Studi kasus tentang gugatan perlawanan debitor terhadap penjualan lelang objek hak tanggungan (studi putusan pengadilan negeri magelang nomor 35/pdt.g/2013/pn.mgl).

STUDI KASUS TENTANG GUGATAN PERLAWANAN DEBITOR
TERHADAP PENJUALAN LELANG OBJEK HAK TANGGUNGAN
(STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI MAGELANG NOMOR
35/PDT.G/2013/PN.MGL.)

Penulisan Hukum
(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh
Grafita Aji Parama Bhakti
E0012170

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2016

i


ii

iii

iv

MOTTO

“Bukannya seberapa banyak tahun yang telah kita
jalani yang membuat hidup berarti,
tapi apa yang kita lakukan dalam tahun-tahun tersebut.
Bukannya apa yang kita terima yang bermakna,
Tetapi apa yang kita berikan untuk orang lain.”

v

PERSEMBAHAN

Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan karunia-Nya di setiap
langkah penulis dalam menjalani kehidupan.
2. Nabi Muhammad SAW yang selalu menjadi panutan dan inspirasi bagi seluruh
umat Islam di dunia termasuk penulis.
3. Kedua orang tua tersayang, Slameto dan Hartati yang senantiasa memberikan
dukungan, doa dan kasih sayang kepada penulis.
4. Sahabat dan teman-teman penulis.
5. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

vi

ABSTRAK
Grafita Aji Parama Bhakti. 2016. E0012170. STUDI KASUS TENTANG
GUGATAN PERLAWANAN DEBITOR TERHADAP PENJUALAN
LELANG OBJEK HAK TANGGUNGAN ( Studi Perkara Putusan
Pengadilan Negeri Magelang Nomor 35/Pdt.G/2013/PN.Mgl ). Penulisan
Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pertimbangan hakim dalam
menolak gugatan perlawanan debitor terhadap penjualan lelang objek hak
tanggungan dan akibat hukum dari ditolak atau diterimnya gugatan perlawanan

pembatalan lelang yang diajukan oleh debitor.
Metode yang digunakan dalam penulisan ini adalah normatif yang bersifat
deskriptif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kasus dan pendekatan
undang-undang. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum
primer dan sekunder, dengan teknik analisis bahan hukum menggunakan metode
silogisme melalui pola berfikir deduktif.
Hasil penelitian diperoleh simpulan bahwa pertimbangan majelis hakim
dalam menjatuhkan putusan menolak gugatan perlawanan debitor adalah karena
kreditor tidak terbukti melakukan perbuatan melawan hukum, sebaliknya debitor
terbukti lalai dalam memenuhi isi perjanjian kredit/wanprestasi, dan proses lelang
yang dilakukan kreditor telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan
dengan cara dijual melalui pelelangan umum guna pelunasan piutang kreditor
yang termaktub dalam Pasal 20 Undang-Undang Nomor 4 tahun 1996 tentang
Hak Tanggungan, dengan tata cara yang ditentukan dalam Peraturan Direktur
Jendral Kekayaan Negara Nomor PER-03/KN/2010. Akibat hukum ditolaknya
gugatan perlawanan tersebut adalah dapat dijalankannya kembali proses lelang
oleh badan yang berwenang dengan disertai surat penetapan pengadilan atas
permohonan dari pihak kreditor, sedangkan apabila gugatan diterima objek
sengketa lelang posisinya akan kembali kepada keadaan semula sebelum
dilaksanakannya pelelangan tersebut, yang artinya kreditor tidak mendapatkan

pelunasan piutangnya dan kewajiban debitor kepada kreditor kembali pada
keadaan semula.
Kata Kunci : Gugatan Perlawanan, Lelang, Hak Tanggungan

vii

ABSTRACT
Grafita Aji Parama Bhakti. 2016. E0012170. CASE STUDY ABOUT A FIGHT
ACCUSATION OF A DEBTOR TO AUCTION SELLING ON SECURITY
RIGHT OBJECT ( Study On the Decision Made By The Magelang Regency
State Court Number 35/Pdt.G/2013/PN.Mgl). Legal Writing. Law Faculty of
Sebelas Maret University Surakarta.
This study aims to determine the consideration of the judge rejected a
lawsuit against the debtor resistance auction sales of objects security rights and
the legal consequences of rejection or receipt of the auction resistance lawsuit
filed by the debtor.
The method used in this research is normative with descriptive
explanation. The approaches used are case approach and statue approach. The
law material that the writer uses as sources are the primary and secondary law
material, with the technique of deductive law material analysis with the method of

