Optimalisasi Tugas Pokok dan Fungsi Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa di Nagori Mekar Sari Raya Kecamatan Panei Kabupaten Simalungun
OPTIMALISASI TUGAS POKOK DAN FUNGSI MAUJANA
NAGORIDALAM PEMBANGUNAN DESA DI NAGORI MEKAR SARI
RAYA KECAMATAN PANEI KABUPATEN SIMALUNGUN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Dalam Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Administrasi Negara
Disusun Oleh:
SURIANI
130903039
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
OPTIMALISASI TUGAS POKOK DAN FUNGSI MAUJANA NAGORI
DALAM PEMBANGUNAN DESA DI NAGORI MEKAR SARI RAYA
KECAMATAN PANEI KABUPATEN SIMALUNGUN
Oleh:
SURIANI
Pengembangan kapasitas secara umum merupakan suatu proses
pembelajaran yang ditujukan untuk mengefektifkan kinerja suatu lembaga agar
dapat melaksanakan fungsi normatifnya dengan optimal. Tujuan penelitian ini
adalah untuk menganalisis keterkaitan pengembangan kapasitas Maujana Nagori
dengan optimalisasi Tupoksi Maujana Nagori dalam pembangunan
desa.Pengembangan kapasitas bagi Maujana Nagori perlu diupayakan agar
pembangunan desa yang dilakukan tidak hanya terfokus pada sektor infrastruktur
fisik.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang bersifat deskriptif.
Adapun analisis yang dilakukan berdasarkan teori yang dikemukakan oleh Leavit
tentang dimensi pengembangan kapasitas yang dilakukan pada tiga dimensi
pengembangan kapasitas yaitu dimensi individu, kelembagaan dan sistem.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum Pemerintah Nagori
maupun pemerintah daerah Kecamtan Panei Kabupaten Simalungun belum
menempuh langkah-langkah untuk mengembangkan kapasitas bagi Maujana
Nagori, baik pada aspek pengembangan kapasitas individu, lembaga maupun
sistem Maujana Nagori. Masih minimnya pengembangan kapasitas seperti
pelatihan, sistem insentif, tata menajemen dan sistem atau kebijakan yang sudah
tidak relevan lagi dengan peraturan yang terbaru dikarenakan kurangnya
kesadaran dan perhatian akan pentingnya kualitas sumber daya manusia sehingga
program pembangunan yang selama ini masih diprioritaskan pada sektor
infrastruktur fisik, selain itu program pengembangan kapasitas ini belum dijadikan
sebagai program prioritas pembangunan Nagori sehiingga agar pengembangan
kapasitas ini dapat terwujud maka diperlukan partisipasi Maujana Nagori,
Pemerintah Nagori, masyarakat maupun Pemerintah Kecamatan panei Kabupaten
Simalungun untuk membangun komitmen akan pentingnya perbaikan pada
Maujana Nagori.
Kata Kunci : Pengembangan Kapasitas, Tugas pokok dan Fungsi Maujana
Nagori.
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa selalu
memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis mampu
menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Optimalisasi Tugas Pokok dan Fungsi
Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa di Nagori Mekar Sari Raya
Kecamatan Panei Kabupaten Simalungun.” Penulisan skripsi ini merupakan salah
satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Administrasi Negara di
Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang
dimiliki sehingga selama proses penyusunan skripsi ini tak terlepas dari bantuan
dan dukungan dari banyak pihak hingga pada tahap penyelesaiannya. Oleh
karenanya, dalam kesempatan ini dengan teriring salam dan doa serta ucapan
terimakasih yang tak terhingga Penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera
Utara Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si.
2. Bapak Dr. Tunggul Sihombing, MA selaku ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara, juga selaku Dosen pembimbing penulis. Terimakasih
banyak atas bimbinganya, arahan, ilmu, waktu dan tenaga yang dicurahkan
selama proses pelaksanaan bimbingan sampai tahap akhir penyelesaian
skripsi ini.
3. Ibu Dra. Asima yanti S. Siahaan, MA, PhD selaku Sekretaris Jurusan Ilmu
Administrasi Negara.
iii
Universitas Sumatera Utara
4.
Ibu Dr. Beti Nasution, M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik
sekaligus selaku Dosen pembimbing penulis sebelumnya, terimakasih
telah membimbing dan mengarahkan penulis dengan penuh kesabaran
dalam proses penyusunan skripsi ini.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Pengajar pada Departemen Ilmu Administrasi
Negara FISIP USU yang telah memberikan begitu banyak ilmu kepada
penulis selama masa perkuliahan.
6.
Yang teristimewa kedua orang tua penulis, Bapak Jumair dan Ibu Sarni
yang dengan tulus, sabar tanpa pamrih dan penuh pengorbanan telah
membesarkan, mendidik, membimbing, memotivasi serta memberikan
segala dukungan yang terbaik baik moril, materil dan spritual serta yang
selalu mendoakan penulis hingga sampai saat ini.
7.
Bapak Pungut Kasiandy selaku Pangulu Nagori Mekar Sari Raya dan
seluruh perangkat Nagori yang telah menerima dengan baik dan
memberikan izin sehingga peneliti dapat melakukan penelitian di Nagori
Mekar Sari Raya.
8.
Bapak Juni Hartono selaku Kaur Pembangunan yang telah banyak
membantu, memotivasi dan mengarahkan penulis dalam memperoleh
berbagai data di lapangan sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian
ini.
9.
Maujana Nagori yang telah membantu dan bersedia memberikan berbagai
informasi yang penulis butuhkan terkait topik penelitian.
10.
Terima kasih juga kepada sahabat seperjuangan Annisya Pratiwi Saragih,
Iswatun Hassanah, Amalia Pratiwi, Khairul Amar, Evi Handayani, Mudi
iv
Universitas Sumatera Utara
Armi, M.Arief Bahana sembiring, Purnama Nasution, Fitri Dewi Nazari,
Siti sarah Hasibuan, dan Yasimta S. Pasaribu atas solidaritas dan
kebersamaan sehingga persahabatan kita tidak berhenti setelah penelitian
ini.
11.
Rekan-rekan optik Kejora. Deni sa’adah Purba, Desri Utary, Malika, lia,
Andin, Armi, yuyun yang hingga akhir penyelesaian skripsi ini.
Akhir kata, Penulis sangat menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari
kesempurnaan, namun Penulis berharap semoga penelitian ini dapat bermanfaat
bagi diri Penulis secara pribadi maupun mereka yang telah menyediakan waktu
dan sempat untuk membacanya.
Medan, 27 Juli 2017
SURIANI
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL .............................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR. ........................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.3 Rumusan Masalah ......................................................................................... 6
1.4 Tujuan ........................................................................................................... 6
1.5 Manfaat ......................................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................................8
2.1 Pengertian Optimalisasi ................................................................................ 8
2.2 Konsep Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ........................................... 10
2.2.1 Konsep BPD dalam Undang – Undang No. 6 Tahun 2014.................. 11
2.2.2 Fungsi, Tugas Pokok, Hak dan Kewajiban BPD ................................ 12
2.3 Konsep Capacity Building (Pengembangan Kapasitas) .............................. 18
2.3.1 Pengertian Capacity Building .............................................................. 18
2.3.2 Tujuan Capacity Building .................................................................... 21
2.3.3 Persyaratan-persyaratan dalam Capacity Building .............................. 21
2.3.4 Dimensi dan Tingkatan Capacity Building .......................................... 22
2.3.5 Capacity Building Kelembagaan ......................................................... 26
2.4 Definisi Konsep........................................................................................... 27
2.5 Kerangka Pemikiran .................................................................................... 29
2.6 Hipotesis Kerja ............................................................................................ 31
BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................32
3.1 Bentuk Penelitian ........................................................................................ 32
3.2 Lokasi Penelitian ......................................................................................... 33
3.3 Informan Penelitian ..................................................................................... 36
3.4 Data dan Metode Pengumpulan Data.......................................................... 38
3.4.1 Data ...................................................................................................... 38
3.4.2 Metode Pengumpulan Data .................................................................. 38
3.5 Teknik Analisis Data ................................................................................... 40
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN......................................1
4.1 Gambaran Umum dan Geografi Wilayah ..................................................... 1
4.1.1 Sejarah Nagori ........................................................................................ 1
vi
Universitas Sumatera Utara
4.1.2 Visi dan Misi Nagori.............................................................................. 2
4.1.3 Peta Nagori ............................................................................................. 4
4.1.5 Struktur Pemerintahan Nagori Mekar Sari Raya ................................... 7
4.1.7 Sarana dan Prasarana Pemerintahan Nagori .......................................... 9
4.1.8 Maujana Nagori Mekar Sari Raya ....................................................... 11
4.1.8.1 Fungsi, Tugas Pokok, Hak dan Kewajiban Maujana Nagori ........ 13
4.1.8.2 Pencalonan, Penetapan dan Pemberhentian Maujana Nagori ...... 14
4.1.9.3 Pengaturan Tata Tertib dan Mekanisme Kerja Maujana Nagori .. 16
4.2 Optimalisasi Tugas Pokok dan fungsi Maujana Nagori dalam Pembangunan
Desa ........................................................................................................... 17
4.2.1 Keterkaitan Pengembangan Kapasitas Individudengan Optimalisasi
Tupoksi Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa ..................... 19
4.2.1.1 Pengetahuan .................................................................................. 21
4.2.1.2 Keterampilan ................................................................................. 26
4.2.1.3 Etika .............................................................................................. 32
4.2.2 Keterkaitan Pengembangan Kapasitas Lembagadengan Optimalisasi
Tupoksi Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa ..................... 34
4.2.2.1 Sumber daya .................................................................................. 34
4.2.2.2 Ketatalaksanaan............................................................................. 38
4.2.2.3 Struktur.......................................................................................... 40
2.2.2.4 Sistem Pengambilan Keputusan .................................................... 45
4.2.3 Keterkaitan Pengembangan Kapasitas Sistemdengan Optimalisasi
Tupoksi Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa ..................... 46
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...............................................................50
5.1 Kesimpulan ................................................................................................. 50
5.2 Saran ............................................................................................................ 55
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................58
LAMPIRAN
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Informan Penelitian .............................................................................. 36
Tabel 4. 1 Pembagian Wilayah Nagori Mekar Sari Raya ....................................... 5
Tabel 4. 2 Gamot Lingkungan Nagori Mekar Sari Raya ........................................ 6
Tabel 4.3 Jabatan Dalam Struktur Organisasi Pemerintahan Nagori Mekar Sari
Raya ........................................................................................................ 8
Tabel 4. 4 Sarana dan Prasarana Nagori ............................................................... 10
Tabel 4. 5 Ketersediaan Pelayanan Nagori ........................................................... 11
Tabel 4. 6 Jabatan dalam Struktur MaujanaNagori Mekar Sari Raya .................. 17
Tabel 4. 7 Jenjang Pendidikan MaujanaNagori Mekar Sari Raya ....................... 41
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR.
Gambar 4. 1 Peta Nagori Mekar Sari Raya ............................................................ 4
Gambar 4. 2 Kondisi Fisik Sekretariat Maujana Nagori ...................................... 36
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Pedoman Wawancara Penelitian
Lampiran 2
: Pertanyaan wawancara penelitian
Lampiran 3
: Transkip Wawancara
Lampiran 4
: Pedoman Observasi dan Dokumentasi
Lampiran 5
: Surat Pengajuan Judul Skripsi
Lampiran 6
: Surat Persetujuan Judul Skripsi.
Lampiran 7
: Penunjukkan Dosen Pembimbing
Lampiran 8
: Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi.
Lampiran 9
: Berita Acara Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi
Lampiran 10 : Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi
Lampiran 11 : Surat Izin Penelitian dari FISIP USU
Lampiran 12 : Surat Izin Penelitian dari Nagori Mekar Sari Raya
Lampiran 13 : Surat Permohonan Penggantian Dosen Pembimbing
Lampiran 16 : SK Maujana Nagori
x
Universitas Sumatera Utara
NAGORIDALAM PEMBANGUNAN DESA DI NAGORI MEKAR SARI
RAYA KECAMATAN PANEI KABUPATEN SIMALUNGUN
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Dalam Memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Administrasi Negara
Disusun Oleh:
SURIANI
130903039
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
2017
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
OPTIMALISASI TUGAS POKOK DAN FUNGSI MAUJANA NAGORI
DALAM PEMBANGUNAN DESA DI NAGORI MEKAR SARI RAYA
KECAMATAN PANEI KABUPATEN SIMALUNGUN
Oleh:
SURIANI
Pengembangan kapasitas secara umum merupakan suatu proses
pembelajaran yang ditujukan untuk mengefektifkan kinerja suatu lembaga agar
dapat melaksanakan fungsi normatifnya dengan optimal. Tujuan penelitian ini
adalah untuk menganalisis keterkaitan pengembangan kapasitas Maujana Nagori
dengan optimalisasi Tupoksi Maujana Nagori dalam pembangunan
desa.Pengembangan kapasitas bagi Maujana Nagori perlu diupayakan agar
pembangunan desa yang dilakukan tidak hanya terfokus pada sektor infrastruktur
fisik.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif yang bersifat deskriptif.
Adapun analisis yang dilakukan berdasarkan teori yang dikemukakan oleh Leavit
tentang dimensi pengembangan kapasitas yang dilakukan pada tiga dimensi
pengembangan kapasitas yaitu dimensi individu, kelembagaan dan sistem.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara umum Pemerintah Nagori
maupun pemerintah daerah Kecamtan Panei Kabupaten Simalungun belum
menempuh langkah-langkah untuk mengembangkan kapasitas bagi Maujana
Nagori, baik pada aspek pengembangan kapasitas individu, lembaga maupun
sistem Maujana Nagori. Masih minimnya pengembangan kapasitas seperti
pelatihan, sistem insentif, tata menajemen dan sistem atau kebijakan yang sudah
tidak relevan lagi dengan peraturan yang terbaru dikarenakan kurangnya
kesadaran dan perhatian akan pentingnya kualitas sumber daya manusia sehingga
program pembangunan yang selama ini masih diprioritaskan pada sektor
infrastruktur fisik, selain itu program pengembangan kapasitas ini belum dijadikan
sebagai program prioritas pembangunan Nagori sehiingga agar pengembangan
kapasitas ini dapat terwujud maka diperlukan partisipasi Maujana Nagori,
Pemerintah Nagori, masyarakat maupun Pemerintah Kecamatan panei Kabupaten
Simalungun untuk membangun komitmen akan pentingnya perbaikan pada
Maujana Nagori.
Kata Kunci : Pengembangan Kapasitas, Tugas pokok dan Fungsi Maujana
Nagori.
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa selalu
memberikan rahmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis mampu
menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Optimalisasi Tugas Pokok dan Fungsi
Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa di Nagori Mekar Sari Raya
Kecamatan Panei Kabupaten Simalungun.” Penulisan skripsi ini merupakan salah
satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu Administrasi Negara di
Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang
dimiliki sehingga selama proses penyusunan skripsi ini tak terlepas dari bantuan
dan dukungan dari banyak pihak hingga pada tahap penyelesaiannya. Oleh
karenanya, dalam kesempatan ini dengan teriring salam dan doa serta ucapan
terimakasih yang tak terhingga Penulis sampaikan kepada :
1. Bapak Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera
Utara Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si.
2. Bapak Dr. Tunggul Sihombing, MA selaku ketua Departemen Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas
Sumatera Utara, juga selaku Dosen pembimbing penulis. Terimakasih
banyak atas bimbinganya, arahan, ilmu, waktu dan tenaga yang dicurahkan
selama proses pelaksanaan bimbingan sampai tahap akhir penyelesaian
skripsi ini.
3. Ibu Dra. Asima yanti S. Siahaan, MA, PhD selaku Sekretaris Jurusan Ilmu
Administrasi Negara.
iii
Universitas Sumatera Utara
4.
Ibu Dr. Beti Nasution, M.Si selaku Dosen Pembimbing Akademik
sekaligus selaku Dosen pembimbing penulis sebelumnya, terimakasih
telah membimbing dan mengarahkan penulis dengan penuh kesabaran
dalam proses penyusunan skripsi ini.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Pengajar pada Departemen Ilmu Administrasi
Negara FISIP USU yang telah memberikan begitu banyak ilmu kepada
penulis selama masa perkuliahan.
6.
Yang teristimewa kedua orang tua penulis, Bapak Jumair dan Ibu Sarni
yang dengan tulus, sabar tanpa pamrih dan penuh pengorbanan telah
membesarkan, mendidik, membimbing, memotivasi serta memberikan
segala dukungan yang terbaik baik moril, materil dan spritual serta yang
selalu mendoakan penulis hingga sampai saat ini.
7.
Bapak Pungut Kasiandy selaku Pangulu Nagori Mekar Sari Raya dan
seluruh perangkat Nagori yang telah menerima dengan baik dan
memberikan izin sehingga peneliti dapat melakukan penelitian di Nagori
Mekar Sari Raya.
8.
Bapak Juni Hartono selaku Kaur Pembangunan yang telah banyak
membantu, memotivasi dan mengarahkan penulis dalam memperoleh
berbagai data di lapangan sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian
ini.
9.
Maujana Nagori yang telah membantu dan bersedia memberikan berbagai
informasi yang penulis butuhkan terkait topik penelitian.
10.
Terima kasih juga kepada sahabat seperjuangan Annisya Pratiwi Saragih,
Iswatun Hassanah, Amalia Pratiwi, Khairul Amar, Evi Handayani, Mudi
iv
Universitas Sumatera Utara
Armi, M.Arief Bahana sembiring, Purnama Nasution, Fitri Dewi Nazari,
Siti sarah Hasibuan, dan Yasimta S. Pasaribu atas solidaritas dan
kebersamaan sehingga persahabatan kita tidak berhenti setelah penelitian
ini.
11.
Rekan-rekan optik Kejora. Deni sa’adah Purba, Desri Utary, Malika, lia,
Andin, Armi, yuyun yang hingga akhir penyelesaian skripsi ini.
Akhir kata, Penulis sangat menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari
kesempurnaan, namun Penulis berharap semoga penelitian ini dapat bermanfaat
bagi diri Penulis secara pribadi maupun mereka yang telah menyediakan waktu
dan sempat untuk membacanya.
Medan, 27 Juli 2017
SURIANI
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ......................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL .............................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR. ........................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
1.1 Latar Belakang .............................................................................................. 1
1.3 Rumusan Masalah ......................................................................................... 6
1.4 Tujuan ........................................................................................................... 6
1.5 Manfaat ......................................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................................8
2.1 Pengertian Optimalisasi ................................................................................ 8
2.2 Konsep Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ........................................... 10
2.2.1 Konsep BPD dalam Undang – Undang No. 6 Tahun 2014.................. 11
2.2.2 Fungsi, Tugas Pokok, Hak dan Kewajiban BPD ................................ 12
2.3 Konsep Capacity Building (Pengembangan Kapasitas) .............................. 18
2.3.1 Pengertian Capacity Building .............................................................. 18
2.3.2 Tujuan Capacity Building .................................................................... 21
2.3.3 Persyaratan-persyaratan dalam Capacity Building .............................. 21
2.3.4 Dimensi dan Tingkatan Capacity Building .......................................... 22
2.3.5 Capacity Building Kelembagaan ......................................................... 26
2.4 Definisi Konsep........................................................................................... 27
2.5 Kerangka Pemikiran .................................................................................... 29
2.6 Hipotesis Kerja ............................................................................................ 31
BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................32
3.1 Bentuk Penelitian ........................................................................................ 32
3.2 Lokasi Penelitian ......................................................................................... 33
3.3 Informan Penelitian ..................................................................................... 36
3.4 Data dan Metode Pengumpulan Data.......................................................... 38
3.4.1 Data ...................................................................................................... 38
3.4.2 Metode Pengumpulan Data .................................................................. 38
