Evaluasi sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas pada organisasi non profit : studi kasus di paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji Yogyakarta - USD Repository

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN

KAS PADA ORGANISASI NONPROFIT

Studi Kasus di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji Yogyakarta

SKRIPSI

  Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  Program Studi Akuntansi Oleh:

  Hedwigis Risa Yudaisti NIM: 092114017

  

PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2013

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN

KAS PADA ORGANISASI NONPROFIT

Studi Kasus di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji Yogyakarta

SKRIPSI

  Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  Program Studi Akuntansi Oleh:

  Hedwigis Risa Yudaisti NIM: 092114017

  

PROGRAM STUDI AKUNTANSI JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SANATA DHARMA

YOGYAKARTA

2013

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

Serahkanlah segala kekuatiranmu kepada-Nya, sebab Ia yang

memelihara kamu. (1Petrus 5:7)

Life is like riding a bicycle. To keep your balance, you must keep

moving (Albert Einstein)

  

Kemalasan adalah musuh terbesar jiwa (St. Benediktus dari Nursia)

Don’t wait until everything is just right; it will never be perfect. There will always be

challenges, obstacles and less than perfect conditions. But with each step you take,

you will grow stronger and stronger, more skilled, more confident, and more

successful (I Hate Quotes)

  Skripsi ini kupersembahkan untuk: Ayahku Antonius B. Mulyana Ibuku Yohana Fransiska B.

  Adikku Maria Neti I.

  Silvester Bismo

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Puji syukur dan terima kasih kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan karunia yang telah dilimpahkan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Sanata Dharma.

  Penulis sepenuhnya menyadari dalam menyelesaikan skripsi ini tidak terlepas dari dukungan dan bimbingan dari pihak lain, oleh karenanya pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada: 1. Tuhan Yang Maha Esa atas berkat-Nya selama penyelesaian skripsi.

  2. Dr. Ir. P. Wiryono Priyotamtama, SJ selaku Rektor Universitas Sanata Dharma yang telah memberikan kesempatan untuk belajar dan mengembangkan kepribadian kepada penulis.

  3. Dra. YFM. Gien Agustinawansari, M.M., Akt., selaku Pembimbing yang telah membantu serta membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  4. Romo Bernardinus Saryanto Wiryaputra, Pr selaku Pastor Paroki dan Catarina Bintarti Novi Suryani selaku Bendahara I Paroki Fransiskus Xaverius Kidul Loji Yogyakarta yang telah membantu kelancaran penelitian ini.

  5. Antonius B. Mulyana dan Yohana Fransiska sebagai orang tua penulis yang selalu memberi dorongan semangat, kasih sayang dan segenap perasaan

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... iv HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS ......................... v HALAMAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA TULIS ........................ vi HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................... vii HALAMAN DAFTAR ISI ............................................................................. ix HALAMAN DAFTAR TABEL ..................................................................... xii HALAMAN DAFTAR GAMBAR ................................................................ xiii ABSTRAK .................................................................................................... xv ABSTRACT .................................................................................................. xvi

  BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................... 4 C. Batasan Masalah ...................................................................... 4 D. Tujuan Penelitian ..................................................................... 5 E. Manfaat Penelitian ................................................................... 6 F. Sistematika Penulisan ............................................................... 6 BAB II LANDASAN TEORI ..................................................................... 8 A. Sistem Akuntansi ...................................................................... 8

  1. Pengertian Prosedur dan Sistem Akuntansi ......................... 8

  2. Tujuan Umum Pengembangan Sistem Akuntansi ................ 9

  B. Sistem Pengendalian Intern ....................................................... 9

  C. Kebijakan dan Sistem Akuntansi Kas ....................................... 12

  1. Kas ..................................................................................... 12

  a. Pengertian kas ................................................................ 12

  b. Kas Kecil ....................................................................... 14

  2. Sistem Akuntansi Penerimaan Kas ...................................... 14

  a. Fungsi yang Terkait dengan Sistem Akuntansi Penerimaan Kas ............................................................. 15

  b. Dokumen dalam Sistem Akuntansi Penerimaan Kas Menurut Ketentuan PTKAP ............................................ 15

  c. Catatan dalam Sistem Akuntansi Penerimaan Kas Menurut Ketentuan PTKAP ............................................ 18

  d. Prosedur Pencatatan Penerimaan Kas ............................. 20

  e. Unsur Pengendalian Intern dalam Sistem Akuntansi Penerimaan Kas ............................................. 35

  3. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas ...................................... 37

  a. Fungsi yang Terkait dengan Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas ............................................................ 37

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  c. Catatan dalam Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Menurut Ketentuan PTKAP ............................................ 39

  d. Prosedur Pencatatan Pengeluaran Kas ............................ 42

  e. Unsur Pengendalian Intern dalam Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas ............................................................ 56

