DINAMIKA BANK RAKYAT INDONESIA TAHUN 1946-1965 (KAJIAN SEJARAH LEMBAGA PERKREDITAN RAKYAT DI PURWOKERTO).
DINAMIKA BANK RAKYAT INDONESIA TAHUN 1946-1965
(Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan Rakyat Di Purwokerto)
HALAMAN JUDUL
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Mencapai Gelar Sarjana Jurusan Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh :
PUTHUT APRIYONO
C0510033
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
PERSETUJUAN
DINAMIKA BANK RAKYAT INDONESIA TAHUN 1946-1965
(Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan Rakyat Di Purwokerto)
Disusun oleh :
PUTHUT APRIYONO
C0510033
Telah Disetujui Oleh Pembimbing
Pembimbing,
Dra. Sri Wahyuningsih, M. Hum
NIP. 19540223 198601 2 001
Mengetahui,
Kepala Program Studi Ilmu Sejarah,
Tiwuk Kusuma Hastuti, SS, M. Hum
NIP. 19730613 200003 2 002
ii
PENGESAHAN
DINAMIKA BANK RAKYAT INDONESIA TAHUN 1946-1965
(Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan Rakyat
Di Purwokerto)
Disusun oleh :
PUTHUT APRIYONO
C0510033
Telah Disetujui Oleh Tim Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret
PadaTanggal :………………………….
Jabatan
Nama
TandaTangan
Ketua
Drs. Sri Agus, M.Pd.
NIP. 195908131 98603 1 001
Sekretaris
Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S.,M.Hum
NIP. 197306132 00003 2 002
Penguji I
-----------------------
Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum
NIP. 19540223 198601 2 001
Penguji II
-----------------------
-----------------------
Dra. Sawitri Pri Prabawati, M.Pd.
NIP. 19580601 198601 2 001
Dekan
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D.
NIP. 19600328 198601 1 001
iii
-----------------------
PERNYATAAN
Nama
NIM
: Puthut Apriyono
: C0510033
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul“Dinamika
Bank Rakyat Indonesia Tahun 1946-1965 (Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan
Rakyat Di Purwokerto) adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat, dan tidak
dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi
tanda citasi (kutipan) dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
diperoleh dari sanksi tersebut.
Surakarta,
2015
Pembuat Pernyataan,
Puthut Apriyono
iv
MOTTO
Tujuan dari Pendidikan adalah Kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Penyebaran
Kejujuran.
(John F. Kennedy)
Mendidik pemikiran tanpa mendidik hati bukanlah sebuah pendidikan sama sekali.
(Aristoteles)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
1. Kedua orang tuaku tercinta
Bapak Mujiyono dan Ibu Margiyanti
2. Kakak tersayang Arwan Apriyono
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur selalu penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayahnya kepada penulis, sehingga penulisan skripsi
ini dapat terselesaikan. Skripsi ini disusun guna meraih gelar sarjana pada Jurusan
Ilmu Sejarah Universitas Sebelas Maret Surakarta. Selama proses penyusunan
skripsi penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, baik dalam
bentuk materi maupun dorongan moral yang besar artinya bagi penulis.
Sepantasnya penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1.
Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan
kemudahan
dalam
perijinan
penelitian
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi.
2.
Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M. Hum. Selaku Kepala Program Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya yang telah memberikan kesempatan kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
3.
Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum, selaku Pembimbing Skripsi yang telah
memberikan bimbingan, saran, dan pengarahan kepada penulis hingga
penulisan skripsi selesai.
4.
Umi Yuliati, S.S., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberika pengarahan dan motivasi kepada penulis.
5.
Insiwi Febriary Setiasih, S.S, MA, selaku dosen dan pengajar di program
Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya UNS yang memberikan inspirasi
kepada penulis dari awal penulisan proposal skripsi.
vii
6.
Segenap dosen dan pengajar di program Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah berbagi ilmu
pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan.
7.
Seluruh staf Perpustakaan Fakultas Ilmu Budaya, UPT Perpustakaan
Universitas Sebelas Maret, dan Perpustakaan Monumen Pers Surakarta.
8.
Mbak Erysa dan segenap pengurus Museum Bank Rakyat Indonesia yang
telah memberi pengarahan dan memberikan informasi kepada penulis.
9.
Bapak dan Ibu yang telah memberikan kasih sayang serta doa yang tiada
henti bagi penulis.
10. Kakak tercinta Arwan Apriyono S.T., M.Eng yang selalu memberikan
dukungan bagi penulis.
11. Pakde Topo dan Bude yang telah memberikan dukungan berupa moril dan
materil sehingga penulis dapat menyelesaikan kuliah sampai akhir.
12. Diah Oktafianti terimakasih atas dukungan dan semangatnya yang selalu
menghidupkan semangat penulis.
13. Sahabat-sahabat Historia 2010: Luqman, Supri, Agus, Bayu, Arif, Denis,
Azis, Aditya, Wawan, Toni dan teman-teman yang lain terimakasih atas
persahabatannya.
14. Terimakasih pula untuk semua pihak yang selalu mendoakan dan
membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis berharap akan adanya kritik dan saran yang bersifat
membangun, agar skripsi ini menjadi lebih baik.
