Upaya Peningkatan Pajak Bumi Dan Bangunan Sektor Perdesaan Dan Perkotaan Di Dinas Pendapatan Kota Medan
LAPORAN TUGAS AKHIR
TENTANG
UPAYA PENINGKATAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN
DI DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN
OLEH:
NAMA
: HARUM ANNISYA HARAHAP
NIM
: 122600055
Untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Studi
Pada Program StudiDiploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas berkat, rahmat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini yang di beri
judul “UPAYA PENINGKATAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERDESAAN DAN PERKOTAAN DI DINAS PENDAPATAN KOTA
MEDAN” dengan baik guna memenuhi salah satu syarat kelulusan untuk
menyelesaikan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan di Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Di dalam proposal ini saya memberi pengertian dan penjelasan mengenai
Upaya Peningkatan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan di
Dinas Pendapatan Kota Medan.
Dalam penulisan Tugas Akhir ini penulis banyak mendapat bimbingan,
bantuan, saran dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu ijinkanlah penulis
menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si,selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra.Asima Yanty S Siahaan M.A., Ph. D selaku Dosen Pembimbing
dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini yang telah bersedia meluangkan
waktu dan memberikan masukan berupa saran, arahan, dan bimbingan dalam
penyusunan Laporan Tugas Akhir ini.
4. Seluruh Dosen Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU yang telah
banyak memberikan ilmu pengetahuan serta mendidik penulis selama
mengikuti pendidikan di FISIP USU.
5. Bapak Azhar M. Tanjung, S.Sos. MM selaku Kasi Bagi Hasil Pajak Dinas
Pendapatan Kota Medan yang telah membantu Penulis dalam Menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
6. Ibu Sriani yang tercinta selaku Staff Pegawai Dinas Pendapatan Kota Medan
yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
7. Seluruh Pegawai di Dinas Pendapatan Kota Medan yang telah memberikan
bantuan kepada penulis dalam melengkapi data-data yang diperlukan untuk
menyusun Tugas Akhir ini.
8. Kedua orangtua saya yang saya cintai yang senantiasa selalu mencintai dan
menyayangi dan mendukung saya dalam keadaan apapun. Sertabuat Adikadik aku yang tersayang Ulfa Hanifa Harahap, Nurul Fadillah Harahap dan
Raihan Sabila Harahap yang selalu memberi semangat.
9. Buat Ragil Gusti Maulana yang selalu mendukung dan selalu memberi
semangat tanpa henti. Thanks for all my sweety.
10. Buat Teman-teman Administrasi Perpajakan Khususnya Tax A Adm.
Perpajakan yang selalu mensupport saya. Yang tersayang Nuri Dwi Maulidza,
Justitie syahfitri, Risky Meidina, Andiny Oktaviani, Zultika Manurung, Dina
Ika Sari, Ika Apriyanti, Disa Wulan dan yang paling spesial buat teman
seperjuangan ku yang sama-sama berjuang dari awal sampai akhir Nindya
Kartika Sari.
11. Semua pihak yang tidak mampu saya sebutkan satu persatu pada kesempatan
kali ini karena keterbatasan penulis namun tidak mengurangi rasa hormat dan
terima kasih penulis.
Penulis menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih belum sempurna,
karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak.
Penulis juga berharap semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat yang
berguna bagi semua pihak.
Medan, 25 Juni 2015
Harum Annisya Harahap
122600055
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .........................................................................................
i
DAFTAR ISI .......................................................................................................
iv
BAB I.PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang Praktek Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) .................
1
1.2 Tujuan Dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri.........................
3
1.2.1 Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri .......................................
3
1.2.2 Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri .....................................
4
1.3 Uraian Teoritis ............................................................................................
6
1.4 Ruang Lingkup Praktek Kerja Lapangan Mandiri .................................
11
1.5 Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri ................................................
12
1.6 Metode Pengumpulan Data .........................................................................
14
1.7 Sistematika Penulisan Laporan ..................................................................
15
BAB II GAMBARAN UMUM DISPENDA
2.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Kota Medan ....................................
17
2.2 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Kota Medan ...............................
19
2.3 Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Kota Medan...........