  D. Organisasi Non Profit ................................................................ 57

  E. Paroki ....................................................................................... 59

  1. Tujuan, Fungsi, Wewenang dan Tanggungjawab dalam Struktur Organisasi .............................................................. 60

  2. Harta Benda dan Keuangan Paroki ..................................... 62

  3. Pedoman Keuangan dan Akuntansi Paroki nomor 0100/C/I/a-4/08 ........................................................ 63 a. Sumber Keuangan Paroki ............................................... 63

  b. Akuntansi Paroki............................................................. 64

  c. Proses Akuntansi............................................................. 66

  d. Laporan Keuangan .......................................................... 67

  F. Review Penelitian Terdahulu .................................................... 68

  BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 70 A. Jenis Penelitian ......................................................................... 70 B. Waktu dan Lokasi Penelitian .................................................... 70

  1. Waktu Penelitian ................................................................ 70

  2. Lokasi Penelitian ................................................................ 70

  C. Subyek dan Obyek Penelitian ................................................... 70

  1. Subyek Penelitian ............................................................... 70

  2. Obyek Penelitian ................................................................ 71

  D. Data ......................................................................................... 71

  E. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 72

  F. Teknik Analisis Data ................................................................ 73

  BAB IV GAMBARAN UMUM ORGANISASI .......................................... 79 A. Sejarah Singkat Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji ... 79 B. Profil Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji .................. 80 C. Lokasi Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji ................ 82 D. Struktur Organisasi Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji ................................................................................. 83 E. Tugas dan Tanggung Jawab Pejabat yang Berwenang Atas Penerimaan dan Pengeluaran Kas ...................................... 86 BAB V ANALISIS DAN PEMBAHASAN ................................................ 93 A. Pengendalian Intern Sistem Akuntansi Penerimaan Kas Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji Yogyakarta ..................... 93

  1. Struktur Organisasi yang Berkaitan dengan Pembagian Tugas .................................................................................. 93

  2. Prosedur Pencatatan Transakasi Penerimaan Kas ................ 95

  a. Prosedur Penerimaan, Pencatatan dan Penyimpanan Kas . 95

  b. Dokumen dalam Sistem Akuntansi Penerimaan Kas di

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  c. Catatan dalam Akuntansi Sistem Penerimaan Kas di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji .................. 114

  3. Praktik yang Sehat .............................................................. 117

  B. Pengendalian Intern Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji Yogyakarta .................... 120

  1. Struktur Organisasi yang Berkaitan dengan Pembagian Tugas ................................................................................... 120

  2. Prosedur Pencatatan Transaksi Keuangan ........................... 123

  a. Prosedur Pencatatan Pengeluaran Kas ............................. 123

  b. Dokumen dalam Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji .................. 145

  c. Catatan dalam Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji .................. 147

  3. Praktik yang Sehat .............................................................. 150

  C. Pembahasan Fakta yang Belum Mengacu pada PTKAP ............. 153

  1. Sistem Akuntansi Penerimaan Kas ...................................... 153

  a. Teori dan Fakta yang Belum Mengacu ........................... 153

  b. Analisis Akibat .............................................................. 155

  c. Rekomendasi ................................................................. 161

  2. Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas ..................................... 165

  a. Teori dan Fakta yang Belum Mengacu ........................... 165

  b. Analisis Akibat .............................................................. 166

  c. Rekomendasi ................................................................. 167

  BAB VI PENUTUP ..................................................................................... 168 D. Kesimpulan .............................................................................. 168 E. Keterbatasan Penelitian ............................................................ 169 F. Saran ........................................................................................ 169 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 171 LAMPIRAN .................................................................................................. 173

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Nama Lingkungan dan Perkembangan Jumlah Umatnya

  Tahun 2010-2013 .......................................................................... 79

Tabel 5.1 Perbandingan Fakta dengan PTKAP Mengenai Fungsi

  Sistem Akuntansi Penerimaan Kas Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji ............................... 94

Tabel 5.2 Perbandingan Fakta dengan PTKAP Mengenai Prosedur

  Sistem Akuntansi Penerimaan Kas Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji ................................ 97

Tabel 5.3 Perbandingan Dokumen dalam Sistem Akuntansi

  Penerimaan Kas di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji dengan PTKAP ............................................................ 111

Tabel 5.4 Perbandingan Catatan dalam Sistem Akuntansi

  Penerimaan Kas di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji dengan PTKAP ............................................................ 114

Tabel 5.5 Perbandingan Fakta dengan PTKAP Mengenai Praktik yang Sehat dalam Sistem Penerimaan Kas .................................... 118Tabel 5.6 Perbandingan Fakta dengan PTKAP Mengenai Fungsi

  Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji ............................... 121

Table 5.7 Perbandingan Fakta dengan PTKAP Mengenai Prosedur

  Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji ............................... 126

