juknis ppd koran anak 2011
KATA SAMBUTAN
Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal dan Informal
Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia menegaskan bahwa setiap
orang berhak memperoleh pendidikan yang layak dan berkualitas
tanpa memandang usia, jenis kelamin, ras, golongan ataupun agama
tertentu. Pendidikan sebagai bagian dari hak asasi manusia dengan
demikian harus ditujukan ke arah pengembangan pribadi seutuhnya
yang mempertebal penghargaan terhadap kebebasan hakiki,
menumbuhkan dan menggalakkan sikap saling pengertian, toleransi,
persahabatan, dan perdamaian.
Pendidikan Masyarakat sebagai bagian penting dari pendidikan
orang dewasa yang melayani Pendidikan Keaksaraan, Pendidikan
Kecakapan Hidup dan Kewirausahaan, Peningkatan Budaya Baca
Masyarakat, Pendidikan Perempuan dan Pengarusutamaan Gender,
dan Pendidikan Keorangtuaan, harus dipandang dalam kerangka
pemenuhan hak asasi manusia dan prinsip-prisip inklusi untuk
pembangunan manusia seutuhnya sesuai dengan tujuan dari Pendidikan
untuk Semua (PUS). Pengakuan terhadap pentingnya pendidikan
masyarakat ditunjukkan secara implisit dalam pemaknaan pendidikan
sebagai hak asasi yang harus diperoleh semua orang dan memiliki
peran yang penting dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
Sejak tahun 2010 berbagai upaya telah dilaksanakan untuk
meningkatkan mutu layanan pendidikan masyarakat melalui inisiatif
beragam program yang lebih menyentuh langsung sisi pemberdayaan
dan kesejahteraan masyarakat dalam berbagai aspeknya sebagai
program terpadu yang dilaksanakan oleh Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat. Berbagai program tersebut difokuskan pada
masyarakat yang belum beruntung seperti masyarakat yang tinggal
di kawasan adat terpencil, di kawasan tertinggal/terluar/perbatasan,
kawasan padat buta aksara, masyarakat marjinal perkotaan, lansia,
perempuan dan anak-anak marjinal.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
i
Saya menyambut baik diterbitkannya petunjuk teknis ini sebagai
upaya untuk meningkatkan layanan pendidikan orang dewasa dengan
memperluas ketersediaan, keterjangkauan dan kualitas layanan
pendidikan masyarakat secara terarah dan terpadu. Melalui berbagai
inisiatif program ini diharapkan investasi pendidikan nasional bagi
pemenuhan hak warga negara terhadap akses pendidikan yang bermutu
dapat benar-benar dirasakan dan dilihat hasilnya oleh seluruh
masyarakat.
Saya menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada semua
pihak yang telah memberikan kontribusinya dalam penyusunan
petunjuk teknis ini. Saya mengharapkan petunjuk ini benar-benar
dapat dijadikan pedoman oleh semua pihak dalam melaksanakan
program pendidikan masyarakat secara tertib dan tepat sasaran.
Semoga, dan selamat bekerja
Jakarta, Januari 2011
Direktur Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal, dan Informal
Hamid Muhammad, Ph.D.
NIP 195905121983111001
ii
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
KATA PENGANTAR
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat
Pendidikan masyarakat merupakan suatu proses dimana upaya
pendidikan yang diprakarsai pemerintah diwujudkan secara terpadu
dengan upaya penduduk setempat untuk meningkatkan kondisi sosial,
ekonomi, dan budaya yang lebih bermanfaat dan memberdayakan
masyarakat.
Pemberdayaan masyarakat melalui pendidikan masyarakat berbasis
pada kerangka kerja “Aksara Membangun Peradaban” dalam program
Aksara Agar Berdaya (AKRAB!). Dengan demikian ukuran capaian
kompetensi keberaksaraan masyarakat berubah dari membaca, menulis,
dan berhitung teknis ke kemampuan memanfaatkan keberaksaraan
untuk meningkatkan kualitas hidup diri dan lingkungannya. Tujuan
Aksara Agar Berdaya (AKRAB!) adalah meningkatkan keberaksaraan
penduduk dewasa yang masih mempunyai keterbatasan keaksaraan
atau masih melek aksara parsial. Tingkat keberaksaraan yang memadai
dapat meningkatkan kemampuan seseorang untuk mengakses informasi
yang dapat digunakan untuk beradaptasi dan mengatasi berbagai
masalah ekonomi, sosial, dan budaya.
Saat ini masyarakat ditingkatkan keberaksaraannya dan diarahkan
untuk menguasai ragam keaksaraan melalui program Keaksaraan
Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, Aksara Kewirausahaan, Keaksaraan
Keluarga, dan Keaksaraan Bencana. Peningkatan budaya tulis
dikembangkan melalui Koran Ibu, dan peningkatan budaya baca
dilaksanakan melalui Taman Bacaan Masyarakat (TBM). Sejalan
dengan program-program tersebut juga dilaksanakan sejumlah program
pendidikan pemberdayaan perempuan dan partisipasi anak untuk
meningkatkan harkat, martabat dan kualitas perempuan dan anak
melalui program kecakapan hidup perempuan dan anak, program
pencegahan tindak pidana perdagangan orang, serta program kesetaraan
dan keadilan gender.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
iii
Untuk memastikan kelayakan layanan pendidikan masyarakat
bagi seluruh lapisan masyarakat, peningkatan keberaksaraan penduduk
dewasa ini disertai dengan pelaksanaan misi kesetaraan yang tidak
mendiskriminasikan para pihak, sehingga terjamin kepastian
memperoleh layanan pendidikan untuk semua. Di dunia terdapat 796
juta orang penduduk buta aksara, sebanyak 8,3 juta orang terdapat di
Indonesia. Sebanyak 65% penduduk buta aksara di Indonesia adalah
perempuan. Hal ini menunjukkan adanya ketidaksetaraan gender
untuk pendidikan orang dewasa. Walau keaksaraan bukan tujuan
eksplisit pencapaian tujuan pembangunan millennium (MDG’s), tetapi
keaksaraan menunjukkan dasar dari pencapaian pendidikan dasar
universal. Keaksaraan terutama bagi perempuan dapat meningkatkan
mata pencaharian, perbaikan kesehatan ibu dan anak, mengurangi
risiko tertular HIV dan AIDS, dan mempermudah akses perempuan
generasi berikutnya terhadap pendidikan sehingga dapat mengurangi
kemiskinan, menunda usia perkawinan, mengurangi tingkat kesuburan,
dan meningkatkan harkat dan martabat perempuan.
Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai
pihak atas kontribusi dan perannya dalam penyusunan petunjuk teknis
Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan Penyelenggaraan Peningkatan
Budaya Tulis melalui Koran Anak ini. Akhirnya semoga petunjuk
teknis yang disusun dengan kesungguhan, komitmen, dan keikhlasan
ini dapat bermanfaat untuk kita semua, dengan harapan semoga Allah
SWT memberikan rakhmat dan hidayah-Nya kepada kita semua.
Amin.
Jakarta, Januari 2011
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat
DAFTAR ISI
SAMBUTAN DIRJEN PAUDNI
................................... i
PENGANTAR DIREKTUR PEMBINAAN PENDIDIKAN
MASYARAKAT ................................................................ iii
.......................................................................
v
BAB I PENDAHULUAN
......................................…….
A. Latar Belakang
.........................................................
B. Dasar Hukum
...................................................
C. Tujuan Petunjuk Teknis
.........................................
1
2
3
5
BAB II PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI
KORAN ANAK
..............................................
A. Pengertian
.............................................................
B. Sasaran Program/Penerima Manfaat ................................
C. Tujuan Program
……………………………………
D. Hasil yang Diharapkan
…………………………...
E. Deskripsi Kegiatan
…………………………….
F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Bantuan ………………
6
6
6
7
7
7
14
DAFTAR ISI
Ella Yulaelawati, M.A., Ph.D
NIP. 195804091984022001
iv
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
v
BAB III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN
BANTUAN
............................................................ 15
A. Penerima Bantuan
...................................................... 15
B. Syarat Penerima Bantuan
............................................ 15
C. Tata Cara Pengajuan Bantuan
...................................... 16
D. Proses Penyaluran Bantuan
………………………. 16
E. Catatan Khusus
…………………………………….. 18
BAB IV PEMANTAUAN DAN PELAPORAN .........…… 20
A. Pemantauan dan Evaluasi
…………………………… 20
B. Pelaporan
………………………………………… 21
BAB V PENUTUP
…………………………………. 22
LAMPIRAN
1. Format Rekomendasi Dinas Kabupaten/Kota
2. Format Pernyataan Kesanggupan dan Tanggung Jawab Mutlak
3. Format Proposal
4. Format Laporan Awal
5. Sistematika Laporan Akhir
6. Contoh Akad Kerjasama
7. Instrumen Verifikasi Lembaga
8. Contoh Acuan Pelaksanaan Kegiatan
vi
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
BAB I
PENDAHULUAN
Aksara merupakan sistem penulisan suatu bahasa dengan
menggunakan tanda-tanda simbol, bukan hanya sebagai huruf atau
rangkaian abjad. Aksara merupakan suatu sarana yang menghantar
cakrawala pengetahuan dan peradaban suatu bangsa karena aksara
membentuk wacana yang dapat dikenali, dipahami, diterapkan, dan
diwariskan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Untuk
mewujudkan aksara yang membangun peradaban diperlukan
kemampuan multikeaksaraan yang memberdayakan.
Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengubah
dan membentuk kehidupan masyarakat. Pemberdayaan akan
meningkatkan kemampuan anggota masyarakat dalam mengarahkan,
mengendalikan, membentuk dan mengelola hidupnya. Pemberdayaan
masyarakat juga akan meningkatkan kemampuan seseorang untuk
dapat mengelola hidupnya secara mandiri sebagai indikator
pemberdayaan yang meliputi kemampuan: i) memahami masalah, ii)
menilai tujuan hidupnya, iii) membentuk strategi, iv) mengelola
sumberdaya, dan v) bertindak dan berbuat. Selanjutnya pembangunan
masyarakat merupakan suatu proses yang berkelanjutan dengan
pendekatan holistik atau menyeluruh sesuai dengan kebutuhan
masyarakat, kemudian menerapkan pemberdayaan yang berpengaruh,
melibatkan, dan mendidik; menjamin keseimbangan lingkungan;
memastikan keberlanjutan/kebertahanan, dan menggunakan kemitraan
untuk membuka akses untuk sumberdaya dan dana.
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat menerapkan
kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban dengan menerapkan
lima misi kerja Kementerian Pendidikan Nasional yaitu Ketersediaan,
Keterjangkauan, peningkatan Kualitas dan Relevansi, serta Kesetaraan
yang nondiskriminatif dan Keterjaminan memperoleh layanan
pendidikan. Aksara membangun peradaban meliputi, antara lain,
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
1
pendidikan keaksaraan (dasar, usaha mandiri, keluarga), peningkatan
budaya tulis melalui koran anak dan koran ibu, pendidikan
pemberdayaan perempuan dan anak, pendidikan keorangtuaan,
pengarusutamaan gender, peningkatan budaya baca masyarakat serta
penguatan kelembagaan pendidikan masyarakat.
Pelaksanaan program-program pendidikan masyarakat tersebut
perlu terus dikembangkan dan diperbaharui, melalui pemikiran kreatif
dan inovatif, khususnya dalam diversifikasi layanan yang berpihak
pada keluasan dan keragaman cakupan sasaran dengan menerapkan
unsur-unsur pemberdayaan masyarakat sebagai berikut:
Swamanajemen (self managed)
Lingkungan sepanjang hayat
Menghargai norma, nilai dan budaya
Berbasis kebutuhan
Masyarakat berperan dalam pengendalian dan pengawasan
Pemberdayaan sebagai ciri utama
Berakar pada nilai-nilai sosial
Berbasis pengalaman
Partisipatif dan demokratis
Berbasis kecakapan hidup
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat sangat menyadari
bahwa upaya pemberdayaan masyarakat sebagaimana digambarkan
di atas tidak mungkin dilakukan sendiri tanpa kerjasama kemitraan
dan ketersediaan lembaga masyarakat yang memadai. Oleh karena
itu, berbagai program pemberdayaan masyarakat tersebut secara
simultan disertai dengan beberapa layanan kemitraan dan penguatan
kelembagaan pendidikan masyarakat.
A. Latar Belakang
Anak merupakan generasi penerus yang diharapkan mampu
membawa bangsa ini ke arah yang lebih baik. Kemampuan yang
dimiliki oleh anak saat ini harus mampu mengantisipasi tantangan
di masa datang yang akan sangat berbeda dengan tantangan yang
dihadapi saat ini. Kesadaran untuk melahirkan anak yang berkualitas
telah menjadi ranah pembangunan pemerintah yang diwujudkan
2
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
dalam berbagai program pembangunan. Program tersebut
diharapkan menyentuh aspek peningkatan pengetahuan dan
kemampuan melalui pendidikan, peningkatan dan pemeliharaan
kesehatan, peningkatan perlindungan terhadap eksploitasi, dan
bentuk-bentuk perlindungan lainnya.
