ANALISIS PERHITUNGAN BIAYA SUMBERDAYA DOMESTIK KOMODITI PADI SAWAH DI KECAMATAN PERBAUNGAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI
ANALISIS PERHITUNGAN BIAYA SUMBERDAYA DOMESTIK KOMODITI PADI SAWAH DI KECAMATAN PERBAUNGAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI SKRIPSI OLEH : DENTI JULI IRAWATI 110304014 AGRIBISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
ANALISIS PERHITUNGAN BIAYA SUMBERDAYA
DOMESTIK KOMODITI PADI SAWAH DI KECAMATANPERBAUNGAN KABUPATEN SERDANG BEDAGAI
SKRIPSI
OLEH :
DENTI JULI IRAWATI110304014 AGRIBISNIS
Diajukan Kepada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara Untuk Memenuhi Sebagian Dari Persyaratan Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Pertanian Disetujui Oleh :
Komisi Pembimbing Ketua,
Anggota, (Ir. Luhut Sihombing, MP) (DR. Rahmanta Ginting, MSi) NIP.196510081992031001 NIP.196309281998031001
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2015ABSTRACT
DENTI JULI IRAWATI (110304014) dengan judul skripsi “Analisis
Perhitutungan Biaya Sumberdaya Domestik Komoditi Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ”. Penelitian ini
dibimbing oleh Bapak Ir. Luhut Sihombing, MP sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak DR. Ir. Rahmanta Ginting, MSi sebagai Aggota Komisi Pembimbing.
Penelitian ini dilakukan pada bulan Maret tahun 2015 di Desa Metai II dan Desa Tualang, Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai. Wilayah penelitian ditetapkan secara purposive. Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui harga input produksi (pupuk, pestisida, peralatan, air, benih dan tenaga kerja) padi sawah di Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2014, untuk mengetahui biaya produksi padi sawah dengan irigasi setengah teknis dan non teknis di Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2014, untuk menganalisis daya saing (keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif) usahatani komoditi padi sawah dengan irigasi setengah teknis dan non teknis di Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai dan untuk menganalisis dampak kebijakan pemerintah pada harga input (subsidi pupuk)-output (harga dasar gabah) terhadap usahatani padi sawah dengan irigasi setengah teknis dan non teknis di Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai.
Metode analisis data yang digunakan di dalam penelitian ini adalah Policy
Analysis Matrix (PAM). Sampel penelitian sebanyak 98 orang yang ditetapkan
secara simple random sampling. Hasil penelitian pertama adalah harga input padi sawah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dalam keadaan relatif stabil. Kedua, Biaya produksi petani padi sawah pada irigasi setengah teknis lebih tinggi lebih tinggi yaitu sebesar Rp 5.859.305 /petani dan Rp 9.121.497 /ha dibandingkan dengan biaya produksi yang dikeluarkan oleh petani padi sawah dengan irigasi non teknis yaitu sebesar Rp 3.834.327 /petani dan Rp 10.532.989 /ha. Ketiga, Usahatani padi sawah pada irigasi setengah teknis dan irigasi non teknis di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai memilki keunggulan kompetitif dan keunggulan komparatif sehingga usahatani padi sawah layak untuk diteruskan. Kebijakan pemerintah pada harga input-output terhadap usahatani padi sawah pada irigasi setengah teknis dan irigasi non teknis di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai berdampak nyata pada biaya input tradable pada harga privat karena adanya subsidi yang diberikan pemerintah berupa subsidi pupuk urea, pupuk TSP/SP-36 dan pupuk NPK Phonska. Kebijakan pemerintah juga berdampak nyata pada penerimaan petani padi sawah pada harga privat.
Kata kunci : Keunggulan Kompetitif, Keunggulan Komparatif, Policy
Analysis Matrix (PAM), Input Tradable, Harga Privat
DENTI JULI IRAWATI, dilahirkan di Delitua pada tanggal 22 Juli 1993 dari
Ayahanda Suwoto Iskandar dan Ibunda Sudar Mawati. Penulis merupakan anak kedua dari tiga bersaudara.
Penulis menyelesaikan pendidikan di Taman Kanak-kanak Harapan Islamiah Delitua tahun 1999, SD Negeri 1101801 Delitua tahun 2005, SMP Negeri 2 Delitua tahun 2008, SMA Swasta Harapan Mandiri Medan tahun 2011. Tahun 2011 penulis diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian Universetas Sumatera Utara melalui jalur Undangan.
Penulis selama menjadi mahasiswi di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara aktif mengikuti organisasi kemahasiswaan seperti IMASEP-USU (Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian).
Penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Desa Bukit Selamet Kecamatan Besitang Kabupaten Langkat pada bulan Agustus hingga September 2014. Penulis melaksanakan penelitian skripsi di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa atas anugrah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dalam rangka menyelesaikan studi penulis. Judul dari skripsi ini adalah
“Analisis Perhitungan Biaya Sumberdaya Donmestik Komoditi Padi Sawah di Kecamatan perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ” yang merupakan salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.
Penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bimbingan, dukungan, dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1.
Ayahanda tercinta Suwoto Iskandar dan Ibunda tercinta Sudar Mawati yang telah memberikan kasih sayang, doa, motivasi, dan kesabaran yang tiada batas kepada penulis.
2. Bapak Ir. Luhut Sihombing, MP, sebagai Ketua Komisi Pembimbing.
3. Bapak Dr. Rahmanta Ginting, MSi, sebagai Anggota Komisi Pembimbing.
4. Ibu Dr. Ir. Salmiah, selaku Ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara dan Bapak Dr.Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec selaku Sekretaris Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara yang telah memfasilitasi penyelenggaraan perkualiahan serta kegiatan administrasi dan organisasi di kampus.
5. Saudara tersayang Henry Iskandar, SPd, dan Desi Maretika yang telah memberikan dukungan kepada penulis baik secara moril maupun materil dalam menyelesaikan tugas akhir penulis.
6. Seluruh Dosen Departemen Agribisnis, Pegawai Tata Usaha dan Pegawai Perpustakaan yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu.
7. Keluarga Besar LL, Abangda Helova Leonard Panjaitan, SP., Kakak Imelda Sebastiani Halim, SP., Aanil Chariny Putri, SP., dan Engkong Ono, yang telah sangat membantu dan memberikan motivasi pada penulis selama pengerjaan skripsi ini.
8. Yang penulis sayangi Yuli Hariani Siregar, Annisa Azzahra, Risa Januarti, Ade Silvana, Ade Rezkika, Maya Anggraini, Dwi Utari, Mutiara Sani, M. Sidik Pramono, Syari Syafrina, Alief Ya Hutomo, M. Idris Alfath.
9. Teman-teman AGB 2011 dan PKP 2011 yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
10. Abang Kakak Senior yang telah banyak membantu 2008, 2009, dan 2010 yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
11. Penyuluh Desa Melati II ibu Bungaria Sihaloho, Penyuluh Desa Tualang bapak Nurlis dan kepada ketua GAPOKTAN Desa Melati II bapak Mustar dan seluruh petani Desa Melati II dan Desa Tualang yang telah banyak membantu dalam melakukan penelitaian.
12. Seluruh pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan selama penulis menempuh pendidikan dan penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis ucapkan terima kasih dan berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak yang bersangkutan.