Tabel 5.8 Perbandingan Dokumen dalam Sistem Akuntansi

  Penerimaan Kas di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji dengan PTKAP ............................................................ 145

Tabel 5.9 Perbandingan Catatan dalam Sistem Akuntansi

  Penerimaan Kas di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji dengan PTKAP ............................................................ 147

Tabel 5.10 Perbandingan Fakta dengan PTKAP Mengenai Praktik yang Sehat dalam Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas ................... 150Tabel 5.11 Perbandingan Teori dengan Fakta yang Belum Mengacu mengenai Struktur Organisasi dan Pemisahan Tanggung Jawab

  dalam Sistem Akuntansi Penerimaan Kas ..................................... 153

Tabel 5.12 Perbandingan Teori dengan Fakta yang Belum Mengacu

  Mengenai Prosedur Pencatatan dan Transaksi Keuangan dalam Sistem Akuntansi Penerimaan Kas .................................... 154

Tabel 5.13 Perbandingan Teori dengan Fakta yang Belum Mengacu

  Mengenai Praktik yang Sehat dalam Sistem Akuntansi Penerimaan Kas ........................................................................... 155

Tabel 5.14 Perbandingan Teori dengan Fakta yang Belum Mengacu

  Mengenai Praktik yang Sehat dalam Sistem Akuntansi Pengeluaran Kas .......................................................................... 166

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Prosedur Pencatatan Penerimaan Hasil Kolekte ....................... 24Gambar 2.2 Prosedur Pencatatan Penerimaan Hasil Kolekte (Lanjutan) ....... 25Gambar 2.3 Prosedur Pencatatan Penerimaan APBU dari

  Ketua Lingkungan .................................................................... 26

Gambar 2.4 Prosedur Pencatatan Penerimaan APBU dari

  Ketua Lingkungan (Lanjutan) ................................................... 27

Gambar 2.5 Prosedur Pencatatan Penerimaan APBU dari

  Ketua Lingkungan (Lanjutan) ................................................... 28

Gambar 2.6 Prosedur Pencatatan Penerimaan APBU dari

  Kotak Persembahan Gereja ...................................................... 32

Gambar 2.7 Prosedur Pencatatan Penerimaan APBU dari

  Kotak Persembahan Gereja (Lanjutan) ..................................... 33

Gambar 2.8 Prosedur Pencatatan Penerimaan APBU dari

  Kotak Persembahan Gereja (Lanjutan) ..................................... 34

Gambar 2.9 Prosedur Pencatatan Pengeluaran untuk Biaya Tim Kerja ......... 46Gambar 2.10 Prosedur Pencatatan Pengeluaran untuk

  Biaya Tim Kerja (Lanjutan) ..................................................... 47

Gambar 2.11 Prosedur Pencatatan Pengeluaran untuk

  Biaya Tim Kerja (Lanjutan) ..................................................... 48

Gambar 2.12 Prosedur Pencatatan Pengeluaran untuk Biaya Kepanitiaan ...... 53Gambar 2.13 Prosedur Pencatatan Pengeluaran untuk

  Biaya Kepanitiaan (Lanjutan) ................................................... 54

Gambar 2.14 Prosedur Pencatatan Pengeluaran untuk

  Biaya Kepanitiaan (Lanjutan) ................................................... 55

Gambar 4.1 Peta Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji

  Yogyakarta .............................................................................. 83

Gambar 4.2 Skema Dewan Paroki .............................................................. 86Gambar 5.1 Flowchart Prosedur Penerimaan APBU dari

  Ketua Lingkungan .................................................................... 101

Gambar 5.2 Flowchart Prosedur Penerimaan APBU dari

  Ketua Lingkungan (Lanjutan) ................................................... 102

Gambar 5.3 Flowchart Prosedur Penerimaan APBU dari

  Kotak Persembahan Gereja ...................................................... 105

Gambar 5.4 Flowchart Prosedur Penerimaan APBU dari

  Kotak Persembahan Gereja (Lanjutan) ..................................... 106

Gambar 5.5 Flowchart Prosedur Penerimaan Hasil Kolekte......................... 109Gambar 5.6 Flowchart Prosedur Penerimaan Hasil Kolekte (Lanjutan) ....... 110Gambar 5.7 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Biaya Tim Kerja ............................................................ 130Gambar 5.8 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Biaya Tim Kerja (Lanjutan) ............................................ 131Gambar 5.9 Flowchart Prosedur Pengeluaran KasGambar 5.10 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Biaya Tim Kerja (Lanjutan) ............................................ 133Gambar 5.11 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Biaya Kepanitiaan ......................................................... 137Gambar 5.12 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Biaya Kepanitiaan (Lanjutan) ......................................... 138Gambar 5.13 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Biaya Kepanitiaan (Lanjutan) ......................................... 139Gambar 5.14 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Biaya Kepanitiaan (Lanjutan) ......................................... 140Gambar 5.15 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Penyetoran Dana ke Keuskupan Agung Semarang ......... 143Gambar 5.16 Flowchart Prosedur Pengeluaran Kas untuk Penyetoran Dana ke Keuskupan Agung Semarang