Namun demikian, tidak semua anak berkesempatan memperoleh
layanan pendidikan dan perlindungan lainnya. Hal ini antara lain
karena terjadi eksploitasi pada anak yang dilakukan oleh keluarga
dekat maupun pihak lain. Bentuk eksploitasi anak seperti
perdagangan orang/anak yang terjadi pada aspek ekonomi dan
seks. Eksploitasi ekonomi, anak dimanfaatkan sebagai pencari
nafkah maupun bekerja dengan upah yang rendah. Eksploitasi
seks, anak diperdagangkan untuk seks (Eksploitasi Seks Anak).
Hal ini dapat merenggut hak-hak anak dalam menikmati masa
kecil dan remaja yang sewajarnya dalam menyongsong masa
depannya yang lebih baik. Terjadinya eksploitasi anak ini
dilatarbelakangi oleh faktor kebodohan, kemiskinan, dan orientasi
hidup yang terpengaruh globalisasi.
Atas dasar itu, pada tahun 2011 Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia
Dini, Pendidikan Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan
Nasional menyediakan layanan peningkatan budaya tulis melalui
Koran Anak.
Agar layanan ini dapat dipahami dan diakses oleh penyelenggara
dan pemangku kepentingan pendidikan masyarakat maka disusunlah
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak
Tahun 2011.
B. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan
Anak;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
3
3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional;
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung jawab Keuangan Negara;
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan
Kekerasan Dalam Rumah Tangga;
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah;
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025;
9. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Perdagangan Orang;
10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja Pemerintah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2004 tentang Pendanaan
Pendidikan;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2009 tentang
Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang
Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2009-2014;
16. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan
Nasional Percepatan Pemberantasan Wajib Belajar Pendidikan
Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara (GNPPWB/PBA) ;
4
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
17. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 Tahun 2010
tentang Organisasi Tata Kerja Kementerian Pendidikan
Nasional;
18. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia
Nomor 48 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Pembangunan
Pendidikan Nasional Tahun 2010-2014 dan;
19. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Tahun
2011.
C. Tujuan Petunjuk Teknis
Petunjuk teknis ini bertujuan untuk memberikan pemahaman
terhadap:
1. Lembaga penyelenggara pendidikan masyarakat dalam
menyusun dan mengajukan proposal bantuan Penyelenggaraan
Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak.
2. Tim penilai dalam menyeleksi proposal bantuan
Penyelengggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran
Anak sebagai bahan pertimbangan untuk menentukan kelayakan
proposal.
3. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dalam
menyalurkan bantuan Penyelenggaraan Peningkatan Budaya
Tulis melalui Koran Anak.
4. Peningkatan tata kelola dan akuntabilitas Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat dalam mengelola kegiatan Peningkatan
Budaya Tulis melalui Koran Anak.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
5
C. Tujuan
BAB II
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI
KORAN ANAK
A. Pengertian
Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak merupakan
tindakan pembelajaran dan perlindungan yang berpihak (affirmative
action) terhadap peningkatan kemampuan dan budaya tulis anak
marjinal yang rentan terhadap perdagangan orang dan Eksploitasi
Seks Anak (ESA) yang dilatihkan dalam jurnalisme warga kepada
peserta didik anak yang memerlukan perlindungan sekaligus
sebagai penguatan keberaksaraan melalui berbagai media informasi,
komunikasi, dan teknologi.
Dana Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak merupakan
bantuan biaya operasional penyelenggaraan pembelajaran dan
penerbitan Koran Anak.
B. Sasaran Penerima Manfaat Layanan
Peserta didik yang menjadi sasaran peningkatan budaya tulis
melalui Koran Anak adalah anak usia maksimal 18 tahun,
diprioritaskan:
1. Memiliki kerawanan untuk diperdagangkan, rawan menjadi
korban eksploitasi seks anak, dan kekerasan dalam rumah
tangga (KDRT)
2. Memiliki kerawanan terhadap bahaya Napza dan HIV/AIDS.
6
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
1. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran anak tentang bahaya
tindak pidana perdagangan orang, eksploitasi seks anak, KDRT,
bahaya Napza dan HIV/AIDS.
2. Meningkatkan kemampuan anak untuk menuangkan
keterampilan menulis dan pengalamannya ke dalam Koran
Anak.
3. Mendorong tumbuhkembangnya budaya baca sejak dini pada
anak.
D. Hasil yang Diharapkan
1. Meningkatnya pengetahuan dan kesadaran anak tentang bahaya
tindak pidana perdagangan orang, eksploitasi seks anak, KDRT,
bahaya Napza dan HIV/AIDS.
2. Meningkatnya kemampuan anak untuk menuangkan
keterampilan menulis dan pengalamannya ke dalam Koran
Anak.
3. Mendorong tumbuhkembangnya budaya baca sejak dini pada
anak.
E. Deskripsi Kegiatan
Kegiatan Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran Anak dilakukan
dalam bentuk pembelajaran dan/atau pelatihan jurnalistik,
keaksaraan, dan kecakapan hidup, serta pengelolaan/penerbitan
Koran Anak. Kegiatan yang dibiayai melalui APBN tahun 2011
harus sudah selesai dilaksanakan dan dilaporkan pada tanggal 31
Desember 2011. Agar pelaksanaan kegiatan berjalan dengan baik,
lancar dan terarah sesuai dengan tujuan yang diharapkan, lembaga
penerima bantuan perlu menyusun Acuan Pelaksanaan sekurangkurangnya berisi: 1) nama kegiatan, 2) tujuan kegiatan, 3) jadwal
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
7
pembelajaran/pelatihan yang menggambarkan waktu, materi,
tutor/instruktur/nara sumber teknis/fasilitator, bahan bacaan/buku
rujukan, serta 4) rencana penerbitan dan distribusi Koran Anak.
1. Tahapan Kegiatan
5) Materi pembelajaran dan pelatihan berkaitan dengan
junalistik, keaksaraan, dan kecakapan hidup, yang
terintegrasi dengan praktik langsung membuat Koran
Anak, dengan tema-tema yang terkait dengan kehidupan
setempat/kerawanan anak.
Tahapan kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran
Anak sekurang-kurangnya, meliputi:
Materi yang dapat diberikan antara lain:
a. Persiapan
a) Jurnalistik, untuk meningkatkan kemampuan
jurnalistik peserta didik, contohnya:
1) Penyiapan rencana dan jadwal kegiatan yang dituangkan
dalam Acuan Pelaksanaan
• Pengenalan jurnalistik
• Produk jurnalistik : Tabloid, Koran, Majalah,
TV, Radio, Internet
2) Sosialisasi dan koordinasi pelaksanaan kegiatan.
b. Pelaksanaan
• Mengenali Berita dan Nilai berita (5 W 1 H:
What, Who, When, Where, Why, How)
1) Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak
dilaksanakan dalam bentuk pembelajaran dan/atau
pelatihan serta pengelolaan penerbitan untuk
meningkatkan budaya baca anak.
2) Kegiatan pembelajaran dan/atau pelatihan dilakukan
sekurang-kurangnya setara dengan 66 jam pelajaran
dan pendampingan pengelolaan penerbitan Koran Anak.
Kegiatan pembelajaran/pelatihan dan pengelolaan
penerbitan Koran Anak sekurang-kurangnya melibatkan
20 orang peserta didik anak usia maksimal 18 tahun
yang memiliki kerawanan terhadap perdagangan orang,
eksploitasi seks anak, KDRT, Napza, dan HIV/AIDS.
3) Metode pembelajaran dengan ceramah, tanya jawab,
diskusi, curah pendapat, dan praktik lapangan.
4) Bahan ajar yang digunakan dapat disusun dari hasil
kesepakatan bersama antara nara sumber dan peserta
didik, dengan memanfaatkan buku-buku serta bahan
dan sumber daya setempat.
8
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
• Menulis berita, artikel,opini, feature, dll
• Teknik liputan/wawancara
• Fotografi
• Editing, layout, dan pencetakan
• Praktik lapangan : liputan/wawancara, memotret,
menulis hasil liputan, mengedit, lay out dan
pencetakan.
b)
Materi perlindungan anak, utamanya yang
bermanfaat dalam menjaga diri dari kerawanan
perdagangan orang dan eksploitasi seks anak, seperti:
•
Mengenal PPTPPO (Pendidikan Pencegahan
Ti n d a k P i d a n a P e r d a g a n g a n O r a n g )
•
Eksploitasi Seks Anak
•
Bahaya, pencegahan dan penanganan
HIV/AIDS/
•
Bahaya narkotika, psikotropika, dan napza
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
9
•
Bimbingan keagamaan dan pendidikan karakter
Hasil internalisasi pemberian materi-materi
tersebut oleh nara sumber/pendamping,
diharapkan akan terefleksi/tertuang dalam rubrik
Koran anak yang ditulis oleh peserta didik,
berupa artikel, opini, cerita pengalaman pribadi,
dsb.
c) Kecakapan Hidup, untuk meningkatkan kecakapan
vokasional anak sehinga lebih memiliki kemandirian,
dalam hal ini yang terkait dengan jurnalistik antara
lain adalah:
• Komputer
• Internet
• Fotografi
• dll yang diperlukan
d) Pendampingan anak/peserta didik :
•
Memberikan layanan konsultasi kesehatan dan
psikologis secara berkelanjutan
• Memfasilitasi terbentuknya forum atau kegiatan
bersama anak, misalnya koperasi, forum
jurnalistik anak, dan lainnya
• Memberikan fasilitasi untuk mempublikasikan
hasil-hasil karya jurnalistik lainnya, baik untuk
kepentingan ekonomi maupun aktualisasi.
6) Pengelolaan penerbitan Koran Anak
Koran Anak dibuat dalam tampilan sederhana, menarik,
dan bermuatan informasi sederhana dan positif. Koran
Anak dibuat sendiri oleh, untuk, dan dari anak
didampingi oleh tutor/instruktur/pendamping.
10
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Rambu-rambu spesifikasi teknis minimal Koran Anak
seperti berikut.
a. Tampilan Fisik
• Jumlah halaman: minimal 12 halaman ukuran
tabloid (23cmx33cm); atau 16 halaman ukuran
A4 (21cmx29,7cm) atau 20 halaman untuk
ukuran 15cm x 25 cm;
• Warna halaman isi, hitam putih dan/atau
berwarna.
b. Volume terbitan dan banyaknya eksemplar:
• Sekurang-kurangnya 2 (dua) edisi, setiap
edisi/terbitan sebanyak 500 eksemplar.
c. Rubrik/Isi Koran
• Halaman muka/utama, berisi pokok-pokok isi
berita pada edisi terbitan yang bersangkutan;
• Halaman pengantar, berisi informasi umum
tentang lembaga penyelenggara/pengelola,
pengurus, dan alamat lengkap lembaga;
• Berita utama memuat informasi penting dan
aktual mengenai pengetahuan umum;
• Contoh rubrik khusus antara lain memuat
informasi tentang :
1) surat pembaca
2) kesehatan anak/remaja seperti narkoba,
HIV/AIDS
3) perdagangan orang
4) eksploitasi seks anak
5) pendidikan karakter
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
11
6) bimbingan agama
7) cerita pendek
8) cerita bergambar
•
Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat
•
Pemangku kepentingan Pendidikan
Nonformal dan Informal lainnya
9) cerita pengalaman pribadi
10)pernak-pernik lainnya.
Dalam pelaksanaan kegiatan,
pengelola/pendamping mendisain dan menyusun
Koran Anak dengan melibatkan nara sumber
teknis/instruktur dan peserta didik, meliputi:
1) Menentukan nama koran
2) Membuat struktur redaksi
3) Menentukan dan membuat rubrikasi dan
template
4) Mencari berita dengan melibatkan langsung
peserta didik
5) Menyusun layout dan mengedit koran anak
6) Memproduksi koran anak
7) Mendistribusikan koran anak kepada:
12
•
Masyarakat khususnya anak-anak/remaja
yang rawan dari perdagangan orang dan
eksploitasi seks anak.
•
Lembaga penyelenggara kegiatan
Pendidikan Nonformal dan Informal
khususnya yang memiliki perhatian pada
pencegahan perdagangan orang dan
eksploitasi seks anak
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
c. Penilaian
Penilaian dilakukan baik terhadap proses maupun hasil
pembelajaran/pelatihan dan pendampingan. Penilaian
terhadap proses dilakukan untuk melakukan perbaikanperbaikan selama proses berlangsung serta untuk menyusun
rekomendasi dan saran perbaikan bagi proses-proses yang
akan berjalan ke depan. Penilaian hasil belajar dilakukan
untuk mengukur ketercapaian pembelajaran yang telah
dilakukan meliputi peningkatan pengetahuan, sikap dan
keterampilan/kecakapan hidup peserta didik. Materi
penilaian disesuaikan dengan materi pembelajaran/pelatihan
yang dilaksanakan. Penilaian pengelolaan/penerbitan Koran
Anak dilakukan dengan melihat respon pembaca dan
pemangku kepentingan lainnya terhadap format dan isi
Koran Anak setiap edisi.