Surakarta,
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
PERSETUJUAN ..................................................................................................... ii
PENGESAHAN ..................................................................................................... iii
PERNYATAAN..................................................................................................... iv
MOTTO .................................................................................................................. v
PERSEMBAHAN .................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI.......................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xi
DAFTAR TABEL................................................................................................. xii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................. xiii
DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................ xvi
ABSTRAK ......................................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN ......................................Error! Bookmark not defined.
A.
Latar Belakang ...........................................Error! Bookmark not defined.
B.
Rumusan Masalah ......................................Error! Bookmark not defined.
C.
Tujuan Penelitian........................................Error! Bookmark not defined.
D.
Manfaat Penelitian......................................Error! Bookmark not defined.
E.
Tinjauan Pustaka ........................................Error! Bookmark not defined.
F.
Metode Penelitian.......................................Error! Bookmark not defined.
G.
Sistematika Penulisan.................................Error! Bookmark not defined.
BAB II SEJARAH BANK RAKYAT INDONESIAError!
Bookmark
not
defined.
A.
Latar Belakang Berdirinya BRI..................Error! Bookmark not defined.
B.
Perkembangan BRI ....................................Error! Bookmark not defined.
BAB III DINAMIKA BANK RAKYAT INDONESIA DI PURWOKERTO
PADA TAHUN 1946-1965 .....................Error! Bookmark not defined.
ix
A.
Dinamika BRI di Purwokerto Pada Awal Kemerdekaan (1945-1950)
....................................................................Error! Bookmark not defined.
B.
Dinamika BRI di Purwokerto Pada Masa Orde Lama (1951-1960) .. Error!
Bookmark not defined.
C.
Dinamika BRI Di Purwokerto Pada Akhir Orde Lama (1961 -1965) Error!
Bookmark not defined.
BAB IV PERAN BANK RAKYAT INDONESIA TAHUN 1946-1965 BAGI
PELAYANAN KREDIT DI PURWOKERTOError!
Bookmark
not
defined.
A.
Peran BRI di Purwokerto Pada Awal Kemerdekaan (1946-1950)..... Error!
Bookmark not defined.
B.
Peran BRI di Purwokerto Pada Masa Orde Lama (1951-1960)......... Error!
Bookmark not defined.
C.
Peran BRI di Purwokerto Pada Akhir Orde Lama (1961-1965) ........ Error!
Bookmark not defined.
BAB V KESIMPULAN.........................................Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA ............................................Error! Bookmark not defined.
LAMPIRAN...........................................................Error! Bookmark not defined.
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Replika bangunan BRI di Purwokerto tahun 1895.....Error! Bookmark
not defined.
Gambar 2 Kondisi Bank Escompto sebagai kantor BRI pertama tahun 1945.
................................................................................Error! Bookmark not defined.
Gambar 3 Pinjaman Nasional Negara Republik Indonesia 1946................... Error!
Bookmark not defined.
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Modal Usaha Bank-Bank Rakyat Tahun 1904-1913 .....Error! Bookmark
not defined.
Tabel 2 Kerugian Kas BRI Serta Rekening yang Dibekukan di Berbagai Wilayah
di Jawa Tengah.......................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 3 Distribusi Kredit di Purwokerto Berdasarkan Keperluan Peminjaman
Tahun 1950 ............................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4 Distribusi Kredit di Purwokerto Berdasarkan Keperluan Peminjaman
Tahun 1951-1953 ...................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 5 Perkembangan Kredit BRI Tahun 1957 beberapa daerah di Jawa.... Error!
Bookmark not defined.
Tabel 6 Perkembangan Kredit BRI Tahun 1959 beberapa daerah di Jawa.... Error!
Bookmark not defined.
Tabel 7 Perkembangan kredit BKTN tahun 1960 beberapa daerah di Jawa Tengah.
................................................................................Error! Bookmark not defined.
xii
DAFTAR ISTILAH
AFNEI
:
Pasukan Sekutu yang dikirim Ke Indonesia bertugas
melucuti senjata tentara Jepang dan membebaskan tentara
sekutu yang menjadi tawanan Jepang serta menerima
penyerahan kekuasaan dari Jepang.
AVB
:
Bank yang dibentuk untuk mempersatukan bank-bank
lokal guna menghindari kesulitan finansial, yang
mengakibatkan kebangkrutan.
De Poerwokertosche Hulp en Spaarbank der Inlandsche Bestuur ambtenaren
Deposito
:
Bank Bantuan dan Simpanan Milik Pegawai Pangreh Praja
Berkebangsaan Pribumi di Purwokerto.
:
Simpanan yang penarikannya hanya dapat dilakukan pada
waktu tertentu berdasar perjanjian nasabah dengan bank.
De Facto
:
Pengakuan yang diberikan berdasar kenyataan, fakta yang
sungguh-sungguh nyata.
Devisa
:
Semua barang yang dapat digunakan sebagai alat
pembayaran internasional.
Ekspor
:
proses transportasi barang/komoditas dari suatu negara ke
negara lain.
Ekskalasi
:
Kenaikan/pertumbuhan (volume, jumlah, dsb)
F (Florin)
:
Gulden, satuan mata uang Belanda.
Giro
:
Simpanan pada bank yang penarikannya dapat dilakukan
setiap saat dengan menggunakan cek atau surat perintah
pembayaran lain atu dengan cara pemindah bukuan.
Inflasi
:
Suatu keadaan dimana harga barang secara umum
mengalami kenaikan secara terus menerus / terjadi
penurunan nilai matauang dalam negeri.
xiii
Kapitalis
:
Kaum yang bermodal atau golongan yang atau orang yang
sangat kaya.
Liberal
:
Sebuah ideologi, pandangan filsafat, dan tradisi politik
yang didasarkan pada pemahaman bahwa kebebasan dan
persamaan hak adalah nilai politik yang utama.
Likuidasi
:
Pembubaran
perusahaan
dengan
penjualan
harta
perusahaan, penagihan piutang, dan pelunasan utang
secara penjelasan sisa harta atau utang para pemilik.
NICA
:
Pemerintahan Sipil Hindia Belanda
Poerwokertosche Hulp Spaar en Landbouwcredietbank
:
RAPWI
:
Bank bantuan, simpanan kredit usaha tani Purwokerto.
Pengembalian Tawanan Perang Dan Tawanan Warga Sipil
Sekutu
Roem Royen
:
Sebuah perjanjian antara Indonesia dengan Belanda yang
ditandatangani pada tanggal 7 Mei 1949, kemudian
dibacakan
kesanggupan
kedua
belah
pihak
melaksanakan resolusi dewan keamanan PBB.
Syomin Ginko
:
Bank Rakyat.
xiv
untuk
DAFTAR SINGKATAN
AFNEI
:
Allied Forces Netherland East Indies
AVB
:
Algemeene Volkscredietbank
BARRIS
:
Bank Rakyat Republik Indonesia Serikat
BIUKTN
:
Bank Indonesia Urusan Koperasi, Tani dan Nelayan
BKTN
:
Bank Koperasi Tani dan Nelayan
BKD
:
Badan Kredit Desa
BNI
:
Bank Negara Indonesia
BPR
:
Bank Perkreditan Rakyat
BRI
:
Bank Rakyat Indonesia
BTN
:
Bank Tani dan Nelayan
BUN
:
Bank Umum Negara
DPAS
:
Dewan Pertimbangan Agung Sementara
KNI
:
Komite Nasional Indonesia
MPRS
:
Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara
NHM
:
Nederlandsche Handel Maatsehappij
NICA
:
Netherlands-Indies Civil Administration
NKRI
:
Negara Kesatuan Republik Indonesia
ORI
:
Oeang Republik Indonesia
PMR
:
Persediaan Makanan Rakyat
RAPWI
:
Rescue of Allied Prisoners of Warand
RIS
:
Republik Indonesia Serikat
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1.
Daftar Informan ..................................................................................... 66
2.
Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 1946 Tentang Aturan Bank Rakyat
Indonesia ................................................................................................ 67
3.
PP. Nomor 25 Tanggal 20 april Tahun 1951 .......................................... 69
4.
Peraturan Pemerintah Pengganti UU No. 41 Tahun 1960 ...................... 71
5.
Undang-undang Nomor 45 Tahun 1965 Tentang Pengintegrasian Bankbank Umum ke dalam Bank Sentral ....................................................... 72
6.
Penetapan Presiden No. 129 Tahun 1960 ............................................... 74
7.
Peraturan Pemerintah No. 130 Tahun 1960 Tentang Peleburan Bank Tani
dan Nelayan ............................................................................................ 75
8.
Peraturan Pemerintah No. 128 Tahun 1960............................................ 76
9.
Contoh Bukti Pinjaman BKTN............................................................... 77
10. Penetapan Presiden No. 46 Tahun 1965 Tentang Pengintegrasian BKTN
ke dalam BI ............................................................................................. 78
11. Contoh
Bukti
Transfer
Bank
Koperasi
Tani
dan
Nelayan
(Pengiriman Uang Dalam Negeri) .......................................................... 80
12. Contoh Rekening Bukti Pinjaman BKTN .............................................. 81
13. Staatblad Van Nederlandsche Indie No. 49 (1912) Tentang Pembentukan
Central Klas ............................................................................................ 82
14. Staatblad Tahun 1934 No. 82 Tentang Pembentukan Algemeene
Volkscredietbank .................................................................................... 83
15. Staatblad Van Nederlandsch Indie No. 205............................................ 84
16. Besluit No. 24 ......................................................................................... 85
17. Undang-undang Nr. 80 Tahun 1951 ....................................................... 86
18. Besluit Netherlandch Indie 17 April 1897 .............................................. 89
19. Regeering Almanak, h. 178-179 ............................................................. 90
20. Perangkaan Peminjaman Dalam Semester Pertama Tahun 1957 (Bank
Rakyat Indonesia) ................................................................................... 91
xvi
21. Perangkaan
Peminjaman
Dalam
Semester
Kedua
Tahun
1957
(Bank Rakyat Indonesia)......................................................................... 92
22. Perangkaan Peminjaman Dalam Semester Pertama Tahun 1960 (BKTN)
................................................................................................................. 93
23. Perangkaan Peminjaman Dalam Semester Kedua Tahun 1959 (Bank
Rakyat Indonesia) ................................................................................... 94
24. Distribusi Kredit Di Purwokerto Berdasar Keperluan Peminjaman Tahun
1950-1953 ............................................................................................... 95
25. Pedoman, Kamis 23 Agustus 1951 ......................................................... 96
26. Abadi, Kamis 23 Agustus 1951 .............................................................. 97
xvii
ABSTRAK
Puthut Apriyono. C0510033. 2015. Dinamika Bank Rakyat Indonesia Tahun
1945-1965 (Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan Rakyat di Purwokerto). Skripsi:
Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini membahas tentang Dinamika dan Peran Bank Rakyat
Indonesia Tahun 1946-1965 (Kajian Tentang Lembaga Perkreditan Rakyat Di
Purwokerto). Tujuan penelitian ini untuk mengetahui (1) sejarah berdirinya Bank
Rakyat Indonesia di Purwokerto, (2) dinamika Bank Rakyat Indonesia di
Purwokerto tahun 1946-1965, (3) peran Bank Rakyat Indonesia di
Purwokertotahun 1946-1965.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah yang meliputi
empat tahap yaitu heuristik, kritik, interpretasi, dan historiografi. Data yang
terkumpul kemudian dikritik sehingga menghasilkan fakta-fakta sejarah. Faktafakta sejarah tersebut kemudian diinterpretasikan dan disusun dalam bentuk cerita
sejarah atau historiografi. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini ada tiga
macam, yaitu studi dokumen, studi pustaka dan wawancara.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa cikal bakal BRI pertama kali
didirikan di Purwokerto oleh Raden Patih Wiraatmadja. Pada masa itu, BRI
bertujuan untuk melindungi para pegawai pemerintah dan para petani dari para
pelepas hutang. Dinamika BRI di Purwokerto tidak terlepas dari dinamika BRI
secara nasional baik pada masa kolonial Belanda, pendudukan Jepang, awal
kemerdekaan, ataupun masa orde lama. Kondisi BRI di Purwokerto juga
terpengaruh oleh keadaan politik negara pada saat itu. Akan tetapi secara umum
dapat disampaikan bahwa dinamika BRI di Purwokerto relatih lebih stabil
dibandingkan dengan daerah-daerah lain di Jawa. Hal tersebut menyebabkan Kota
Purwokerto dijadikan pusat administrasi BRI pada saat awal kemerdekaan.
Kesimpulan yang dapat diambil bahwa sejak awal berdirinya, BRI dapat
menjalankan peran dan fungsinya dengan baik di Kota Purwokerto. BRI benarbenar berperan sebagai lembaga keuangan yang mendukung perekonomian rakyat
kecil seperti pedagang, petani dan pengrajin. Mata pencaharian penduduk
Purwokerto yang bervariasi membuat konsep perekonomian mikro dapat
berkembang dengan baik. Hal tersebut membuat Purwokerto sebagai kota dengan
jumlah distribusi kredit BRI yang paling banyak pada masa orde lama.
xviii
ABSTRACT
Puthut Apriyono. C0510033. 2015. The Dynamics of Bank Rakyat Indonesia in
1946 -1965 (Case Studies of Rural Bank in Purwokerto)
This research was reviewing dynamics and role of the Bank Rakyat
Indonesia in 1946-1965 (Case Studies of Rural Bank in Purwokerto). The
purposes of this research were to know (1) the history of the Bank Rakyat
Indonesia in Purwokerto, (2) the dynamics of Bank Rakyat Indonesia in
Purwokerto years 1946 - 1965, (3) the role of Bank Rakyat Indonesia in
Purwokerto years 1946-1965.
This research used historical research method includes four steps there are
heuristics, criticism, interpretation, and historiography. The collected data then
criticized so produced historical facts. The historical facts then interpreted and
compiled in the form of history or historiography. There are two kinds of data
collection techniques in this research, namely the study of documents and
literature.
These results of the research shown that the embryo of BRI was
established in Purwokerto by Raden Patih Wiraatmadja. At that time, the aims of
the bank were to protect government employer and farmers from usurer. The
dynamics of BRI in Purwokerto is inseparable from the dynamics of national
situationduring the colonial, Japanese occupation, the beginning of independence,
or the old order. BRI conditions in Purwokertoare also affected by the country's
political situation at the time. In general could be said that the dynamics of BRI in
Purwokerto more stable compared to other areas in Java. This situation causes
Purwokerto used as administrative center of BRI at the beginning of
independence.