  (Lanjutan) ................................................................................ 144

  PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

ABSTRAK

EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN

KAS PADA ORGANISASI NONPROFIT

STUDI KASUS PADA PAROKI SANTO FRANSISKUS XAVERIUS

KIDUL LOJI YOGYAKARTA

  Hedwigis Risa Yudaisti NIM: 092114017

  Universitas Sanata Dharma Yogyakarta

  2013 Penelitian ini bertujuan untuk: mengevaluasi apakah pelaksanaan sistem sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas yang diterapkan oleh Paroki

  Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji sudah mengacu dengan ketentuan dalam Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki.

  Langkah yang ditempuh untuk mencapai tujuan penelitian adalah: (1) melakukan analisis deskriptif tentang sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas yang diterapkan Paroki, (2) melakukan teknik komparasi yaitu membandingkan sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas yang telah diterapkan Paroki dengan ketentuan sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas yang terdapat dalam Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki, lalu (3) melakukan analisis akibat terhadap dari fakta belum mengacu dengan ketentuan dalam Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki.

  Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas yang diterapkan Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji sudah mengacu pada PTKAP. Namun, ditemukan beberapa hal yang belum mengacu dengan Petunjuk Teknis Akuntansi dan Keuangan Paroki yaitu pertukaran tanggung jawab dalam hal penulisan ke dalam Bukti Kas Masuk (BKM) dan Buku Kas Dewan Paroki (BKDP) antara Kasir dan Bendahara I, prosedur penghitungan hasil kolekte yang tidak dilakukan setelah akhir misa, prosedur penyimpanan kas yang jarang disetorkan ke bank, Bukti Kas Masuk (BKM) yang belum mengacu formatnya, dan keterlambatan serta ketidaklengkapan penyerahan laporan keuangan kepada Keuskupan Agung Semarang.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  

ABSTRACT

AN EVALUATION ON THE ACCOUNTING SYSTEM OF

CASH REVENUE AND SPENDING

  

IN NON-PROFIT ORGANIZATION

A Case Study At Franciscus Xavier Parish, Kidul Loji YOGYAKARTA

Hedwigis Risa Yudaisti

NIM: 092114017

  

Sanata Dharma University

Yogyakarta

2013

  This research aims to discover whether the implementation of accounting systems of cash revenue and spending applied by Franciscus Xavier Parish, Kidul Loji, has referred to the Technical Guide of Finance and Accounting provided by the Parish.

  Steps undertaken to achieve the purpose are: (1) preparing a descriptive analysis on the accounting systems of cash revenue and spending applied in the Parish, (2) comparing the applied accounting system with the technical guide provided by the Parish (3) further impact assessment on items found as not referring to the Technical Guide provided by the Parish.

  The result indicates that generally the accounting systems of cash revenue and spending applied at St. Franciscus Xavier Parish, Kidul Loji, has already referred the technical guide. However, there are items which did not refer to the guide. They are: the exchange of responsibility between the cashier and the first treasure in the process of recording transactions to the Cash Income Evidence (CIE) or Bukti Kas Masuk (BKM) and Parish Council Cash Book (PCCB) or Buku

  

Kas Dewan Paroki (BKDP) , the calculation of the church collection result which

  has not been done right after the end of the mass, the cash-storage procedure which is rarely deposited to the bank, the form of Cash Income Evidence (CIE), and the late and incomplete finance report submitted to the Semarang High Diocese.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Saat ini organisasi nonprofit atau nirlaba tidak lagi menjadi

  sesuatu yang langka. Sudah banyak ditemui organisasi-organisasi yang tidak berorientasi laba di sekitar kita. Perbedaan yang mendasar pada organisasi nonprofit dengan organisasi yang berorientasi pada profit atau laba adalah cara organisasi d a l a m memperoleh sumber daya yang dibutuhkan untuk melakukan kegiatan operasional dan pada tujuan organisasinya. Dalam menjalankan kegiatannya organisasi nonprofit tidak mencari keuntungan ekonomis.

  Dalam melakukan kegiatannya organisasi nonprofit memperoleh dana melalui para penyumbang, anggota organisasi, kreditur, dan pihak- pihak lain. Sehingga timbul transaksi-transaksi yang berbeda dengan yang terdapat dalam organisasi profit. Pada organisasi nonprofit timbul transaksi yang tentu jarang atau bahkan tidak pernah terjadi dalam organisasi yang berorientasi pada laba.