Semua kegiatan penilaian dilakukan oleh
tutor/instruktur/NST/fasilitator/pendamping dan dilaporkan
oleh penyelenggara dalam bentuk laporan akhir ke Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat.
Alat/instrumen penilaian dapat berupa lembar
observasi/pengamatan kinerja, pameran, lomba-lomba,
terbitan Koran Anak, dan alat evaluasi lain yang relevan.
Peserta didik yang dinyatakan memenuhi syarat setelah
mengikuti kegiatan ini diberikan STSB (Surat Tanda Selesai
Belajar) oleh lembaga.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
13
F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Bantuan
Biaya penyelenggaraan kegiatan peningkatan budaya tulis
melalui koran anak dialokasikan untuk 60 lembaga dengan dana
bantuan sebesar sebesar Rp 25.000.000,- (dua puluh lima juta
rupiah) per lembaga diatur dengan rincian/komposisi sebagai
berikut:
No Kegiatan
Persentase
1.
Persiapan (Penyusunan acuan pelaksanaan, Maksimal 10%
sosialisasi dan koordinasi, dll)
2.
Pelaksanaan:
3.
a. Pembelajaran jurnalistik, keaksaraan,
dan kecakapan hidup (Transpor Tutor/
Instruktur/Nara Sumber Teknis,
Bahan Ajar/Buku-buku, Bahan/Alat
Praktik, dll.)
Minimal 30%
b. Biaya penulisan naskah, layout,
pencetakan/produksi, dan distribusi
Minimal 45%
c. Biaya manajemen (ATK
Penyelenggaraan, transpor
pengelola, dll)
Maksimal 10%
Penilaian dan pelaporan
Maksimal 5%
BAB III
PROSEDUR PENGAJUAN DAN
PENYALURAN BANTUAN
A. Penerima Bantuan
Penerima bantuan adalah Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
(PKBM)/Satuan PNF sejenis/ Organisasi Keagamaan/ Lembaga
Kemasyarakatan dan/atau lembaga yang memiliki
kapasitas/kemitraan bidang jurnalistik, peduli terhadap perlindungan
anak marginal dan pendidikan keaksaraan, serta memiliki legalitas
dan memenuhi persyaratan.
B. Syarat Penerima Bantuan
1. Memiliki akta notaris pendirian lembaga atau surat izin
operasional dari lembaga berwenang atau legalitas kelembagaan
lainnya.
2. Memperoleh rekomendasi dari Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota.
3. Memiliki nomor rekening bank atas nama lembaga yang
dibuktikan dengan surat keterangan Bank
4. Memiliki nomor pokok wajib pajak (NPWP) atas nama
lembaga.
5. Memiliki alamat sekretariat dan struktur organisasi yang jelas.
6. Untuk PKBM diutamakan yang memiliki Nomor Induk
Lembaga (NILEM).
7. Khusus untuk SKB dan UPTD sejenis, diperbolehkan
mengakses dana ini dengan tujuan untuk percontohan dan
mendapat rekomendasi dari UPT Ditjen. PAUDNI.
14
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
15
C. Tata Cara Pengajuan Bantuan
1. Penyusunan Proposal
Lembaga yang tertarik dapat mengajukan permohonan bantuan
dengan cara menyusun proposal yang disesuaikan dengan
ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam petunjuk teknis
ini. Kesesuaian dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku akan
meningkatkan presentase dalam penilaian proposal termasuk
juga kejelasan dan ketepatan informasi yang diberikan.
2. Pengiriman Proposal
Proposal yang telah disusun sesuai dengan ketentuan dibuat
rangkap dua sebelum kemudian dikirimkan langsung ke
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat melalui alamat
sebagai berikut:
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat,
kelengkapan administrasi proposal sesuai persyaratan yang
telah ditentukan.
Penilaian substansi dilakukan oleh tim penilai yang ditetapkan
oleh Pejabat Pembuat Komitmen pada Satuan Kerja Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat.
2. Verifikasi
Setiap lembaga calon penerima dana akan diverifikasi untuk
mengonfirmasi/memastikan kesahihan informasi/data lembaga
seperti yang tertuang di dalam proposal sebagai bahan tambahan
informasi guna pengambilan keputusan lebih lanjut.
Verifikasi dapat dilakukan dengan cara:
a. Penilaian/pemeriksaan dokumen/informasi lembaga terpilih
yang tersedia di Direktorat, atau
u.p. Kasubag Tata Usaha,
b. Mengundang lembaga terpilih untuk mempresentasikan
rencana pelaksanaan, atau
Direktorat Jenderal PAUDNI, Kementerian Pendidikan
Nasional,
c. Visitasi/kunjungan lapangan untuk mengamati secara
langsung lembaga calon penerima bantuan, atau
Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan,
Jakarta 10270
d. Klarifikasi/konfirmasi kepada dinas pendidikan setempat.
3. Batas Waktu Pengajuan
Proposal dapat dikirimkan ke alamat tersebut diatas sampai
dengan tanggal 31 Juli 2011. Proposal masih dapat diterima
setelah tanggal tersebut apabila alokasi bantuan masih tersedia.
3. Penetapan
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat atau Pejabat
Pembuat Komitmen menetapkan lembaga penerima bantuan
Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran Anak setelah melewati
proses penilaian dan verifikasi oleh tim yang ditunjuk.
4. Penandatangan Akad Kerjasama
D. Proses Penyaluran Bantuan
1. Penilaian Proposal
Penilaian proposal terdiri atas penilaian administrasi, penilaian
substansi, dan verifikasi lembaga pengusul. Penilaian
administrasi dilakukan dengan pemeriksaan terhadap
16
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Pejabat Pembuat Komitmen dan lembaga penerima bantuan
yang telah ditetapkan menandatangani akad kerjasama
penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran
Anak. Akad kerjasama dinyatakan sah dan berlaku apabila
telah ditandatangani oleh kedua belah pihak. Contoh akad
kerjasama terlampir.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
17
5. Peluncuran Bantuan
Proses penyaluran bantuan mengikuti langkah-langkah sebagai
berikut:
a. Bendahara Pengeluaran Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat mengajukan Surat Permintaan Pembayaran
(SPP) yang dilampiri Akad Kerjasama yang sudah
ditandatangani kedua belah pihak;
b. SPP diajukan kepada Sekretaris Jenderal Kemdiknas melalui
Biro Keuangan.
c. Biro Keuangan menerbitkan Surat Perintah Membayar
(SPM);
3. Lembaga penerima bantuan yang tidak menyampaikan laporan
pelaksanaan kegiatan sesuai dengan ketentuan pada tahun
sebelumnya, tidak akan dinilai untuk proses penerimaan
bantuan pendidikan masyarakat tahun 2011.
4. Apabila dalam pelaksanaan terjadi perubahan kegiatan dan
alokasi biaya dari yang diajukan dalam proposal, penyelenggara
wajib mengajukan addendum/perbaikan proposal yang
diketahui oleh dinas pendidikan kab/kota setempat.
5. Apabila terjadi penyimpangan dalam penyelenggaraan di
lapangan, sepenuhnya menjadi tanggung jawab lembaga
penyelenggara penerima bantuan.
d. Biro Keuangan mengajukan SPM kepada Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta III;
e. KPPN Jakarta III menerbitkan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D);
f. KPPN Jakarta III memerintahkan Bank penyalur untuk
mentransfer dana bantuan ke rekening lembaga penerima.
E. Catatan Khusus
1. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat
Jenderal PAUDNI tidak memungut dan tidak menerima
pengembalian dana dalam bentuk apapun untuk pencairan
dana yang akan dan telah ditetapkan.
2. Sesuai dengan misi ke-4 Renstra Kementerian Pendidikan
Nasional tentang kesetaraan memperoleh layanan pendidikan
tanpa diskriminatif dan oleh karenanya diperlukan
afirmasi/keberpihakan pada daerah dan komunitas khusus
tertentu, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dapat
berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan dan instansi terkait
untuk menentukan lembaga penyelenggara.
18
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
19
BAB IV
PEMANTAUAN DAN PELAPORAN
A. Pemantauan dan Evaluasi
Pemantauan dan evaluasi kegiatan diperlukan selama pelaksanaan
kegiatan berjalan. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi ke masing
– masing lembaga penyelenggara akan melibatkan Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat berkoordinasi dengan Dinas
Pendidikan dan melibatkan Penilik yang membawahi pendidikan
masyarakat.
Hal-hal yang menjadi pokok perhatian dalam pemantauan dan
pelaporan adalah:
1. Keberhasilan kegiatan yang dapat dilihat dari bukti-bukti fisik
kegiatan.
2. Kendala-kendala yang terdokumentasikan selama pelaksanaan
kegiatan.
3. Penentuan dan tingkat keberhasilan pelaksanaan solusi-solusi
atas permasalahan yang dihadapi.
Evaluasi kegiatan berdasarkan atas keberhasilan yang ditentukan
melalui kesesuaian rencana pelaksanaan yang telah ditentukan
sebelumnya dengan kondisi riil yang sebenarnya. Hasil evaluasi
akan berperan penting dalam meningkatkan efektifitas kegiatan
di masa yang akan datang. Dengan kata lain, hasil evaluasi akan
memberikan solusi efektif pelaksanaan kegiatan dan hal-hal yang
kontradiktif bagi pengembangan program.
20
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
B. Pelaporan
Lembaga penerima dana bantuan wajib membuat laporan
pertanggungjawaban bantuan yang telah diterima, sesuai mekanisme
pelaporan yang diatur didalam acuan ini.
1. Tujuan laporan
a. Mengetahui bahwa dana bantuan diterima oleh lembaga;
b. Mengetahui pelaksanaan, perkembangan, hambatan dan
keberhasilan yang dilaksanakan;
2. Tahapan dan isi laporan
Laporan awal, disampaikan segera setelah dana bantuan
diterima dengan menggunakan format terlampir
(Lampiran 4).
Laporan akhir, disampaikan paling lambat dua minggu setelah
kegiatan selesai dilaksanakan, sesuai dengan format terlampir
(Lampiran 5).
Laporan disampaikan kepada Direktur Pembinaan Pendidikan
Masyarakat dengan tembusan kepada Dinas Pendidikan Provinsi
dan Kabupaten/Kota setempat.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
21
BAB III
Lampiran 1.
Format Rekomendasi Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
PENUTUP
Petunjuk teknis ini bertujuan untuk memberikan arahan teknis
yang diperlukan baik untuk kesuksesan proses penyaluran bantuan
sesuai dengan aturan yang berlaku maupun untuk pelaksanaan kegiatan
di lembaga yang terpilih. Pada akhirnya keberhasilan pelaksanaan
kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak akan
berkontribusi secara signifikan bagi kesuksesan program Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat secara keseluruhan.
Apabila ditemukan hal-hal yang kurang jelas, harap segera
menghubungi:
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
u.p Subdit Pembelajaran dan Peserta Didik
Kompleks Kemdiknas, Gedung E Lantai 6,
Jalan Jenderal Sudirman, Senayan Jakarta, 10270,
telepon (021) 5725715,
faksimili (021) 5725039
Website: http://pnfi.kemdiknas.go.id/dikmas
KOP DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA
======================================
SURAT REKOMENDASI
Nomor:
Yang bertanda tangan di bawah ini Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota*) ............................... menerangkan bahwa:
Nama Lembaga
: ........................................................................
Alamat
: .......................................................................
Nama Ketua
: .......................................................................
No. Tlp./HP/Faks.
: ........................................................................
adalah lembaga yang kami ketahui keberadaannya dan mempunyai kelayakan
untuk melaksanakan kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran
Anak sehingga berhak mengusulkan dana kepada Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal, dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional.
Demikian rekomendasi ini dibuat dengan sebenar-benarnya untuk
dapat digunakan sebagaimana mestinya.
.............................................. 2011
Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota*) …............................
Tanda Tangan,
Stempel Asli
(..................................................)
*) coret yang tidak perlu
22
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
23
Lampiran 2.
Format Pernyataan Kesanggupan Dan Tanggung Jawab Mutlak
KOP LEMBAGA
=====================================================
SURAT PERNYATAAN
PERTANGGUNGJAWABAN MUTLAK
Lampiran 3. Format Proposal:
USULAN
PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN BANTUAN
PENYELENGGARAAN
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
Yang bertanda tangan di bawah ini kami atas nama lembaga pengusul dana
kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak tahun 2011:
Nama Lembaga : ……………………...........………………………
Alamat Lembaga : ……………………......………………………….
……………………......………………………….
Nama Ketua
: …………………......………………………….
Telp./HP/Faks.
: ……………………......………………………….
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa kami sanggup:
1. menyelenggarakan kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran
Anak sesuai dengan jadwal dan juknis yang ada;
2. membuat dan menyampaikan laporan kegiatan, paling lambat 2 minggu
setelah kegiatan selesai dilaksanakan atau sebelum tahun anggaran
berakhir;
3. berkoordinasi dengan dinas pendidikan setempat;
4. bertanggung jawab secara mutlak atas penggunaan dana bantuan sesuai
juknis dan Akad Kerjasama.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya untuk dapat
digunakan sebagaimana mestinya.
