VALUASI PROGRAM PENANGANAN ANAK JALANAN MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN KHUSUS (PLK) BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL DI KOTA SURAKARTA.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EVALUASI PRO
ROGRAM PENANGANAN ANAK JALANAN
AN
MELALUI PENDIDIKAN
PEN
LAYANAN KHUSUS (PLK))
BERB
ERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL
DI KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
Oleh:
TULUS VILA
LANA DENY EKA PUSPITA ANGGRAENII
K8409068
FAKULTA
TAS KEGURUAN ILMU PENDIDIKAN
UNI
NIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERN
ERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan
an di bawah ini:
Nama
: Tulus Vilana Deny Eka Puspita Ang
nggraeni
NIM
: K8409068
Jurusan/ Program
mS
Studi
: P. IPS/ Pendidikan Sosiologi Antro
tropologi
ripsi saya yang berjudul “EVALUASI PROGRAM
P
menyatakan bahwa skrip
PENANGANAN
KHUSUS
(PLK)
ANAK
AK JALANAN MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN
LA
BER
ERBASIS
KELEMBAGAAN
LOKAL
DI
D
KOTA
SURAKARTA ” ini bena
enar-benar merupakan hasil karya saya sendiri.
iri. Selain itu,
sumber informasi yang dik
dikutip dari penulis lain telah disebutkan dala
alam teks dan
dicantumkan dalam daftarr ppustaka.
Apabila pada kemudian har
hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
ha jiplakan,
saya bersedia menerima sanksi
san atas perbuatan saya.
Surakarta, 3 Juni 2013
Yang membuat pernyataan
Tulus Vilana Deny Eka Puspita
ita Anggraeni
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EVALUASI PROGRAM PENANGANAN ANAK JALANAN
MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN KHUSUS (PLK)
BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL
DI KOTA SURAKARTA
Oleh:
TULUS VILANA DENY EKA PUSPITA ANGGRAENI
K8409068
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mendapatkan Gelar
Sarjana Pendidikan Program Pendidikan Sosiologi Antropologi
Jurusan Pendidikan Ilmu Sosial
FAKULTAS KEGURUAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telahh disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim
T
Penguji
Skripsi Fakultas Keguruann dan
d Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Mare
aret Surakarta.
Surakarta, 3 Juni 201
013
Pembimbing I,
Pembimbing II,
.Pd
Drs. Basuki Haryono, M.Pd
Atik Catur Budiati, S.
S.Sos, M.A
NIP. 195002251975011002
02
NIP. 19800929200501
5012021
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telahh dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skrip
ripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendid
didikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan
d diterima
untuk memenuhi salah satu
tu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendid
didikan.
Hari
: Senin
Tanggal : 3 Juni 2013
13
Tim Penguji Skipsi
Tanda Tanga
gan
Nama Terang
Ketua
: Drs. Slameet Subagya, M.Pd
____________
______
Sekretaris
: Dra. Siti Rochani,
Ro
Ch, MPd
____________
______
Pembimbing I : Drs. Basuk
uki Haryono, M.Pd
____________
______
Pembimbing II: Atik Catur
ur Budiati, S.Sos, M.A
____________
______
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu
lmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan,
Prof. Dr. H.M. Furqon Hida
idayatullah, M.Pd
NIP 196007271987021001
01
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, dan apabila telah selesai (dari
sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain.”
(QS. Al – Insyirah, 6-7)
Dunia ini kejam untuk ditinggali, bukan karena orang-orangnya yang jahat, tapi
banyaknya orang yang tidak peduli
(Albert Einsten)
Miskin bukanlah aib, cuma saja tidak menyenangkan
(Anonim)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur kepada Allah SWT
skripsi ini saya persembahkan kepada:
1. Bapak dan Ibu, Soeroso dan Mastitik Maunah,
terima kasih untuk kasih sayang, dukungan dan
doa yang telah diberikan selama ini
2. Adik Bagus dan Irvan atas dukungan dan
semangat yang telah diberikan
3. Muhammad Yanto, Nistiarisa Angelina, Dwi
Astutik, dan Indah Wulandari,
yang selalu
memberi inspirasi, membantu dan memberikan
semangat.