20
2.3.1 Dinas ................................ ....................................................................
20
2.3.2 Sekretariat ................................ ..........................................................
21
2.3.3 Bidang Pendataan dan Penetapan ................................ ....................
23
2.3.4 Bidang Penagihan................................ ...............................................
24
2.3.5 Bidang Bagi Hasil Pendapatan................................ ..........................
25
2.3.6 Bidang Pengembangan Pendapatan Daerah................................ ....
27
2.3.7 Unit Pelaksanaan Teknis................................ ....................................
28
2.3.8 Kelompok Jabatan Fungsional................................ ..........................
28
2.4 Gambaran Jumlah Pegawai Dinas Pendapatan Kota Medan .................
29
BAB III GAMBARAN UMUM
3.1 Tinjauan Umum Tentang Perpajakan .......................................................
30
3.1.1 Pengertian Pajak ............................... .................................................
30
3.1.2 Fungsi Pajak .........................................................................................
31
3.2 Definisi Pajak Bumi dan Bangunan ............................................................
31
3.2.1 Dasar Hukum Pemungutan PBB P2 ................................ ................
33
3.2.2 Objek Pajak Bumi dan Bangunan P2 ................................ ..............
34
3.2.3 Subjek dan Wajib Pajak PBB P2 ................................ .....................
38
3.2.4 Dasar Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan ................................
39
3.2.5 Tarif Pajak Bumi dan Bangunan ................................ .....................
40
3.2.6 Perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan P2 ....................................
41
3.2.7 Pendataan Objek Pajak ................................ .....................................
43
3.2.8 Cara Pemungutan, Penetapan dan Ketetapan Pajak .......................
43
3.2.9 Pendaftaran, Pembayaran dan Penagihan PBB ................................
47
BAB IV ANALISA DAN DATA
4.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor
Perdesaan dan Perkotaan Tahun 2012-2014 ..............................................
53
4.2 Faktor – faktor Yang Menyebabkan Masih Banyak Wajib Pajak
Tidak Membayar Pajak PBB .......................................................................
54
4.3 Kendala-kendala Dalam Meningkatkan Penerimaan PBB ........................
56
4.4 Upaya-upaya Yang Ditempuh Oleh Pihak Dispenda Untuk
Meningkatkan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan ...........................
57
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1Kesimpulan ....................................................................................................
60
5.2 Saran ..............................................................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................
63
LAMPIRAN
TENTANG
UPAYA PENINGKATAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN
DI DINAS PENDAPATAN KOTA MEDAN
OLEH:
NAMA
: HARUM ANNISYA HARAHAP
NIM
: 122600055
Untuk Memenuhi Syarat Menyelesaikan Studi
Pada Program StudiDiploma III Administrasi Perpajakan
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas berkat, rahmat dan
karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini yang di beri
judul “UPAYA PENINGKATAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR
PERDESAAN DAN PERKOTAAN DI DINAS PENDAPATAN KOTA
MEDAN” dengan baik guna memenuhi salah satu syarat kelulusan untuk
menyelesaikan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan di Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Di dalam proposal ini saya memberi pengertian dan penjelasan mengenai
Upaya Peningkatan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor Perdesaan dan Perkotaan di
Dinas Pendapatan Kota Medan.
Dalam penulisan Tugas Akhir ini penulis banyak mendapat bimbingan,
bantuan, saran dan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu ijinkanlah penulis
menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si,selaku Ketua Program Studi
Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra.Asima Yanty S Siahaan M.A., Ph. D selaku Dosen Pembimbing
dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini yang telah bersedia meluangkan
waktu dan memberikan masukan berupa saran, arahan, dan bimbingan dalam
penyusunan Laporan Tugas Akhir ini.
4. Seluruh Dosen Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU yang telah
banyak memberikan ilmu pengetahuan serta mendidik penulis selama
mengikuti pendidikan di FISIP USU.
5. Bapak Azhar M. Tanjung, S.Sos. MM selaku Kasi Bagi Hasil Pajak Dinas
Pendapatan Kota Medan yang telah membantu Penulis dalam Menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
6. Ibu Sriani yang tercinta selaku Staff Pegawai Dinas Pendapatan Kota Medan
yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
7. Seluruh Pegawai di Dinas Pendapatan Kota Medan yang telah memberikan
bantuan kepada penulis dalam melengkapi data-data yang diperlukan untuk
menyusun Tugas Akhir ini.
8. Kedua orangtua saya yang saya cintai yang senantiasa selalu mencintai dan
menyayangi dan mendukung saya dalam keadaan apapun. Sertabuat Adikadik aku yang tersayang Ulfa Hanifa Harahap, Nurul Fadillah Harahap dan
Raihan Sabila Harahap yang selalu memberi semangat.