............................……2011
Yang Membuat Pernyataan
Materai
Rp. 6.000,-
Diajukan Kepada
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat,
Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal, Kemdiknas
Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta
Oleh:
Nama Lembaga
: ............................................
Alamat
: ............................................
No. Telp./HP/Faks. : ............................................
(…………..………………….)
24
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
25
FORMAT ISI PROPOSAL
1. Profil Lembaga
a. Nama Lembaga
b. Alamat Lengkap
c.
d.
e.
f
g.
h.
i.
j.
: ...........…….…….......................................
: ...........…….…….......................................
...........…….…….......................................
: ...........…….…….......................................
: ...........…….…….......................................
No. Telp./HP
Nama Ketua Jurusan
Nomor Rekening
Atas Nama Lembaga*) : ....................................................................
Nama Bank
: ...................................................................
NPWP**)
: ...........…….…….......................................
*) Melampirkan surat keterangan Bank
**) Fotocopy dilampirkan
Pendidikan masyarakat yang dilaksanakan saat ini:
1) ......................................................................................................
2) ......................................................................................................
3) ......................................................................................................
Daftar Pengurus Lembaga
No. Nama
Tmpt/
Tgl Lahir
L/P Pendidikan Pekerjaan Jabatan
1.
2.
3.
dst.
Catatan: Struktur organisasi dan deskripsi kerja agar dilampirkan
26
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
k. Sarana dan Prasarana
No. Jenis Sarana
Keadaan
1.
Luas Gedung Lembaga
Luas Tanah:…………...........m²
Luas Bangunan:…................m²
2.
Tempat Penyelenggaraan
Kegiatan
Gedung Perkantoran
Rumah
Ruko
.....................................
3.
Status Bangunan /
Gedung Lembaga
Milik sendiri
Kontrak/sewa
Pinjam
...................................
4.
Sarana belajar
Keterangan
Meja & kursi belajar ...........set Kondisi :
Papan tulis ..........…..............set
Lemari/rak buku ....….......…unit
Mesin tik ...........................…unit
Komputer ........................…unit
Bahan ajar .......................... jenis
Bahan Bacaan ................... judul
2. Deskripsi Usulan Kegiatan
Pada bagian ini, uraikan dengan jelas mengenai:
a. Nama Kegiatan
b. Tujuan Kegiatan
c. Hasil yang Diharapkan
d. Sasaran/Peserta Kegiatan (Daftar lengkap dilampirkan)
e. Rencana Kegiatan Pembelajaran/ Pelatihan (Jadwal kegiatan
dilampirkan):
1) Persiapan, antara lain penyiapan rencana dan jadwal kegiatan,
sosialisasi dan koordinasi pelaksanaan kegiatan.
2) Pelaksanaan: (a) Lama, Jumlah & waktu pertemuan, (b)
Metode, Materi, Bahan Ajar, dan Media yang dipergunakan,
(c) Tutor, Instruktur/Nara Sumber Teknis, (d) Mitra kerjasama
3) Penilaian Hasil Belajar: (a) Penilaian terhadap proses
pembelajaran, (b) Penilaian hasil belajar, (c) Penilaian
pengelolaan/penerbitan Koran Anak.
f. Rencana Kegiatan Pendampingan: (a) Jenis/Bentuk kegiatan,
(b) Lama, Jumlah & waktu pertemuan, (c) Pendamping, (d)
Mitra kerjasama
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
27
3. Rencana Anggaran Belanja
No.
Komponen Pembiayaan
(1)
(2)
1.
(Uraikan rencana pembiayaan untuk
Persiapan :penyusunan acuan
pelaksanaan, sosialisasi dan
koordinasi, dll)
2.
(Uraikan rencana pembiayaan untuk
Pelaksanaan:
a. Pembelajaran jurnalistik,
keaksaraan, dan kecakapan hidup
(Transpor Tutor/Instruktur/Nara
Sumber Teknis, Bahan Ajar/Bukubuku, Bahan/Alat Praktik, dll.)
b. Biaya penulisan naskah, layout,
pencetakan/produksi, dan
distribusi
c. Biaya manajemen (ATK
Penyelenggaraan, transpor
pengelola, dll) )
Daftar Lampiran Proposal
Volume Satuan Biaya
(Rp)
Jumlah (Rp)
Lampiran A. Format Calon Peserta Didik
(3x4)
3.
(3)
(4)
(5)
(Uraikan rencana pembiayaan untuk
Penilaian dan laporan)
Total
DAFTAR CALON PESERTA DIDIK
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
NAMA LEMBAGA
: ................................................
LOKASI Penyelenggaraan : ................................................
No Nama Peserta Jenis
Alamat Umur Latar
Pekerjaan Jenis Keterampilan
Didik
Kelamin
Belakang
yang akan
Pendidikan
dipelajari
1.
2.
3.
4.
5.
dst
Jumlah Keseluruhan yang Diajukan
4. Lampiran Proposal
1. Salinan/fotokopi akta notaris dan/atau surat izin pendirian lembaga
2. Salinan/fotokopi nomor rekening bank a.n. lembaga yang masih aktif
dengan disertai surat keterangan dari Bank
3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atas nama lembaga
4. Struktur organisasi kepengurusan lembaga
5. Sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan peningkatan budaya
tulis melalui koran anak
6. Daftar pengelola, Tutor/Nara Sumber Teknis (NST)/Instruktur , peserta
didik dan pendamping yang terlibat. Data peserta didik diketahui
oleh Ketua RT/RW/Kepala Desa atau Penilik.
28
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Mengesahkan,
Kepala Desa/Lurah.................*)
........., .............................., 2011
Ketua Lembaga
Tanda Tangan,
Stempel Asli
Tanda Tangan,
Stempel Asli
( Nama Terang )
( Nama Terang )
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
29
Lampiran B. Format Daftar Pendidik/Tutor/Fasilitator/
Lampiran 4. Format Laporan Awal
Nara Sumber Teknis/Instruktur
DAFTAR PENDIDIK/TUTOR/FASILITATOR/NARASUMBER
TEKNIS/INSTRUKTUR
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
NAMA LEMBAGA
No Nama
Umur Jenis
Kelamin
KOP LEMBAGA
=====================================================
LAPORAN AWAL
PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS
MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
: ..............................................................
Pekerjaan Pendidikan Tahun Bidang Ket
Terakhir Lulus Keahlian
1.
Yang bertanda tangan di bawah ini kami atas nama lembaga penerima
bantuan penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak
tahun 2011:
Nama Lembaga
Alamat Lembaga
: ………………..............………………………
: ………………..............………………………
………………..............………………………
Nama Ketua
Telp./HP/Faks.
: ………………..............………………………
: ………………..............………………………
2.
3.
4.
5.
dst
. . . . . . . . . . . . . 2011
Ketua Lembaga
Tanda Tangan,
Stempel Asli
( Nama Terang )
Dengan ini melaporkan sebagai berikut:
1. Dana bantuan penyelenggaraan peningkatan budaya tulis melalui koran
anak sebagai tindaklanjut dari Akad Kerjasama No. .............................
telah kami terima melalui rekening lembaga kami pada tanggal
...........................
2. Dana tersebut akan kami gunakan untuk menyelenggarakan Peningkatan
Budaya Tulis melalui Koran Anak sesuai dengan Petunjuk Teknis dan
Akad Kerjasama yang telah kami tandatangani.
3. Kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak akan kami
selenggarakan mulai tanggal .........................................
Demikian laporan ini kami sampaikan. Atas perhatian dan kerjasama yang
baik, kami sampaikan terima kasih.
....…………………….. 2011
Pimpinan Lembaga,
(…………..………………….)
30
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
31
Lampiran 5. Sistematika Laporan Akhir
SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR
PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA
TULIS MELALUI KORAN ANAK TAHUN 2011
Cover/sampul laporan
Kata Pengantar
Daftar Isi
A. Pendahuluan
1. Latar Belakang
2. Dasar Hukum
3. Tujuan Pelaporan
B. Kegiatan Pembelajaran/Pendampingan
Uraikan pengalaman pelaksanaan; metode, materi/bahan/modul, media/alat
peraga, jadwal, cara dan hasil penilaian pembelajaran/pendampingan yang
dilakukan. (Sertakan foto-foto kegiatan pembelajaran/pendampingan/penguatan
yang relevan untuk melengkapi uraian kegiatan/proses pembelajaran).
C. Penggunaan Dana
Laporkan semua transaksi keuangan sesuai dengan alokasi penggunaan dana
sebagaimana tertera dalam Petunjuk Teknis dan Proposal yang disertai dengan
fotokopi bukti-bukti yang sah, seperti kuitansi, bukti setoran pajak, dll. (kuitansi
asli disimpan sebagai arsip lembaga).
D. Penutup
1. Kesimpulan
Simpulkan tentang :
a) motivasi dan partisipasi peserta didik dalam kegiatan
pembelajaran/pendampingan,
b) efektifitas penggunaan metode pembelajaran/pendampingan,
c) hasil belajar, dan
d) tantangan/hambatan yang dialami.
2. Saran/Rekomendasi
Kemukakan saran/rekomendasi yang terkait dengan perbaikan
penyelenggaraan dan kebijakan.
3. Tindak Lanjut
Tuliskan tindak lanjut yang direncanakan oleh lembaga setelah dana bantuan
berakhir.
Lampiran Laporan :
1. Acuan Pelaksanaan
2. Foto-foto kegiatan/dokumentasi lainnya yang relevan
3. Fotokopi kuitansi penggunaan dana
4. Materi/bahan ajar/modul
5. Koran Anak semua edisi
6. Sertifikat hasil pembelajaran (seperti Surat Tanda Selesai Belajar)
7. Bukti-bukti pendukung lainnya (jika ada)
32
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Lampiran 5. Contoh Akad Kerjasama
AKAD KERJASAMA
NOMOR :
DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN MASYARAKAT
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI,
NONFORMAL, DAN INFORMAL
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL
DENGAN
LEMBAGA : ......................................................................................................
TENTANG
KERJASAMA PENYELENGGARAAN
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
Pada hari ini ....................... tanggal ........................... bulan ................ tahun
dua ribu sebelas, kami yang bertandatangan di bawah ini:
1. Nama
: …………………………
NIP
: …………………………
Jabatan
: …………………………
Alamat
: Kompleks Kementerian Pendidikan Nasional
Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman,
Senayan, Jakarta 10270
dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal,
dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional, dan untuk selanjutnya
disebut sebagai Pihak Pertama.
2. Nama
: …………………………
Jabatan
: …………………………
Alamat
: …………………………
dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Lembaga …………………
dan untuk selanjutnya disebut sebagai Pihak Kedua.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
33
Secara bersama-sama, PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA selanjutnya
disebut sebagai PARA PIHAK, berdasarkan pertimbangan:
1. Bahwa PIHAK PERTAMA sebagai institusi yang bertugas melakukan
pembinaan dan pengembangan program pendidikan masyarakat.
2. Bahwa PIHAK KEDUA sebagai lembaga yang menyelenggarakan
program pendidikan masyarakat.
PARA PIHAK bersepakat bekerjasama untuk menyelenggarakan kegiatan
peningkatan budaya tulis melalui koran anak dengan ketentuan sebagaimana
diatur pada pasal-pasal berikut:
Pasal 1
TUJUAN KERJASAMA
Perjanjian kerjasama ini bertujuan untuk:
1. Memperluas akses penyelenggaraan dan layanan pendidikan masyarakat.
2. Memfasilitasi penyelenggaraan pendidikan masyarakat sesuai dengan
kebutuhan dan karakteristik masyarakat setempat.
3. Memfasilitasi pembelajaran kegiatan penyelenggaraan peningkatan
budaya tulis melalui koran anak.
Pasal 2
TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB
1. Tugas dan tanggung jawab PIHAK PERTAMA adalah:
a. Memproses pencairan dana kepada PIHAK KEDUA, setelah akad
kerjasama ditandatangani oleh PARA PIHAK melalui KPPN Jakarta
III sesuai peraturan dan ketentuan yang berlaku;
b. Menghentikan proses pencairan dana kepada PIHAK KEDUA, jika
ditemukan hal-hal yang diduga berpotensi merugikan keu
Direktur Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal dan Informal
Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia menegaskan bahwa setiap
orang berhak memperoleh pendidikan yang layak dan berkualitas
tanpa memandang usia, jenis kelamin, ras, golongan ataupun agama
tertentu. Pendidikan sebagai bagian dari hak asasi manusia dengan
demikian harus ditujukan ke arah pengembangan pribadi seutuhnya
yang mempertebal penghargaan terhadap kebebasan hakiki,
menumbuhkan dan menggalakkan sikap saling pengertian, toleransi,
persahabatan, dan perdamaian.