  Suatu organisasi baik itu nonprofit maupun profit pasti terdapat suatu sistem akuntansi untuk mengatur prosedur pencatatan akuntansi.

  Hal ini dimaksudkan agar organisasi dapat memberikan pertanggungjawaban kepada pihak intern dan ekstern dalam bentuk penyajian informasi akuntansi. Suatu sistem akuntansi yang baik dalam

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  organisasi nonprofit maupun organisasi profit membutuhkan pengendalian intern. Pengendalian intern dibutuhkan untuk memastikan bahwa tidak ada penyelewengan yang terjadi dalam sistem pengelolaan keuangan organisasi.

  Salah satu akun yang paling rawan untuk disalahgunakan adalah kas. Saldo kas terdiri dari penerimaan kas yang ada ditangan (belum disetor ke bank), kas di bank, tabungan yang dapat diambil setiap saat, dan kas kecil. Kas merupakan kekayaan organisasi yang sangat menarik dan mudah untuk disalahgunakan. Salah satu alasannya adalah karena kas mudah untuk dipindahtangankan. Untuk memperkecil kemungkinan terjadinya penyalahgunaan maka diperlukan sistem pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas yang baik. Kebutuhan sistem pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas pada suatu organisasi dapat berbeda dengan organisasi lainnya tergantung pada organisasi tersebut.

  Sistem pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas pada suatu organisasi tidak hanya dibutuhkan pada organisasi yang berorientasi pada laba saja namun juga pada organisasi nonprofit seperti Paroki. Paroki tetap mempunyai penerimaan dan pengeluaran kas walaupun tidak berorientasi pada laba. Suatu sistem pengendalian intern kas yang baik diperlukan Paroki untuk mengatur setiap penerimaan dan pengeluaran kas.

  Paroki yang berada di bawah naungan Keuskupan Agung Semarang mempunyai aturan untuk mengatur sistem akuntansi dan sistem pengendalian

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Akuntansi Paroki- Keuskupan Agung Semarang”. Paroki Santo Fransiskus

  Xaverius Kidul Loji yang berada di bawah naungan Keuskupan Agung Semarang harus menerapkan aturan yang terdapat di dalam buku “Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki-

  Keuskupan Agung Semarang” (PTKAP). Penerapan aturan dalam PTKAP dapat disesuaikan dengan kondisi dari masing-masing Paroki. Tidak semua aturan dalam PTKAP harus diterapkan asalkan aturan yang ditetapkan Paroki dalam sistem penerimaan dan pengeluaran kas tidak menimbulkan terjadinya penyalahgunaan kas.

  Penerimaan dan pengeluaran kas adalah transaksi yang sangat sering terjadi dalam Paroki. Sistem akuntansi dan sistem pencatatan yang baik sangat dibutuhkan untuk mengatur transaksi kas yang rutin terjadi. Siklus penerimaan dan pengeluaran kas yang rutin ini menyebabkan Paroki harus menerapkan pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas yang baik, agar tidak terjadi penyalahgunaan kas. Pengendalian intern penerimaan dan pengeluaran kas tersebut harus sesuai dengan petunjuk atau aturan yang terdapat di dalam “Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki- Keuskupan Agung

  Semarang”. Untuk itulah peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul Evaluasi Sistem Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada Organisasi Non Profit: Studi Kasus di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji Yogyakarta.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  B. Rumusan Masalah

  Berdasarkan latar belakang yang telah disampaikan, maka penulis merumuskan masalah dalam penelitian yaitu apakah sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas yang diterapkan Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji sudah mengacu dengan PTKAP?

  C. Batasan Masalah

  Dalam penelitian ini penulis membatasi masalah pada penilaian sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas dalam Paroki berdasarkan anjuran yang terdapat dalam buku Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki yaitu penilaian prosedur penerimaan dan pengeluaran kas. Prosedur penerimaan kas tersebut adalah prosedur penerimaan kas yang berasal dari APBU yang dikoordinir Ketua Lingkungan, APBU yang berasal dari kotak persembahan dan kolekte. Sedangkan prosedur pengeluaran kas terdiri dari prosedur pengeluaran kas untuk biaya tim kerja, biaya kepanitiaan dan penyetoran dana ke Keuskupan Agung Semarang.

  Penulis beranggapan bahwa pada prosedur penerimaan kas dari Amplop Persembahan Bulanan Umat (dikoordinir Ketua Lingkungan), jumlah uang yang diterima Kasir dari Ketua Lingkungan telah sesuai dengan yang dicatat di CPAP. Jumlah uang yang diterima oleh Bendahara I dari Kasir telah sesuai dengan yang dicatat pada CPLL, BKH serta Tanda Terima.

