STRATEGI DINAS PENGELOLAAN PASAR DALAM PENGELOLAAN PASAR PUCANGSAWIT KOTA SURAKARTA.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

STRATEGI DI
DINAS PENGELOLAAN PASAR DALAM
D
PENGELOLA
LAAN PASAR PUCANGSAWIT KOTA
K
SURAKARTA

Skripsi
Disusun dan
-Syarat
nD
Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Sy
Guna Memperoleh
u Administrasi
eh Derajat Sarjana Sosial Dalam Ilmu
Adm

Negara Pad
olitik
Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Polit
Uni
niversitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Johan Apri Wibowo
D 0111049

LITIK
FAKULTAS
S ILMU SOSIAL DAN ILMU POL
UNIV
IVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO


Berikan yang terbaikuntukTuhandanTuhanjugaakanmemberikan yang
terbaikuntukkita.
(Johan ApriWibowo)

Kita tahusekarang, bahwa Allah
turutbekerjadalamsegalasesuatuuntukmendatangkankebaikanbagimereka yang
mengasihiDia, yaitubagimereka yang terpanggilsesuaidenganrencana Allah.
(Rasul Paulus, Roma 8:28)

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Denganpenuh


rasa

syukurkupersembahkankaryainiuntuk:
 TuhanYesus,

olehkarenakasihNya

yang

luarbiasadalamhidupku.
 Keduaorangtuaku, yang senantiasamemelihara,
mendidik,

mendoakan,

memberikusemangat,

menyayangikudanberusahakeras


demi

melihatanaknyahiduplebihbaik.
 Keduakakakku yang begitumengasihi, menjaga,
membimbingdanmenolongku.
 Teman-temanku

yang

senantiasamenemanikuberbagikeceriaandansukad
ukaku.

commit to user

v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


KATA PENGANTAR

SegalapujidansyukurpenulispanjatkankehadiratTuhan

Yang

MahaEsaatassegalakasihdankaruniaNyasehinggapenulisdapatmenyelesaikanskripsidenganjudul
“StrategiDinasPengelolaanPasar (DPP) DalamPengelolaanPasarPucangsawit Kota
Surakarta”.Penyusunanskripsiinidiajukansebagaisalahsatusyaratuntukmenyelesaikans
tudi

di

Program

StudiAdministrasi

FakultasIlmuSosialdanIlmuPolitik

(FISIP),


Negara,

JurusanIlmuAdministrasi,

UniversitasSebelasMaret

(UNS),

Surakarta.
Dalamkesempataninidengansegenapketulusandankerendahanhati,
penulismenyampaikanterimakasihkepadapihak-pihak

yang

telahmembantu,

mengarahkandanmemberidoronganhinggatersusunnyaskripsiini.Penulismengucapkant
erimakasihkepada:
1. BapakHerwanParwiyanto,


S.Sos,

M.Siselakupembimbing,

atasbimbingan,

arahan,
motivasisertakesabarannyasehinggapenulismampumenyelesaikanskripsiini.
2. Bapak

Drs.

Is

HadriUtomo,

M.SidanIbuDra.

Sudaryanti,


M.SiselakuKetuadanSekretarisJurusanIlmuAdministrasiFakultasIlmuSosialdanI
lmuPolitikUniversitasSebelasMaret Surakarta.
commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

3. IbuProf.

Dr.

IsmiDwiAstuti

N.

M.SiselakuDekanFakultasIlmuSosialdanIlmuPolitikUniversitasSebelasMaret

Surakarta.
4. IbuDra.

Sri

Yuliani,M.Siselakudosenpembimbingakademikatasbimbinganakademis

yang

telahdiberikan.
5. IbuSusi

selakuKepalaBagianPerencanaan,

EvaluasidanPelaporanDinasPengelolaanPasar Kota Surakarta.
6. IbuCorinaselakuKepalaSeksiPemberdayaandanPembinaanPedagangDinasPenge
lolaanPasar Kota Surakarta.
7. BapakAli MuhlisonselakuKepalaPasarPucangsawit KotaSurakarta.
8. BapakAri


Budiartoselaku

dansemuapihak

yang

Staff

PasarPucangsawit

Kota

Surakarta

telahmembantudanmendukungdalam

proses

penyusunanskripsiini.
Penulismenyadaribahwadalampenulisanskripsiinimasihjauhdarikesempurnaan.
Untukitu

saran

dankritik

yang

bersifatmembangunsangatdiharapkan

demi

sempurnanyaskripsiini.Harapanpenulissemogaskripsiinibermanfaatbagipenulisdanpe
mbacasertapihak-pihak yang berkepentingandenganpenyusunanskripsiini.