Pendidikan Masyarakat sebagai bagian penting dari pendidikan
orang dewasa yang melayani Pendidikan Keaksaraan, Pendidikan
Kecakapan Hidup dan Kewirausahaan, Peningkatan Budaya Baca
Masyarakat, Pendidikan Perempuan dan Pengarusutamaan Gender,
dan Pendidikan Keorangtuaan, harus dipandang dalam kerangka
pemenuhan hak asasi manusia dan prinsip-prisip inklusi untuk
pembangunan manusia seutuhnya sesuai dengan tujuan dari Pendidikan
untuk Semua (PUS). Pengakuan terhadap pentingnya pendidikan
masyarakat ditunjukkan secara implisit dalam pemaknaan pendidikan
sebagai hak asasi yang harus diperoleh semua orang dan memiliki
peran yang penting dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
Sejak tahun 2010 berbagai upaya telah dilaksanakan untuk
meningkatkan mutu layanan pendidikan masyarakat melalui inisiatif
beragam program yang lebih menyentuh langsung sisi pemberdayaan
dan kesejahteraan masyarakat dalam berbagai aspeknya sebagai
program terpadu yang dilaksanakan oleh Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat. Berbagai program tersebut difokuskan pada
masyarakat yang belum beruntung seperti masyarakat yang tinggal
di kawasan adat terpencil, di kawasan tertinggal/terluar/perbatasan,
kawasan padat buta aksara, masyarakat marjinal perkotaan, lansia,
perempuan dan anak-anak marjinal.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
i
Saya menyambut baik diterbitkannya petunjuk teknis ini sebagai
upaya untuk meningkatkan layanan pendidikan orang dewasa dengan
memperluas ketersediaan, keterjangkauan dan kualitas layanan
pendidikan masyarakat secara terarah dan terpadu. Melalui berbagai
inisiatif program ini diharapkan investasi pendidikan nasional bagi
pemenuhan hak warga negara terhadap akses pendidikan yang bermutu
dapat benar-benar dirasakan dan dilihat hasilnya oleh seluruh
masyarakat.
Saya menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada semua
pihak yang telah memberikan kontribusinya dalam penyusunan
petunjuk teknis ini. Saya mengharapkan petunjuk ini benar-benar
dapat dijadikan pedoman oleh semua pihak dalam melaksanakan
program pendidikan masyarakat secara tertib dan tepat sasaran.
Semoga, dan selamat bekerja
Jakarta, Januari 2011
Direktur Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal, dan Informal
Hamid Muhammad, Ph.D.
NIP 195905121983111001
ii
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
KATA PENGANTAR
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat
Pendidikan masyarakat merupakan suatu proses dimana upaya
pendidikan yang diprakarsai pemerintah diwujudkan secara terpadu
dengan upaya penduduk setempat untuk meningkatkan kondisi sosial,
ekonomi, dan budaya yang lebih bermanfaat dan memberdayakan
masyarakat.
Pemberdayaan masyarakat melalui pendidikan masyarakat berbasis
pada kerangka kerja “Aksara Membangun Peradaban” dalam program
Aksara Agar Berdaya (AKRAB!). Dengan demikian ukuran capaian
kompetensi keberaksaraan masyarakat berubah dari membaca, menulis,
dan berhitung teknis ke kemampuan memanfaatkan keberaksaraan
untuk meningkatkan kualitas hidup diri dan lingkungannya. Tujuan
Aksara Agar Berdaya (AKRAB!) adalah meningkatkan keberaksaraan
penduduk dewasa yang masih mempunyai keterbatasan keaksaraan
atau masih melek aksara parsial. Tingkat keberaksaraan yang memadai
dapat meningkatkan kemampuan seseorang untuk mengakses informasi
yang dapat digunakan untuk beradaptasi dan mengatasi berbagai
masalah ekonomi, sosial, dan budaya.
Saat ini masyarakat ditingkatkan keberaksaraannya dan diarahkan
untuk menguasai ragam keaksaraan melalui program Keaksaraan
Dasar, Keaksaraan Usaha Mandiri, Aksara Kewirausahaan, Keaksaraan
Keluarga, dan Keaksaraan Bencana. Peningkatan budaya tulis
dikembangkan melalui Koran Ibu, dan peningkatan budaya baca
dilaksanakan melalui Taman Bacaan Masyarakat (TBM). Sejalan
dengan program-program tersebut juga dilaksanakan sejumlah program
pendidikan pemberdayaan perempuan dan partisipasi anak untuk
meningkatkan harkat, martabat dan kualitas perempuan dan anak
melalui program kecakapan hidup perempuan dan anak, program
pencegahan tindak pidana perdagangan orang, serta program kesetaraan
dan keadilan gender.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
iii
Untuk memastikan kelayakan layanan pendidikan masyarakat
bagi seluruh lapisan masyarakat, peningkatan keberaksaraan penduduk
dewasa ini disertai dengan pelaksanaan misi kesetaraan yang tidak
mendiskriminasikan para pihak, sehingga terjamin kepastian
memperoleh layanan pendidikan untuk semua. Di dunia terdapat 796
juta orang penduduk buta aksara, sebanyak 8,3 juta orang terdapat di
Indonesia. Sebanyak 65% penduduk buta aksara di Indonesia adalah
perempuan. Hal ini menunjukkan adanya ketidaksetaraan gender
untuk pendidikan orang dewasa. Walau keaksaraan bukan tujuan
eksplisit pencapaian tujuan pembangunan millennium (MDG’s), tetapi
keaksaraan menunjukkan dasar dari pencapaian pendidikan dasar
universal. Keaksaraan terutama bagi perempuan dapat meningkatkan
mata pencaharian, perbaikan kesehatan ibu dan anak, mengurangi
risiko tertular HIV dan AIDS, dan mempermudah akses perempuan
generasi berikutnya terhadap pendidikan sehingga dapat mengurangi
kemiskinan, menunda usia perkawinan, mengurangi tingkat kesuburan,
dan meningkatkan harkat dan martabat perempuan.
Saya ucapkan terima kasih dan penghargaan kepada berbagai
pihak atas kontribusi dan perannya dalam penyusunan petunjuk teknis
Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan Penyelenggaraan Peningkatan
Budaya Tulis melalui Koran Anak ini. Akhirnya semoga petunjuk
teknis yang disusun dengan kesungguhan, komitmen, dan keikhlasan
ini dapat bermanfaat untuk kita semua, dengan harapan semoga Allah
SWT memberikan rakhmat dan hidayah-Nya kepada kita semua.
Amin.
Jakarta, Januari 2011
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat
DAFTAR ISI
SAMBUTAN DIRJEN PAUDNI
................................... i
PENGANTAR DIREKTUR PEMBINAAN PENDIDIKAN
MASYARAKAT ................................................................ iii
.......................................................................
v
BAB I PENDAHULUAN
......................................…….
A. Latar Belakang
.........................................................
B. Dasar Hukum
...................................................
C. Tujuan Petunjuk Teknis
.........................................
1
2
3
5
BAB II PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI
KORAN ANAK
..............................................
A. Pengertian
.............................................................
B. Sasaran Program/Penerima Manfaat ................................
C. Tujuan Program
……………………………………
D. Hasil yang Diharapkan
…………………………...
E. Deskripsi Kegiatan
…………………………….
F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Bantuan ………………
6
6
6
7
7
7
14
DAFTAR ISI
Ella Yulaelawati, M.A., Ph.D
NIP. 195804091984022001
iv
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
v
BAB III PROSEDUR PENGAJUAN DAN PENYALURAN
BANTUAN
............................................................ 15
A. Penerima Bantuan
...................................................... 15
B. Syarat Penerima Bantuan
............................................ 15
C. Tata Cara Pengajuan Bantuan
...................................... 16
D. Proses Penyaluran Bantuan
………………………. 16
E. Catatan Khusus
…………………………………….. 18
BAB IV PEMANTAUAN DAN PELAPORAN .........…… 20
A. Pemantauan dan Evaluasi
…………………………… 20
B. Pelaporan
………………………………………… 21
BAB V PENUTUP
…………………………………. 22
LAMPIRAN
1. Format Rekomendasi Dinas Kabupaten/Kota
2. Format Pernyataan Kesanggupan dan Tanggung Jawab Mutlak
3. Format Proposal
4. Format Laporan Awal
5. Sistematika Laporan Akhir
6. Contoh Akad Kerjasama
7. Instrumen Verifikasi Lembaga
8. Contoh Acuan Pelaksanaan Kegiatan
vi
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
BAB I
PENDAHULUAN
Aksara merupakan sistem penulisan suatu bahasa dengan
menggunakan tanda-tanda simbol, bukan hanya sebagai huruf atau
rangkaian abjad. Aksara merupakan suatu sarana yang menghantar
cakrawala pengetahuan dan peradaban suatu bangsa karena aksara
membentuk wacana yang dapat dikenali, dipahami, diterapkan, dan
diwariskan dari satu generasi ke generasi berikutnya. Untuk
mewujudkan aksara yang membangun peradaban diperlukan
kemampuan multikeaksaraan yang memberdayakan.
Pemberdayaan masyarakat merupakan upaya untuk mengubah
dan membentuk kehidupan masyarakat. Pemberdayaan akan
meningkatkan kemampuan anggota masyarakat dalam mengarahkan,
mengendalikan, membentuk dan mengelola hidupnya. Pemberdayaan
masyarakat juga akan meningkatkan kemampuan seseorang untuk
dapat mengelola hidupnya secara mandiri sebagai indikator
pemberdayaan yang meliputi kemampuan: i) memahami masalah, ii)
menilai tujuan hidupnya, iii) membentuk strategi, iv) mengelola
sumberdaya, dan v) bertindak dan berbuat. Selanjutnya pembangunan
masyarakat merupakan suatu proses yang berkelanjutan dengan
pendekatan holistik atau menyeluruh sesuai dengan kebutuhan
masyarakat, kemudian menerapkan pemberdayaan yang berpengaruh,
melibatkan, dan mendidik; menjamin keseimbangan lingkungan;
memastikan keberlanjutan/kebertahanan, dan menggunakan kemitraan
untuk membuka akses untuk sumberdaya dan dana.
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat menerapkan
kerangka kerja Aksara Membangun Peradaban dengan menerapkan
lima misi kerja Kementerian Pendidikan Nasional yaitu Ketersediaan,
Keterjangkauan, peningkatan Kualitas dan Relevansi, serta Kesetaraan
yang nondiskriminatif dan Keterjaminan memperoleh layanan
pendidikan. Aksara membangun peradaban meliputi, antara lain,
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
1
pendidikan keaksaraan (dasar, usaha mandiri, keluarga), peningkatan
budaya tulis melalui koran anak dan koran ibu, pendidikan
pemberdayaan perempuan dan anak, pendidikan keorangtuaan,
pengarusutamaan gender, peningkatan budaya baca masyarakat serta
penguatan kelembagaan pendidikan masyarakat.
Pelaksanaan program-program pendidikan masyarakat tersebut
perlu terus dikembangkan dan diperbaharui, melalui pemikiran kreatif
dan inovatif, khususnya dalam diversifikasi layanan yang berpihak
pada keluasan dan keragaman cakupan sasaran dengan menerapkan
unsur-unsur pemberdayaan masyarakat sebagai berikut:
Swamanajemen (self managed)
Lingkungan sepanjang hayat
Menghargai norma, nilai dan budaya
Berbasis kebutuhan
Masyarakat berperan dalam pengendalian dan pengawasan
Pemberdayaan sebagai ciri utama
Berakar pada nilai-nilai sosial
Berbasis pengalaman
Partisipatif dan demokratis
Berbasis kecakapan hidup
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat sangat menyadari
bahwa upaya pemberdayaan masyarakat sebagaimana digambarkan
di atas tidak mungkin dilakukan sendiri tanpa kerjasama kemitraan
dan ketersediaan lembaga masyarakat yang memadai. Oleh karena
itu, berbagai program pemberdayaan masyarakat tersebut secara
simultan disertai dengan beberapa layanan kemitraan dan penguatan
kelembagaan pendidikan masyarakat.
A. Latar Belakang
Anak merupakan generasi penerus yang diharapkan mampu
membawa bangsa ini ke arah yang lebih baik. Kemampuan yang
dimiliki oleh anak saat ini harus mampu mengantisipasi tantangan
di masa datang yang akan sangat berbeda dengan tantangan yang
dihadapi saat ini. Kesadaran untuk melahirkan anak yang berkualitas
telah menjadi ranah pembangunan pemerintah yang diwujudkan
2
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
dalam berbagai program pembangunan. Program tersebut
diharapkan menyentuh aspek peningkatan pengetahuan dan
kemampuan melalui pendidikan, peningkatan dan pemeliharaan
kesehatan, peningkatan perlindungan terhadap eksploitasi, dan
bentuk-bentuk perlindungan lainnya.
Namun demikian, tidak semua anak berkesempatan memperoleh
layanan pendidikan dan perlindungan lainnya. Hal ini antara lain
karena terjadi eksploitasi pada anak yang dilakukan oleh keluarga
dekat maupun pihak lain. Bentuk eksploitasi anak seperti
perdagangan orang/anak yang terjadi pada aspek ekonomi dan
seks. Eksploitasi ekonomi, anak dimanfaatkan sebagai pencari
nafkah maupun bekerja dengan upah yang rendah. Eksploitasi
seks, anak diperdagangkan untuk seks (Eksploitasi Seks Anak).
Hal ini dapat merenggut hak-hak anak dalam menikmati masa
kecil dan remaja yang sewajarnya dalam menyongsong masa
depannya yang lebih baik. Terjadinya eksploitasi anak ini
dilatarbelakangi oleh faktor kebodohan, kemiskinan, dan orientasi
hidup yang terpengaruh globalisasi.
Atas dasar itu, pada tahun 2011 Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia
Dini, Pendidikan Nonformal dan Informal Kementerian Pendidikan
Nasional menyediakan layanan peningkatan budaya tulis melalui
Koran Anak.
Agar layanan ini dapat dipahami dan diakses oleh penyelenggara
dan pemangku kepentingan pendidikan masyarakat maka disusunlah
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak
Tahun 2011.
B. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan
Anak;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
3
3. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional;
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung jawab Keuangan Negara;
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan
Kekerasan Dalam Rumah Tangga;
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah;
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025;
9. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan
Tindak Pidana Perdagangan Orang;
10. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja Pemerintah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2004 tentang Pendanaan
Pendidikan;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2009 tentang
Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang
Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2009-2014;
16. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Gerakan
Nasional Percepatan Pemberantasan Wajib Belajar Pendidikan
Dasar Sembilan Tahun dan Pemberantasan Buta Aksara (GNPPWB/PBA) ;
4
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
17. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 Tahun 2010
tentang Organisasi Tata Kerja Kementerian Pendidikan
Nasional;
18. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia
Nomor 48 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Pembangunan
Pendidikan Nasional Tahun 2010-2014 dan;
19. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Tahun
2011.
C. Tujuan Petunjuk Teknis
Petunjuk teknis ini bertujuan untuk memberikan pemahaman
terhadap:
1. Lembaga penyelenggara pendidikan masyarakat dalam
menyusun dan mengajukan proposal bantuan Penyelenggaraan
Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak.
2. Tim penilai dalam menyeleksi proposal bantuan
Penyelengggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran
Anak sebagai bahan pertimbangan untuk menentukan kelayakan
proposal.
3. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dalam
menyalurkan bantuan Penyelenggaraan Peningkatan Budaya
Tulis melalui Koran Anak.
4. Peningkatan tata kelola dan akuntabilitas Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat dalam mengelola kegiatan Peningkatan
Budaya Tulis melalui Koran Anak.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
5
C. Tujuan
BAB II
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI
KORAN ANAK
A. Pengertian
Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak merupakan
tindakan pembelajaran dan perlindungan yang berpihak (affirmative
action) terhadap peningkatan kemampuan dan budaya tulis anak
marjinal yang rentan terhadap perdagangan orang dan Eksploitasi
Seks Anak (ESA) yang dilatihkan dalam jurnalisme warga kepada
peserta didik anak yang memerlukan perlindungan sekaligus
sebagai penguatan keberaksaraan melalui berbagai media informasi,
komunikasi, dan teknologi.
Dana Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak merupakan
bantuan biaya operasional penyelenggaraan pembelajaran dan
penerbitan Koran Anak.
B. Sasaran Penerima Manfaat Layanan
Peserta didik yang menjadi sasaran peningkatan budaya tulis
melalui Koran Anak adalah anak usia maksimal 18 tahun,
diprioritaskan:
1. Memiliki kerawanan untuk diperdagangkan, rawan menjadi
korban eksploitasi seks anak, dan kekerasan dalam rumah
tangga (KDRT)
2. Memiliki kerawanan terhadap bahaya Napza dan HIV/AIDS.
6
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
1. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran anak tentang bahaya
tindak pidana perdagangan orang, eksploitasi seks anak, KDRT,
bahaya Napza dan HIV/AIDS.
2. Meningkatkan kemampuan anak untuk menuangkan
keterampilan menulis dan pengalamannya ke dalam Koran
Anak.
3. Mendorong tumbuhkembangnya budaya baca sejak dini pada
anak.
D. Hasil yang Diharapkan
1. Meningkatnya pengetahuan dan kesadaran anak tentang bahaya
tindak pidana perdagangan orang, eksploitasi seks anak, KDRT,
bahaya Napza dan HIV/AIDS.
2. Meningkatnya kemampuan anak untuk menuangkan
keterampilan menulis dan pengalamannya ke dalam Koran
Anak.
3. Mendorong tumbuhkembangnya budaya baca sejak dini pada
anak.
E. Deskripsi Kegiatan
Kegiatan Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran Anak dilakukan
dalam bentuk pembelajaran dan/atau pelatihan jurnalistik,
keaksaraan, dan kecakapan hidup, serta pengelolaan/penerbitan
Koran Anak. Kegiatan yang dibiayai melalui APBN tahun 2011
harus sudah selesai dilaksanakan dan dilaporkan pada tanggal 31
Desember 2011. Agar pelaksanaan kegiatan berjalan dengan baik,
lancar dan terarah sesuai dengan tujuan yang diharapkan, lembaga
penerima bantuan perlu menyusun Acuan Pelaksanaan sekurangkurangnya berisi: 1) nama kegiatan, 2) tujuan kegiatan, 3) jadwal
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
7
pembelajaran/pelatihan yang menggambarkan waktu, materi,
tutor/instruktur/nara sumber teknis/fasilitator, bahan bacaan/buku
rujukan, serta 4) rencana penerbitan dan distribusi Koran Anak.
1. Tahapan Kegiatan
5) Materi pembelajaran dan pelatihan berkaitan dengan
junalistik, keaksaraan, dan kecakapan hidup, yang
terintegrasi dengan praktik langsung membuat Koran
Anak, dengan tema-tema yang terkait dengan kehidupan
setempat/kerawanan anak.
Tahapan kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran
Anak sekurang-kurangnya, meliputi:
Materi yang dapat diberikan antara lain:
a. Persiapan
a) Jurnalistik, untuk meningkatkan kemampuan
jurnalistik peserta didik, contohnya:
1) Penyiapan rencana dan jadwal kegiatan yang dituangkan
dalam Acuan Pelaksanaan
• Pengenalan jurnalistik
• Produk jurnalistik : Tabloid, Koran, Majalah,
TV, Radio, Internet
2) Sosialisasi dan koordinasi pelaksanaan kegiatan.
b. Pelaksanaan
• Mengenali Berita dan Nilai berita (5 W 1 H:
What, Who, When, Where, Why, How)
1) Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak
dilaksanakan dalam bentuk pembelajaran dan/atau
pelatihan serta pengelolaan penerbitan untuk
meningkatkan budaya baca anak.
2) Kegiatan pembelajaran dan/atau pelatihan dilakukan
sekurang-kurangnya setara dengan 66 jam pelajaran
dan pendampingan pengelolaan penerbitan Koran Anak.
Kegiatan pembelajaran/pelatihan dan pengelolaan
penerbitan Koran Anak sekurang-kurangnya melibatkan
20 orang peserta didik anak usia maksimal 18 tahun
yang memiliki kerawanan terhadap perdagangan orang,
eksploitasi seks anak, KDRT, Napza, dan HIV/AIDS.
3) Metode pembelajaran dengan ceramah, tanya jawab,
diskusi, curah pendapat, dan praktik lapangan.
4) Bahan ajar yang digunakan dapat disusun dari hasil
kesepakatan bersama antara nara sumber dan peserta
didik, dengan memanfaatkan buku-buku serta bahan
dan sumber daya setempat.
8
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
• Menulis berita, artikel,opini, feature, dll
• Teknik liputan/wawancara
• Fotografi
• Editing, layout, dan pencetakan
• Praktik lapangan : liputan/wawancara, memotret,
menulis hasil liputan, mengedit, lay out dan
pencetakan.
b)
Materi perlindungan anak, utamanya yang
bermanfaat dalam menjaga diri dari kerawanan
perdagangan orang dan eksploitasi seks anak, seperti:
•
Mengenal PPTPPO (Pendidikan Pencegahan
Ti n d a k P i d a n a P e r d a g a n g a n O r a n g )
•
Eksploitasi Seks Anak
•
Bahaya, pencegahan dan penanganan
HIV/AIDS/
•
Bahaya narkotika, psikotropika, dan napza
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
9
•
Bimbingan keagamaan dan pendidikan karakter
Hasil internalisasi pemberian materi-materi
tersebut oleh nara sumber/pendamping,
diharapkan akan terefleksi/tertuang dalam rubrik
Koran anak yang ditulis oleh peserta didik,
berupa artikel, opini, cerita pengalaman pribadi,
dsb.
c) Kecakapan Hidup, untuk meningkatkan kecakapan
vokasional anak sehinga lebih memiliki kemandirian,
dalam hal ini yang terkait dengan jurnalistik antara
lain adalah:
• Komputer
• Internet
• Fotografi
• dll yang diperlukan
d) Pendampingan anak/peserta didik :
•
Memberikan layanan konsultasi kesehatan dan
psikologis secara berkelanjutan
• Memfasilitasi terbentuknya forum atau kegiatan
bersama anak, misalnya koperasi, forum
jurnalistik anak, dan lainnya
• Memberikan fasilitasi untuk mempublikasikan
hasil-hasil karya jurnalistik lainnya, baik untuk
kepentingan ekonomi maupun aktualisasi.
6) Pengelolaan penerbitan Koran Anak
Koran Anak dibuat dalam tampilan sederhana, menarik,
dan bermuatan informasi sederhana dan positif. Koran
Anak dibuat sendiri oleh, untuk, dan dari anak
didampingi oleh tutor/instruktur/pendamping.
10
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Rambu-rambu spesifikasi teknis minimal Koran Anak
seperti berikut.
a. Tampilan Fisik
• Jumlah halaman: minimal 12 halaman ukuran
tabloid (23cmx33cm); atau 16 halaman ukuran
A4 (21cmx29,7cm) atau 20 halaman untuk
ukuran 15cm x 25 cm;
• Warna halaman isi, hitam putih dan/atau
berwarna.
b. Volume terbitan dan banyaknya eksemplar:
• Sekurang-kurangnya 2 (dua) edisi, setiap
edisi/terbitan sebanyak 500 eksemplar.
c. Rubrik/Isi Koran
• Halaman muka/utama, berisi pokok-pokok isi
berita pada edisi terbitan yang bersangkutan;
• Halaman pengantar, berisi informasi umum
tentang lembaga penyelenggara/pengelola,
pengurus, dan alamat lengkap lembaga;
• Berita utama memuat informasi penting dan
aktual mengenai pengetahuan umum;
• Contoh rubrik khusus antara lain memuat
informasi tentang :
1) surat pembaca
2) kesehatan anak/remaja seperti narkoba,
HIV/AIDS
3) perdagangan orang
4) eksploitasi seks anak
5) pendidikan karakter
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
11
6) bimbingan agama
7) cerita pendek
8) cerita bergambar
•
Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat
•
Pemangku kepentingan Pendidikan
Nonformal dan Informal lainnya
9) cerita pengalaman pribadi
10)pernak-pernik lainnya.
Dalam pelaksanaan kegiatan,
pengelola/pendamping mendisain dan menyusun
Koran Anak dengan melibatkan nara sumber
teknis/instruktur dan peserta didik, meliputi:
1) Menentukan nama koran
2) Membuat struktur redaksi
3) Menentukan dan membuat rubrikasi dan
template
4) Mencari berita dengan melibatkan langsung
peserta didik
5) Menyusun layout dan mengedit koran anak
6) Memproduksi koran anak
7) Mendistribusikan koran anak kepada:
12
•
Masyarakat khususnya anak-anak/remaja
yang rawan dari perdagangan orang dan
eksploitasi seks anak.
•
Lembaga penyelenggara kegiatan
Pendidikan Nonformal dan Informal
khususnya yang memiliki perhatian pada
pencegahan perdagangan orang dan
eksploitasi seks anak
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
c. Penilaian
Penilaian dilakukan baik terhadap proses maupun hasil
pembelajaran/pelatihan dan pendampingan. Penilaian
terhadap proses dilakukan untuk melakukan perbaikanperbaikan selama proses berlangsung serta untuk menyusun
rekomendasi dan saran perbaikan bagi proses-proses yang
akan berjalan ke depan. Penilaian hasil belajar dilakukan
untuk mengukur ketercapaian pembelajaran yang telah
dilakukan meliputi peningkatan pengetahuan, sikap dan
keterampilan/kecakapan hidup peserta didik. Materi
penilaian disesuaikan dengan materi pembelajaran/pelatihan
yang dilaksanakan. Penilaian pengelolaan/penerbitan Koran
Anak dilakukan dengan melihat respon pembaca dan
pemangku kepentingan lainnya terhadap format dan isi
Koran Anak setiap edisi.
Semua kegiatan penilaian dilakukan oleh
tutor/instruktur/NST/fasilitator/pendamping dan dilaporkan
oleh penyelenggara dalam bentuk laporan akhir ke Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat.
Alat/instrumen penilaian dapat berupa lembar
observasi/pengamatan kinerja, pameran, lomba-lomba,
terbitan Koran Anak, dan alat evaluasi lain yang relevan.
Peserta didik yang dinyatakan memenuhi syarat setelah
mengikuti kegiatan ini diberikan STSB (Surat Tanda Selesai
Belajar) oleh lembaga.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
13
F. Alokasi dan Rincian Penggunaan Bantuan
Biaya penyelenggaraan kegiatan peningkatan budaya tulis
melalui koran anak dialokasikan untuk 60 lembaga dengan dana
bantuan sebesar sebesar Rp 25.000.000,- (dua puluh lima juta
rupiah) per lembaga diatur dengan rincian/komposisi sebagai
berikut:
No Kegiatan
Persentase
1.
Persiapan (Penyusunan acuan pelaksanaan, Maksimal 10%
sosialisasi dan koordinasi, dll)
2.
Pelaksanaan:
3.
a. Pembelajaran jurnalistik, keaksaraan,
dan kecakapan hidup (Transpor Tutor/
Instruktur/Nara Sumber Teknis,
Bahan Ajar/Buku-buku, Bahan/Alat
Praktik, dll.)
Minimal 30%
b. Biaya penulisan naskah, layout,
pencetakan/produksi, dan distribusi
Minimal 45%
c. Biaya manajemen (ATK
Penyelenggaraan, transpor
pengelola, dll)
Maksimal 10%
Penilaian dan pelaporan
Maksimal 5%
BAB III
PROSEDUR PENGAJUAN DAN
PENYALURAN BANTUAN
A. Penerima Bantuan
Penerima bantuan adalah Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
(PKBM)/Satuan PNF sejenis/ Organisasi Keagamaan/ Lembaga
Kemasyarakatan dan/atau lembaga yang memiliki
kapasitas/kemitraan bidang jurnalistik, peduli terhadap perlindungan
anak marginal dan pendidikan keaksaraan, serta memiliki legalitas
dan memenuhi persyaratan.
B. Syarat Penerima Bantuan
1. Memiliki akta notaris pendirian lembaga atau surat izin
operasional dari lembaga berwenang atau legalitas kelembagaan
lainnya.
2. Memperoleh rekomendasi dari Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota.
3. Memiliki nomor rekening bank atas nama lembaga yang
dibuktikan dengan surat keterangan Bank
4. Memiliki nomor pokok wajib pajak (NPWP) atas nama
lembaga.
5. Memiliki alamat sekretariat dan struktur organisasi yang jelas.
6. Untuk PKBM diutamakan yang memiliki Nomor Induk
Lembaga (NILEM).
7. Khusus untuk SKB dan UPTD sejenis, diperbolehkan
mengakses dana ini dengan tujuan untuk percontohan dan
mendapat rekomendasi dari UPT Ditjen. PAUDNI.
14
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
15
C. Tata Cara Pengajuan Bantuan
1. Penyusunan Proposal
Lembaga yang tertarik dapat mengajukan permohonan bantuan
dengan cara menyusun proposal yang disesuaikan dengan
ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam petunjuk teknis
ini. Kesesuaian dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku akan
meningkatkan presentase dalam penilaian proposal termasuk
juga kejelasan dan ketepatan informasi yang diberikan.
2. Pengiriman Proposal
Proposal yang telah disusun sesuai dengan ketentuan dibuat
rangkap dua sebelum kemudian dikirimkan langsung ke
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat melalui alamat
sebagai berikut:
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat,
kelengkapan administrasi proposal sesuai persyaratan yang
telah ditentukan.
Penilaian substansi dilakukan oleh tim penilai yang ditetapkan
oleh Pejabat Pembuat Komitmen pada Satuan Kerja Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat.
2. Verifikasi
Setiap lembaga calon penerima dana akan diverifikasi untuk
mengonfirmasi/memastikan kesahihan informasi/data lembaga
seperti yang tertuang di dalam proposal sebagai bahan tambahan
informasi guna pengambilan keputusan lebih lanjut.
Verifikasi dapat dilakukan dengan cara:
a. Penilaian/pemeriksaan dokumen/informasi lembaga terpilih
yang tersedia di Direktorat, atau
u.p. Kasubag Tata Usaha,
b. Mengundang lembaga terpilih untuk mempresentasikan
rencana pelaksanaan, atau
Direktorat Jenderal PAUDNI, Kementerian Pendidikan
Nasional,
c. Visitasi/kunjungan lapangan untuk mengamati secara
langsung lembaga calon penerima bantuan, atau
Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan,
Jakarta 10270
d. Klarifikasi/konfirmasi kepada dinas pendidikan setempat.
3. Batas Waktu Pengajuan
Proposal dapat dikirimkan ke alamat tersebut diatas sampai
dengan tanggal 31 Juli 2011. Proposal masih dapat diterima
setelah tanggal tersebut apabila alokasi bantuan masih tersedia.
3. Penetapan
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat atau Pejabat
Pembuat Komitmen menetapkan lembaga penerima bantuan
Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran Anak setelah melewati
proses penilaian dan verifikasi oleh tim yang ditunjuk.
4. Penandatangan Akad Kerjasama
D. Proses Penyaluran Bantuan
1. Penilaian Proposal
Penilaian proposal terdiri atas penilaian administrasi, penilaian
substansi, dan verifikasi lembaga pengusul. Penilaian
administrasi dilakukan dengan pemeriksaan terhadap
16
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Pejabat Pembuat Komitmen dan lembaga penerima bantuan
yang telah ditetapkan menandatangani akad kerjasama
penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis Melalui Koran
Anak. Akad kerjasama dinyatakan sah dan berlaku apabila
telah ditandatangani oleh kedua belah pihak. Contoh akad
kerjasama terlampir.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
17
5. Peluncuran Bantuan
Proses penyaluran bantuan mengikuti langkah-langkah sebagai
berikut:
a. Bendahara Pengeluaran Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat mengajukan Surat Permintaan Pembayaran
(SPP) yang dilampiri Akad Kerjasama yang sudah
ditandatangani kedua belah pihak;
b. SPP diajukan kepada Sekretaris Jenderal Kemdiknas melalui
Biro Keuangan.
c. Biro Keuangan menerbitkan Surat Perintah Membayar
(SPM);
3. Lembaga penerima bantuan yang tidak menyampaikan laporan
pelaksanaan kegiatan sesuai dengan ketentuan pada tahun
sebelumnya, tidak akan dinilai untuk proses penerimaan
bantuan pendidikan masyarakat tahun 2011.
4. Apabila dalam pelaksanaan terjadi perubahan kegiatan dan
alokasi biaya dari yang diajukan dalam proposal, penyelenggara
wajib mengajukan addendum/perbaikan proposal yang
diketahui oleh dinas pendidikan kab/kota setempat.
5. Apabila terjadi penyimpangan dalam penyelenggaraan di
lapangan, sepenuhnya menjadi tanggung jawab lembaga
penyelenggara penerima bantuan.
d. Biro Keuangan mengajukan SPM kepada Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta III;
e. KPPN Jakarta III menerbitkan Surat Perintah Pencairan
Dana (SP2D);
f. KPPN Jakarta III memerintahkan Bank penyalur untuk
mentransfer dana bantuan ke rekening lembaga penerima.
E. Catatan Khusus
1. Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat, Direktorat
Jenderal PAUDNI tidak memungut dan tidak menerima
pengembalian dana dalam bentuk apapun untuk pencairan
dana yang akan dan telah ditetapkan.
2. Sesuai dengan misi ke-4 Renstra Kementerian Pendidikan
Nasional tentang kesetaraan memperoleh layanan pendidikan
tanpa diskriminatif dan oleh karenanya diperlukan
afirmasi/keberpihakan pada daerah dan komunitas khusus
tertentu, Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat dapat
berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan dan instansi terkait
untuk menentukan lembaga penyelenggara.
18
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
19
BAB IV
PEMANTAUAN DAN PELAPORAN
A. Pemantauan dan Evaluasi
Pemantauan dan evaluasi kegiatan diperlukan selama pelaksanaan
kegiatan berjalan. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi ke masing
– masing lembaga penyelenggara akan melibatkan Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat berkoordinasi dengan Dinas
Pendidikan dan melibatkan Penilik yang membawahi pendidikan
masyarakat.
Hal-hal yang menjadi pokok perhatian dalam pemantauan dan
pelaporan adalah:
1. Keberhasilan kegiatan yang dapat dilihat dari bukti-bukti fisik
kegiatan.
2. Kendala-kendala yang terdokumentasikan selama pelaksanaan
kegiatan.
3. Penentuan dan tingkat keberhasilan pelaksanaan solusi-solusi
atas permasalahan yang dihadapi.
Evaluasi kegiatan berdasarkan atas keberhasilan yang ditentukan
melalui kesesuaian rencana pelaksanaan yang telah ditentukan
sebelumnya dengan kondisi riil yang sebenarnya. Hasil evaluasi
akan berperan penting dalam meningkatkan efektifitas kegiatan
di masa yang akan datang. Dengan kata lain, hasil evaluasi akan
memberikan solusi efektif pelaksanaan kegiatan dan hal-hal yang
kontradiktif bagi pengembangan program.
20
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
B. Pelaporan
Lembaga penerima dana bantuan wajib membuat laporan
pertanggungjawaban bantuan yang telah diterima, sesuai mekanisme
pelaporan yang diatur didalam acuan ini.
1. Tujuan laporan
a. Mengetahui bahwa dana bantuan diterima oleh lembaga;
b. Mengetahui pelaksanaan, perkembangan, hambatan dan
keberhasilan yang dilaksanakan;
2. Tahapan dan isi laporan
Laporan awal, disampaikan segera setelah dana bantuan
diterima dengan menggunakan format terlampir
(Lampiran 4).
Laporan akhir, disampaikan paling lambat dua minggu setelah
kegiatan selesai dilaksanakan, sesuai dengan format terlampir
(Lampiran 5).
Laporan disampaikan kepada Direktur Pembinaan Pendidikan
Masyarakat dengan tembusan kepada Dinas Pendidikan Provinsi
dan Kabupaten/Kota setempat.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
21
BAB III
Lampiran 1.
Format Rekomendasi Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
PENUTUP
Petunjuk teknis ini bertujuan untuk memberikan arahan teknis
yang diperlukan baik untuk kesuksesan proses penyaluran bantuan
sesuai dengan aturan yang berlaku maupun untuk pelaksanaan kegiatan
di lembaga yang terpilih. Pada akhirnya keberhasilan pelaksanaan
kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak akan
berkontribusi secara signifikan bagi kesuksesan program Direktorat
Pembinaan Pendidikan Masyarakat secara keseluruhan.
Apabila ditemukan hal-hal yang kurang jelas, harap segera
menghubungi:
Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
u.p Subdit Pembelajaran dan Peserta Didik
Kompleks Kemdiknas, Gedung E Lantai 6,
Jalan Jenderal Sudirman, Senayan Jakarta, 10270,
telepon (021) 5725715,
faksimili (021) 5725039
Website: http://pnfi.kemdiknas.go.id/dikmas
KOP DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA
======================================
SURAT REKOMENDASI
Nomor:
Yang bertanda tangan di bawah ini Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota*) ............................... menerangkan bahwa:
Nama Lembaga
: ........................................................................
Alamat
: .......................................................................
Nama Ketua
: .......................................................................
No. Tlp./HP/Faks.
: ........................................................................
adalah lembaga yang kami ketahui keberadaannya dan mempunyai kelayakan
untuk melaksanakan kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran
Anak sehingga berhak mengusulkan dana kepada Direktorat Pembinaan
Pendidikan Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal, dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional.
Demikian rekomendasi ini dibuat dengan sebenar-benarnya untuk
dapat digunakan sebagaimana mestinya.
.............................................. 2011
Kepala Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota*) …............................
Tanda Tangan,
Stempel Asli
(..................................................)
*) coret yang tidak perlu
22
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
23
Lampiran 2.
Format Pernyataan Kesanggupan Dan Tanggung Jawab Mutlak
KOP LEMBAGA
=====================================================
SURAT PERNYATAAN
PERTANGGUNGJAWABAN MUTLAK
Lampiran 3. Format Proposal:
USULAN
PENGAJUAN DAN PENGELOLAAN BANTUAN
PENYELENGGARAAN
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
Yang bertanda tangan di bawah ini kami atas nama lembaga pengusul dana
kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak tahun 2011:
Nama Lembaga : ……………………...........………………………
Alamat Lembaga : ……………………......………………………….
……………………......………………………….
Nama Ketua
: …………………......………………………….
Telp./HP/Faks.
: ……………………......………………………….