4. Almamater
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni. K8409068. EVALUASI PROGRAM
PENANGANAN ANAK JALANAN MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN
KHUSUS (PLK) BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL DI KOTA
SURAKARTA. Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret. Juni 2013.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) persepsi anak jalanan terhadap
program penanganan yang dilakukan oleh LSM, 2) proses pelaksanaan program
penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan, 3) hambatan dalam pelaksanaan
program penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan, dan 4) dampak
pelaksanaan program penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan bagi anak
jalanan
Pendekatan penelitian ini deskriptif kualitatif dengan jenis evaluasi. Sumber
data yang digunakan terdiri dari data primer yakni wawancara dengan informan dan
sekunder yakni observasi dan studi dokumentasi. Teknik pengambilan cuplikan
dengan purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah
wawancara mendalam (in dept interviewing) dengan 13 informan, observasi kegiatan
PLK Anak Jalanan dan studi dokumentasi berupa data jumlah anak jalanan yang
mengikuti PLK Anak Jalanan dan Pedoman Penyelenggaraan PLK. Uji validitas data
dengan triangulasi data (sumber) dan metode. Teknik analisis menggunakan model
analisis data interaktif yaitu pengumpulan data, reduksi data, interpretasi data, dan
penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa persepsi anak jalanan terhadap
program penanganan yang dilakukan LSM ada 3 yaitu, pertama anak jalanan
memiliki kesadaran, kedua anak jalanan terpaksa mengikuti pelatihan, dan ketiga
anak jalanan mengikuti PLK Anak Jalanan dengan baik. Tahapan dalam
penyelenggaraan PLK yaitu, permohonan perijinan penyelenggaraan, rekrutmen
peserta didik, proses pembelajaran, manajemen penyelenggaran, penilaian dan
evaluasi. Hambatan dalam pelaksanaan PLK Anak Jalanan dari dalam berupa
lemahnya motivasi belajar peserta didik, kurangnya sarana prasarana dan pendanaan.
Hambatan dari luar berupa kurangnya dukungan dari orang tua peserta didik dan
dinas terkait. Dampak PLK Anak Jalanan terhadap anak jalanan yakni anak jalanan
dapat memperoleh pendidikan akademis, ketrampilan hidup dan pembinaan mental,
memperoleh ijasah Kejar Paket A dan sertifikat pendidikan ketrampilan hidup,
terakhir intensitas anak jalanan beraktivitas di jalan berkurang.
Simpulan dari penelitian ini adalah adanya hegemoni bahwa PLK Anak
Jalanan merupakan PNF karena anak jalanan merupakan bentuk gejala patologi sosial
dalam masyarakat.
Kata kunci: anak jalanan, Pendidikan Layanan Khusus (PLK) Anak Jalanan,
evaluasi, LSM
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni. K8409068. AN EVALUATION ON
PROGRAM OF STREET CHILDREN TAKING ON THROUGH SPECIAL
SERVICE EDUCATION (PLK) BASED ON LOCAL INSTITUTIONAL IN
SURAKARTA. A thesis, Surakarta: Faculty of Teacher Training and Education,
Sebelas Maret University. June 2013.
This research are find out: 1) the street children’s perception toward
handling program done by NGO, 2) the implementation process of the street children
handling program through PLK for Street Children, 3) the constraints in
implementing the street children handling program through PLK for Street Children,
and 4) the impact of implementing PLK for Street Children.
This research used descriptive qualitative with evaluation approach. Source
of data used primary data and secondary data such as observation and study of
documentation. Technique of taking samples with purposive sampling. The
techniques for collecting data used in-depth interview with 13 informant, observation
activities PLK Street Children, and documentary study the number of street children
and guidelines of PLK. Data validity test used source and method triangulation. The
technique for analyzing data used interactive data analysis model consisting data
collection, data reduction, data display, and conclusion drawing.
The result showed that perception street children on program handling by
NGO are three, first street children having cognizance, second street children forced
to follow the training, and third street children following PLK street children well.
Stages of PLK, such as license application for implementation, the student
recruitment, learning process, implementation and management, assasment, and
evaluation. The uside constraints in implementing PLK for Street Children was
categorized as inside such as constraints came from the low level of student learning
motivation, the lack of infrastructure, and asset. The outside constraints were in the
form of the low level of the parents and the low level of support from the offices
involved. The impact of PLK for Street Children was that they could get education,
life skill and mental training, certificate of Kejar Paket A and certificate of life skill
as well as the decrease in the activity done on the street.