From the research, it can be concluded that since the early establish, BRI
can carry on their role and function well in Purwokerto. BRI really acted as a
financial institution that supports the economy of small people such as traders,
farmers and artisans. The variation employment of Purwokerto people make the
concept of micro economy can thrive. This makes Purwokerto as a city with a
number of credit distributions BRI most widely during the old order.
xix
20
(Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan Rakyat Di Purwokerto)
HALAMAN JUDUL
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Mencapai Gelar Sarjana Jurusan Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh :
PUTHUT APRIYONO
C0510033
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
PERSETUJUAN
DINAMIKA BANK RAKYAT INDONESIA TAHUN 1946-1965
(Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan Rakyat Di Purwokerto)
Disusun oleh :
PUTHUT APRIYONO
C0510033
Telah Disetujui Oleh Pembimbing
Pembimbing,
Dra. Sri Wahyuningsih, M. Hum
NIP. 19540223 198601 2 001
Mengetahui,
Kepala Program Studi Ilmu Sejarah,
Tiwuk Kusuma Hastuti, SS, M. Hum
NIP. 19730613 200003 2 002
ii
PENGESAHAN
DINAMIKA BANK RAKYAT INDONESIA TAHUN 1946-1965
(Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan Rakyat
Di Purwokerto)
Disusun oleh :
PUTHUT APRIYONO
C0510033
Telah Disetujui Oleh Tim Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret
PadaTanggal :………………………….
Jabatan
Nama
TandaTangan
Ketua
Drs. Sri Agus, M.Pd.
NIP. 195908131 98603 1 001
Sekretaris
Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S.,M.Hum
NIP. 197306132 00003 2 002
Penguji I
-----------------------
Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum
NIP. 19540223 198601 2 001
Penguji II
-----------------------
-----------------------
Dra. Sawitri Pri Prabawati, M.Pd.
NIP. 19580601 198601 2 001
Dekan
Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D.
NIP. 19600328 198601 1 001
iii
-----------------------
PERNYATAAN
Nama
NIM
: Puthut Apriyono
: C0510033
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul“Dinamika
Bank Rakyat Indonesia Tahun 1946-1965 (Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan
Rakyat Di Purwokerto) adalah betul-betul karya sendiri, bukan plagiat, dan tidak
dibuatkan oleh orang lain. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi
tanda citasi (kutipan) dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang
diperoleh dari sanksi tersebut.
Surakarta,
2015
Pembuat Pernyataan,
Puthut Apriyono
iv
MOTTO
Tujuan dari Pendidikan adalah Kemajuan Ilmu Pengetahuan dan Penyebaran
Kejujuran.
(John F. Kennedy)
Mendidik pemikiran tanpa mendidik hati bukanlah sebuah pendidikan sama sekali.
(Aristoteles)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada :
1. Kedua orang tuaku tercinta
Bapak Mujiyono dan Ibu Margiyanti
2. Kakak tersayang Arwan Apriyono
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur selalu penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayahnya kepada penulis, sehingga penulisan skripsi
ini dapat terselesaikan. Skripsi ini disusun guna meraih gelar sarjana pada Jurusan
Ilmu Sejarah Universitas Sebelas Maret Surakarta. Selama proses penyusunan
skripsi penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, baik dalam
bentuk materi maupun dorongan moral yang besar artinya bagi penulis.
Sepantasnya penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1.
Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed., Ph.D. selaku Dekan Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan
kemudahan
dalam
perijinan
penelitian
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi.
2.
Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M. Hum. Selaku Kepala Program Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya yang telah memberikan kesempatan kepada
penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
3.
Dra. Sri Wahyuningsih, M.Hum, selaku Pembimbing Skripsi yang telah
memberikan bimbingan, saran, dan pengarahan kepada penulis hingga
penulisan skripsi selesai.
4.
Umi Yuliati, S.S., M.Hum, selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberika pengarahan dan motivasi kepada penulis.
5.
Insiwi Febriary Setiasih, S.S, MA, selaku dosen dan pengajar di program
Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya UNS yang memberikan inspirasi
kepada penulis dari awal penulisan proposal skripsi.
vii
6.
Segenap dosen dan pengajar di program Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah berbagi ilmu
pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan.
7.
Seluruh staf Perpustakaan Fakultas Ilmu Budaya, UPT Perpustakaan
Universitas Sebelas Maret, dan Perpustakaan Monumen Pers Surakarta.
8.
Mbak Erysa dan segenap pengurus Museum Bank Rakyat Indonesia yang
telah memberi pengarahan dan memberikan informasi kepada penulis.
9.
Bapak dan Ibu yang telah memberikan kasih sayang serta doa yang tiada
henti bagi penulis.
10. Kakak tercinta Arwan Apriyono S.T., M.Eng yang selalu memberikan
dukungan bagi penulis.
11. Pakde Topo dan Bude yang telah memberikan dukungan berupa moril dan
materil sehingga penulis dapat menyelesaikan kuliah sampai akhir.
12. Diah Oktafianti terimakasih atas dukungan dan semangatnya yang selalu
menghidupkan semangat penulis.
13. Sahabat-sahabat Historia 2010: Luqman, Supri, Agus, Bayu, Arif, Denis,
Azis, Aditya, Wawan, Toni dan teman-teman yang lain terimakasih atas
persahabatannya.
14. Terimakasih pula untuk semua pihak yang selalu mendoakan dan
membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh
karena itu, penulis berharap akan adanya kritik dan saran yang bersifat
membangun, agar skripsi ini menjadi lebih baik.
