Aspek Hukum Pemogokan Bupati.
inl/ahkoran
o
2
17
Senln
3
18
19
o
SelasaEDCBA
0 Rabu 0 Kamls
4
5
6
20
21
o Mar
OApr
7
8
22
•
o
Sabtu
Minggu
9
10
11
12
13
14
15
24 @
26
27
28
29
30
23
OMei
0 Jumat
ZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
OJun
OJul
OAgs
OOId
O Sep
ONov
31
ODes
AspekHukum
emogokan
ati
M
s e ki a b u p a t e n
k e b e ra ta n
in i m e n a n d a i
E e p te rh a d a p
y a n g m e n ja tu h k a n
a n p e n ja ra d ita m b a h
ju ta , s u b s id e rtig a
SEPEH Tl
d ib e rtta k a n
h a r ia n
ju g a d iw a jib k a n
LVll.JlllIJ(OIL'LV
Subang
( n o n a k t i f ') ,
E e p H id a y a t, b e rn la t
m c re sp o n s
k e p u tu s a n
kasasi Mahkamah
A gung dcngan
m e n g h e n tlk a n
s e g a la
a k tiv ita s p e la y a n a n
publik hingga m a s a
tu g a s n y a s c b a g a i
b u p a ti
b e ra k h ir
pada
2 0 l3 . P e ra n g k a t
p e m e r-in ta h a n
d a ri
d e s a h in g g a D P H l)
Kabupaten S u b a n g
'm e m b e b a s k a n
d irl'
d a rt tu g a s ru tin n y a .
S e la in m o g o k k e rja ,
rn a ssa p e n d u k u n g
E e p I I id a y a t
ju g a b c re n e a n a
m e m b lo k a d e
ja la n p a n ta i u ta ra
(p a n tu ra ) S u b a n g .
hukum -
denda R p200
b u la n p e n ja ra .
E ep
m e n g e m b a lik a n
y a n g m e ra sa
te rg a n g g u
a d m in is tra tifn y a
in i d a p a t m e n g a ju k a n
p e n g a d ila n ,
E e p d iv o n is b e b a s o le h
T ip ik o r B a n d u n g .
T e n tu , s e tia p
w a rg a n e g a ra
m ilik i k e b e b a s a n
k e p u tu s a n
le m b a g a
s u b je k h u k u m
basan
u n tu k
hukum .
m e n y a ta k a n
sepenuhnya
bahkan
b e n tu k
h in g g a b e rb u n tu t
itu
pengaduan
k e le m b a g a
O m budsm an
sesuai
N o 3 7 /2 0 0 8
te n ta n g
R e p u b lik
in i rn e re fle k y a n g -s e p e rti
A n ie s B a s w e d a n < s a ra t
s u a tu m e to d e b a g i p ih a k
tu k b e rg a b u n g
P e n g a ju a n
p e rlu m e m e n u h i
s e k a l i p u n ..
p u b lik o le h p e n y e le n g g a ra
b is a d ik a te g o rik a n
P e la y a n a n
P u b lik . D i a n ta -
ra n y a p e la n g g a ra n
P a sa l B (1 ) y a n g
m e n y e b u tk a n ,
k a n p e la y a n a n
tu ju a n
m e n y e le n g g a ra -
p u b lik s e s u a i d e n g a n
p e m b e n t u k a n ,"
1 5 (e ): " P e n y e le n g g a ra
b e rik a n
aspek
" O rg a n is a s i p e n y e le n g -
g a ra b e rk e w a jib a n
p e la y a n a n
Juga P asal
w a jib m e m -
y a n g b e rk u a lita s
s e s u a i d e n g a n a s a s p e n y e le n g g a ra a n
p e la y a n a n
p u b l i k ,"
P u b lik , d a la m
sy a ra k a t
h a l in i m a -
Subang,
Kllplng
Humas
Unpild
s u b s ta n s ia l,
a n g g o ta
DU N o 2 5 / 2 0 0 9
s e b a g a i p e la n g g a ra n
te n ta n g
s e je n is u n -
m e n g a ju k a n
class action
b e b e ra p a
numerosity,
i
i
aspek, di
y a itu g u g a ta n
o ra n g b a n y a k .