  Penulis beranggapan bahwa pada prosedur penerimaan APBU dari kotak persembahan, jumlah uang yang diterima dari Tim Penghitung telah

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  sesuai dengan BAKG dan BAKG. Begitu juga dengan jumlah uang yang diterima Bendahara I telah sesuai dengan jumlah yang dicatat kasir di BKH.

  Penulis beranggapan bahwa dalam prosedur penerimaan kolekte, jumlah uang yang diterima Kasir dari Tim Penghitung telah sesuai dengan yang dicatat di BAPK dan dan jumlah uang yang diterima oleh Bendahara I dari Kasir telah sesuai dengan yang dicatat pada BAPK dan BKH

  Penulis beranggapan bahwa pada prosedur pengeluaran kas untuk biaya tim kerja dan kepanitiaan, tidak ada kelebihan atau kekurangan bayar dalam Buku Laporan Kegiatan (BLK) setelah Tim Kerja melaksanakan kegiatan dan dalam LPJ setelah panitia melaksanakan kegiatan.

  Penulis juga beranggapan bahwa jumlah uang yang diambil kasir untuk biaya penyetoran dana ke Keuskupan Agung Semarang telah sesuai dengan jumlah yang ditentukan dan yang dicatat di Tanda Bayar dan BKH.

D. Tujuan Penelitian

  Tujuan dari penelitian ini adalah penulis ingin mengevaluasi apakah pelaksanaan sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas yang diterapkan di Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji sudah mengacu dengan teori yang ditetapkan Keuskupan Agung Semarang dalam Petunjuk Teknis Keuangan dan Akuntansi Paroki (PTKAP).

  E. Manfaat Penelitian

  1. Bagi Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi Paroki Santo Fransiskus Xaverius Kidul Loji Yogyakarta mengenai penerapan sistem akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas.

  2. Bagi Universitas Sanata Dharma Hasil dari penelitian ini dapat memberikan tambahan ilmu pengetahuan bagi pihak-pihak yang memanfaatkan dan dapat menambah referensi pustaka bagi universitas.

  3. Bagi Penulis Hasil dari penelitian ini sebagai sarana berlatih penulis untuk mengimplementasikan pengetahuan selama mengikuti kegiatan perkuliahan ke dalam praktek yang sesungguhnya di lapangan.

  F. Sistematika Penulisan

  Bab I : Pendahuluan Pada bab ini akan diuraikan latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematikan penulisan.

  Bab II : Landasan Teori Bab ini berisi teori-teori yang menjadi dasar untuk menganalisis data yang diperoleh. PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Bab III : Metode Penelitian Bab ini akan menguraikan jenis penelitian, tempat dan waktu penelitian, subjek penelitian, data yang diperlukan, teknik pengumpulan data, dan teknik analisis data.

  Bab IV : Gambaran Umum Organisasi Bab ini menguraikan sejarah singkat gereja, program atau pelayanan kegiatan paroki, serta struktur Dewan Paroki.

  Bab V : Analisis Data dan Pembahasan Bab ini akan dilakukan analisis data yang diperoleh dari hasil penelitian serta pembahasannya. Bab VI : Penutup Pada bab terakhir ini akan disajikan kesimpulan dari hasil analisis dan pembahasan, serta saran yang berguna bagi Paroki dan juga keterbatasan dalam penelitian.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

BAB II LANDASAN TEORI A. Sistem Akuntansi

  1. Pengertian Prosedur dan Sistem Akuntansi Prosedur adalah suatu urutan kegiatan, biasanya melibatkan beberapa orang dalam satu departemen atau lebih, yang dibuat untuk menjamin penanganan secara seragam transaksi perusahaan secara berulang-ulang. Sistem merupakan suatu jaringan prosedur yang dibuat menurut pola yang terpadu untuk melaksanakan kegiatan pokok perusahaan (Mulyadi, 2001: 5). Sedangkan pengertian sistem akuntansi menurut Mulyadi (2001: 3) sebagai berikut:

  Sistem akuntansi adalah organisasi formulir, catatan, dan laporan yang dikoordinasikan sedemikian rupa untuk menyediakan informasi keuangan yang dibutuhkan oleh manajemen guna memudahkan pengelolaan perusahaan.

  Pengertian tersebut menyatakan bahwa unsur dari sistem akuntansi yang paling penting adalah formulir, catatan yang terdiri dari jurnal, buku besar, dan buku pembantu, serta laporan. Jadi, dapat ditarik kesimpulan bahwa sistem akuntansi terdiri dari beberapa unsur akuntansi meliputi organsisasi, formulir, catatan, dan laporan yang saling terkait untuk mencapai tujuan, yaitu menyediakan informasi keuangan yang dibutuhkan oleh pengguna yang berwenang khususnya manajemen dalam mengelola perusahaan menjadi lebih

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  2. Tujuan Umum Pengembangan Sistem Akuntansi Menurut Arens (dalam Yusuf, 1991: 310), kegunaan dari sistem akuntansi satu satuan usaha adalah untuk mengidentifikasikan, menggabungkan, mengklasifikasikan, mencatat, dan melaporkan transaksi satu satuan usaha, dan untuk mengelola akuntabilitas (tanggung gugat) atas aktiva terkait. Sistem akuntansi yang efektif harus memenuhi semua dari tujuh tujuan rincian pengendalian intern.

