ANALISIS YURIDIS TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INVESTOR REKSA DANA BERDASARKAN Analisis Yuridis tentang Perlindungan Hukum terhadap Investor Reksa Dana Berdasarkan UU No. 8 TAhun 1995 tentang Pasar Modal.

ANALISIS YURIDIS TENTANG PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
INVESTOR REKSA DANA BERDASARKAN
UU NO.8 TAHUN 1995 TENTANG PASAR MODAL

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :
KUSTANTO
C. 100.070.134

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011

i

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi Ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

(Inayah, SH,. M.H.)

(R. Mohammad Sandjojo, SH. M.hum.)

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

:

Hari

:

Tanggal

:

Dewan Penguji

(……………..)

Ketua

: Inayah, SH,. MH

.

Sekretaris

: R. Mohammad Sandjojo, SH. M.hum

(….………….)

Anggota

: …………………………..

(……………..)

Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Muchamad Iksan, S.H., M.H.)

iii

PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama

: Kustanto

NIM

: C100.070.134

Alamat

: Plumpung, Begajah, Sukoharjo

Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan
untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiya
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen
Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah
ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan
jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan
nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar
pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di
kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam
pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa
pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis
ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di
perguruan tinggi ini

Surakarta,…November 2011
Yang membuat penyataan,

Kustanto
C100 070 134

iv

MOTTO
‘’ Sucikanlah nama Tuhan-mu Yang Maha Tinggi, yang menciptakan,dan
Menyempurnakan (Penciptaan-Nya) dan yang menentukan kadar (masing-masing) dan
meberi petunjuk dan yang menumbukan rumput-rumput itu kering kehitam-hitaman Kami
akan membacakan (AL-QURAN) kepadamu (Muhammad) maka kamu tidak akan lupa
kecuali kalau Alllah menghendaki. Sesungguhnya Dia mengetahui yang terang dan yang
tersembunyi Dan Kami akan memberi kamu taufik kepada jalan yang mudah. Oleh sebab itu
berikanlah peringatan karena peringatan itu Bermanfaat’’
(Q,S AL-A’ALA)
Maka biarkanlah ia mengalir mengikut aliran ALLAH kerana hakikatnya ia berhulu dari
ALLAH maka ia pun berhilir hanya kepada ALLAH,Kerana hati ini begitu mudah untuk
dibolak-balikkan,serahkan rasa yg tiada sanggup dijadikan halal itu pada Yang Memberi dan
Memiliki-NYA,biarkan DIA yg mengatur semuanya hingga keindahan itu datang pada
waktunya
(Annisa Mutiara Hati)
Jalani Hidup ini dengan Kesabaran dan Keikhlasan untuk Mendapatkan Ridho dari
ALLAH.SWT
(Penulis)

v

PERSEMBAHANKU

Karya tulis sederhana ini penulis persembahkan
untuk:
 Kepada ALLAH SWT. Nabi Muhammad SAW,

Para SAHABAT,,Love U all
 Kepada

BAPAK lan SIMBOK yang telah
meberikan banya hal dalam menjalani hidup ini
dan setiap keindahan yang telah diberikan.

 Kakak q yang mendukung dan memberikan biaya

q selama menjalani pendidikan


Ponakan-ponakan q rachmat, nita, sofi, yuda,
hakim, ridho, lambang, satrio,raya dan adek kecil
aisyah.

 Kawan-kawan q IMMawan/ti IMM komisariat FH

UMS,,,Semuanya yang tak bisa ku sebut satusatu
tetap
semangat
geh,,,dan
selalu
tersenyum,,,love u alll.
 Kawan-kawan

q IMMawan/ti Koorkom dan
Pimpinan IMM cabang Kota surakarta periode
2010-2011 dan 2011-2012 trims untuk Pelajaran
hidup yang di berikan Semoga IMM tetap abadi
perjuangan.

