Peran Yayasan Sada Ahmo Dalam Pemberdayaan Masyarakat Di Kabupaten Dairi (1990 – 2004 )

PERAN

YAYASAN

SADA

AHMO

DALAM

MASYARAKAT DI KABUPATEN DAIRI ( 1990 – 2004 )
SKRIPSI SARJANA

DIKERJAKAN
O
L
E
H
NAMA
NIM


: HASAN PANDIANGAN
: 100706048

DEPARTEMEN SEJARAH
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015

1

PEMBERDAYAAN

Lembar Pengesahan Pembimbing Skripsi
PERAN

YAYASAN

SADA


AHMO

DALAM

PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT DI KABUPATEN DAIRI ( 1990 – 2004 )
SKRIPSI SARJANA
DIKERJAKAN
O
L
E
H
Nama
: Hasan Pandiangan
Nim
: 100706048
Pembimbing,
Dr. Budi Agustono, M.S.
NIP. 196008051987031001

Skripsi ini diajukan kepada panitia ujian Fakultas Ilmu Budaya USU Medan,
untuk melengkapi salah satu syarat ujian memperoleh gelar Sarjana Sastra
Fakultas Ilmu Budaya dalam bidang Ilmu Sejarah.

DEPARTEMEN SEJARAH
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
2

Lembar Persetujuan Ujian Skripsi
PERAN YAYASAN SADA AHMO DALAM PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT DI KABUPATEN DAIRI ( 1990 – 2004 )
Yang diajukan oleh

:

Nama: Hasan Pandiangan
Nim: 100706048

Telah disetujui untuk diujikan dalam ujian skripsi oleh :
Pembimbing

Dr. Budi Agustono, M.S.
NIP. 196008051987031001

Tanggal, Oktober 2015

Ketua Departemen Sejarah
Drs. Edi Sumarsono, M.Hum
NIP . 196409221989031001

Tanggal, Oktober 2015

DEPARTEMEN SEJARAH
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015


3

Lembar Persetujuan Ketua Departemen

DISETUJUI OLEH
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN

DEPARTEMEN SEJARAH
Ketua Departemen,

Drs. Edi Sumarno, M.Hum
NIP. 196409221989031001

Medan,

Oktober 2015

4


Lembar Pengesahan Skripsi Oleh Dekan Dan Panitia Ujian

PENGESAHAN

Diterima oleh :
Panitia ujian Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sumatera Utara untuk melengkapi
salah satu syarat ujian sarjana Fakultas Ilmu Budaya bidang Ilmu Sejarah USU Medan

Pada

:

Tanggal

:

Hari

:


Fakultas Ilmu Budaya USU
Dekan,

Dr. Syahron Lubis, M.A.
NIP . 195110131976031001
Panitia ujian :
No.
Nama
1 . .........................................................
2 . .........................................................
3 . .........................................................
4 . .........................................................
5 . .........................................................

5

Tanda Tangan
(
(

(
(
(

)
)
)
)
)

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Yesus Kristus yang selalu melimpakan
berkat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna
melengkapi dan memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya dalam bidang Ilmu Sejarah Universitas Sumatera Utara.
Adapun judul skripsi yang penulis tulis adalah “ Peran Yayasan Sada Ahmo
Dalam Pemberdayaan Masyarakat Di Kabupaten Dairi (1990 – 2004 )”. Pada
proses penulisan skripsi ini penulis banyak mengalami rintangan maupun hambatan,
namun penulis banyak juga mendapatkan bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak.

Terutama dari staf pengajar jurusan Ilmu Sejarah.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna, karena keterbatasan
kemampuan dan pengetahuan penulis. Untuk itu kritik dan saran yang membangun
dalam memperbaharui skripsi ini dimasa yang akan datang sangat penulis harapkan.
Dengan segala kerendahan hati, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat dan
berguna bagi penulis pribadi dan pembaca yang budiman.
Medan, 21 Desember 2015
Penulis

Hasan Pandiangan

6

UCAPAN TERIMA KASIH

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segala berkatnya yang saya
terima sehingga penulis mampu menyelesaikan Penelitian Ilmiah dan dituangkan ke
dalam bentuk skripsi. Skripsi ini merupakan tanggung jawab dan salah satu syarat
untuk menyelesaikan pendidikan Sarjana Sastra. Penulis mengucapkan terima kasih
kepada berbagai pihak yang telah membantu menyelesaikan tugas akhir ini. Penulis

memperoleh bantuan, kritik, saran, motivasi, serta doa dari berbagai pihak.
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua yaitu
Ayahanda tercinta Waris Pandiangan dan Ibunda Launi br Hutasoit. Terima kasih telah
melahirkan dan merawat, serta tidak pernah lelah dalam mendidik, menasehati, dan
memberikan dukungan moral maupun materi serta kasih sayang. Semoga orang tua
saya panjang umur dan sehat selalu. Terimakasih juga buat Abangda Darlin
Pandiangan, dan Kakak Roisah Pandiangan juga Adinda Abdi Pandiangan dan Untung
Pandiangan. Kalian adalah keluarga dan sahabat penulis yang tidak akan terlupakan.
Semangat dari kalian sangat membangkitkan keinginan penulis untuk belajar dan
menyelesaikan skripsi.
Dalam kesempatan ini penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada :
1. Bapak Dr. Syahron Lubis, M.A, selaku dekan Fakultas Ilmu Budaya USU,
Pembantu dekan serta staf pegawai yang terkait.

7

2. Bapak Drs. Edi Sumarno,M.Hum dan Ibu Dra. Nurhabsyah M.Si selaku ketua
dan sekretaris Departemen Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas
Sumatera Utara.

3. Bapak Dr. Budi Agustono,M.S, selaku dosen pembimbing skripsi. Jasa dan
bantuan beliau tidak akan pernah penulis lupakan. Terima kasih telah
menganggap penulis seperti anak dan sabar dalam membimbing penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Drs. Edi Sumarno,M.Hum, selaku pembimbing akademik penulis,
yang telah memberikan bimbingan akademik bagi penulis dalam menjalani
perkuliahan di Departemen Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya USU.
5. Seluruh staf pengajar Departemen Ilmu Sejarah, yang telah memberi
pengalaman dan pengetahuan akademis, sehingga penulis memperoleh banyak
wawasan sebagai bekal dikemudian hari.
6. Bang Ampera selaku pegawai di Departemen Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
USU, yang membantu dalam segala urusan akademik hingga urusan
administrasai.
7. Seluruh informan penelitian yang bersedia memberikan informasi sehingga
penelitian ini dapat diselesaikan.
8. Kepada Ibu Ramida Katharina Sinaga selaku direktur eksekutif dalam
Perkumpulan Sada Ahmo, terima kasih telah memberikan buku, dan data
informasi yang penulis perlukan.

8

9. Sahabat stambuk 2010 (Kisruh) yang mengiringi canda tawa, suka-duka dari
awal masuk kuliah sampai sekarang, sahabat-sahabat yang lain yang tidak bisa
penlis sebutkan satu persatu.
10. Kepada seluruh rekan-rekan yang berada di Gang Cipta, yang telah
memahami dan menemani penulis, kalian semua sangat luar biasa baiknya.
11. Kepada seluruh abang dan kakak alumni Sejarah Fakultas Ilmu Budaya USU,
yang telah memberikan motivasi dan dukungan kepada penulis dalam
menjalani kehidupan sebagai mahasiswa.
12. Terima kasih buat sahabat-sahabat yang jauh di mata namun tetap di hati
khususnya sahabat spesial yang tidak bosan memberi dukungan penuh setiap
saat Glory Sinta Tambunan, Saya juga tidak lupa kepada sahabat penulis yang
selalu memberikan kegembiraan Jojor, Eva, Dewi, Nasya, Noven, Sardo,
Resty Ana, Sukma, yang memberikan kegembiraan dan motivasi kepada
penulis.
13. Penulis juga menyapa setiap nama yang tidak dapat penulis cantumkan satu
persatu, terima kasih atas doa yang senantiasa mengalir tanpa sepengetahuan
penulis.