S e l a i n i t u , a d a a s p e k commonality, y a k n i k e s a m a a n f a k t a (question
offact) d a n k e s a m a a n d a s a r h u k u m
(question of law) y a n g b e r s i f a t
d a la m m e n y i-
D a ri s is i y u rid is , p e m o g o k a n
p e la y a n a n
tu n tu ta n
b e rsa m a
a n ta ra n y a
p e m e rin ta h a n
G u g a ta n
Class action
m e ru p a k a n
yang m em punyai
d e m i k e p e n tin g a n
le tu p a n
a ta u
MA
K e lo m p o k .
di T anah
hukum
la in n y a ,
d a p a t rn e n y a m -
N o 1 /2 0 0 2 te n ta n g A c a ra
c e n d e ru n g
k a p i k e p u tu s a n
No
P e rw a k ila n
fa k tu a l, k e p e m im p in a n
te rh a d a p
In d o n e s ia
s e s u a i P e ra tu ra n
A ir d e w a s a in i m e m a n g
re a k tif, d a n re n ta n
d a n P e ra tu ra n
R e p u b lik
'k o r b a n ' p e r n o g o k a n
tu n tu ta n .
a k a n ra ta p a n , b u k a n h a ra p a n . S e c a ra
e m o s io n a l, te rm a s u k
UU
O m budsm an
In d o n e s ia
O m budsm an
class action
s a n g p e m im p in ,
s ik a n m e n ta l p e m im p in
P u b lik . S e la in itu , w a rg a
ju g a b is a m e n y a m p a ik a n
p a ik a n g u g a ta n b e rk e lo m p o k
mutung,
te ra b a ik a n n y a
sem acam
ke
5 2 (1 ) U U
S e b a g a i a lte rn a tifh u k u m
N am un
p e ra sa a n
g u g a ta n
sesuai P asal
2 /2 0 0 9 .
um um .
Fenom ena
d ik a ta k a n
kebe-
d ija m in
aksi
purik, ataupundung
k e p e n tin g a n
S e tia p
p e ra sa a n
o le h · k o n s titu s i.
p e rn y a ta a n
tid a k d a la m
m e n y ik a p i
ju g a m e m ilik i
d a n b e re k s p re s i,
id e a ln y a ,
u n tu k
m e-
P e la y a n a n
h ak -h ak
a k ib a t p e m o g o k a n
u a n g h a s il k o ru p s i B P P B B d i P e m d a
P e n g a d ila n
.
T r i A h a d d in i
. Alumnus Fakultas Hukum
Universitas Padjadjaran
S u b a n g s e n i l a i R p 2 ,5 m i l i a r , P a d a h a l
s e b e lu m n y a ,
( 2 4 /2 ) , B u p a tl
E Isya
v o n is
2012
a n ta ra
k e lo m p o k .
tipicality,
p e rw a k ila n
T e ra k h ir
yakni kesam aan
dan
je n is
tu n tu ta n
a n g g o ta
a n ta ra
k e lo m p o k .
p e rw a k ila n
tid a k m e n g h a ru s k a n
tu ta n
dan
P e rs y a ra ta n
adanya
in i
n ila i tu n -
g a n ti ru g i y a n g s a m a b e s a rn y a .
P a d a h a k ik a tn y a ,
m e m ilik i
hukum
s e tia p
w a rg a n e g a ra
hak yang sam a di hadapan
dan dapat
jik a m e ra s a
m e m b e la
d iru g ik a n
H a l in i m e n ja d i
d ia d a k a n n y a
la in .
d a s a r p e m ik ira n
a tu ra n
J ik a p e n g a d ila n
haknya
p ih a k
g u g a ta n
k o n s is te n
penegakan
D D , rn a k a B u p a ti
(n o n a k tif)
E e p , ta k p e rlu
d a la m
h a b is , s e b a b
D U N o 2 5 /2 0 0 9
3 b u la n
w a k tu
h in g g a
p e ja b a t
y a n g b e rs a n g k u ta n
m enuai
v o n is k e h ila n g a n
ia tid a k
m e n g in d a h k a n
lis le m b a g a
Subang
m ogok
h in g g a m a s a ja b a ta n n y a
s e s u a i P a s a l5 4
p e rd a ta .
te rh a d a p
ta d i,
1 ta h u n ,
dapat
ja b a ta n
jik a
te g u ra n
te rtu -
O m budsm an.
T e rle p a s d a ri te p a t tid a k n y a
M A , m e n d a p a tk a n
k e p u tu s a n
b e rs a la h
m em ang
H a n y a , b a g a im a n a p u n ,
p e d u li te rh a d a p
p e m im p in
k e p e n tin g a n
ta k a k a n m e n g a m b il
dam pak
D i s a tu s is i, p e rlu
la y a n i s e k a lig u s .
b u k a n la h
k e p u tu s a n
sem ua
omnia possumus omnes,
y a n g b e rb e d a -b e d a
•
a d a re v is i p a n -
m e la h irk a n
yang m em uaskan
b e ra rti
in i h a n y a
n e g a tif.
u m u rn , p e n g a d ila n
a la t u n tu k
yang
s e b a g ia n h a k
w a rg a . P a s a ln y a , m a n u v e r
m e n d a ta n g k a n
yang
w a rg a n y a
k e p u tu s a n
b e re fe k m e n g h ila n g k a n
dangan
v o n is
tid a k m e n y e n a n g k a n .
Non
p ih a k .
kehendak
ta k m u n g k in
K e a d ila n
te rp e n u h in y a
te r-
ta k s e la lu
k e in g in a n
p ih a k
y a n g b e p e rk a ra .
S e le b ih n y a ,
te o ri d ra m a tu rg i
R e v in G o ffm a n
(1 9 5 9 ) m e n g e n a l
dua konsep
depan
p e n tin g ,
yakni panggung
dan panggung
gung depan
te m p a t
b e la k a n g .
ru a n g
p e rju m p a a n
se se o ra n g
u n tu k
a d a la h
a ta u
la in m e la lu i
a ta u
y a n g d ig u n a k a n
s e k e lo m p o k
o ra n g
m e m p re s e n ta s ik a n
m e m b e rik a n
Pang-
p u b lik
kesan
d iri d a n
kepada
p e n g e lo la a n
o ra n g
kesan
(management of impression).
ri,
•
S e m e n ta ra
a d a la h
panggung
ru a n g
d ik e ta h u i
o ra n g
y a n g le lu a s a
w a ja h
b e la k a n g
p riv a t
y a n g tid a k
la in , T e m p a t
m e n a m p ilk a n
a s lin y a .
M u d a h -rn u d a h a n ,
ancam an
E e p H id a y a t
le b ih d a ri m a n ife s ta s i
ta k
pang-
g u n g d e p a n , y a n g b e rtu ju a n
m e n g e lo la
c itra
d irin y a
s e m a ta .
(* )
o
2
17
Senln
3
18
19
o
SelasaEDCBA
0 Rabu 0 Kamls
4
5
6
20
21
o Mar
OApr
7
8
22
•
o
Sabtu
Minggu
9
10
11
12
13
14
15
24 @
26
27
28
29
30
23
OMei
0 Jumat
ZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
OJun
OJul
OAgs
OOId
O Sep
ONov
31
ODes
AspekHukum
emogokan
ati
M
s e ki a b u p a t e n
k e b e ra ta n
in i m e n a n d a i
E e p te rh a d a p
y a n g m e n ja tu h k a n
a n p e n ja ra d ita m b a h
ju ta , s u b s id e rtig a
SEPEH Tl
d ib e rtta k a n
h a r ia n
ju g a d iw a jib k a n
LVll.JlllIJ(OIL'LV
Subang
( n o n a k t i f ') ,
E e p H id a y a t, b e rn la t
m c re sp o n s
k e p u tu s a n
kasasi Mahkamah
A gung dcngan
m e n g h e n tlk a n
s e g a la
a k tiv ita s p e la y a n a n
publik hingga m a s a
tu g a s n y a s c b a g a i
b u p a ti
b e ra k h ir
pada
2 0 l3 . P e ra n g k a t
p e m e r-in ta h a n
d a ri
d e s a h in g g a D P H l)
Kabupaten S u b a n g
'm e m b e b a s k a n
d irl'
d a rt tu g a s ru tin n y a .
S e la in m o g o k k e rja ,
rn a ssa p e n d u k u n g
E e p I I id a y a t
ju g a b c re n e a n a
m e m b lo k a d e
ja la n p a n ta i u ta ra
(p a n tu ra ) S u b a n g .
hukum -
denda R p200
b u la n p e n ja ra .
E ep
m e n g e m b a lik a n
y a n g m e ra sa
te rg a n g g u
a d m in is tra tifn y a
in i d a p a t m e n g a ju k a n
p e n g a d ila n ,
E e p d iv o n is b e b a s o le h
T ip ik o r B a n d u n g .