  Menurut Mulyadi (2001: 19-20) suatu sistem akuntansi dikembangkan dengan tujuan untuk penyediaan informasi bagi pengelolaan kegiatan usaha baru, memperbaiki informasi yang dihasilkan oleh sistem yang sudah ada, memperbaiki pengendalian akuntansi dan pengecekan intern untuk memperbaiki tingkat keandalan informasi akuntansi dan untuk menyediakan catatan lengkap mengenai pertanggungjawaban perlindungan kekayaan perusahaan dan untuk mengurangi biaya klerikal dalam penyelenggaraan catatan akuntansi.

B. Sistem Pengendalian Intern

  Sistem pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metode dan ukuran-ukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen (Mulyadi, 2006: 163).

  Tujuan sistem pengendalian intern (Mulyadi, 2001: 163-164) adalah menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  dipatuhinya kebijakan manajemen. Unsur pengendalian intern terdiri dari struktur organisasi yang memisahkan tanggung jawab fungsional secara tegas.

  Struktur organisasi merupakan rerangka pembagian tanggung jawab fungsional kepada unit-unit organisasi yang dibentuk untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan pokok perusahaan. Pemisahan tanggung jawab didasarkan pada prinsip bahwa fungsi operasi dan penyimpanan harus dipisahkan dari fungsi akuntansi kemudian suatu fungsi tidak boleh diberi tanggung jawab penuh untuk melakukan semua tahap suatu transaksi.

  Unsur pengendalian intern selanjutnya yaitu sistem wewenang dan prosedur pencatatan yang memberikan perlindungan yang cukup terhadap kekayaan, utang, pendapatan dan biaya. Dalam sebuah organisasi, setiap transaksi yang terjadi harus mendapatkan persetujuan dari pejabat yang berwenang. Pembagian sistem otorisasi wewenang harus terdapat dalam sebuah organisasi atas setiap transaksi yang terjadi. Pencatatan yang baik dapat juga menjamin data yang direkam dalam formulir dicatat dalam catatan akuntansi dengan tingkat ketelitian dan keandalannya yang tinggi.

  Praktik yang sehat perlu dilakukan dalam melaksanakan tugas dan fungsi setiap unit organisasi. Praktik yang sehat dapat dilakukan dengan menggunakan nomor urut tercetak yang pemakaiannya harus dipertanggungjawabkan oleh yang berwenang. Formulir merupakan alat untuk memberikan otorisasi terlaksananya transaksi, maka pengendalian intern pemakaian dengan menggunakan nomor urut tercetak akan dapat

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Setiap transaksi yang terjadi tidak boleh dilakukan oleh satu orang atau satu unit organisasi dari awal sampai akhir tanpa campur tangan dari orang atau unit organisasi lain. Adanya campur tangan dari pihak lain secara tidak langsung akan menimbulkan internal check terhadap pelaksanaan tugas setiap unit organisasi yang terkait.

  Perputaran atau rotasi jabatan juga harus dilaksanakan untuk menjaga independensi jabatan dalam melaksanakan tugasnya,sehingga persekongkolan di antara mereka dapat dihindari. Karyawan kunci perusahaan diwajibkan mengambil cuti yang menjadi haknya. Selama cuti tersebut jabatan karyawan yang bersangkutan akan digantikan sementara oleh pejabat lain sehingga seandainya terjadi kecurangan atau penyalahgunaan dalam departemen yang bersangkutan diharapkan dapat diungkap oleh pejabat sementara tersebut.

  Pemeriksaan mendadak dilaksanakan dengan jadwal yang tidak diatur. Jika pemeriksaan mendadak ini dilakukan diharapkan akan mendorong karyawan untuk melaksanakan tugasnya sesuai dengan aturan yang telah diterapkan. Perusahaan juga harus mengadakan pencocokan fisik kekayaan dengan catatannya secara periodik dan pembentukan unit organisasi yang bertugas untuk mengecek efektivitas unsur-unsur pengendalian intern yang lain (Mulyadi, 2001: 164-172).

