Analisis Hukum Terhadap Tanggung Jawab Penilai Kerugian Asuransi Dalam Industri Asuransi di Indonesia Berdasarkan Undang-Undang No. 40 Tahun 2014

ANALISIS HUKUM TERHADAP TANGGUNG JAWAB PENILAI
KERUGIAN ASURANSI DALAM INDUSTRI ASURANSI
DI INDONESIA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NO. 40 TAHUN 2014

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara

Oleh

Deny Gunawan F
130200427

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN

2017

1
Universitas Sumatera Utara

2

ANALISIS HUKUM TERHADAP TANGGUNG JAWAB PENILAI
KERUGIAN ASURANSI DALAM INDUSTRI ASURANSI
DI INDONESIA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NO. 40 TAHUN 2014

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh

Deny Gunawan F
130200427
Disetujui Oleh

DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI

Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.H
NIP: 195603291986011001

Pembimbing I

Pembimbing II

Prof. Dr. Sunarmi, SH., M.Hum
NIP. 196302151989032002

Tri Murti Lubis, SH, M.H
NIP. 19861212014042001

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2017

Universitas Sumatera Utara

3

ABSTRAK
ANALISIS HUKUM TERHADAP TANGGUNG JAWAB PENILAI
KERUGIAN ASURANSI DALAM INDUSTRI ASURANSI
DI INDONESIA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NO. 40 TAHUN 2014
Deny Gunawan F *)
Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum **)
Tri Murti Lubis, SH, M.H ***)
Kebutuhan akan jasa perasuransian makin dirasakan, baik oleh perorangan
maupun dunia usaha di Indonesia. Asuransi merupakan sarana financial dalam tata
kehidupan rumah tangga, baik dalam menghadapi risiko yang mendasar seperti
risiko kematian, atau dalam menghadapi risiko atas harta benda yang dimiliki.
Adapun permasalahan dalam penelitian ini pengaturan hukum asuransi di
Indonesia. Penilai kerugian asuransi dalam industri asuransi di Indonesia
berdasarkan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014 dan penilai kerugian asuransi
dalam industri asuransi Indonesia kepada pihak ketiga.

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian yuridis normatif. Sifat
dari penelitian ini adalah penelitian hukum deskriptif. Sumber data dalam
penelitian ini adalah data sekunder. Alat pengumpulan data dilakukan dengan cara
penelitian kepustakaan (library research).
Pengaturan usaha perasuransian dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun
2014 Tentang Perasuransian terdiri dari 18 (delapan belas) bab dan 92 (Sembilan
puluh dua) pasal. Penilai kerugian asuransi dalam industri asuransi di Indonesia
berdasarkan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2014, yaitu usaha jasa penilaian
klaim dan/atau jasa konsultasi atas objek asuransi.Penilai kerugian asuransi dalam
industri asuransi Indonesia kepada pihak ketiga setelah pemenuhan kewajiban
sebagaimana dimaksud pada ayat (2), UU No. 40 Tahun 2014 kelebihan Dana
Asuransi tersebut dapat digunakan untuk memenuhi kewajiban kepada pihak
ketiga selain Pemegang Polis, Tertanggung, atau pihak lain yang berhak atas
manfaat asurans

Kata Kunci : Tanggung Jawab Penilai Kerugian Asuransi, Industri
Asuransi
* Mahasiswa FH USU
** Dosen Pembimbing 1
*** Dosen Pembimbing 2

Universitas Sumatera Utara

4

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang
telah memberikan rahmat dan karunia-nya, sehingga dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul “ analisis hukum terhadap tanggung jawab penilai kerugian asuransi
dalam industri asuransi di indonesia berdasarkan undang-undang no. 40 tahun
2014”. Penulisan skripsi ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh
gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Dalam penulisan skripsi ini, telah berusaha sebaik mungkin namun karena
keterbatasan yang dimiliki, penulis menyadari masih banyak kekurangan baik dari
penyajian materi maupun penyampaiannya. Untuk itu penulis mengharapkan
kritik dan saran bagi berbagai pihak guna memberikan masukan demi
kesempurnaan skripsi ini.
Dalam masa penulisan skripsi ini penulis menyadari sepenuhnya bahwa
penulis banyak sekali menerima bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu

dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara Medan.
2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Dr. OK. Saidin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

5

4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
6. Prof. Bismar Nasution, SH., M.H selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi,
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Prof. Dr. Sunarmi, SH., M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah memberikan

bimbingan, petunjuk, nasehat dan saran mulai dari awal sampai akhir sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan.
8. Ibu Tri Murti Lubis, SH, M.H, selaku Pembimbing II yang telah memberikan
bimbingan, petunjuk, nasehat dan saran mulai dari awal sampai akhir sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan.
9. Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Ucapan terima kasih yang tiada tara untuk kedua orang tua ayahanda Daulat
Sitanggang dan Ibunda Rusmina Silalahi yang selalu memberikan motivasi,
nasehat, cinta, perhatian, dan kasih sayang serta doa yang tentu takkan bisa
dibalas.
Akhir kata, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada
umumnya. Semoga amal baik pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan
menerima balasan yang setimpal oleh Tuhan Yang Maha Esa.
Medan, Juni 2017
Penulis

Deny Gunawan F

Universitas Sumatera Utara

6

DAFTAR ISI

ABSTRAK .............................................................................................. i
KATA PENGANTAR ........................................................................... ii
DAFTAR ISI .......................................................................................... v
BAB I .....................................................................................................
PENDAHULUAN ........................................................................... 1
A. Latar Belakang ...................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .............................................................. 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................. 5
D. Keaslian Penulisan ................................................................ 6
E. Tinjauan Kepustakaan ........................................................... 7
F. Metode Penelitian .................................................................. 7
G. Sistematika Penulisan ............................................................ 11
BAB II PENGATURAN HUKUM ASURANSI DI INDONESIA
A. Pengertian dan Perkembangan Perasuransian ............................. 13
B. Tujuan Asuransi ......................................................................... 27
C. Pengaturan Hukum Perasuransian ............................................. 30

BAB III

PENILAI KERUGIAN ASURANSI DALAM INDUSTRI
ASURANSI DI INDONESIA BERDASARKAN UNDANGUNDANG NOMOR 40 TAHUN 2014. ...........................................
A. Penilaian Kerugian Asursani dan Penilai kerugian asuransi
dalam industri asuransi di indonesia berdasarkan undangundang nomor 40 tahun 2014.......................................... 36

Universitas Sumatera Utara

7

B. Kedudukan Hukum dan Tanggung Jawab Penilaian
Kerugian Asuransi dalam Industri Asuransi di Indonesia 40
C. Pengaturan Tanggung jawab Penilai Kerugian Asuransi
dalam Industri Asuransi .............................................. 42
BAB IV

PENILAI KERUGIAN ASURANSI DALAM INDUSTRI
ASURANSI INDONESIA KEPADA PIHAK KETIGA.............. 44

A. Peran Penilai Kerugian Asuransi kepada Pihak Ketiga .......... 44
B. Penilai Kerugian Asuransi Dalam Industri Asuransi Indonesia .
Kepada Pihak Ketiga ............................................................... 46
C. Penyelesaian jika terjadi klaim dalam Industri Asuransi ........ 51

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................ 75
A. Kesimpulan .............................................................................. 75
B. Saran ........................................................................................ 76
DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara