Tinjauan Yuridis Mengenai Penerapan Doktrin Fiduciary Duty Terhadap Tanggung Jawab Direksi Berdasarkan UU Nomor 40 Tahun 2007 (Studi: PT.Bank Permata, TBK.)
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PENERAPAN DOKTRIN FIDUCIARY DUTY TERHADAP TANGGUNG JAWAB DIREKSI BERDASARKAN UU NOMOR 40 TAHUN 2007 (STUDI: PT.BANK PERMATA, TBK.) SKRIPSI Disusun untuk melengkapi tugas akhir dan diajukan sebagai persyaratan untuk mencapai gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum di Universitas Sumatera Utara Oleh : FANDY JAPTO NIM. 050200198 DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANG FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PENERAPAN DOKTRIN FIDUCIARY DUTY TERHADAP TANGGUNG JAWAB
DIREKSI BERDASARKAN UU NOMOR 40 TAHUN
2007(STUDI:PT.BANK PERMATA, TBK.)
SKRIPSI
Disusun untuk melengkapi tugas akhir dan diajukan sebagai persyaratan
untuk mencapai gelar Sarjana Hukum
pada Fakultas Hukum di Universitas Sumatera UtaraOleh : FANDY JAPTO
NIM. 050200198
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA DAGANGDisetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum keperdataan
Prof.Dr.Tan Kamello,SH.,MS
NIP. 131 764 556
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Prof.Dr.Tan Kamello,SH.,MS Puspa Melati, SH., M.Hum NIP. 131 764 556 NIP. 132 090 061
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2009
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis panjatkan ke hadirat Sanghyang Adi Buddha, Tuhan Yang Maha Esa atas segala anugerah dan kesempatan yang telah diberikan oleh-Nya mulai dari masa perkuliahan sampai dengan tahapan penyelesaian skripsi seperti sekarang ini di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini diberi judul “TINJAUAN YURIDIS MENGENAI PENERAPAN
DOKTRIN FIDUCIARY DUTY TERHADAP TANGGUNG JAWAB DIREKSI BERDASARKAN UU NOMOR 40 TAHUN 2007(STUDI: PT. BANK PERMATA, TBK.)”.
Sungguh suatu hal yang luar biasa dimana akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat pada waktu yang diharapkan. Skripsi adalah merupakan salah satu unsur yang sangat penting sebagai pemenuhan nilai-nilai tugas dalam mencapai gelar Sarjana Hukum dari Fakultas Hukum di universitas ataupun perguruan tinggi manapun di seluruh Nusantara, termasuk pula di Fakultas Hukum Univeristas Sumatera Utara.
Pada kesempatan yang berbahagia ini, tidak lupa penulis ingin mengucapkan terima kasih atas jasa-jasa dari Papa dan Mama selaku orang tua yang sangat saya cintai dan nama-nama yang disebutkan di bawah ini. Beliau- beliau tersebut merupakan panutan dan juga motivasi yang mendukung Penulis dari awal masa perkuliahan hingga sekarang sampai selesainya skripsi ini. Penulis menghaturkan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan waktu yang telah diberikan sehingga dapat menyelesaikan studi Strata-I di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara dengan baik.
2. Prof. Dr. Suhaidi, SH., MH., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya, atas segala bimbingan dan kemudahan-kemudahan yang telah diberikan selama ini, sehingga pada akhirnya dapat menyelesaikan studi Strata-I ini dengan baik.
3. Syafruddin Hasibuan,SH., MH., DFM, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Univeristas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya.
4. Muhammad Husni, SH., MH, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, beserta staf dan jajarannya.
5. Prof. Dr. Tan Kamello, SH., MS., selaku Ketua Departemen Hukum keperdataan, yang juga adalah Dosen Pembimbing I, atas bimbingan dan pengetahuan serta arahan yang telah diberikan mulai dari masa-masa perkuliahan di Departemen yang Beliau pimpin, sampai sekarang ini.
6. Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II, atas ilmu dan pengajaran serta bimbingan yang telah diberikan dengan sabar, tidak saja dalam masa penulisan skripsi ini, tetapi juga sejak dalam masa- masa perkuliahan.
7. Liza Erwina, SH., M.Hum., selaku Dosen Wali, atas bimbingan, nasehat dan waktu yang telah diberikan mulai dari masa awal perkuliahan sampai sekarang ini.
8. Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara (Pak Edy Ikhsan, Pak Dedi Harianto, Pak Ramli Siregar, Bu Ningsih, Bu Deli, Bu Aflah, Bu Sinta
Uli, Bu Maria Kaban dan Dosen-dosen yang tak bisa Penulis sebut lagi satu per satu), dengan segala kerendahan hati dan tidak mengurangi rasa hormat bagi Beliau-beliau, atas jasa-jasanya dalam mengasuh dan memberikan ilmu dan bimbingan serta nasehat yang sangat berarti mulai dari Semester I sampai dengan sekarang ini.
9. Sekali lagi kepada kedua Orang Tua (Jap Bio Djin dan Nurdjanna) yang sangat saya cintai dan sayangi, yang serta juga kepada adik-adik (Fanny, Franky, Fransisca) dan Teman wanita (Henny) yang sangat saya sayangi. Mereka semua merupakan motivasi terbesar saya. yang selalu setia mendukung baik moril maupun materiil, menemani dan memberi semangat kepada saya selama ini.
10. Paman dan Bibi, atas dukungan baik moril maupun materiil 11.
Kawan-kawan akrab (Wylliam, Kartono, Adi, Cinthya, Hermiaty, Bos, Yokie, Steven, Winra, Kwany, serta kawan-kawan akrab lain yang tidak dapat disebut namanya satu per satu), atas dukungan moril dan semangat yang telah diberikan selama ini.
12. Kawan-kawan satu stambuk (Lodewik, Andrie, Iskandar, Deus, Santo, Frans, Lydia, Wilson dan kawan-kawan satu stambuk lain), kakak-kakak senior (Kak Steveni, Bang Erik, Bang Gondo, Bang Polda, Bang Vondy) maupun adik-adik junior(Awi, Mayor, Andika dan yang tidak akan mungkin dapat sebut namanya satu persatu) atas dukungan moril dan semangat yang telah diberikan selama ini.
13. Alumni maupun teman-teman di Permahi (Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia), yaitu Bang Natal, Kak Delima, Kak Nuri, Kak Vera, Reza Adrian, Kiki dan yang lain yang tidak dapat disebutkan namnya satu persatu), Salam PERMAHI!!!!!!!!!!!!
14. Ibu Yanty Astari, SH dan segenap karyawan PT.Bank Permata Tbk.
15. Dan segenap pihak yang belum Penulis sebut disini atas jasa-jasanya dalam mendukung dan membantu dari segi apapun, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
Skripsi yang telah diselesaikan dengan segenap hati dan pemikiran ini tentunya masih perlu untuk diperbaiki karena Penulis sendiri juga yakin apa yang telah ditulis dalam skripsi ini hanyalah sebagian kecil daripada ruang lingkup tanggung jawab direksi, yang tentunya di dalamnya masih terdapat kekurangan- kekurangan. Untuk itu, dengan tangan terbuka akan menerima segala kritik maupun saran yang sifatnya membangun demi kemajuan kita bersama.
Akhir kata, atas segala perhatian yang telah diberikan untuk hasil karya ini, sekali lagi mengucapkan terima kasih. Semoga karya ini sedikit banyak juga dapat bermanfaat bagi kita semua.
