:
1. Hak untuk ikut serta dalam pengelolaan perusahaan. Termasuk memilih anggota
direksi dengan hak suara yang proporsional dengan hak kepemilikan sahamnya di
dalam
perusahaan,
dan hak
untuk
memperoleh
laporan
keuangan
perusahaan dan menentukan kebijakan-kebijakan strategis perusahaan.
2. Hak untuk mendapatkan pembagian aktva bersih perusahaan. Meliput hak untuk
membagi dividen dan hak memperoleh pembayaran kembali atas penyertaan
modalnya apabila perusahaan harus dibubarkan atau dilikuidasi.
3.
Hak untuk mendapatkan pembagian laba dalam bentuk dividen yang dibagikan oleh
perusahaan.
4. Hak untuk dapat mempertahankan jumlah relatve saham yang dimiliki melalui
pembelian
saham-saham
baru
yang
diterbitkan
oleh
perusahaan
yang
disebut preemptve right. Yang memungkinkan seorang pemegang saham untuk
membeli sejumlah saham tambahan dalam hal perusahaan melakukan emisi atau
menerbitkan saham baru. Sebagai akibatnya, rasio kepemilikan saham tdak bisa
dikurangi sebagai akibat dari penerbitan saham-saham baru yang dilakukan oleh
perusahaan, kecuali pemegang saham tdak menggunakan haknya untuk membeli
saham baru
5. Hak untuk mengubah akte pendirian. Anggaran dasar dan rumah tangga perusahaan,
meliput hak
untuk
memberikan
persetujuan atas perubahan-perubahan
akte
pendirian, anggaran dasar dan rumah tangga perusahaan, dan hak untuk
mempertahankan rasio kepemilikan sahamnya diperusahaan.
Tidak setap pemegang saham memperoleh hak-hak dasar sebagaimana dikemukakan diatas.
Sebagai contoh, preemptve right seringkali sudah dieliminasi melalui perubahan akta
pendirian, anggaran dasar dan rumah tangga perusahaan. Disamping itu, memang
sengaja tdak setap pemegang saham diberikan hak-hak yang sama. Banyak perusahaan
besar menerbitkan beberapa jenis sekuritas saham, dengan karakteristk dan hak-hak yang
berbeda (hak suara dalam rapat umum pemegang saham, hak prioritas untuk
memperolah pembayaran dividen, hak atas jumlah minimum dividen).
Sedangkan, untuk kewajiban dari pemegang saham itu sendiri adalah sebagai berikut :
Peraturan mengenai Perseroan Terbatas diatur didalam Undang-undang Nomor 40 Tahun
2007 tentang Perseroan Terbatas Di dalam UU PT mengatur mengenai tanggung jawab
pemegang saham dalam Perseroan Terbatas.
Menurut Pasal 3 ayat (1) UU PT, pemegang saham Perseroan Terbatas (?strong>Perseroan?
tdak bertanggung jawab secara pribadi atas perikatan yang dibuat atas nama Perseroan dan
tdak bertanggung jawab atas kerugian Perseroan melebihi saham yang dimiliki. Ketentuan di
dalam pasal ini mempertegas ciri dari Perseroan bahwa pemegang saham hanya
bertanggung jawab sebesar setoran atas seluruh saham dan tdak meliput harta kekayaan
pribadinya.
Namun, masih ada kemungkinan pemegang saham harus bertanggung jawab hingga
menyangkut kekayaan pribadinya berdasarkan Pasal 3 ayat (2) UU PT yang menyatakan
bahwa ketentuan di dalam Pasal 3 ayat (1) tdak berlaku apabila:
1. persyaratan Perseroan sebagai badan hukum belum atau tdak terpenuhi;
2. pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tdak langsung dengan
itkad buruk memanfaatkan Perseroan untuk kepentngan pribadi;
3. pemegang saham yang bersangkutan terlibat dalam perbuatan melawan hukum yang
dilakukan oleh Perseroan; atau
4. pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tdak langsung secara
melawan hukum menggunakan kekayaan Perseroan, yang mengakibatkan kekayaan
Perseroan menjadi tdak cukup untuk melunasi utang Perseroan.
Selain itu berkaitan dengan masalah likuidasi, menurut Pasal 150 ayat (5) UU PT pemegang
saham wajib mengembalikan sisa kekayaan hasil likuidasi secara proporsional dengan jumlah
yang diterima terhadap jumlah tagihan. Kewajiban untuk mengembalikan sisa kekayaan hasil
likuidasi tersebut wajib dilakukan oleh pemegang saham apabila dalam hal sisa kekayaan
hasil likuidasi telah dibagikan kepada pemegang saham dan terdapat tagihan kreditor yang
belum mengajukan tagihannya.