Surakarta,
commit to user

vii

Juni 2015

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Penulis
DAFTAR ISI

JUDUL .......................................................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN....................................................................................

iii

MOTTO .....................................................................................................................

iv

PERSEMBAHAN ......................................................................................................

v

KATA PENGANTAR ...............................................................................................

vi

DAFTAR ISI..............................................................................................................

viii

DAFTAR TABEL......................................................................................................

xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................

xii

ABSTRAK .................................................................................................................

xiii

ABSTRACT.................................................................................................................

xiv

BAB I

PENDAHULUAN...................................................................................

1

A. LatarBelakangMasalah............................................................................

1

B. RumusanMasalah ....................................................................................

12

C. TujuanPenelitian......................................................................................

12

D. ManfaatPenelitian....................................................................................

13

BAB II

LANDASAN TEORI DAN KERANGKA PEMIKIRAN......................
commit to user

viii

14

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

A. LandasanTeori.........................................................................................

14

1. Strategi................................................................................................

14

2. DinasPengelolaanPasar.......................................................................

24

3. Pengelolaan.........................................................................................

29

4. Pasar ...................................................................................................

34

5. PengelolaanPasar ................................................................................

41

6. StrategiDinasPengelolaanPasarDalamPengelolaanPasarPucangsawitKo
ta Surakarta.........................................................................................

52

B. KerangkaPemikiran.................................................................................

54

BAB III METODE PENELITIAN........................................................................

57

A. JenisPenelitian.........................................................................................

57

B. LokasiPenelitian ......................................................................................

58

C. Sumber Data............................................................................................

59

D. TeknikPengumpulan Data .......................................................................

61

E. TeknikPengambilanSampel.....................................................................

65

F. Validitas Data..........................................................................................

66

G. TeknikAnalisis Data................................................................................

67

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................

71

A. DiskripsiLokasiPenelitian .......................................................................

71

1. DinasPengelolaanPasar.......................................................................

71

2. ProfilPegawaiDinasPengelolaanPasar ................................................

76

commit to user

ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

3. TugasJabatanStrukturaldanStrukturOrganisasiDinasPengelolaanPasar
Kota Surakarta ....................................................................................

81

4. PasarPucangsawit Kota Surakarta ......................................................

96

B. StrategiDinasPengelolaanPasarDalamPengelolaanPasarPucangsawit Kota
Surakarta.................................................................................................. 106
1. PemeliharaanSaranadanPrasaranaPasar ............................................. 107
2. PengelolaanSampahpasar ................................................................... 111
3. KeamanandanKetertibanPasar............................................................ 115
4. Pembangunan atauRenovasiPasar ...................................................... 122
5. Pembinaanpedagang ........................................................................... 124
C. FaktorPenghambat................................................................................... 144
BAB V

PENUTUP............................................................................................... 149

A. Kesimpulan.............................................................................................. 149
B. Saran........................................................................................................ 150
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 152
LAMPIRAN

commit to user

x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 JumlahPegawaiDinasPengelolaanPasar Kota Surakarta Tahun 2015 .......

77

Tabel 4.2 JumlahPegawaiDinasPengelolaanPasar Kota SurakartaBerdasarkan Tingkat
PendidikanTahun 2015 ..............................................................................
Tabel 4.3 JumlahPegawaiDinasPengelolaanPasar

77

Kota

SurakartaBerdasarkanPangkatdanGolonganTahun 2015 ..........................

79

Tabel 4.4 JumlahPegawaiPasarPucangsawit Kota Surakarta Tahun 2015 ................

97

Tabel 4.5 JumlahPendapatanRetribusiPasarPucangsawit Kota Surakarta ................. 100
Tabel 4.6JumlahPedagang Yang MendapatkanTeguranTahun 2011-2015 ............... 134
Tabel

4.7
MatriksHasilPenelitianStrategiDinasPengelolaanPasarDalamPengelolaanPa
sarPucangsawit Kota Surakarta ................................................................. 136

commit to user

xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 KerangkaPemikiran ..............................................................................