9. Buat Ragil Gusti Maulana yang selalu mendukung dan selalu memberi
semangat tanpa henti. Thanks for all my sweety.
10. Buat Teman-teman Administrasi Perpajakan Khususnya Tax A Adm.
Perpajakan yang selalu mensupport saya. Yang tersayang Nuri Dwi Maulidza,
Justitie syahfitri, Risky Meidina, Andiny Oktaviani, Zultika Manurung, Dina
Ika Sari, Ika Apriyanti, Disa Wulan dan yang paling spesial buat teman
seperjuangan ku yang sama-sama berjuang dari awal sampai akhir Nindya
Kartika Sari.
11. Semua pihak yang tidak mampu saya sebutkan satu persatu pada kesempatan
kali ini karena keterbatasan penulis namun tidak mengurangi rasa hormat dan
terima kasih penulis.
Penulis menyadari bahwa penyusunan Tugas Akhir ini masih belum sempurna,
karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak.
Penulis juga berharap semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat yang
berguna bagi semua pihak.
Medan, 25 Juni 2015
Harum Annisya Harahap
122600055
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .........................................................................................
i
DAFTAR ISI .......................................................................................................
iv
BAB I.PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang Praktek Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) .................
1
1.2 Tujuan Dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri.........................
3
1.2.1 Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri .......................................
3
1.2.2 Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri .....................................
4
1.3 Uraian Teoritis ............................................................................................
6
1.4 Ruang Lingkup Praktek Kerja Lapangan Mandiri .................................
11
1.5 Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri ................................................
12
1.6 Metode Pengumpulan Data .........................................................................
14
1.7 Sistematika Penulisan Laporan ..................................................................
15
BAB II GAMBARAN UMUM DISPENDA
2.1 Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Kota Medan ....................................
17
2.2 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Kota Medan ...............................
19
2.3 Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Kota Medan...........
20
2.3.1 Dinas ................................ ....................................................................
20
2.3.2 Sekretariat ................................ ..........................................................
21
2.3.3 Bidang Pendataan dan Penetapan ................................ ....................
23
2.3.4 Bidang Penagihan................................ ...............................................
24
2.3.5 Bidang Bagi Hasil Pendapatan................................ ..........................
25
2.3.6 Bidang Pengembangan Pendapatan Daerah................................ ....
27
2.3.7 Unit Pelaksanaan Teknis................................ ....................................
28
2.3.8 Kelompok Jabatan Fungsional................................ ..........................
28
2.4 Gambaran Jumlah Pegawai Dinas Pendapatan Kota Medan .................
29
BAB III GAMBARAN UMUM
3.1 Tinjauan Umum Tentang Perpajakan .......................................................
30
3.1.1 Pengertian Pajak ............................... .................................................
30
3.1.2 Fungsi Pajak .........................................................................................
31
3.2 Definisi Pajak Bumi dan Bangunan ............................................................
31
3.2.1 Dasar Hukum Pemungutan PBB P2 ................................ ................
33
3.2.2 Objek Pajak Bumi dan Bangunan P2 ................................ ..............
34
3.2.3 Subjek dan Wajib Pajak PBB P2 ................................ .....................
38
3.2.4 Dasar Pengenaan Pajak Bumi dan Bangunan ................................
39
3.2.5 Tarif Pajak Bumi dan Bangunan ................................ .....................
40
3.2.6 Perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan P2 ....................................
41
3.2.7 Pendataan Objek Pajak ................................ .....................................
43
3.2.8 Cara Pemungutan, Penetapan dan Ketetapan Pajak .......................
43
3.2.9 Pendaftaran, Pembayaran dan Penagihan PBB ................................
47
BAB IV ANALISA DAN DATA
4.1 Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor
Perdesaan dan Perkotaan Tahun 2012-2014 ..............................................
53
4.2 Faktor – faktor Yang Menyebabkan Masih Banyak Wajib Pajak
Tidak Membayar Pajak PBB .......................................................................
54
4.3 Kendala-kendala Dalam Meningkatkan Penerimaan PBB ........................
56
4.4 Upaya-upaya Yang Ditempuh Oleh Pihak Dispenda Untuk
Meningkatkan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan ...........................
57
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1Kesimpulan ....................................................................................................
60
5.2 Saran ..............................................................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................
63
LAMPIRAN