To conclude that there is a hegemony of PLK part of non formal education,
because street children is social pathology in society.
Keywords: street children, Special Service Education (PLK) for Street Children,
evaluation, NGO
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas petunjuk,
rahmat, dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.
Penyusunan Skripsi ini adalah salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Penyusunan skripsi ini terlaksana berkat bantuan berbagai pihak, pada kesempatan ini
peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikam Universitas Sebelas Maret.
2.
Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret.
3.
Ketua Progam Pendidikan Sosiologi Antropologi Universitas Sebelas Maret.
4.
Dra. Hj Siti Chotidjah, M.Pd selau Pembimbing Akademik yang telah
membimbing selama ini.
5.
Drs. H Basuki Haryono, M.Pd, selaku pembimbing 1 yang selalu memberikan
bimbingan dengan baik.
6.
Atik Catur Budiati S.Sos, M.A selaku pembimbing 2 yang memberikan
bimbingan dengan baik.
7.
Bapak / Ibu dosen Progam Pendidikan Sosiologi Antropologi yang memberikan
ilmu dan masukan kepada peneliti.
8.
Rekan-rekan Pendidikan Sosiologi Antropologi 2009
9.
Seluruh informan yang menjadi objek dalam penelitian ini
10. Berbagai pihak yang telah membantu dalam penelitian ini
Demikian skripsi ini dibuat, peneliti selalu terbuka terhadap saran dan
masukan yang membangun demi perbaikan di masa yang akan datang. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi peneliti sendiri maupun bagi pembaca.
Surakarta, Juni 2013
peneliti
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
JUDUL ......................................................................................................
i
PERNYATAAN .......................................................................................
ii
PENGAJUAN ..........................................................................................
iii
PERSETUJUAN ......................................................................................
iv
PENGESAHAN .......................................................................................
v
MOTTO ...................................................................................................
vi
PERSEMBAHAN .................................................................................... vii
ABSTRAK .............................................................................................. viii
KATA PENGANTAR ..............................................................................
x
DAFTAR ISI .............................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xv
BAB
BAB
I.
PENDAHULUAN ..................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah...................................................
1
B. Rumusan Masalah ............................................................
4
C. Tujuan Penelitian .............................................................
5
D. Manfaat Penelitian ...........................................................
5
II. KAJIAN PUSTAKA ..............................................................
7
A. Kajian Teori dan Penelitian yang Relevan .......................
7
1.
Fenomena Anak Jalanan di Masyarakat ..................
2.
PLK Anak Jalanan sebagai Alternatif Pendidikan
7
Bagi Anak Jalanan ................................................... 19
3.
Evaluasi Program Pendidikan Layanan
Khusus Anak Jalanan ............................................... 26
4.
Penelitian yang Relevam.......................................... 31
B. Kerangka Pemikiran ........................................................ 32
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
BAB III
digilib.uns.ac.id
METODOLOGI PENELITIAN ............................................. 35
A. Tempat dan Waktu Penelitian .......................................... 35
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...................................... 36
C. Data dan Sumber Data ..................................................... 37
D. Teknik Pengambilan Cuplikan ......................................... 38
E. Pengumpulan Data ........................................................... 40
F. Uji Validitas Data............................................................. 43
G. Teknik Analisis Data........................................................ 44
H. Prosedur Penelitian ......................................................... 46
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................... 49
A. Deskripsi Lokas/ Objek Penelitian .................................. 49
B. Deskripsi Temuan Penelitian .......................................... 60
C. Pembahasan ..................................................................... 93
1.
Anak Jalanan Sebagai Gejala Patologi
Masyarakat Modern ................................................. 97
2.
LSM Sebagai Counter Hegemonic
dari Negara ............................................................... 99
3.
Hegemoni PLK Anak Jalanan
Sebagai Bagian Dari PNF ........................................ 105
4.