56

Gambar 3.1 Model AnalisisInteraktif .......................................................................

70

Gambar 4.1 SuasanaBeberapa Program PromosiPasarPucangsawitYang Digelar DPP

104

Gambar 4.2 Sistemzoning di PasarPucangsawit ....................................................... 129
Gambar 4.3 PembinaanPedagangOleh Staff PasarPucangsawitkepadasetiappedagang

commit to user

xii

131

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Johan
ApriWibowo,
D0111049,
StrategiDinasPengelolaanPasarDalamPengelolaanPasarPucangsawit
Kota
Surakarta,
Skripsi,
JurusanIlmuAdministrasi,
FakultasIlmuSosialdanIlmuPolitik, UniversitasSebelasMaret, Surakarta, 2015.
PengelolaanPasarPucangsawitmerupakansalahsatusumberpendapatan
yang
cukupbanyakmemberikankontribusiterhadapPendapatanAsli Daerah (PAD) di Kota
Surakarta.Namundalampelaksanaandilapanganmasihterjadikelesuanaktivitasekonomi,
banyakkiosdan los di PasarPucangsawittutup.UntukituDinasPengelolaanPasar (DPP)
sebagaiinstansi
yang
berwenangdalammenanganipengelolaanpasartradisionalmencobauntukmengatasiperm
asalahantersebutdenganmelaksanakanstrategikhususuntukmeningkatkanjumlahpengu
njungdanjumlahpedagang di PasarPucangsawit.
TujuandaripenelitianiniadalahuntukmengetahuistrategiDinasPengelolaanPasar
(DPP)
dalampengelolaanPasarPucangsawit
Kota
Surakarta.Jenispenelitianiniadalahpenelitiandeskriptifkualitatif,
metodepenarikansampeldengan purposive sampling.Metodepengumpulan data
dilakukandengancarawawancaradanstudidokumentasi.
Ujivaliditas
data
dilakukandenganmenggunakantekniktrianggulasisumber.Teknikanalisis
data
menggunakanteknikanalisisinteraktif yang terdiridaritigakomponenyaitureduksi data,
penyajian data danpenarikansimpulan.
Dari hasilpenelitianmenunjukkanbahwastrategipengelolaanPasarPucangsawit
yang
dilakukanolehDinasPengelolaanPasar
(DPP)
Kota
Surakarta
secaraumumsudahcukupbaik.Strategi
yang
dilakukanDinasPengelolaanPasaradalahpemeliharaansaranadanprasaranapasar,
pembinaanpedagangpasar,
pengelolaanpersampahanpasar,
keamanandanketertibanpasar, pembangunanataurenovasipasar.
Kata kunci :strategi, pengelolaan, pasartradisional

commit to user

xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Johan ApriWibowo, D0107095, The Strategy of Market Management
Department (DPP) in Pucangsawit Traditional Market Management Surakarta.
Thesis.Department of Administration.Social and Political Sciences Faculty,
SebelasMaret University. Surakarta. 2015.
Pucangsawit Traditional Market management is one source of considerable
revenue to contribute to local revenue in Surakarta. However, in the implementation
of activities in the field of economic downturn persists, many stalls of
PucangsawitTraditional Market has closed. The Market Management Department as
the competent authority in dealing with the management of traditional markets try to
overcome these problems by implementing specific strategies to increase the number
of visitors and traders in the Pucangsawit Traditional Market.
The purpose of this study was to determine the strategy Market Management
Office in the management of Pucangsawit market Surakarta. This research has a
descriptive qualitative study, with purposive sampling method of sampling, methods
of data collection was done by interviews and documentation, test the validity of data
using triangulation techniques sources. Data analysis techniques using interactive
analysis technique that consists of three components, namely data reduction, data
display and drawing conclusions.
The results showed that the market management strategy of Pucangsawit
Traditional Market conducted by the Market Management Department Surakarta in
general was pretty good.Strategies undertaken Market Management Department were
the maintenance of facilities and infrastructure markets, fostering market vendors,
waste management market, market order and safety, construction or renovation
market.
Keyword : strategy, management, traditional market.

commit to user

xiv