T e n tu , s e tia p
w a rg a n e g a ra
m ilik i k e b e b a s a n
k e p u tu s a n
le m b a g a
s u b je k h u k u m
basan
u n tu k
hukum .
m e n y a ta k a n
sepenuhnya
bahkan
b e n tu k
h in g g a b e rb u n tu t
itu
pengaduan
k e le m b a g a
O m budsm an
sesuai
N o 3 7 /2 0 0 8
te n ta n g
R e p u b lik
in i rn e re fle k y a n g -s e p e rti
A n ie s B a s w e d a n < s a ra t
s u a tu m e to d e b a g i p ih a k
tu k b e rg a b u n g
P e n g a ju a n
p e rlu m e m e n u h i
s e k a l i p u n ..
p u b lik o le h p e n y e le n g g a ra
b is a d ik a te g o rik a n
P e la y a n a n
P u b lik . D i a n ta -
ra n y a p e la n g g a ra n
P a sa l B (1 ) y a n g
m e n y e b u tk a n ,
k a n p e la y a n a n
tu ju a n
m e n y e le n g g a ra -
p u b lik s e s u a i d e n g a n
p e m b e n t u k a n ,"
1 5 (e ): " P e n y e le n g g a ra
b e rik a n
aspek
" O rg a n is a s i p e n y e le n g -
g a ra b e rk e w a jib a n
p e la y a n a n
Juga P asal
w a jib m e m -
y a n g b e rk u a lita s
s e s u a i d e n g a n a s a s p e n y e le n g g a ra a n
p e la y a n a n
p u b l i k ,"
P u b lik , d a la m
sy a ra k a t
h a l in i m a -
Subang,
Kllplng
Humas
Unpild
s u b s ta n s ia l,
a n g g o ta
DU N o 2 5 / 2 0 0 9
s e b a g a i p e la n g g a ra n
te n ta n g
s e je n is u n -
m e n g a ju k a n
class action
b e b e ra p a
numerosity,
i
i
aspek, di
y a itu g u g a ta n
o ra n g b a n y a k .
S e l a i n i t u , a d a a s p e k commonality, y a k n i k e s a m a a n f a k t a (question
offact) d a n k e s a m a a n d a s a r h u k u m
(question of law) y a n g b e r s i f a t
d a la m m e n y i-
D a ri s is i y u rid is , p e m o g o k a n
p e la y a n a n
tu n tu ta n
b e rsa m a
a n ta ra n y a
p e m e rin ta h a n
G u g a ta n
Class action
m e ru p a k a n
yang m em punyai
d e m i k e p e n tin g a n
le tu p a n
a ta u
MA
K e lo m p o k .
di T anah
hukum
la in n y a ,
d a p a t rn e n y a m -
N o 1 /2 0 0 2 te n ta n g A c a ra
c e n d e ru n g
k a p i k e p u tu s a n
No
P e rw a k ila n
fa k tu a l, k e p e m im p in a n
te rh a d a p
In d o n e s ia
s e s u a i P e ra tu ra n
A ir d e w a s a in i m e m a n g
re a k tif, d a n re n ta n
d a n P e ra tu ra n
R e p u b lik
'k o r b a n ' p e r n o g o k a n
tu n tu ta n .
a k a n ra ta p a n , b u k a n h a ra p a n . S e c a ra
e m o s io n a l, te rm a s u k
UU
O m budsm an
In d o n e s ia
O m budsm an
class action
s a n g p e m im p in ,
s ik a n m e n ta l p e m im p in
P u b lik . S e la in itu , w a rg a
ju g a b is a m e n y a m p a ik a n
p a ik a n g u g a ta n b e rk e lo m p o k
mutung,
te ra b a ik a n n y a
sem acam
ke
5 2 (1 ) U U
S e b a g a i a lte rn a tifh u k u m
N am un
p e ra sa a n
g u g a ta n
sesuai P asal
2 /2 0 0 9 .
um um .
Fenom ena
d ik a ta k a n
kebe-
d ija m in
aksi
purik, ataupundung
k e p e n tin g a n
S e tia p
p e ra sa a n
o le h · k o n s titu s i.
p e rn y a ta a n
tid a k d a la m
m e n y ik a p i
ju g a m e m ilik i
d a n b e re k s p re s i,
id e a ln y a ,
u n tu k
m e-
P e la y a n a n
h ak -h ak
a k ib a t p e m o g o k a n
u a n g h a s il k o ru p s i B P P B B d i P e m d a
P e n g a d ila n
.