PLK Sebagai Gerakan Sosial
Anak Jalanan ........................................................... 107
BAB V KESIMPULAN,SARAN DAN IMPLIKASI .......................... 110
A. Kesimpulan ...................................................................... 111
B. Implikasi........................................................................... 112
C. Saran ................................................................................ 113
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 115
LAMPIRAN ............................................................................................. 119
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Masalah yang dihadapi anak jalanan ............................... 16
Tabel 3.1 Jadwal Penelitian ............................................................. 35
Tabel 4.1 Penduduk Kota Surakarta ................................................ 50
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Matriks countenance evaluation model .................. 30
Gambar 2.2 Kerangka Berpikir ................................................... 34
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ........................................ 45
Gambar 3.2 Prosedur Penelitian ................................................. 46
Gambar 4.1 Matriks countenance evaluation model ................. 98
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Panduan wawancara .......................................................... 119
Fieldnote hasil wawancara dan observasi ......................... 127
Surat ijin penelitian ke Rektor ........................................... 186
Surat ijin penelitian ke Kesbangpol................................... 187
Surat ijin penelitian ke Bappeda ........................................ 188
Surat ijin penelitian ke Disdikpora .................................... 189
Surat ijin penelitian ke Dinas Sosial.................................. 190
Surat ijin penelitian ke LSM PPAP Seroja ........................ 191
Surat ijin penyusunan skripsi dari jurusan ........................ 192
Surat ijin penyusunan skripsi dari fakultas........................ 193
Surat ijin telah melakukan penelitian dari Disdikpora ...... 194
Surat ijin telah melakukan penelitian dari Dinas Sosial .... 195
Surat ijin telah melakukan penelitian dari LSM PPAP
Seroja ................................................................................. 196
Susunan pengurus LSM PPAP Seroja .............................. 197
Profil PLK Anak Jalanan ................................................... 198
Data peserta didik PLK Anak Jalanan ............................... 199
Susunan pengelola dan pendidik PLK Anak Jalanan ........ 200
Foto peresmian PLK Anak Jalanan ................................... 201
Foto kegiatan belajar di PLK Anak Jalanan ...................... 202
Foto kegiatan keterampilan dalam PLK Anak Jalanan ..... 203
Foto kegiatan outbond ....................................................... 206
Foto kegiatan pentas ......................................................... 207
commit to user
xv
digilib.uns.ac.id
EVALUASI PRO
ROGRAM PENANGANAN ANAK JALANAN
AN
MELALUI PENDIDIKAN
PEN
LAYANAN KHUSUS (PLK))
BERB
ERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL
DI KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
Oleh:
TULUS VILA
LANA DENY EKA PUSPITA ANGGRAENII
K8409068
FAKULTA
TAS KEGURUAN ILMU PENDIDIKAN
UNI
NIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERN
ERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan
an di bawah ini:
Nama
: Tulus Vilana Deny Eka Puspita Ang
nggraeni
NIM
: K8409068
Jurusan/ Program
mS
Studi
: P. IPS/ Pendidikan Sosiologi Antro
tropologi
ripsi saya yang berjudul “EVALUASI PROGRAM
P
menyatakan bahwa skrip
PENANGANAN
KHUSUS
(PLK)
ANAK
AK JALANAN MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN
LA
BER
ERBASIS
KELEMBAGAAN
LOKAL
DI
D
KOTA
SURAKARTA ” ini bena
enar-benar merupakan hasil karya saya sendiri.
iri. Selain itu,
sumber informasi yang dik
dikutip dari penulis lain telah disebutkan dala
alam teks dan
dicantumkan dalam daftarr ppustaka.
Apabila pada kemudian har
hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil
ha jiplakan,
saya bersedia menerima sanksi
san atas perbuatan saya.
Surakarta, 3 Juni 2013
Yang membuat pernyataan
Tulus Vilana Deny Eka Puspita
ita Anggraeni
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EVALUASI PROGRAM PENANGANAN ANAK JALANAN
MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN KHUSUS (PLK)
BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL
DI KOTA SURAKARTA
Oleh:
TULUS VILANA DENY EKA PUSPITA ANGGRAENI
K8409068
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mendapatkan Gelar
Sarjana Pendidikan Program Pendidikan Sosiologi Antropologi
Jurusan Pendidikan Ilmu Sosial
FAKULTAS KEGURUAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN
Skripsi ini telahh disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim
T
Penguji
Skripsi Fakultas Keguruann dan
d Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Mare
aret Surakarta.