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu`alaikum Wr. Wb.
Puji syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah melimpahkan segala Rahmat-Nya dan nikmat yang diberikan kepada kita
semua salam serta salawat semoga tetap kita haturkan kepada Nabi
Muhammad.Saw, hingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini yang berjudul
“ANALISIS

YURIDIS

TENTANG

PERLINDUNGAN

HUKUM

TERHADAP INVESTOR REKSADANA BERDASARKAN UU NO.8
TAHUN 1995 TENTANG PASAR MODAL”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan
skripsi dapat diselesaikan oleh penulis dengan bantuan dan dukungan berbagai
pihak. Oleh karena itu, penulis dengan tulus ikhlas mengucapkan terima kasik
kepada:
1. Bapak Muchamad. Iksan SH, M.H, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Inayah, S.H.,M.H., selaku Pembimbing I yang telah sabar memberikan
arahan dan bimbingan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini hingga
penulis mampu menyelesaiakn skripsi ini.
3. Bapak R. Mohammad Sandjojo, S.H.,M.Hum., selaku Pembimbing II dan
selaku Pembina IMM komisariat Fakulta Hukum terimakasih atas
bimbingannya dan dukungannya untuk tetap berjuang, memberikan
motivasi hidup dan kesabarannya dalam membimbing penulis hingga
penulis mampu menyelesaiakn skripsi ini.

vii

4. Seluruh

Dosen

dan

staf

pengajar

Fakultas

Hukum

Universitas

Muhammadiyah Surakarta, terima kasih atas ilmu yang diberikan kepada
penulis semoga bermanfaat.
5. Segenap Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta, terima kasih atas pelayanan dan bantuan kepada penulis.
6. Teman-temanku seperjuangan di IMM Komisariat Fak. Hukum UMS
angkatan

2007

(IMMawan

:Nurohman,

Septian,IMMawati

Utin,

Endang,Oza dan IMMawan/ti Semua Kader-kader IMM Komisariat FH
UMS: Dedy, Tyan, Irma, Arif, Nurhidayah, Aiz, Basman, Yuda, Ajik,
Alfian, Bedor, Dewi, Farida, Yanti, Semuanya….) terima kasih atas
dukungannya dan tetaplah berjuang Untuk Umat dan Masyarakat.
7. Adik-adik Q di IMM komisariat Fakultas. Hukum ,dan semuanya tetap
ABADI PERJUANGAN.
8. Kakanda-kakanda KALIMMFAHUMS, terima kasih untuk semuanya atas
pelajaran, nasehat-nasehat kepada penulis untuk menjadi orang yang
bertanggung jawab.
9. Kawan-kawan Seperjuangan di IMM Cabang Surakarta, Koorkom UMS
Periode 2010-2011 dan 2011-2012, Kawan Legislatif ( DPM UMS Periode
2011-2012), PSS (Partai Sembilan Setengah UMS) dan semuanya yang
selalu berjuang dengan ku,,tetap semangat semoga ALLAH. SWT selalu
meridhoi perjuangan kita semua,,,,aminn,,,,.
10. Almamater Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,
semoga selalu mendapatkan Akreditas A. Amien…..
Karya tulis ini sangatlah jauh dari sempurna, semoga dapat berguna
bagi penulis dan seluruh pihak yang membacanya.maka dari itu, penulis
sangat mengharapkan saran, kritik yang bermanfaat dan membangaun demi
kebaikan karya tulis ini. Penulis mohon maaf apabila dalam penyusunan dan
penulisan karya tulis ini masih terdapat kekurangan atau kesalahan, karena
kesempurnaan hanya milik ALLAH SWT. Semoga karya tulis ini bermanfaat
viii

bagi kita semua. Amien…Amien Ya Robbal `Alamin………trims to ALLAH
dan semuanya yang aku kenal selama di UMS.

Surakarta,…November 2011

Kustanto
C100 070 134

ix

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ..........................................................................................................v
PERSEMBAHAN .............................................................................................................. vi
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... vii
DAFTAR ISI........................................................................................................................x
ABSTRAKSI ................................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah .................................................................................. 1
B. Pembatasan dan Rumusan Masalah ................................................................ 6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ....................................................................... 7
D. Tinjauan Pustaka ............................................................................................. 8
E. Kerangka Pemikiran ........................................................................................ 11
F. Metode Penelitian ........................................................................................... 13
G. Sistematika Penulisan ..................................................................................... 15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................................... 18
A. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian ............................................................... 18
1. Pengertian Tentang Perjanjian ............................................................. 18
2. Unsur-unsur Perjanjian ........................................................................ 20

