Peramalan Jumlah Kebutuhan Beras Tahun 2016 Di Kabupaten Deli Serdang
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang pemenuhannya merupakan hak
asasi setiap rakyat Indonesia dalam mewujudkan sumber daya manusia yang
berkualitas untuk pembangunan Nasional. Ketahanan pangan dalam pengertian
pemenuhan kebutuhan pangan, diusahakan agar pangan selalu tersedia setiap saat
dan terjangkau harganya oleh masyarakat.
Pangan di Indonesia sangat identik dengan beras, karena selama ini beras
merupakan makanan utama sebagian besar bangsa ini. Indonesia dikenal sebagai
negara agraris karena sebagian besar masyarakatnya bermata pencaharian di
bidang pertanian. Pertanian yang banyak dikembangkan adalah padi, bahkan
tahun 1984-1985 Indonesia pernah menjadi negara swasembada beras. Jumlah
penduduk Indonesia yang semakin bertambah, yang diperkirakan dengan laju
pertambahan 1,60% per tahun dengan pertumbuhan produksi beras yang hanya
mencapai rata-rata 2,50% per tahun, maka kebutuhan beras pun belum mencukupi
kebutuhan beras Nasional.
Konsumsi merupakan faktor yang sangat penting dalam menghitung
kebutuhan pangan di suatu wilayah baik tingkat kabupaten, provinsi, maupun
nasional. Data konsumsi beras per kapita sampai saat ini diduga terlalu rendah,
sehingga membuat persoalan pada saat menghitung kebutuhan beras. Untuk itu
perlu dilakukan penelitian konsumsi di rumah tangga produsen dan konsumen.
Data produksi selama ini telah dikumpulkan oleh Badan Ketahanan Pangan dan
Departemen Pertanian. Untuk menghitung ketersedian beras di suatu wilayah
diperlukan data produksi dan perdagangan (impor dan ekspor). Untuk menghitung
kebutuhan diperlukan data konsumsi. Selisih antara ketersediaan dan kebutuhan
merupakan stok (Pudjadi dan Harisno, 2007). Informasi ketersediaan dan
kebutuhan yang dihitung dari konsumsi dan stok beras sangat diperlukan oleh
para pengambil kebijakan apakah harus melakukan impor atau tidak, apakah harus
mendatangkan beras dari wilayah lain atau tidak, apakah cadangan beras
Universitas Sumatera Utara
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang pemenuhannya merupakan hak
asasi setiap rakyat Indonesia dalam mewujudkan sumber daya manusia yang
berkualitas untuk pembangunan Nasional. Ketahanan pangan dalam pengertian
pemenuhan kebutuhan pangan, diusahakan agar pangan selalu tersedia setiap saat
dan terjangkau harganya oleh masyarakat.
Pangan di Indonesia sangat identik dengan beras, karena selama ini beras
merupakan makanan utama sebagian besar bangsa ini. Indonesia dikenal sebagai
negara agraris karena sebagian besar masyarakatnya bermata pencaharian di
bidang pertanian. Pertanian yang banyak dikembangkan adalah padi, bahkan
tahun 1984-1985 Indonesia pernah menjadi negara swasembada beras. Jumlah
penduduk Indonesia yang semakin bertambah, yang diperkirakan dengan laju
pertambahan 1,60% per tahun dengan pertumbuhan produksi beras yang hanya
mencapai rata-rata 2,50% per tahun, maka kebutuhan beras pun belum mencukupi
kebutuhan beras Nasional.
Konsumsi merupakan faktor yang sangat penting dalam menghitung
kebutuhan pangan di suatu wilayah baik tingkat kabupaten, provinsi, maupun
nasional. Data konsumsi beras per kapita sampai saat ini diduga terlalu rendah,
sehingga membuat persoalan pada saat menghitung kebutuhan beras. Untuk itu
perlu dilakukan penelitian konsumsi di rumah tangga produsen dan konsumen.
Data produksi selama ini telah dikumpulkan oleh Badan Ketahanan Pangan dan
Departemen Pertanian. Untuk menghitung ketersedian beras di suatu wilayah
diperlukan data produksi dan perdagangan (impor dan ekspor). Untuk menghitung
kebutuhan diperlukan data konsumsi. Selisih antara ketersediaan dan kebutuhan
merupakan stok (Pudjadi dan Harisno, 2007). Informasi ketersediaan dan
kebutuhan yang dihitung dari konsumsi dan stok beras sangat diperlukan oleh
para pengambil kebijakan apakah harus melakukan impor atau tidak, apakah harus
mendatangkan beras dari wilayah lain atau tidak, apakah cadangan beras
Universitas Sumatera Utara