Surakarta, 3 Juni 201
013
Pembimbing I,
Pembimbing II,
.Pd
Drs. Basuki Haryono, M.Pd
Atik Catur Budiati, S.
S.Sos, M.A
NIP. 195002251975011002
02
NIP. 19800929200501
5012021
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN
Skripsi ini telahh dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skrip
ripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendid
didikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan
d diterima
untuk memenuhi salah satu
tu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendid
didikan.
Hari
: Senin
Tanggal : 3 Juni 2013
13
Tim Penguji Skipsi
Tanda Tanga
gan
Nama Terang
Ketua
: Drs. Slameet Subagya, M.Pd
____________
______
Sekretaris
: Dra. Siti Rochani,
Ro
Ch, MPd
____________
______
Pembimbing I : Drs. Basuk
uki Haryono, M.Pd
____________
______
Pembimbing II: Atik Catur
ur Budiati, S.Sos, M.A
____________
______
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu
lmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan,
Prof. Dr. H.M. Furqon Hida
idayatullah, M.Pd
NIP 196007271987021001
01
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, dan apabila telah selesai (dari
sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain.”
(QS. Al – Insyirah, 6-7)
Dunia ini kejam untuk ditinggali, bukan karena orang-orangnya yang jahat, tapi
banyaknya orang yang tidak peduli
(Albert Einsten)
Miskin bukanlah aib, cuma saja tidak menyenangkan
(Anonim)
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur kepada Allah SWT
skripsi ini saya persembahkan kepada:
1. Bapak dan Ibu, Soeroso dan Mastitik Maunah,
terima kasih untuk kasih sayang, dukungan dan
doa yang telah diberikan selama ini
2. Adik Bagus dan Irvan atas dukungan dan
semangat yang telah diberikan
3. Muhammad Yanto, Nistiarisa Angelina, Dwi
Astutik, dan Indah Wulandari,
yang selalu
memberi inspirasi, membantu dan memberikan
semangat.
4. Almamater
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni. K8409068. EVALUASI PROGRAM
PENANGANAN ANAK JALANAN MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN
KHUSUS (PLK) BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL DI KOTA
SURAKARTA. Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret. Juni 2013.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) persepsi anak jalanan terhadap
program penanganan yang dilakukan oleh LSM, 2) proses pelaksanaan program
penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan, 3) hambatan dalam pelaksanaan
program penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan, dan 4) dampak
pelaksanaan program penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan bagi anak
jalanan
Pendekatan penelitian ini deskriptif kualitatif dengan jenis evaluasi. Sumber
data yang digunakan terdiri dari data primer yakni wawancara dengan informan dan
sekunder yakni observasi dan studi dokumentasi. Teknik pengambilan cuplikan
dengan purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah
wawancara mendalam (in dept interviewing) dengan 13 informan, observasi kegiatan
PLK Anak Jalanan dan studi dokumentasi berupa data jumlah anak jalanan yang
mengikuti PLK Anak Jalanan dan Pedoman Penyelenggaraan PLK. Uji validitas data
dengan triangulasi data (sumber) dan metode. Teknik analisis menggunakan model
analisis data interaktif yaitu pengumpulan data, reduksi data, interpretasi data, dan
penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa persepsi anak jalanan terhadap
program penanganan yang dilakukan LSM ada 3 yaitu, pertama anak jalanan
memiliki kesadaran, kedua anak jalanan terpaksa mengikuti pelatihan, dan ketiga
anak jalanan mengikuti PLK Anak Jalanan dengan baik. Tahapan dalam
penyelenggaraan PLK yaitu, permohonan perijinan penyelenggaraan, rekrutmen
peserta didik, proses pembelajaran, manajemen penyelenggaran, penilaian dan
evaluasi. Hambatan dalam pelaksanaan PLK Anak Jalanan dari dalam berupa
lemahnya motivasi belajar peserta didik, kurangnya sarana prasarana dan pendanaan.
Hambatan dari luar berupa kurangnya dukungan dari orang tua peserta didik dan
dinas terkait. Dampak PLK Anak Jalanan terhadap anak jalanan yakni anak jalanan
dapat memperoleh pendidikan akademis, ketrampilan hidup dan pembinaan mental,
memperoleh ijasah Kejar Paket A dan sertifikat pendidikan ketrampilan hidup,
terakhir intensitas anak jalanan beraktivitas di jalan berkurang.