x

3. Syarat sahnya Perjanjian ...................................................................... 22
4. Lahirnya Perjanjian .............................................................................. 25
5. Asas dan Berakhirnya Perjanjian ......................................................... 28
6. Pengertian Wanprestasi ........................................................................ 34
7. Unsur-unsur Wanprestasi ..................................................................... 38
B. Tinjauan Umum Tentang Pasar Modal ........................................................... 39
1. Pengertian Pasar Modal ....................................................................... 39
2. Instrumen Pasar Modal ........................................................................ 41
C. Tinjauan Umum Tentang Reksa Dana ............................................................ 43
1. Pengertian Reksa Dana ........................................................................ 43
2. Jenis-jenis Reksa Dana ........................................................................ 48
3. Karakteristik Reksa Dana .................................................................... 55
4. Manfaat dan Keuntungan Reksa Dana ................................................. 58
5. Subyek atau Para pihak dalam Reksa Dana ......................................... 61
D. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Hukum Reksa Dana ......................... 76
1. Pengertian Perlindungan Hukum ......................................................... 76
2. Bentuk Perlindungan Hukum Reksa Dana Berdasarkan UU No.8 Tahun
1995 Tentang Pasar Modal .................................................................. 77
BAB III HASIL PENELITIAN dan PEMBAHASAN ....................................................... 82
A. Hasil Penelitian ................................................................................................ 82
1. Diskripsi PT. Sinarmas Sekuritas ......................................................... 82
2. Visi dan Misi ......................................................................................... 84
3. Bidang Usaha ........................................................................................ 84
xi

4. Laporan Keuangan ................................................................................ 87
5. Produk-Produk Reksa dana Sinarmas Sekuritas ................................... 88
6. Struktur Organisasi ............................................................................... 92
7. Jenis-Jenis Reksa dana .......................................................................... 93
B. Pembahasan ..................................................................................................... 101
1. Bentuk Perjanjian Reksa dana Berdasarkan UU No.8 Tahun 1995 Tentang
Pasar Modal .......................................................................................... 101
1) Investor dengan Manajer Investasi ........................................... 101
2) Manajer Investasi Dengan Sinarmas Sekuritas ......................... 107
2. Penyelesaian Perjanjian Reksa dana Apabila Terjadi Wanprestasi ...... 127
3. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Investor Reksa dana Menurut
UU No.8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal ........................................ 134
BAB IV PENUTUP ............................................................................................................ 146
A. Kesimpulan ....................................................................................................... 146
B. Saran ................................................................................................................. 148
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