syllogism.
The results were obtained conclusion that consideration of the judges
verdict rejecting the lawsuit resistance debtors the right, as debtors negligent in
fulfilling the content of credit agreements / breach of contract, and the bidding
process conducted creditors in accordance with legislation by way of sale through
a public auction for the settlement of receivables creditors enshrined in article 20
of Law No. 4 of 1996 on Security Right. The legal consequences of the rejection of
the lawsuit resistance is executable back auction process by the competent
authority with a letter the court ruling at the request of creditors, with the
procedures specified in Regulation of the Director General of State No. PER-03 /
KN / 2010, while if the object of dispute lawsuit accepted the position auction will
return to the original state before the execution of the auction, which means
creditors do not get a settlement receivables and liabilities of the debtor to the
creditor back to the original condition.
Keywords : Lawsuit Resistance, Auction, Security Rights

viii

KATA PENGANTAR


Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan karunia-Nya
yang telah diberikan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini dari awal sampai
akhir, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul “STUDI KASUS
TENTANG

GUGATAN

PERLAWANAN

DEBITOR

TERHADAP

PENJUALAN LELANG OBJEK HAK TANGGUNGAN ( Studi Perkara
Putusan Pengadilan Negeri Magelang Nomor 35/Pdt.G/2013/PN.Mgl )”
Skripsi ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Dalam proses penulisan skripsi ini penulis akui tidaklah mudah. Kesibukan
diluar lingkungan akademis memaksa penulis harus dapat membagi waktu dengan

baik dan memotivasi diri sendiri bahwa semua urusan bisa dijalankan asalkan
tetap menjaga rasa syukur dan mengambil setiap pelajaran dalam tindakan dan
tingkah laku. Dikelilingi oleh orang-orang hebat, penulis merasa bangga telah
menyelesaikan skripsi ini. Orang-orang hebat itu pula yang menjadi inspirasi dari
segala tindakan dan keputusan yang dibuat oleh penulis disaat dan disela-sela
penulisan skripsi ini. Oleh karena itu penulis merasa perlu berterima kasih yang
sedalam-dalamnya kepada orang-orang tersebut. Rasa terima kasih yang luar biasa
penulis haturkan kepada:
1.

Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia dan hidayah-Nya kepada
penulis.

2.

Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta

3.


Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Ketua Bagian Acara yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini, khususnya dalam penunjukan
Dosen Pembimbing

4.

Bapak Harjono S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah
menyediakan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam
penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.

ix

5.

Ibu Zakki Adlhiyati,S.H.,M.H.,LL.M., selaku Dosen Pembimbing Skripsi
yang telah menyediakan waktu dan pikiran untuk memberikan bimbingan
dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.

6.


Ibu Dr. Emmy Latifah S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademis yang telah
menyediakan waktu, pikiran, serta nasehat bagi penulis selama menimba ilmu
di Fakultas Hukum UNS.

7.

Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah membimbing dan
membagi ilmu pengetahuan kepada penulis selama proses menimba ilmu di
Fakultas Hukum UNS, sehingga dapat menjadi bekal dalam penyusunan
skripsi ini, yang tidak dapat disebutkan penulis satu-persatu.

8.

Keluarga penulis, kedua orang tua, Bapak Slameto dan Ibu Hartati, yang
selalu memberikan doa, kasih sayang, semangat, inspirasi yang tiada hentinya
diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum (skripsi) ini.

9.


Sahabat penulis, Merhunnisa Aprilia, Ivandra Oktarino, Dinar Agus Nugroho,
Danastri Ardentasari, Aloysius Bayu, Afrizal Nur Fauzi, Dyah Ayu
Ramadhana, Bertty Chris Yudias, Intan Merdeka Sari, Vianita, Tri Kartika
Dewi, Primadewi Mega P, Hangga Tri Aditya, Dovan Hengki, Muhammad
Baidowi, Andreas Aditya, Febriawan Bagus, Rossiani Niti Pawitri, Otniel
Yustisia, Bayu Anjar, Anas Harsoni, Ade Riyanto terima kasih atas waktu,
kebahagian, kekonyolan dan semua hal yang kita lakukan bersama serta
dukungannya.

10. Keluarga Besar Angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan, yang telah memberikan
bantuan dan doa bagi penulisan dalam menyelesaikan penulisan hukum
(skripsi) ini.

x

Akhir kata, penulis berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas
segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga penulisan hukum
(skripsi) ini dapat berguna untuk orang lain serta bermanfaat bagi ilmu

pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.