Simpulan dari penelitian ini adalah adanya hegemoni bahwa PLK Anak
Jalanan merupakan PNF karena anak jalanan merupakan bentuk gejala patologi sosial
dalam masyarakat.
Kata kunci: anak jalanan, Pendidikan Layanan Khusus (PLK) Anak Jalanan,
evaluasi, LSM
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni. K8409068. AN EVALUATION ON
PROGRAM OF STREET CHILDREN TAKING ON THROUGH SPECIAL
SERVICE EDUCATION (PLK) BASED ON LOCAL INSTITUTIONAL IN
SURAKARTA. A thesis, Surakarta: Faculty of Teacher Training and Education,
Sebelas Maret University. June 2013.
This research are find out: 1) the street children’s perception toward
handling program done by NGO, 2) the implementation process of the street children
handling program through PLK for Street Children, 3) the constraints in
implementing the street children handling program through PLK for Street Children,
and 4) the impact of implementing PLK for Street Children.
This research used descriptive qualitative with evaluation approach. Source
of data used primary data and secondary data such as observation and study of
documentation. Technique of taking samples with purposive sampling. The
techniques for collecting data used in-depth interview with 13 informant, observation
activities PLK Street Children, and documentary study the number of street children
and guidelines of PLK. Data validity test used source and method triangulation. The
technique for analyzing data used interactive data analysis model consisting data
collection, data reduction, data display, and conclusion drawing.
The result showed that perception street children on program handling by
NGO are three, first street children having cognizance, second street children forced
to follow the training, and third street children following PLK street children well.
Stages of PLK, such as license application for implementation, the student
recruitment, learning process, implementation and management, assasment, and
evaluation. The uside constraints in implementing PLK for Street Children was
categorized as inside such as constraints came from the low level of student learning
motivation, the lack of infrastructure, and asset. The outside constraints were in the
form of the low level of the parents and the low level of support from the offices
involved. The impact of PLK for Street Children was that they could get education,
life skill and mental training, certificate of Kejar Paket A and certificate of life skill
as well as the decrease in the activity done on the street.
To conclude that there is a hegemony of PLK part of non formal education,
because street children is social pathology in society.
Keywords: street children, Special Service Education (PLK) for Street Children,
evaluation, NGO
commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas petunjuk,
rahmat, dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.
Penyusunan Skripsi ini adalah salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Penyusunan skripsi ini terlaksana berkat bantuan berbagai pihak, pada kesempatan ini
peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikam Universitas Sebelas Maret.
2.
Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret.
3.
Ketua Progam Pendidikan Sosiologi Antropologi Universitas Sebelas Maret.
4.
Dra. Hj Siti Chotidjah, M.Pd selau Pembimbing Akademik yang telah
membimbing selama ini.
5.
Drs. H Basuki Haryono, M.Pd, selaku pembimbing 1 yang selalu memberikan
bimbingan dengan baik.
6.
Atik Catur Budiati S.Sos, M.A selaku pembimbing 2 yang memberikan
bimbingan dengan baik.
7.
Bapak / Ibu dosen Progam Pendidikan Sosiologi Antropologi yang memberikan
ilmu dan masukan kepada peneliti.
8.
Rekan-rekan Pendidikan Sosiologi Antropologi 2009
9.
Seluruh informan yang menjadi objek dalam penelitian ini
10. Berbagai pihak yang telah membantu dalam penelitian ini
Demikian skripsi ini dibuat, peneliti selalu terbuka terhadap saran dan
masukan yang membangun demi perbaikan di masa yang akan datang. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi peneliti sendiri maupun bagi pembaca.
Surakarta, Juni 2013
peneliti
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
JUDUL ......................................................................................................
i
PERNYATAAN .......................................................................................
ii
PENGAJUAN ..........................................................................................
iii
PERSETUJUAN ......................................................................................
iv
PENGESAHAN .......................................................................................
v
MOTTO ...................................................................................................
vi
PERSEMBAHAN .................................................................................... vii
ABSTRAK .............................................................................................. viii
KATA PENGANTAR ..............................................................................
x
DAFTAR ISI .............................................................................................
xi
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xv
BAB
BAB
I.