Medan, Juli 2015 Penulis
DAFTAR ISI
ABSTRAK ........................................................................................................... i RIWAYAT HIDUP ............................................................................................ ii KATA PENGANTAR ........................................................................................ iii DAFTAR ISI ....................................................................................................... vi DAFTAR TABEL ............................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xi2.4 Kerangka Pemikiran ..................................................................... 50
4.1 Deskripsi Daerah Penelitian ......................................................... 71
BAB IV DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
3.5.2 Batasan Operasional ......................................................... 70
3.5.1 Definisi .............................................................................. 67
3.5 Definisi dan Batasan Operasional ................................................ 67
3.4 Metode Analisis Data .................................................................. 57
3.3 Metode Pengumpulan Data .......................................................... 57
3.2 Metode Pengambilan Sampel...................................................... 56
3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian .......................................... 54
BAB III METODE PENELITIAN
2.5 Hipotesis Penelitian ...................................................................... 53
2.3.4 Matriks Analisis Kebijakan (Policy Analysis Matrix, PAM) ........................................... 49
BAB I PENDAHULUAN
2.3.3 Kebijakan Pemerintah.......................................................... 28
2.3.2 Konsep Daya Saing.............................................................. 23
2.3.1 Konsep Usahatani ................................................................ 16
2.3 Landasan Teori .............................................................................. 16
2.2 Penelitian Terdahulu .................................................................... 14
2.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
1.4 Kegunaan Penelitian ....................................................................... 9
1.3 Tujuan Penelitian............................................................................ 9
1.2 Identifikasi Masalah ....................................................................... 8
1.1 Latar Belakang................................................................................ 1
4.2 Karakteristik Petani Sampel ........................................................ 74
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Harga Input Produksi Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ................................... 79
5.2 Biaya Produksi Usahatani Padi Sawah dengan Irigasi Setengah Teknis dan Irigasi Non Teknis di Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai ....................................................... 87
5.3 Daya Saing Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ....................................................... 92
5.4 Dampak Kebijakan Pemerintah .................................................. 104
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan.................................................................................... 122
6.2 Saran .............................................................................................. 128
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel Keterangan Hal
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi di Kabupaten
1
7 Serdang Bedagai 2010-2012 Perkiraan Neraca Ketersediaan Padi Berdasarkan Trend 2000-
2
12 2010, (GKG) Konsumsi Padi-padian di Beberapa Wilayah Dunia Tahun
3
13 1997-1999 (dalam kg per kepala per tahun) Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi di Provinsi
4
13 Sumatera Utara Tahun 2011-2013 Perkembangan Luas Lahan Sawah di Sumatera Utara Tahun
5
18 2008-2012 Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah Per
6
55 Kecamatan di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2012
7
58 Policy Analysis Matrix (PAM) Indikator Hasisl Analisis dari Matrix PAM
8
62 Cara Menentukan Harga Paritas Impor dan Ekspor
9
65 Luas Lahan Sawah Kecamatan Perbaungan Berdasarkan Jenis
10
72 Irigasi Tahun 2013 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2013
11
72 Sarana dan prasarana di Kecamatan Perbaungan Tahun 2013
12
73 Jumlah Petani Irigasi Setengah Teknis Berdasarkan Umur
13
74 Jumlah Petani Irigasi Non Teknis Berdasarkan Umur
14
74 Jumlah Petani Irigasi Setengah Teknis Berdasarkan Tingkat
15
75 Pendidikan Jumlah Petani Irigasi Non Teknis Berdasarkan Tingkat
16
75 Pendidikan Jumlah Petani Irigasi Setengah Teknis Berdasarkan Lama
17
76 Berusahatani Padi Sawah Jumlah Petani Irigasi Non Teknis Berdasarkan Lama
18
76 Berusahatani Padi Sawah Jumlah Petani Irigasi Setengah Teknis Berdasarkan Jumlah
19
77 Tanggungan
20 Jumlah Petani Irigasi Non Teknis Berdasarkan Jumlah
77 Tanggungan Harga Input Produksi Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan
21
80 Kabupaten Serdang Bedagai Penggunaan Input Padi Sawah pada Irigasi Ssetengah Teknis
22 83 dan Irigasi Non Teknis Per Petani dan Per Hektar
Biaya Produksi Padi Sawah dengan Irigasi Setengah Teknis
23 88 dan Irigasi Non Teknis
Policy Analysis Matrix (PAM) Usahatani Padi Sawah Pada Irigasi Setengah Teknis di Kecamatan Perbauangan Kabupaten
24
94 Serdang Bedagai Policy Analysis Matrix (PAM) Usahatani Padi Sawah Pada Irigasi Non Teknis di Kecamatan Perbauangan Kabupaten
25
99 Serdang Bedagai
DAFTAR GAMBAR Gambar Keterangan Hal
1
30 Grafik Alur Kerangka Kerja (Framework) Kebijakan
2
38 Kerangka Kebijakan Perberasan Masa Lalu Kerangka Pemikiran Analisis Perhitungan Biaya
3
52 Sumberdaya Domestik Komoditi Padi Sawah