Surakarta, 12 Juni 2016

Grafita Aji Parama Bhakti

xi

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL.................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................

iv

HALAMAN MOTTO ..............................................................................

v

HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................

vi

ABSTRAK ...............................................................................................

vii

KATA PENGANTAR .............................................................................

ix

DAFTAR ISI ............................................................................................

xii

DAFTAR BAGAN ..................................................................................

xv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................

xvi

BAB I.

BAB II .

PENDAHULUAN ............................................................

1

A. Latar Belakang Masalah ............................................

1

B. Rumusan Masalah .....................................................

3

C. Tujuan Penelitian .......................................................

3

D. Manfaat Penelitian .....................................................

4

E. Metode Penelitian ......................................................

5

F. Sistematika Penulisan Hukum ...................................

9

TINJAUAN PUSTAKA ...................................................

11

A. Kerangka Teori ..........................................................

11

1.

Proses

Pemeriksaan

Perkara

Perdata

di

pengadilan Negeri ..............................................

11

2.

Perjanjian ............................................................

15

3.

Kredit ..................................................................

18

4.

Hukum Jaminan...................................................

20

5.

Wanprestasi .........................................................

23

6.

Hak Tanggungan .................................................

24

B. Kerangka Pemikiran ..................................................

34

xii

BAB III.

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................

36

A. Hasil Penelitian ..........................................................

36

1.

Identitas Para Pihak ............................................

36

2.

Kasus Posisi ........................................................

37

3.

Dasar Pengajuan Gugatan ..................................

40

4.

Tuntutan atau Petitum ........................................

48

5.

Putusan ...............................................................

51

B. Pembahasan ...............................................................

52

1.

Pertimbangan Majelis Hakim Pengadilan Negeri
Magelang dalam Menolak Gugatan Perlawanan
Debitor Terhadap Penjualan Lelang Objek Hak
Tanggungan ........................................................

2.

52

Akibat Hukum dari Ditolak atau Diterimanya
Gugatan Perlawanan Pembatalan Lelang oleh
Debitor .................................................................

67

PENUTUP ........................................................................

73

A. Simpulan ....................................................................

73

B. Saran ..........................................................................

75

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................

86

LAMPIRAN .............................................................................................

89

BAB IV.

xiii

DAFTAR BAGAN

Halaman
Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ...............................................

xiv

34

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman
Putusan Pengadilan Negeri Magelang
Nomor: 35/PDT.G/2013/PN.Mgl ..............................................................

xv

89

Dokumen yang terkait

Analisis Pengaruh Pengangguran, Kemiskinan dan Fasilitas Kesehatan terhadap Kualitas Sumber Daya Manusia di Kabupaten Jember Tahun 2004-2013

21 388 5

Studi Kualitas Air Sungai Konto Kabupaten Malang Berdasarkan Keanekaragaman Makroinvertebrata Sebagai Sumber Belajar Biologi

23 176 28

PENILAIAN MASYARAKAT TENTANG FILM LASKAR PELANGI Studi Pada Penonton Film Laskar Pelangi Di Studio 21 Malang Town Squere

17 165 2

Analisis Sistem Pengendalian Mutu dan Perencanaan Penugasan Audit pada Kantor Akuntan Publik. (Suatu Studi Kasus pada Kantor Akuntan Publik Jamaludin, Aria, Sukimto dan Rekan)

136 695 18

DOMESTIFIKASI PEREMPUAN DALAM IKLAN Studi Semiotika pada Iklan "Mama Suka", "Mama Lemon", dan "BuKrim"

133 700 21

PEMAKNAAN MAHASISWA TENTANG DAKWAH USTADZ FELIX SIAUW MELALUI TWITTER ( Studi Resepsi Pada Mahasiswa Jurusan Tarbiyah Universitas Muhammadiyah Malang Angkatan 2011)

59 326 21

STRATEGI PUBLIC RELATIONS DALAM MENANGANI KELUHAN PELANGGAN SPEEDY ( Studi Pada Public Relations PT Telkom Madiun)

32 284 52

Analisis tentang saksi sebagai pertimbangan hakim dalam penjatuhan putusan dan tindak pidana pembunuhan berencana (Studi kasus Perkara No. 40/Pid/B/1988/PN.SAMPANG)

8 102 57

Analisis terhadap hapusnya hak usaha akibat terlantarnya lahan untuk ditetapkan menjadi obyek landreform (studi kasus di desa Mojomulyo kecamatan Puger Kabupaten Jember

1 88 63

FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB ORANG TUA MENIKAHKAN ANAK PEREMPUANYA PADA USIA DINI ( Studi Deskriptif di Desa Tempurejo, Kecamatan Tempurejo, Kabupaten Jember)

12 105 72