Penjualan Sebagian Besar Saham Indosat ke Asing
Pada tahun 2002 aset pentng negara, PT Indosat dijual oleh Presiden Megawat dengan
harga USD 627 juta atau sekitar Rp 5,7 triliun (kurs pada saat itu USD 1 = Rp 8.940). Pada
tanggal 30 Maret 2014, Megawat pernah menjelaskan melalui akun twitter tentang
keputusannya penjualan aset Indosat, sebagai berikut:
“Indosat diswastakan untuk menutupi kekurangan APBN, agar investor terpancing kembali
ke Indonesia. Krisis sudah terlalu lama, sejak ’98 membebani ekonomi setap keluarga. Tekad
kabinet agar hutang LN tdak bertambah lagi. Keputusan yang sulit disaat yang sulit, tapi
pemimpin harus berani ambil keputusan. Meski menuai kecaman dan hujatan dari dalam
negeri. Ibarat seorang ibu yang merelakan perhiasan kesayangannya demi membeli beras
untuk keluarga karena suami sudah lama menganggur. Ibarat seorang ibu, jual perhiasannya
demi bayar uang sekolah atau menebus ijazah anaknya. Para ahli ekonomi tdak punya solusi
yang lebih baik atau hanya bisa teriak dijalanan tanpa solusi. Semua hanya bisa bicara
pesimis. Indosat, dan lain-lain saat itu adalah solusi yang bagi negara yang sedang sakit
parah. Karena saya yakin dalam 10 tahun harusnya kita dapat membeli kembali.”
Untuk menanggapi hal tersebut, Kwik Kian Gie seorang ahli ekonomi dan politkus
berpendapat bahwa penjualan Indosat karena keadaan krisis keuangan adalah suatu hal
yang salah, karena pada saat itu Indonesia banyak mendapat bantuan dana dari lembaga
keuangan dunia. Menurutnya, Indosat adalah industri yang strategis dan kurang tepat jika
perusahan tersebut dijual, karena masih banyak BUMN di sektor lain yang dapat dijual.
Menurut Marwan Batubara seorang pendiri Serikat Pekerja Indosat dan mantan GM Indosat,
mengatakan bahwa penjualan Indosat tdak hanya penuh dengan keganjilan melainkan telah
melanggar UU, merugikan n negara, dan sarat dengan praktk korupsi. Ia menduga bahwa
adanya kepentngan asing yang bergabung dalam penjualan Indosat.
Dapat disimpulkan bahwa dijualnya sebagian besar saham Indosat ke pihak asing adalah dari
motf ekonomi dan politk. Dari sisi ekonomi, pemerintahan Megawat menganggap
penjualan Indosat ke pihak asing diperlukan guna menyelamatkan ekonomi negara. Disisi
lain, banyak yang berpendapat bahwa penjualan Indosat ke pihak asing tdak diperlukan
karena keadaan ekonomi di Indonesia pada saat itu masih dapat dibantu dengan pinjaman
dari lembaga keuangan. Ditambah dengan kenyataan, yang dimana Indosat hanya dihargai
senilai IDR 5,7 Triliun, harga yang cenderung rendah untuk industry yang sangat strategis.
Dari keganjilan-keganjilan aspek ekonomi tersebut, menyebabkan munculnya kemungkinan
motf dari aspek politk yaitu terdapatnya manipulasi untuk menguntungkan beberapa pihak
yang berkepentngan saja.
Kejadian pada penjualan Indosat itu seharusnya dapat menyadarkan pemerintah sekarang,
bahwa menjual BUMN strategis bukanlah pekerjaan mendesak apalagi sebuah keharusan.
Banyak pemerintah di dunia ini memiliki BUMN yang strategis dan bagus karena memang
ada kemauan dari pemerintahannya untuk membuat bagus. Negara ini butuh BUMN yang
meminjam istlah Renald Kasali, bisa menjadi powerhouse, sepert halnya setap negara
memilikinya. Bagi profesional yang bekerja BUMN, kasus Indosat seharusnya juga menjadi
cambuk, untuk dapat mengelola BUMN secara profesional, tdak bersedia diintervensi oleh
pemerintah dan parlemen, dan memangkas biaya ekonomi tnggi dan perilaku tdak efisien.
Maka apabila BUMN strategis yang didirikan untuk kemajuan dan kebangsaan bangsa dijual
satu demi satu karena alasan ekonomi dan politk segelintr orang dan kelompok, negara ini
sebetulnya sedang meluncur kepada kebangkrutan.
Eksploitasi Sumber Daya Alam Indonesia oleh Freeport
Merupakan fakta sejarah jika di awal kekuasaan Suharto, kekayaan alam Indonesia yang
melimpah-ruah digadaikan kepada blok imperialisme Barat yang dipimpin Amerika Serikat.
Sebelumnya Suharto dan Washington agaknya telah memiliki “MOU” bahwa jika Soekarno
berhasil dikudeta maka Harto yang menggantkannya akan “membalas budi” kepada
Washington berupa penyerahan negara dan bangsa ini tanpa syarat agar bisa dieksploitasi
sepuasnya oleh para tuan bule di Washington. Berikut ringkasan mengenai sejarah Freeport
masuk ke Indonesia.
Pemerintah melalui Kementerian BUMN berencana membentuk holding BUMN tambang
untuk menyerap pelepasan (divestasi) saham PT Freeport Indonesia (PTFI) hingga 51 persen.