T r i A h a d d in i
. Alumnus Fakultas Hukum
Universitas Padjadjaran
S u b a n g s e n i l a i R p 2 ,5 m i l i a r , P a d a h a l
s e b e lu m n y a ,
( 2 4 /2 ) , B u p a tl
E Isya
v o n is
2012
a n ta ra
k e lo m p o k .
tipicality,
p e rw a k ila n
T e ra k h ir
yakni kesam aan
dan
je n is
tu n tu ta n
a n g g o ta
a n ta ra
k e lo m p o k .
p e rw a k ila n
tid a k m e n g h a ru s k a n
tu ta n
dan
P e rs y a ra ta n
adanya
in i
n ila i tu n -
g a n ti ru g i y a n g s a m a b e s a rn y a .
P a d a h a k ik a tn y a ,
m e m ilik i
hukum
s e tia p
w a rg a n e g a ra
hak yang sam a di hadapan
dan dapat
jik a m e ra s a
m e m b e la
d iru g ik a n
H a l in i m e n ja d i
d ia d a k a n n y a
la in .
d a s a r p e m ik ira n
a tu ra n
J ik a p e n g a d ila n
haknya
p ih a k
g u g a ta n
k o n s is te n
penegakan
D D , rn a k a B u p a ti
(n o n a k tif)
E e p , ta k p e rlu
d a la m
h a b is , s e b a b
D U N o 2 5 /2 0 0 9
3 b u la n
w a k tu
h in g g a
p e ja b a t
y a n g b e rs a n g k u ta n
m enuai
v o n is k e h ila n g a n
ia tid a k
m e n g in d a h k a n
lis le m b a g a
Subang
m ogok
h in g g a m a s a ja b a ta n n y a
s e s u a i P a s a l5 4
p e rd a ta .
te rh a d a p
ta d i,
1 ta h u n ,
dapat
ja b a ta n
jik a
te g u ra n
te rtu -
O m budsm an.
T e rle p a s d a ri te p a t tid a k n y a
M A , m e n d a p a tk a n
k e p u tu s a n
b e rs a la h
m em ang
H a n y a , b a g a im a n a p u n ,
p e d u li te rh a d a p
p e m im p in
k e p e n tin g a n
ta k a k a n m e n g a m b il
dam pak
D i s a tu s is i, p e rlu
la y a n i s e k a lig u s .
b u k a n la h
k e p u tu s a n
sem ua
omnia possumus omnes,
y a n g b e rb e d a -b e d a
•
a d a re v is i p a n -
m e la h irk a n
yang m em uaskan
b e ra rti
in i h a n y a
n e g a tif.
u m u rn , p e n g a d ila n
a la t u n tu k
yang
s e b a g ia n h a k
w a rg a . P a s a ln y a , m a n u v e r
m e n d a ta n g k a n
yang
w a rg a n y a
k e p u tu s a n
b e re fe k m e n g h ila n g k a n
dangan
v o n is
tid a k m e n y e n a n g k a n .
Non
p ih a k .
kehendak
ta k m u n g k in
K e a d ila n
te rp e n u h in y a
te r-
ta k s e la lu
k e in g in a n
p ih a k
y a n g b e p e rk a ra .
S e le b ih n y a ,
te o ri d ra m a tu rg i
R e v in G o ffm a n
(1 9 5 9 ) m e n g e n a l
dua konsep
depan
p e n tin g ,
yakni panggung
dan panggung
gung depan
te m p a t
b e la k a n g .
ru a n g
p e rju m p a a n
se se o ra n g
u n tu k
a d a la h
a ta u
la in m e la lu i
a ta u
y a n g d ig u n a k a n
s e k e lo m p o k
o ra n g
m e m p re s e n ta s ik a n
m e m b e rik a n
Pang-
p u b lik
kesan
d iri d a n
kepada
p e n g e lo la a n
o ra n g
kesan
(management of impression).
ri,
•
S e m e n ta ra
a d a la h
panggung
ru a n g
d ik e ta h u i
o ra n g
y a n g le lu a s a
w a ja h
b e la k a n g
p riv a t
y a n g tid a k
la in , T e m p a t
m e n a m p ilk a n
a s lin y a .
M u d a h -rn u d a h a n ,
ancam an
E e p H id a y a t
le b ih d a ri m a n ife s ta s i
ta k
pang-
g u n g d e p a n , y a n g b e rtu ju a n
m e n g e lo la
c itra
d irin y a
s e m a ta .
(* )