Medan, April 2009. Hormat Penulis,
FANDY JAPTO NIM. 050200198
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................... i DAFTAR ISI...................................................................................................... vi ABSTRAK ........................................................................................................ ix
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang....................................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ............................................................................... 9 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan .............................................................. 10 D. Keaslian Penulisan................................................................................. 11 E. Tinjauan Kepustakaan............................................................................ 12 F. Metode Penulisan ................................................................................... 15 G. Sistematika Penulisan ............................................................................ 16 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERSEROAN TERBATAS ... A. Pengertian Umum Perseroan ................................................................. 19 B. Modal dan Saham Perseroan.................................................................. 26 C. Pengurusan dan Pengelolaan Perseroan Oleh Organ-Organ Perseroan Terbatas ................................................................................................ 36 BAB III TINJAUAN UMUM TENTANG DOKTRIN FIDUCIARY DUTY A. Pengertian Fiduciary Duty dan Tanggung Jawab Hukum..................... 61 B. Jenis-Jenis Fiduciary Duty..................................................................... 69 C. Tuntutan Terhadap Pelanggaran Fiduciary Duty................................... 76
D. Kaitan Fiduciary Duty dengan Pranata Hukum Lain ............................ 80
BAB IV PENERAPAN DOKTRIN FIDUCIARY DUTY TERHADAP
TANGGUNG JAWAB DIREKSI PADA PT. BANK PERMATA TBK A. Riwayat Singkat PT. Bank Permata Tbk ............................................... 87 B. Penerapan Doktrin Fiduciary Duty Pada Hubungan Intern Direksi ...... 90 C. Penerapan Doktrin Fiduciary Duty pada Direksi Hubungannyadengan Pihak Ketiga............................................................................. 98
D. Penerapan Doktrin Fiduciary Duty terhadap Tanggung Jawab Direksi dalam Keputusan Tanpa Persetujuan RUPS......................................... 105 E. Penerapan Doktrin Fiduciary Duty terhadap Tanggung Jawab Direksi dalam Keputusan tanpa Persetujuan Dewan Komisaris ....................... 111
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan............................................................................................ 117 B. Saran ...................................................................................................... 119 Daftar Pustaka .................................................................................................... 120
ABSTRAK Keberadaan direksi dalam perseroan terbatas ibarat nyawa bagi perseroan.
Tidak mungkin suatu perseroan tanpa adanya suatu direksi. Sebaliknya, tidak mungkin ada direksi tanpa adanya perseroan. Oleh karena itu, keberadaan direksi bagi suatu perseroan sangat penting. Mengurus perseroan bukan merupakan hal yang mudah. Oleh karena itu, agar perseroan tersebut terurus sesuai maksud didirikannya perseroan, maka untuk menjadi direksi perlu persyaratan dan keahlian. Pendelegasian wewenang dari perseroan kepada direksi untuk mengelola perseroan tersebut lazim disebut sebagai fiduciary duty. Adapun permasalahan yang akan dibahas dalam penulisan skripsi ini adalah bagaimana penerapan doktrin fiduciary duty terhadap tanggung jawab direksi dalam hubungan intern direksi dan dalam hubungannya dengan pihak ketiga, serta bagaimana tanggung jawab direksi dalam pengambilan keputusan tanpa persetujuan Rapat Umum Pemegang Saham(RUPS) maupun dewan komisaris.
Di dalam penulisan skripsi ini akan digunakan metode penelitian kepustakaan yaitu dengan menggunakan data yang diperoleh dari litelatur-litelatur seperti buku, peraturan perundang-undangan, artikel serta media elektronik, juga digunakan penelitian lapangan pada PT. Bank Permata Tbk.,yaitu dengan mengadakan serangkaian tanya jawab secara langsung kepada pihak-pihak yang berkompeten di Bank Permata.
Doktrin fiduciary duty diterapkan kepada seluruh anggota direksi yang menyebabkan tanggung jawab kolegial. Penerapan doktrin fiduciary duty juga menimbulkan tanggung jawab direksi kepada pihak ke tiga (stakeholders). Direksi bertanggung jawab secara pribadi untuk pengambilan keputusan tanpa persetujuan RUPS, kecuali dalam hal direksi melakukan tindakan mengalihkan kekayaan perseroan; atau menjadikan jaminan utang kekayaan perseroan yang merupakan lebih dari 50% jumlah kekayaan bersih perseroan maka perbuatan hukum tersebut tetap mengikat perseroan sepanjang pihak lain dalam perbuatan hukum beritikad baik. Dalam pengambilan keputusan tanpa persetujuan dewan komisaris, maka perbuatan hukum tersebut juga tetap mengikat perseroan sepanjang pihak lainnya dalam perbuatan hukum beritikad baik. Kecuali dapat dibuktikan pihak lainnya tidak beritikad baik, hal ini menyebabkan tanggung jawab pribadi anggota direksi.