Holding tambang tersebut terdiri dari PT Indonesia Asahan Alumunium (Inalum), PT Aneka
Tambang Tbk (ANTM), PT Timah Tbk (TINS) dan PT Bukit Asam Tbk (PTBA).
Melalui penerbitan Peraturan Pemerintah No. 1/2017, pemerintah mendesak divestasi
tersebut dengan mewajibkan Freeport, yang menguasai "gunung emas" di Papua, mengubah
kontraknya dari Kontrak Karya (KK) menjadi Izin Usaha Pertambangan Khusus (IUPK). IUPK
menerapkan pajak yang presentasenya berubah dari waktu ke waktu (prevailing). Sementara
KK, menerapkan pajak tetap (nail down)-- pajak yang tak akan berubah hingga masa kontrak
berakhir. Intnya, KK memposisikan pemerintah dan Freeport sebagai dua pihak yang
berkontrak dengan posisi setara. Hal inilah yang membuat Freeport, dengan alasan
pertmbangan bisnis dan stabilitas investasi, menolak mentah-mentah perubahan kontrak
tersebut. Freeport juga mengancam akan membawa masalah ini ke arbitrase internasional.
Menurut Sudirman Said, mantan Menteri ESDM, peluang untuk mencapai win-win soluton
masih besar, asal semua kembali mengingat tujuan hakiki. Para penentu kebijakan publik
perlu merenung sejenak dan bertanya pada nuraninya: sesungguhnya kita sedang bekerja
untuk siapa? Setap kebijakan publik, aspeknya past tdak linier, dan mustahil
menyenangkan semua pihak. Tetapi kebijakan publik yang baik selalu berpihak pada yang
paling lemah, yaitu rakyat banyak. Melayani yang lemah, memperhatkan kepentngan rakyat
banyak, itulah sebab diadakannya Negara. Kalau para penentu kebijakan publik tdak punya
agenda lain, selain memikirkan kepentngan rakyat, jalan akan terbuka. Ada hal mendasar
yang harus terus dikelola, yaitu aspek kemanusiaan. Mungkin bagi pemegang sahamnya,
atau bagi peminat saham PT Freeport, tambang Grasberg di kabupaten Mimika hanyalah
portofolio dan unit bisnis yang bisa saja mereka matkan, atau mereka jual-belikan setap
saat. Tapi bagi puluhan ribu, bahkan ratusan ribu keluarga, tambang Grasberg adalah
kehidupan. Tidak pentng berapa jumlahnya, tetapi mereka sudah puluhan tahun hidup,
memajukan ekonomi keluarga, sekolah, membangun usaha, dan seterusnya. Aspek
kemanusiaan ini, terutama kehidupan warga Papua tetap harus jadi yang utama.
Daftar Pustaka
Kumparan . 2017. Sudirman Said: Penyelesaian Freeport Mudah, asal Gunakan Hat
Nurani. Diambil dari:https://kumparan.com/wiji-nurhayat/sudirman-said-penyelesaianfreeport-mudah-asal-gunakan-hat-nurani (4 Oktober 2017)
Tirto. 2017. Freeport di Papua ialah Warisan Daripada Soeharto. Diambil
dari https://trto.id/freeport-di-papua-ialah-warisan-daripada-soeharto-cjrC (4 Oktober
2017)
Kumparan. 2017. Mampukah Pemerintah Mengambil Alih 'Gunung Emas' Freeport? Diambil
dari https://kumparan.com/dewi-rachmat-k/mampukah-pemerintah-mengambil-alihgunung-emas-freeport (4 Oktober 2017)
Tempo. 2015. Ini Penyebab Pemerintah Sulit Ambil Alih Tambang Freeport. Diambil
dari https://bisnis.tempo.co/read/720768/ini-penyebab-pemerintah-sulit-ambil-alihtambang-freeport (4 Oktober 2017)
Wordpress. 2014. Pembohongan Publik dalam Alasan Penjualan Indosat.
dari https://iwanyuliyanto.co/2014/06/28/pembohongan-publik-dalam-alasanpenjualan-indosat/ (4 Oktober 2017)
Diambil
Wordpress.
2014. Kenapa
Indosat
di
Jual
pada
Asing ? Diambil
dari https://pojanwibawa.wordpress.com/tag/awal-mula-indosat-di-jual/(4 Okober
2017)
Blogspot.
2014. Motf
Penjualan
Indosat.
Diambil
dari http://pencerahanbangsa.blogspot.co.id/2014/06/motf-penjualan-indosat.html
(4 Oktober 2017)
http://ekonomi-management-bisnis.blogspot.co.id/2016/05/hak-hak-yang-dimiliki-olehpemegang.html
http://www.hukumperseroanterbatas.com/direksi-perusahaan/pengendalian-perseroanterbatas/
http://www.hukumonline.com/klinik/detail/cl209/tanggung-jawab-pemegang-saham
http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt54c3459ddd84e/komposisi-pemegang-sahamdalam-pt
http://www.gresnews.com/berita/tps/1035299-hak-dan-kewajiban-pemegang-sahamperusahaan/0/
https://konsultanhukum.web.id/peran-pemegang-saham-dalam-perseroan-terbatas/