LPPD HUKOR

(1)

BAB I PENDAHULUAN

Penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintahan yang bersih (clean governance) dengan prinsip-prinsip transparansi, partisipatis, dan akuntabel merupakan tuntutan publik yang sangat krusial sejak bergulirnya reformasi pemerintahan di Indonesia. Isu tentang good governance dan clean governance menghendaki perlunya organisasi pemerintah melaksanakan akuntabilitas kinerja yaitu perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan dan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan secara periodik.

Keberhasilan maupun kegagalan penyelenggaraan organisasi pemerintah masih menggunakan tolok ukur tradisional dimana instrumen kinerja yang dipergunakan masih terbatas bagaimana mengalokasikan atau menggunakan sumberdaya (input) untuk menghasilkan barang dan jasa (output) sesuai rencana yang disepakati, misalnya seberapa besar tingkat penyerapan (realisasi) anggaran dari rencana yang ditetapkan atau seberapa target output yang direncanakan dapat tercapai.

Dan akhirnya merupakan aktualisasi dari rencana kegiatan tahunan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) unit kerja Bagian Hukum dan Organisasi Kota Tebing Tinggi untuk Tahun Anggaran 2012. Hal ini sesuai menurut Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada masyarakat.

A. Gambaran Umum Bagian Hukum dan Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tebing Tinggi Nomor 12 Tahun 2008 kondisi Struktur Organisasi Bagian Hukum dan Organisasi pada Lingkungan Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Tebing Tinggi adalah :

Bagian Hukum dan Organisasi terdiri dari 3 (tiga) Sub Bagian yaitu ; a. Sub Bagian Peraturan Perundang-Undangan;

b. Sub Bagian Bantuan Hukum dan Dokumentasi Hukum; c. Sub Bagian Kelembagaan dan Ketatalaksanaan;


(2)

Tugas dan Fungsi :

Kemudian berdasarkan Peraturan Walikota Tebing Tinggi Nomor 27 Tahun 2009 tentang Tugas Fungsi tata kerja dan rincian, tugas jabatan Sekretariat Daerah Kota Tebing Tinggi Bagian Hukum dan Organisasi mempunyai tugas melaksanakan

sebagian fungsi Asisten administrasi Pemerintahan dalam melaksanakan urusan bidang Hukum dan Perundang-undangan, Bantuan Hukum dan dokumentasi Hukum

Kelembagaan dan urusan Pemerintahan bidang Perangkat Daerah.

Untuk menyelenggarakan tugas tersebut diatas, Bagian Hukum dan Organisasi mempunyai fungsi :

a.Penyusunan rencana dan Program kerja bidang Hukum dan perundang-undangan, kelembagaan dan ketatalaksanaan dan melaksanakan urusan pemerintahan bidang perangkat daerah;

b.Penyiapan bahan pengoordinasian penyusunan produk hukum daerah yang menjadi kewenangan daerah, penyelesaian dan pemberian bantuan hukum, perlindungan HAM, penyuluhan hukum, pembinaan PPNS, Pembinaan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan (meliputi: standar pelayanan minimal {SPM}) publikasi dan pendokumentasian produk hukum daerah dan perundang-undangan;

c.Penyiapan bahan pembinaan administrasi sesuai lingkup tugasnya. d.Pelaksanaan tugas bidang perangkat daerah;

e.Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan.

f.Pengadministrasian dan pendokumentasian kegiatan Bagian Hukum dan Organisasi ; dan

g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Asisten Administrasi Pemerintahan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sub Bagian Perundang-undangan mempunyai Fungsi :

a.Penyiapan bahan yang dibutuhkan dalam penyusunan rencana dan program kerja bidang produk hukum daerah dan pengembangan hukum;

b.Pelaksanaan persiapan dan pemantapan rancangan produk hukum daerah untuk diusulkan kepada legislatif;

c.Penelaahan, pengevaluasian pelaksanaan produk hukum daerah serta pengembangan hukum;

d. Pelaksanaan bimbingan dan konsultasi rancangan produk hukum daerah bagi SKPD dan pelaksanaan examinasi, evaluasi, fasilitasi klarifikasi dan autentifikasi atas penetapan produk hukum daerah;;

e.Pengumpulan dan pengolahan bahan pembinaan administrasi sesuai lingkup tugasnya;