ABSTRAKSI
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui bagimana perlindungan hukum
terhadap Investor Reksa dana di PT Sinarmas Sekuritas selaku sebagai pemegang unitunit Reksa dana berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995 tentang Pasar
Modal dan juga untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum yang diberikan UndangUndang Nomor 8 Tahun 1995 selaku perangkat hukum di pasar modal. Penelitian ini
termasuk jenis penelitian yuridis yang bersifat empiris. Data penelitiaan ini adalah data
sekunder. Sumber data sekunder yang penulis dapatkan, diperoleh melalui studi
kepustakaan termasuk didalamnya Undang-Undang NO. 8 Tahun 1995 tentang Pasar
Modal beserta peraturan pelaksanaannya, Undang-Undang No. 10 Tahun 1998 Tentang
Perbankan, KUH Perdata, KUHP, dokumen-dokumen, data primer dari hasil
wawancara dan tulisan lain yang berhubungan dengan masalah yang diteliti. Sesuai
dengan metode yang dipakai, maka teknik pengumpulan data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah teknik studi kepustakaan dan analisis data. Teknis analisis yang
digunakan bersifat kualitatif. Sifat dasar analisis ini bersifat deduktif yaitu menarik
kesimpulan dari suatu permasalahan yang bersifat umum kearah hal-hal yang bersifat
khusus. Hasil penelitian yang penulis lakukan didapatkan kesimpulan bahwa tanggung
jawab Manajer Investasi kepada Investor Reksa dana di PT Sinarmas Sekuritas ini
berdasarkan perjanjian yang telah disepakati dalam pembukaan rekening “Account
Opening Form’’ beserta peraturan pelaksanaannya yaitu Peraturan Bapepam. Manajer
investasi akan dibebankan tanggung jawab secara perdata apabila ia terbukti melakukan
pelanggaran yang mengakibatkan kerugian atau berkurangnya nilai investasi
sehubungan dengan pengelolaan dana nasabahnya (Investor), baik itu karena Manajer
Investasi melakukan wanprestasi atas perjanjian ataupun melanggar ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku di pasar modal. Wujud dari
pertanggungjawaban perdata Manajer Investasi yang bersangkutan adalah mengganti
kerugian yang diderita oleh Investor. Dasar hukum dari pembebanan tanggung jawab
secara perdata kepada Manajer Investasi adalah UUPM beserta peraturan
pelaksanaannya, Undang-Undang No.8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal, Peraturan
Pemerintah, Keputusan Menteri Keuangan, KUHP, KUH Perdata dan Perjanjian yang
telah dibuat oleh para pihak dalam Reksa dana.
Perlindungan hukum terhadap investor dalam Reksa dana di PT Sinarmas
Sekuritas diatur dalam perjanjian yang dilakukan oleh Investro dan Manajer Investasi.
Investor juga mendapat perlindungan hukum dari UU Pasar Modal dan peraturan
pelaksanaannya, khususnya Peraturan Bapepam. Bentuk perlindungan hukum yang
diberikan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal selaku
perangkat hukum di pasar modal untuk melindungi kepentingan pemodal dan
masyarakat (Investor) sebagai pemegang unit-unit Reksa dana di PT Sinarmas
Sekuritas , dilakukan melalui 2 cara yaitu melalaui prinsip keterbukaan informasi (full
disclosure) dan larangan manipulasi melalui Lembaga-lembaga yang terdapat dalam
UU PasaR Modal.
Kata Kunci: Perlidungan Hukum, Investor dan Undang-undang No.8 Tahun 1998
Tentang Pasar Modal.

xiii

ABSTRAC
Writing this law aims to determine the legal protection of investors bagimana Mutual
funds in PT Sinarmas Securities as a holder of units of mutual funds based on Law No.
8 Year 1995 concerning Capital Market and also to know the form of legal protection
given to Law Number 8 In 1995 as the law in the capital markets. This study includes
the type of empirical legal research. Penelitiaan data is secondary data. Secondary
data sources that the author endured, obtained through library research including the
Act NO. 8 Year 1995 concerning Capital Market and its implementing regulations, the
Act No.. 10 of 1998 On Banking, Civil Code, Criminal Code, the documents, the
primary data from interviews and other writings related to the problem under study. In
accordance with the method used, the data collection techniques used in this study is
library research techniques and data analysis. Technical analysis is qualitative. The
nature of this analysis are deductive ie draw conclusions from a problem of a general
nature towards things that are special. The results obtained by the author concluded
that the responsibility of the Investment Manager to the Mutual Fund Investors in PT
Sinarmas Securities, according to the agreement agreed to in the opening of the
account "Account Opening Form''and its implementing regulations that Bapepam.
Investment manager will be charged in civil liability if he is proved to have offenses
that result in loss or reduction in value of investment funds in connection with the
management of its clients (investors), either because the Investment Manager in default
of agreement or violation of laws and regulations in force in the capital market . Form
of civil liability that Investment Manager is to replace the losses suffered by investors.
The legal basis of the imposition of civil liability is the Investment Manager is UUPM
its implementing regulations, the Act No.8 of 1995 On Capital Markets, Government
Regulation, Decree of the Minister of Finance, the Criminal Code, Civil Code and the
Agreement have been made by the parties in mutual of funds.
Legal protection of investors in mutual funds at PT Sinarmas Securities set forth in
the agreement made by Investro and Investment Manager. Investors also received legal
protection from the Capital Market Law and its implementing regulations, specifically
Rule Bapepam. Form of legal protection given to Law Number 8 Year 1995 regarding
Capital Market as a legal instrument in the capital markets to protect the interests of
investors and the public (investors) as the holders of units of Mutual funds in PT
Sinarmas Securities, is done through two ways, namely the principle of openness
melalaui information (full disclosure) and the prohibition of manipulation through
institutions contained in the Capital Market Law.
Keywords: Protection Laws, Investor and Law No.8 of 1998 On Capital Market.

xiv