Surakarta,
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
PERSETUJUAN ..................................................................................................... ii
PENGESAHAN ..................................................................................................... iii
PERNYATAAN..................................................................................................... iv
MOTTO .................................................................................................................. v
PERSEMBAHAN .................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii
DAFTAR ISI.......................................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xi
DAFTAR TABEL................................................................................................. xii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................. xiii
DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................ xvi
ABSTRAK ......................................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN ......................................Error! Bookmark not defined.
A.
Latar Belakang ...........................................Error! Bookmark not defined.
B.
Rumusan Masalah ......................................Error! Bookmark not defined.
C.
Tujuan Penelitian........................................Error! Bookmark not defined.
D.
Manfaat Penelitian......................................Error! Bookmark not defined.
E.
Tinjauan Pustaka ........................................Error! Bookmark not defined.
F.
Metode Penelitian.......................................Error! Bookmark not defined.
G.
Sistematika Penulisan.................................Error! Bookmark not defined.
BAB II SEJARAH BANK RAKYAT INDONESIAError!
Bookmark
not
defined.
A.
Latar Belakang Berdirinya BRI..................Error! Bookmark not defined.
B.
Perkembangan BRI ....................................Error! Bookmark not defined.
BAB III DINAMIKA BANK RAKYAT INDONESIA DI PURWOKERTO
PADA TAHUN 1946-1965 .....................Error! Bookmark not defined.
ix
A.
Dinamika BRI di Purwokerto Pada Awal Kemerdekaan (1945-1950)
....................................................................Error! Bookmark not defined.
B.
Dinamika BRI di Purwokerto Pada Masa Orde Lama (1951-1960) .. Error!
Bookmark not defined.
C.
Dinamika BRI Di Purwokerto Pada Akhir Orde Lama (1961 -1965) Error!
Bookmark not defined.
BAB IV PERAN BANK RAKYAT INDONESIA TAHUN 1946-1965 BAGI
PELAYANAN KREDIT DI PURWOKERTOError!
Bookmark
not
defined.
A.
Peran BRI di Purwokerto Pada Awal Kemerdekaan (1946-1950)..... Error!
Bookmark not defined.
B.
Peran BRI di Purwokerto Pada Masa Orde Lama (1951-1960)......... Error!
Bookmark not defined.
C.
Peran BRI di Purwokerto Pada Akhir Orde Lama (1961-1965) ........ Error!
Bookmark not defined.
BAB V KESIMPULAN.........................................Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA ............................................Error! Bookmark not defined.
LAMPIRAN...........................................................Error! Bookmark not defined.
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Replika bangunan BRI di Purwokerto tahun 1895.....Error! Bookmark
not defined.
Gambar 2 Kondisi Bank Escompto sebagai kantor BRI pertama tahun 1945.
................................................................................Error! Bookmark not defined.
Gambar 3 Pinjaman Nasional Negara Republik Indonesia 1946................... Error!
Bookmark not defined.
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Modal Usaha Bank-Bank Rakyat Tahun 1904-1913 .....Error! Bookmark
not defined.
Tabel 2 Kerugian Kas BRI Serta Rekening yang Dibekukan di Berbagai Wilayah
di Jawa Tengah.......................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 3 Distribusi Kredit di Purwokerto Berdasarkan Keperluan Peminjaman
Tahun 1950 ............................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 4 Distribusi Kredit di Purwokerto Berdasarkan Keperluan Peminjaman
Tahun 1951-1953 ...................................................Error! Bookmark not defined.
Tabel 5 Perkembangan Kredit BRI Tahun 1957 beberapa daerah di Jawa.... Error!
Bookmark not defined.
Tabel 6 Perkembangan Kredit BRI Tahun 1959 beberapa daerah di Jawa.... Error!
Bookmark not defined.
Tabel 7 Perkembangan kredit BKTN tahun 1960 beberapa daerah di Jawa Tengah.
................................................................................Error! Bookmark not defined.
xii
DAFTAR ISTILAH
AFNEI
:
Pasukan Sekutu yang dikirim Ke Indonesia bertugas
melucuti senjata tentara Jepang dan membebaskan tentara
sekutu yang menjadi tawanan Jepang serta menerima
penyerahan kekuasaan dari Jepang.
AVB
:
Bank yang dibentuk untuk mempersatukan bank-bank
lokal guna menghindari kesulitan finansial, yang
mengakibatkan kebangkrutan.
De Poerwokertosche Hulp en Spaarbank der Inlandsche Bestuur ambtenaren
Deposito
:
Bank Bantuan dan Simpanan Milik Pegawai Pangreh Praja
Berkebangsaan Pribumi di Purwokerto.
:
Simpanan yang penarikannya hanya dapat dilakukan pada
waktu tertentu berdasar perjanjian nasabah dengan bank.
De Facto
:
Pengakuan yang diberikan berdasar kenyataan, fakta yang
sungguh-sungguh nyata.
Devisa
:
Semua barang yang dapat digunakan sebagai alat
pembayaran internasional.
Ekspor
:
proses transportasi barang/komoditas dari suatu negara ke
negara lain.