9

ABSTRAK

Secara umum skripsi ini bertujuan untuk mengungkap dan mengetahui sejarah,
perkembangan, dan peran Yayasan Sada Ahmo di Kabupaten Dairi, dalam
mengembangkan masyarakat yang mampu berpartisipasi dan dapat mengangkat
masyarakat yang termarjinalisasi dalam ruang lingkup oleh masyarakat yang
terhegemoni oleh suku pendatang. Yayasan Sada Ahmo menjadi sebuah wadah
terhadap masyarakat untuk mendapatkan pendampingan di Kabupaten Dairi agar
melahirkan masyarakat yang sejahtera. Mereka melaksanakan tugasnya dalam
pengutan masyarakat berdasarkan proses yang dikembangkan melalui progam-progam
di tengah-tengah masyarakat yang termarjinalisasi
Dari hasil penelitian yang dilakukan dapat diketahui bahwa sebelum Yayasan
Sada Ahmo didirikan sangat banyak masyarakat di Kabupaten Dairi yang
termarjinalisasi dalam beberapa bidang diantaranya dalam bidang pendidikan,
ekonomi dan bahkan marjinasasi dalam wilayah sukunya sendiri dan sangat banyak
ketidakadilan dalam masyarakat yang memang tinggal dalam ruang lingkup
Kabupaten Dairi.
Metode yang dipakai pada penulisan ini adalah metode Sejarah yaitu Heuristik
( pengumpulan data), Verifikasi (kritik), Interpretasi, dan Historiografi (penulisan).
Pada tahap Heuristik menggunakan dua metode yaitu kepustakan (library research )
dan metode lapangan ( Field reseach). Selain kedua metode tersebut penulis juga
melakukan pengumpulan sumber melalui wawancara terhadap informan- informan
yang berkaitan dengan penelitian ini.

10

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ...............................................................................i
UCAPANTERIMAKASIH .......................................................................ii
ABSTRAK ................................................................................................v
DAFTAR ISI ............................................................................................vi
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................viii
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1
1.2. Rumusan Masalah ..................................................................................5
1.3.TujuanPenelitian ......................................................................................5
1.4.Manfaat Penelitian....................................................................................5
1.5.Tinjauan Pustaka ......................................................................................6
1.6.Metode Penelitian .....................................................................................11
BAB II. GAMBARAN UMUM
2.1 Letak Geografis Kabupaten Dairi ..........................................14
2.2 Keadaan Penduduk ................................................................17
2.3 Mata Pencaharian ..................................................................24
2.4 Agama Masyarakat ................................................................27
BAB III. SEJARAH YAYASAN SADA AHMO (1990-2004)
3.1. Berdirinya Yayasan Sada Ahmo ..........................................30
3.2. Yayasan Sada Ahmo Sebagai Organisasi Lembaga
Swadaya Masyarakat ............................................................39

11

3.3. Respon Masyarakat Terhadap Yayasan Sada Ahmo ............43
3.4. Kepengurusan Yayasan Sada Ahmo..................................49
3.5. Aset........................................................................................53
3.6. Anggota Badan Pengurus......................................................54
BAB IV. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT OLEH YAYASAN SADA AHMO
4.1. Pemberdayaan Masyarakat Melalui Taman Bina Asuh
Anak/TBAA........................................................................56
4.2 Pemberdayaan Masyarakat Melalui Credit Union ( CU) ......66
Bab V. Kesimpulan Dan Saran
5.1 Kesimpulan ............................................................................74
5.2 Saran ......................................................................................75
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................77
DAFTAR INFORMAN .............................................................................79
LAMPIRAN ..............................................................................................82

12

DAFTAR LAMPIRAN
1. Lambang Yayasan Sada Ahmo.
2. Direktur dan Kordinar Anggota Yasasan Sada Ahmo.
3. Lambang Credit Union PESADA Perempuan.
4. Foto diskusi kelompok dalam penguatan perempuan dampingan YSA.
5. Foto diskusi kelompok dalam penguatan perempuan dampingan YSA.
6. Foto orasi salah seorang dari Yayasan Sada Ahmo dalam aksi demonstrasi ke
gedung DPRD Kabupaten Dairi.
7. Kantor pusat Yayasan Sada Ahmo Jl. Empat Lima No.24 E Sidikalang
Kabupaten Dairi- 22212 Sumatera Utara.
8. Kantor pusat Yayasan Sada Ahmo Jl. Empat Lima No.24 E Sidikalang
Kabupaten Dairi- 22212 Sumatera Utara.
9. Kantor CU PESADA perempuan Jl. Empat Lima Sidikalang.
10. Foto lingkungan pendidikan anak usia dini dalam ruangan Taman Bina Asuh
Anak/TBAA.
11. Foto pelayanan Yayasan Sada Ahmo dalam pendampingan Taman Bina Asuh
Anak/TBAA cabang.
12. Foto kegiatan partisipasi perempuan dalam aksi penguatan perempuan desa di
Kabupaten Dairi.
13. Anggaran Dasar/ Aktenotaris Yayasan Sada Ahmo.
14. Peta administrasi Kabupaten Dairi Propinsi Sumatera Utara.
15. Lambang Kabupaten Dairi.

13