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa kami sanggup:
1. menyelenggarakan kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran
Anak sesuai dengan jadwal dan juknis yang ada;
2. membuat dan menyampaikan laporan kegiatan, paling lambat 2 minggu
setelah kegiatan selesai dilaksanakan atau sebelum tahun anggaran
berakhir;
3. berkoordinasi dengan dinas pendidikan setempat;
4. bertanggung jawab secara mutlak atas penggunaan dana bantuan sesuai
juknis dan Akad Kerjasama.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya untuk dapat
digunakan sebagaimana mestinya.
............................……2011
Yang Membuat Pernyataan
Materai
Rp. 6.000,-
Diajukan Kepada
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat,
Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal, Kemdiknas
Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta
Oleh:
Nama Lembaga
: ............................................
Alamat
: ............................................
No. Telp./HP/Faks. : ............................................
(…………..………………….)
24
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
25
FORMAT ISI PROPOSAL
1. Profil Lembaga
a. Nama Lembaga
b. Alamat Lengkap
c.
d.
e.
f
g.
h.
i.
j.
: ...........…….…….......................................
: ...........…….…….......................................
...........…….…….......................................
: ...........…….…….......................................
: ...........…….…….......................................
No. Telp./HP
Nama Ketua Jurusan
Nomor Rekening
Atas Nama Lembaga*) : ....................................................................
Nama Bank
: ...................................................................
NPWP**)
: ...........…….…….......................................
*) Melampirkan surat keterangan Bank
**) Fotocopy dilampirkan
Pendidikan masyarakat yang dilaksanakan saat ini:
1) ......................................................................................................
2) ......................................................................................................
3) ......................................................................................................
Daftar Pengurus Lembaga
No. Nama
Tmpt/
Tgl Lahir
L/P Pendidikan Pekerjaan Jabatan
1.
2.
3.
dst.
Catatan: Struktur organisasi dan deskripsi kerja agar dilampirkan
26
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
k. Sarana dan Prasarana
No. Jenis Sarana
Keadaan
1.
Luas Gedung Lembaga
Luas Tanah:…………...........m²
Luas Bangunan:…................m²
2.
Tempat Penyelenggaraan
Kegiatan
Gedung Perkantoran
Rumah
Ruko
.....................................
3.
Status Bangunan /
Gedung Lembaga
Milik sendiri
Kontrak/sewa
Pinjam
...................................
4.
Sarana belajar
Keterangan
Meja & kursi belajar ...........set Kondisi :
Papan tulis ..........…..............set
Lemari/rak buku ....….......…unit
Mesin tik ...........................…unit
Komputer ........................…unit
Bahan ajar .......................... jenis
Bahan Bacaan ................... judul
2. Deskripsi Usulan Kegiatan
Pada bagian ini, uraikan dengan jelas mengenai:
a. Nama Kegiatan
b. Tujuan Kegiatan
c. Hasil yang Diharapkan
d. Sasaran/Peserta Kegiatan (Daftar lengkap dilampirkan)
e. Rencana Kegiatan Pembelajaran/ Pelatihan (Jadwal kegiatan
dilampirkan):
1) Persiapan, antara lain penyiapan rencana dan jadwal kegiatan,
sosialisasi dan koordinasi pelaksanaan kegiatan.
2) Pelaksanaan: (a) Lama, Jumlah & waktu pertemuan, (b)
Metode, Materi, Bahan Ajar, dan Media yang dipergunakan,
(c) Tutor, Instruktur/Nara Sumber Teknis, (d) Mitra kerjasama
3) Penilaian Hasil Belajar: (a) Penilaian terhadap proses
pembelajaran, (b) Penilaian hasil belajar, (c) Penilaian
pengelolaan/penerbitan Koran Anak.
f. Rencana Kegiatan Pendampingan: (a) Jenis/Bentuk kegiatan,
(b) Lama, Jumlah & waktu pertemuan, (c) Pendamping, (d)
Mitra kerjasama
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
27
3. Rencana Anggaran Belanja
No.
Komponen Pembiayaan
(1)
(2)
1.
(Uraikan rencana pembiayaan untuk
Persiapan :penyusunan acuan
pelaksanaan, sosialisasi dan
koordinasi, dll)
2.
(Uraikan rencana pembiayaan untuk
Pelaksanaan:
a. Pembelajaran jurnalistik,
keaksaraan, dan kecakapan hidup
(Transpor Tutor/Instruktur/Nara
Sumber Teknis, Bahan Ajar/Bukubuku, Bahan/Alat Praktik, dll.)
b. Biaya penulisan naskah, layout,
pencetakan/produksi, dan
distribusi
c. Biaya manajemen (ATK
Penyelenggaraan, transpor
pengelola, dll) )
Daftar Lampiran Proposal
Volume Satuan Biaya
(Rp)
Jumlah (Rp)
Lampiran A. Format Calon Peserta Didik
(3x4)
3.
(3)
(4)
(5)
(Uraikan rencana pembiayaan untuk
Penilaian dan laporan)
Total
DAFTAR CALON PESERTA DIDIK
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
NAMA LEMBAGA
: ................................................
LOKASI Penyelenggaraan : ................................................
No Nama Peserta Jenis
Alamat Umur Latar
Pekerjaan Jenis Keterampilan
Didik
Kelamin
Belakang
yang akan
Pendidikan
dipelajari
1.
2.
3.
4.
5.
dst
Jumlah Keseluruhan yang Diajukan
4. Lampiran Proposal
1. Salinan/fotokopi akta notaris dan/atau surat izin pendirian lembaga
2. Salinan/fotokopi nomor rekening bank a.n. lembaga yang masih aktif
dengan disertai surat keterangan dari Bank
3. Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atas nama lembaga
4. Struktur organisasi kepengurusan lembaga
5. Sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan peningkatan budaya
tulis melalui koran anak
6. Daftar pengelola, Tutor/Nara Sumber Teknis (NST)/Instruktur , peserta
didik dan pendamping yang terlibat. Data peserta didik diketahui
oleh Ketua RT/RW/Kepala Desa atau Penilik.
28
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Mengesahkan,
Kepala Desa/Lurah.................*)
........., .............................., 2011
Ketua Lembaga
Tanda Tangan,
Stempel Asli
Tanda Tangan,
Stempel Asli
( Nama Terang )
( Nama Terang )
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
29
Lampiran B. Format Daftar Pendidik/Tutor/Fasilitator/
Lampiran 4. Format Laporan Awal
Nara Sumber Teknis/Instruktur
DAFTAR PENDIDIK/TUTOR/FASILITATOR/NARASUMBER
TEKNIS/INSTRUKTUR
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
NAMA LEMBAGA
No Nama
Umur Jenis
Kelamin
KOP LEMBAGA
=====================================================
LAPORAN AWAL
PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA TULIS
MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
: ..............................................................
Pekerjaan Pendidikan Tahun Bidang Ket
Terakhir Lulus Keahlian
1.
Yang bertanda tangan di bawah ini kami atas nama lembaga penerima
bantuan penyelenggaraan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak
tahun 2011:
Nama Lembaga
Alamat Lembaga
: ………………..............………………………
: ………………..............………………………
………………..............………………………
Nama Ketua
Telp./HP/Faks.
: ………………..............………………………
: ………………..............………………………
2.
3.
4.
5.
dst
. . . . . . . . . . . . . 2011
Ketua Lembaga
Tanda Tangan,
Stempel Asli
( Nama Terang )
Dengan ini melaporkan sebagai berikut:
1. Dana bantuan penyelenggaraan peningkatan budaya tulis melalui koran
anak sebagai tindaklanjut dari Akad Kerjasama No. .............................
telah kami terima melalui rekening lembaga kami pada tanggal
...........................
2. Dana tersebut akan kami gunakan untuk menyelenggarakan Peningkatan
Budaya Tulis melalui Koran Anak sesuai dengan Petunjuk Teknis dan
Akad Kerjasama yang telah kami tandatangani.
3. Kegiatan Peningkatan Budaya Tulis melalui Koran Anak akan kami
selenggarakan mulai tanggal .........................................
Demikian laporan ini kami sampaikan. Atas perhatian dan kerjasama yang
baik, kami sampaikan terima kasih.
....…………………….. 2011
Pimpinan Lembaga,
(…………..………………….)
30
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
31
Lampiran 5. Sistematika Laporan Akhir
SISTEMATIKA LAPORAN AKHIR
PENYELENGGARAAN PENINGKATAN BUDAYA
TULIS MELALUI KORAN ANAK TAHUN 2011
Cover/sampul laporan
Kata Pengantar
Daftar Isi
A. Pendahuluan
1. Latar Belakang
2. Dasar Hukum
3. Tujuan Pelaporan
B. Kegiatan Pembelajaran/Pendampingan
Uraikan pengalaman pelaksanaan; metode, materi/bahan/modul, media/alat
peraga, jadwal, cara dan hasil penilaian pembelajaran/pendampingan yang
dilakukan. (Sertakan foto-foto kegiatan pembelajaran/pendampingan/penguatan
yang relevan untuk melengkapi uraian kegiatan/proses pembelajaran).
C. Penggunaan Dana
Laporkan semua transaksi keuangan sesuai dengan alokasi penggunaan dana
sebagaimana tertera dalam Petunjuk Teknis dan Proposal yang disertai dengan
fotokopi bukti-bukti yang sah, seperti kuitansi, bukti setoran pajak, dll. (kuitansi
asli disimpan sebagai arsip lembaga).
D. Penutup
1. Kesimpulan
Simpulkan tentang :
a) motivasi dan partisipasi peserta didik dalam kegiatan
pembelajaran/pendampingan,
b) efektifitas penggunaan metode pembelajaran/pendampingan,
c) hasil belajar, dan
d) tantangan/hambatan yang dialami.
2. Saran/Rekomendasi
Kemukakan saran/rekomendasi yang terkait dengan perbaikan
penyelenggaraan dan kebijakan.
3. Tindak Lanjut
Tuliskan tindak lanjut yang direncanakan oleh lembaga setelah dana bantuan
berakhir.
Lampiran Laporan :
1. Acuan Pelaksanaan
2. Foto-foto kegiatan/dokumentasi lainnya yang relevan
3. Fotokopi kuitansi penggunaan dana
4. Materi/bahan ajar/modul
5. Koran Anak semua edisi
6. Sertifikat hasil pembelajaran (seperti Surat Tanda Selesai Belajar)
7. Bukti-bukti pendukung lainnya (jika ada)
32
Petunjuk Teknis Pengajuan dan Pengelolaan Bantuan
Lampiran 5. Contoh Akad Kerjasama
AKAD KERJASAMA
NOMOR :
DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN MASYARAKAT
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI,
NONFORMAL, DAN INFORMAL
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL
DENGAN
LEMBAGA : ......................................................................................................
TENTANG
KERJASAMA PENYELENGGARAAN
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
TAHUN 2011
Pada hari ini ....................... tanggal ........................... bulan ................ tahun
dua ribu sebelas, kami yang bertandatangan di bawah ini:
1. Nama
: …………………………
NIP
: …………………………
Jabatan
: …………………………
Alamat
: Kompleks Kementerian Pendidikan Nasional
Gedung E Lantai 6, Jalan Jenderal Sudirman,
Senayan, Jakarta 10270
dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Direktorat Pembinaan Pendidikan
Masyarakat, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal,
dan Informal, Kementerian Pendidikan Nasional, dan untuk selanjutnya
disebut sebagai Pihak Pertama.
2. Nama
: …………………………
Jabatan
: …………………………
Alamat
: …………………………
dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Lembaga …………………
dan untuk selanjutnya disebut sebagai Pihak Kedua.
PENINGKATAN BUDAYA TULIS MELALUI KORAN ANAK
33
Secara bersama-sama, PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA selanjutnya
disebut sebagai PARA PIHAK, berdasarkan pertimbangan:
1. Bahwa PIHAK PERTAMA sebagai institusi yang bertugas melakukan
pembinaan dan pengembangan program pendidikan masyarakat.
2. Bahwa PIHAK KEDUA sebagai lembaga yang menyelenggarakan
program pendidikan masyarakat.
PARA PIHAK bersepakat bekerjasama untuk menyelenggarakan kegiatan
peningkatan budaya tulis melalui koran anak dengan ketentuan sebagaimana
diatur pada pasal-pasal berikut:
Pasal 1
TUJUAN KERJASAMA
Perjanjian kerjasama ini bertujuan untuk:
1. Memperluas akses penyelenggaraan dan layanan pendidikan masyarakat.
2. Memfasilitasi penyelenggaraan pendidikan masyarakat sesuai dengan
kebutuhan dan karakteristik masyarakat setempat.
3. Memfasilitasi pembelajaran kegiatan penyelenggaraan peningkatan
budaya tulis melalui koran anak.
Pasal 2
TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB
1. Tugas dan tanggung jawab PIHAK PERTAMA adalah:
a. Memproses pencairan dana kepada PIHAK KEDUA, setelah akad
kerjasama ditandatangani oleh PARA PIHAK melalui KPPN Jakarta
III sesuai peraturan dan ketentuan yang berlaku;
b. Menghentikan proses pencairan dana kepada PIHAK KEDUA, jika
ditemukan hal-hal yang diduga berpotensi merugikan keu