3.5 Teknik Analisis Data ................................................................................... 40
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN......................................1
4.1 Gambaran Umum dan Geografi Wilayah ..................................................... 1
4.1.1 Sejarah Nagori ........................................................................................ 1
vi
Universitas Sumatera Utara
4.1.2 Visi dan Misi Nagori.............................................................................. 2
4.1.3 Peta Nagori ............................................................................................. 4
4.1.5 Struktur Pemerintahan Nagori Mekar Sari Raya ................................... 7
4.1.7 Sarana dan Prasarana Pemerintahan Nagori .......................................... 9
4.1.8 Maujana Nagori Mekar Sari Raya ....................................................... 11
4.1.8.1 Fungsi, Tugas Pokok, Hak dan Kewajiban Maujana Nagori ........ 13
4.1.8.2 Pencalonan, Penetapan dan Pemberhentian Maujana Nagori ...... 14
4.1.9.3 Pengaturan Tata Tertib dan Mekanisme Kerja Maujana Nagori .. 16
4.2 Optimalisasi Tugas Pokok dan fungsi Maujana Nagori dalam Pembangunan
Desa ........................................................................................................... 17
4.2.1 Keterkaitan Pengembangan Kapasitas Individudengan Optimalisasi
Tupoksi Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa ..................... 19
4.2.1.1 Pengetahuan .................................................................................. 21
4.2.1.2 Keterampilan ................................................................................. 26
4.2.1.3 Etika .............................................................................................. 32
4.2.2 Keterkaitan Pengembangan Kapasitas Lembagadengan Optimalisasi
Tupoksi Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa ..................... 34
4.2.2.1 Sumber daya .................................................................................. 34
4.2.2.2 Ketatalaksanaan............................................................................. 38
4.2.2.3 Struktur.......................................................................................... 40
2.2.2.4 Sistem Pengambilan Keputusan .................................................... 45
4.2.3 Keterkaitan Pengembangan Kapasitas Sistemdengan Optimalisasi
Tupoksi Maujana Nagori dalam Pembangunan Desa ..................... 46
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...............................................................50
5.1 Kesimpulan ................................................................................................. 50
5.2 Saran ............................................................................................................ 55
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................58
LAMPIRAN
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Informan Penelitian .............................................................................. 36
Tabel 4. 1 Pembagian Wilayah Nagori Mekar Sari Raya ....................................... 5
Tabel 4. 2 Gamot Lingkungan Nagori Mekar Sari Raya ........................................ 6
Tabel 4.3 Jabatan Dalam Struktur Organisasi Pemerintahan Nagori Mekar Sari
Raya ........................................................................................................ 8
Tabel 4. 4 Sarana dan Prasarana Nagori ............................................................... 10
Tabel 4. 5 Ketersediaan Pelayanan Nagori ........................................................... 11
Tabel 4. 6 Jabatan dalam Struktur MaujanaNagori Mekar Sari Raya .................. 17
Tabel 4. 7 Jenjang Pendidikan MaujanaNagori Mekar Sari Raya ....................... 41
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR.
Gambar 4. 1 Peta Nagori Mekar Sari Raya ............................................................ 4
Gambar 4. 2 Kondisi Fisik Sekretariat Maujana Nagori ...................................... 36
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Pedoman Wawancara Penelitian
Lampiran 2
: Pertanyaan wawancara penelitian
Lampiran 3
: Transkip Wawancara
Lampiran 4
: Pedoman Observasi dan Dokumentasi
Lampiran 5
: Surat Pengajuan Judul Skripsi
Lampiran 6
: Surat Persetujuan Judul Skripsi.
Lampiran 7
: Penunjukkan Dosen Pembimbing
Lampiran 8
: Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi.
Lampiran 9
: Berita Acara Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi
Lampiran 10 : Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi
Lampiran 11 : Surat Izin Penelitian dari FISIP USU
Lampiran 12 : Surat Izin Penelitian dari Nagori Mekar Sari Raya
Lampiran 13 : Surat Permohonan Penggantian Dosen Pembimbing
Lampiran 16 : SK Maujana Nagori
x
Universitas Sumatera Utara