Ekskalasi
:
Kenaikan/pertumbuhan (volume, jumlah, dsb)
F (Florin)
:
Gulden, satuan mata uang Belanda.
Giro
:
Simpanan pada bank yang penarikannya dapat dilakukan
setiap saat dengan menggunakan cek atau surat perintah
pembayaran lain atu dengan cara pemindah bukuan.
Inflasi
:
Suatu keadaan dimana harga barang secara umum
mengalami kenaikan secara terus menerus / terjadi
penurunan nilai matauang dalam negeri.
xiii
Kapitalis
:
Kaum yang bermodal atau golongan yang atau orang yang
sangat kaya.
Liberal
:
Sebuah ideologi, pandangan filsafat, dan tradisi politik
yang didasarkan pada pemahaman bahwa kebebasan dan
persamaan hak adalah nilai politik yang utama.
Likuidasi
:
Pembubaran
perusahaan
dengan
penjualan
harta
perusahaan, penagihan piutang, dan pelunasan utang
secara penjelasan sisa harta atau utang para pemilik.
NICA
:
Pemerintahan Sipil Hindia Belanda
Poerwokertosche Hulp Spaar en Landbouwcredietbank
:
RAPWI
:
Bank bantuan, simpanan kredit usaha tani Purwokerto.
Pengembalian Tawanan Perang Dan Tawanan Warga Sipil
Sekutu
Roem Royen
:
Sebuah perjanjian antara Indonesia dengan Belanda yang
ditandatangani pada tanggal 7 Mei 1949, kemudian
dibacakan
kesanggupan
kedua
belah
pihak
melaksanakan resolusi dewan keamanan PBB.
Syomin Ginko
:
Bank Rakyat.
xiv
untuk
DAFTAR SINGKATAN
AFNEI
:
Allied Forces Netherland East Indies
AVB
:
Algemeene Volkscredietbank
BARRIS
:
Bank Rakyat Republik Indonesia Serikat
BIUKTN
:
Bank Indonesia Urusan Koperasi, Tani dan Nelayan
BKTN
:
Bank Koperasi Tani dan Nelayan
BKD
:
Badan Kredit Desa
BNI
:
Bank Negara Indonesia
BPR
:
Bank Perkreditan Rakyat
BRI
:
Bank Rakyat Indonesia
BTN
:
Bank Tani dan Nelayan
BUN
:
Bank Umum Negara
DPAS
:
Dewan Pertimbangan Agung Sementara
KNI
:
Komite Nasional Indonesia
MPRS
:
Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara
NHM
:
Nederlandsche Handel Maatsehappij
NICA
:
Netherlands-Indies Civil Administration
NKRI
:
Negara Kesatuan Republik Indonesia
ORI
:
Oeang Republik Indonesia
PMR
:
Persediaan Makanan Rakyat
RAPWI
:
Rescue of Allied Prisoners of Warand
RIS
:
Republik Indonesia Serikat
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1.
Daftar Informan ..................................................................................... 66
2.
Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 1946 Tentang Aturan Bank Rakyat
Indonesia ................................................................................................ 67
3.
PP. Nomor 25 Tanggal 20 april Tahun 1951 .......................................... 69
4.
Peraturan Pemerintah Pengganti UU No. 41 Tahun 1960 ...................... 71
5.
Undang-undang Nomor 45 Tahun 1965 Tentang Pengintegrasian Bankbank Umum ke dalam Bank Sentral ....................................................... 72
6.
Penetapan Presiden No. 129 Tahun 1960 ............................................... 74
7.
Peraturan Pemerintah No. 130 Tahun 1960 Tentang Peleburan Bank Tani
dan Nelayan ............................................................................................ 75
8.
Peraturan Pemerintah No. 128 Tahun 1960............................................ 76
9.