  Unsur yang terakhir adalah karyawan yang mutunya sesuai dengan tanggungjawabnya. Dari keempat unsur pokok pengendalian intern tersebut, unsur mutu karyawan merupakan unsur sistem pengendalian intern yang

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  organisasi, sistem otorisasi, prosedur pencatatan, serta cara-cara yang lain yang diciptakan untuk mendorong praktik yang sehat, semuanya bergantung pada manusia yang melaksanakannya. Merekrut karyawan yang kompeten dan dapat dipercaya dilakukan dengan menyeleksi calon karyawan berdasarkan persyaratan yang dituntut oleh pekerjaanya kemudian pengembangan pendidikan karyawan selama menjadi karyawan perusahaan, sesuai dengan tuntutan perkembangan pekerjaanya (Mulyadi, 2001: 168-173).

C. Kebijakan dan Sistem Akuntansi Kas

  1. Kas

  a. Pengertian Kas Baridwan (1990: 4) memberikan pengertian kas sebagai berikut: Kas merupakan elemen aktiva yang paling likuid dan hampir semua transaksi pada akhirnya akan berhubungan dengan kas. Kas di dalam pengertian akuntansi didefinisikan sebagai alat pertukaran yang dapat diterima untuk pelunasan hutang dan dapat diterima sebagai suatu setoran ke bank dengan jumlah sebesar nilai nominalnya, juga simpanan dalam bank atau tempat lain yang dapat diambil sewaktu-waktu. Kas adalah uang tunai dan yang setara dengan uang tunai serta saldo rekening giro yang tidak dibatasi penggunaannya untuk membiayai kegiatan entitas.

  Setara kas (cash equivalent) adalah investasi jangka pendek dan sangat likuid yang siap dikonversikan menjadi kas dengan jumlah tertentu, tergantung pada risiko perubahan nilai yang tidak signifikan (Bastian, 2006: 118).

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  Sedangkan menurut Ferdinan (2012: 104) setara kas diartikan sebagai berikut: Setara kas merupakan investasi jangka pendek yang sangat likuid yang selalu siap dikonversi menjadi sejumlah kas dan yang akan jatuh tempo dalam waktu dekat, sehingga tidak terpengaruh oleh perubahan tingkat bunga. Setara kas dimiliki untuk memenuhi komitmen kas jangka pendek, bukan untuk investasi atau tujuan lain. Untuk memenuhi persyaratan setara kas, investasi harus segera dapat diubah menjadi kas dalam jumlah yang telah diketahui tanpa menghadapi risiko perubahan nilai yang signifikan. Kas terdiri dari uang kertas, uang logam, dan simpanan di bank dalam bentuk rekening giro (demand deposit atau checking

  account) . Instrumen-instrumen seperti money order, bank draft, cek terjamin, cek kasir, dan cek pribadi.

  Berdasarkan pernyataan di atas dapat dikemukakan bahwa kas merupakan alat pertukaran yang berupa uang atau yang dapat dipersamakan dengan uang baik yang ada di perusahaan maupun yang ada di bank yang dapat diambil sewaktu-waktu tanpa mengurangi nilai nominalnya. Kas sangat mudah dipindahtangankan dan tidak dapat dibuktikan kepemilikannya, sehingga kas sangat mudah untuk diselewengkan atau disalahgunakan. Oleh karena itu perlu diadakan pengawasan yang tepat terhadap kas dengan menerapkan sistem pengendalian intern yang baik.

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  b. Kas Kecil Menurut Hery (2011: 2), pada umumnya sebuah perusahaan atau organisasi membagi kas menjadi dua kelompok, yaitu uang yang tersedia di kasir perusahaan (cash on hand) dan uang yang tersimpan di bank (cash in bank). Sisa uang di perusahaan yang tidak tersimpan di bank umumnya tersedia kasir perusahaan untuk memenuhi pembayaran-pembayaran yang jumlahnya relative kecil (sebagai dana kas kecil/petty cash fund) dan juga untuk memenuhi keperluan pembayaran khusus.

  Baridwan (1990: 197) menjelaskan bahwa kas kecil digunakan untuk melakukan pembayaran pengeluaran-pengeluaran yang jumlahnya relatif kecil dan tidak praktis dibayar dengan cek harus dibayar dengan uang tunai. Sedangkan menurut Ferdinan (2012) pengertian kas kecil atau dana kas kecil adalah sebagai berikut:

  Kas kecil atau dana kas kecil adalah dana yang dibentuk membiayai pengeluaran-pengeluaran rutin perusahaan yang jumlahnya relatif kecil.

  2. Sistem Akuntansi Penerimaan Kas Penerimaan kas meliputi transaksi-transaksi yang mengakibatkan bertambahnya saldo kas tunai dan atau rekening bank milik entitas, baik yang berasal dari pendapatan tunai, penerimaan sumbangan, penerimaan pinjaman maupun penerimaan lainnya. Penerimaan kas dicatat pada saat terjadinya sebesar nominal yang diterima. Prosedur pengendalian

PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI

  pertanggungjawaban penerimaan kas yang berasal dari penerimaan sumbangan dan untuk transfer dana cukup memadai.