PENDAHULUAN ..................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah...................................................
1
B. Rumusan Masalah ............................................................
4
C. Tujuan Penelitian .............................................................
5
D. Manfaat Penelitian ...........................................................
5
II. KAJIAN PUSTAKA ..............................................................
7
A. Kajian Teori dan Penelitian yang Relevan .......................
7
1.
Fenomena Anak Jalanan di Masyarakat ..................
2.
PLK Anak Jalanan sebagai Alternatif Pendidikan
7
Bagi Anak Jalanan ................................................... 19
3.
Evaluasi Program Pendidikan Layanan
Khusus Anak Jalanan ............................................... 26
4.
Penelitian yang Relevam.......................................... 31
B. Kerangka Pemikiran ........................................................ 32
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
BAB III
digilib.uns.ac.id
METODOLOGI PENELITIAN ............................................. 35
A. Tempat dan Waktu Penelitian .......................................... 35
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...................................... 36
C. Data dan Sumber Data ..................................................... 37
D. Teknik Pengambilan Cuplikan ......................................... 38
E. Pengumpulan Data ........................................................... 40
F. Uji Validitas Data............................................................. 43
G. Teknik Analisis Data........................................................ 44
H. Prosedur Penelitian ......................................................... 46
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................... 49
A. Deskripsi Lokas/ Objek Penelitian .................................. 49
B. Deskripsi Temuan Penelitian .......................................... 60
C. Pembahasan ..................................................................... 93
1.
Anak Jalanan Sebagai Gejala Patologi
Masyarakat Modern ................................................. 97
2.
LSM Sebagai Counter Hegemonic
dari Negara ............................................................... 99
3.
Hegemoni PLK Anak Jalanan
Sebagai Bagian Dari PNF ........................................ 105
4.
PLK Sebagai Gerakan Sosial
Anak Jalanan ........................................................... 107
BAB V KESIMPULAN,SARAN DAN IMPLIKASI .......................... 110
A. Kesimpulan ...................................................................... 111
B. Implikasi........................................................................... 112
C. Saran ................................................................................ 113
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 115
LAMPIRAN ............................................................................................. 119
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Masalah yang dihadapi anak jalanan ............................... 16
Tabel 3.1 Jadwal Penelitian ............................................................. 35
Tabel 4.1 Penduduk Kota Surakarta ................................................ 50
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Matriks countenance evaluation model .................. 30
Gambar 2.2 Kerangka Berpikir ................................................... 34
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ........................................ 45
Gambar 3.2 Prosedur Penelitian ................................................. 46
Gambar 4.1 Matriks countenance evaluation model ................. 98
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Panduan wawancara .......................................................... 119
Fieldnote hasil wawancara dan observasi ......................... 127
Surat ijin penelitian ke Rektor ........................................... 186
Surat ijin penelitian ke Kesbangpol................................... 187
Surat ijin penelitian ke Bappeda ........................................ 188
Surat ijin penelitian ke Disdikpora .................................... 189
Surat ijin penelitian ke Dinas Sosial.................................. 190
Surat ijin penelitian ke LSM PPAP Seroja ........................ 191
Surat ijin penyusunan skripsi dari jurusan ........................ 192
Surat ijin penyusunan skripsi dari fakultas........................ 193
Surat ijin telah melakukan penelitian dari Disdikpora ...... 194
Surat ijin telah melakukan penelitian dari Dinas Sosial .... 195
Surat ijin telah melakukan penelitian dari LSM PPAP
Seroja ................................................................................. 196
Susunan pengurus LSM PPAP Seroja .............................. 197
Profil PLK Anak Jalanan ................................................... 198
Data peserta didik PLK Anak Jalanan ............................... 199
Susunan pengelola dan pendidik PLK Anak Jalanan ........ 200
Foto peresmian PLK Anak Jalanan ................................... 201
Foto kegiatan belajar di PLK Anak Jalanan ...................... 202
Foto kegiatan keterampilan dalam PLK Anak Jalanan ..... 203
Foto kegiatan outbond ....................................................... 206
Foto kegiatan pentas ......................................................... 207
commit to user
xv