Contoh Bukti Pinjaman BKTN............................................................... 77
10. Penetapan Presiden No. 46 Tahun 1965 Tentang Pengintegrasian BKTN
ke dalam BI ............................................................................................. 78
11. Contoh
Bukti
Transfer
Bank
Koperasi
Tani
dan
Nelayan
(Pengiriman Uang Dalam Negeri) .......................................................... 80
12. Contoh Rekening Bukti Pinjaman BKTN .............................................. 81
13. Staatblad Van Nederlandsche Indie No. 49 (1912) Tentang Pembentukan
Central Klas ............................................................................................ 82
14. Staatblad Tahun 1934 No. 82 Tentang Pembentukan Algemeene
Volkscredietbank .................................................................................... 83
15. Staatblad Van Nederlandsch Indie No. 205............................................ 84
16. Besluit No. 24 ......................................................................................... 85
17. Undang-undang Nr. 80 Tahun 1951 ....................................................... 86
18. Besluit Netherlandch Indie 17 April 1897 .............................................. 89
19. Regeering Almanak, h. 178-179 ............................................................. 90
20. Perangkaan Peminjaman Dalam Semester Pertama Tahun 1957 (Bank
Rakyat Indonesia) ................................................................................... 91
xvi
21. Perangkaan
Peminjaman
Dalam
Semester
Kedua
Tahun
1957
(Bank Rakyat Indonesia)......................................................................... 92
22. Perangkaan Peminjaman Dalam Semester Pertama Tahun 1960 (BKTN)
................................................................................................................. 93
23. Perangkaan Peminjaman Dalam Semester Kedua Tahun 1959 (Bank
Rakyat Indonesia) ................................................................................... 94
24. Distribusi Kredit Di Purwokerto Berdasar Keperluan Peminjaman Tahun
1950-1953 ............................................................................................... 95
25. Pedoman, Kamis 23 Agustus 1951 ......................................................... 96
26. Abadi, Kamis 23 Agustus 1951 .............................................................. 97
xvii
ABSTRAK
Puthut Apriyono. C0510033. 2015. Dinamika Bank Rakyat Indonesia Tahun
1945-1965 (Kajian Sejarah Lembaga Perkreditan Rakyat di Purwokerto). Skripsi:
Jurusan Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini membahas tentang Dinamika dan Peran Bank Rakyat
Indonesia Tahun 1946-1965 (Kajian Tentang Lembaga Perkreditan Rakyat Di
Purwokerto). Tujuan penelitian ini untuk mengetahui (1) sejarah berdirinya Bank
Rakyat Indonesia di Purwokerto, (2) dinamika Bank Rakyat Indonesia di
Purwokerto tahun 1946-1965, (3) peran Bank Rakyat Indonesia di
Purwokertotahun 1946-1965.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian sejarah yang meliputi
empat tahap yaitu heuristik, kritik, interpretasi, dan historiografi. Data yang
terkumpul kemudian dikritik sehingga menghasilkan fakta-fakta sejarah. Faktafakta sejarah tersebut kemudian diinterpretasikan dan disusun dalam bentuk cerita
sejarah atau historiografi. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini ada tiga
macam, yaitu studi dokumen, studi pustaka dan wawancara.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa cikal bakal BRI pertama kali
didirikan di Purwokerto oleh Raden Patih Wiraatmadja. Pada masa itu, BRI
bertujuan untuk melindungi para pegawai pemerintah dan para petani dari para
pelepas hutang. Dinamika BRI di Purwokerto tidak terlepas dari dinamika BRI
secara nasional baik pada masa kolonial Belanda, pendudukan Jepang, awal
kemerdekaan, ataupun masa orde lama. Kondisi BRI di Purwokerto juga
terpengaruh oleh keadaan politik negara pada saat itu. Akan tetapi secara umum
dapat disampaikan bahwa dinamika BRI di Purwokerto relatih lebih stabil
dibandingkan dengan daerah-daerah lain di Jawa. Hal tersebut menyebabkan Kota
Purwokerto dijadikan pusat administrasi BRI pada saat awal kemerdekaan.
Kesimpulan yang dapat diambil bahwa sejak awal berdirinya, BRI dapat
menjalankan peran dan fungsinya dengan baik di Kota Purwokerto. BRI benarbenar berperan sebagai lembaga keuangan yang mendukung perekonomian rakyat
kecil seperti pedagang, petani dan pengrajin. Mata pencaharian penduduk
Purwokerto yang bervariasi membuat konsep perekonomian mikro dapat
berkembang dengan baik. Hal tersebut membuat Purwokerto sebagai kota dengan
jumlah distribusi kredit BRI yang paling banyak pada masa orde lama.
xviii
ABSTRACT
Puthut Apriyono. C0510033. 2015. The Dynamics of Bank Rakyat Indonesia in
1946 -1965 (Case Studies of Rural Bank in Purwokerto)
This research was reviewing dynamics and role of the Bank Rakyat
Indonesia in 1946-1965 (Case Studies of Rural Bank in Purwokerto). The
purposes of this research were to know (1) the history of the Bank Rakyat
Indonesia in Purwokerto, (2) the dynamics of Bank Rakyat Indonesia in
Purwokerto years 1946 - 1965, (3) the role of Bank Rakyat Indonesia in
Purwokerto years 1946-1965.
This research used historical research method includes four steps there are
heuristics, criticism, interpretation, and historiography. The collected data then
criticized so produced historical facts. The historical facts then interpreted and
compiled in the form of history or historiography. There are two kinds of data
collection techniques in this research, namely the study of documents and
literature.
These results of the research shown that the embryo of BRI was
established in Purwokerto by Raden Patih Wiraatmadja. At that time, the aims of
the bank were to protect government employer and farmers from usurer. The
dynamics of BRI in Purwokerto is inseparable from the dynamics of national
situationduring the colonial, Japanese occupation, the beginning of independence,
or the old order. BRI conditions in Purwokertoare also affected by the country's
political situation at the time. In general could be said that the dynamics of BRI in
Purwokerto more stable compared to other areas in Java. This situation causes
Purwokerto used as administrative center of BRI at the beginning of
independence.
From the research, it can be concluded that since the early establish, BRI
can carry on their role and function well in Purwokerto. BRI really acted as a
financial institution that supports the economy of small people such as traders,
farmers and artisans. The variation employment of Purwokerto people make the
concept of micro economy can thrive. This makes Purwokerto as a city with a
number of credit distributions BRI most widely during the old order.
xix
20