(3)

g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian hukum dan organisasi sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sub Bagian Bantuan Hukum dan Dokumentasi hukum mempunyai fungsi :

a.Penyiapan bahan yang dibutuhkan dalam penyusunan rencana dan program kerja bidang penyelesaian masalah hukum, pelayanan banyuan hukum, perlindungan HAM, penyuluhan hukum, pembinaan PPNS, publikasi dan dokumentasi hukum; b.Pelaksanaan konsultasi dalam rangka operasionalisasi pelaksanaan program

penyuluhan dan pembinaan kesadaran hukum;

c.Pelaksanaan pelayanan bantuan hukum baik didalam maupun di luar peradilan terhadap masalah hukum Pemerintah Daerah;

d.Perumusan bahan fasilitasi bantuan hukum dan penyelesaian masalah hukum;

e.Pelayanan informasi dan konsultasi hukum mengenai hal-hal yang berkaitan dengan Pelaksanaan produk hukum daerah kepada masyarakat;

f.Pengumpulan dan pengolahan bahan publikasi dan pendokumentasian produk hukum; g.Pengumpulan dan pengolahan bahan pembinaan PPNS;

h.Pengoordinasian perlindungan HAM;

i.Pengumpulan dan pengolahan bahan pembinaan administrasi sesuai lingkup tugasnya;

j.Pelaksanaan administrasi dan dokumentasi pelaksanaan kegiatan; dan k. Pelaksanaan tugas lain yang di berikan oleh Kepala Bagian Hukum dan

Organisasi sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Sub Bagian Kelembagaan dan Ketatalaksanaan mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan yang dibutuhkan dalam penyusunan rencana dan program kerja bidang pembinaan kelembagaan dan ketatalaksanaan, dan perangkat daerah;

b. Pengumpulan dan pengolahan data serta penyiapan bahan pembinaan dan perancangan kelembagaan;

c. Pengumpulan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pencapaian dan penerapan tata kerja, metode kerja, prosedur kerja, analisis jabatan, evaluasi baban kerja dan standar pelayanan minimal [SPM];

d. Pengumpulan dan pengolaan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis di bidang perangkat daerah;

e. Pelaksanaan tugas bidang perangkat daerah;

f. Pelaksanaan administrasi daan dokumentasi pelaksanaan kegiatan; dan g. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian hukum dan


(4)

Bagan Struktur Organisasi Bagian Hukum dan Organisasi

Bagian Hukum dan Organisasi adalah satu unsur staf pada Sekretariat Daerah Kota Tebing Tinggi di bawah koordinasi Assisten Administrasi Pemerintahan yang tugasnya akan berpengaruh secara signifikan terhadap keberhasilan organisasi dalam pencapaian tujuannya.

Secara umum tingkat pendidikan staf yang ditempatkan di lingkungan Bagian Hukum dan Organisasi terlihat pada tabel di bawah ini :

Pegawai Bagian Hukum dan Organisasi Kota Tebing Tinggi Berdasarkan Tingkat Pendidikan

No Jenis Pendidikan Jumlah

1. 2. 3. 5. 6. 7.

SD SLTP SLTA Diploma

S1 S2

-4 -5 3

J u m l a h 12

Bila melihat kondisi saat ini, jabatan struktural yang ada di Bagian Hukum dan Organisasi berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata kerja Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD Kota Tebing Tinggi semua jabatan struktural yaitu 1 orang eselon III, 3 orang eselon IV, dan 8 orang Staf. Kondisi bahwa seluruh jabatan struktural sudah terpenuhi, maka berdasarkan PP No. 3 Tahun 2001 tiap-tiap pejabat struktural mampu melaksanakan tugas pokok dan fungsinya

sebagaimana biasanya, sehingga kelancaran pelaksanaan tugas organisasi sehari-hari tetap berjalan dengan baik. Yang perlu diperhatikan dalam penempatan pegawai dalam

Kepala Bagian Hukum dan Organisasi

Subbag Per-UU-an Subbag Kelembagaan

dan Ketatalaksanaan Subbag Bantuan Hukum


(5)

jabatan di Bagian Hukum dan Organisasi adalah pendidikan yang harus disesuaikan dengan persyaratan jabatan, memiliki kompetensi, serta profesionalisme yang baik sebagai perencana. Tabel berikut akan menjelaskan komposisi pegawai Bagian Hukum dan Organisasi berdasarkan kepangkatannya.

Komposisi Pegawai Bagian Administrasi Pemerintahan Kota Tebing Tinggi Berdasarkan Kepangkatannya

No. Golongan/ Pangkat

Jumlah Pegawai (Orang)

1. Ivb 1

2. IV a

-3. III d

-4. III c 2

5. III b 3

6. III a 2

7. II d

-8. II c 1

9. II b 1

10. II a 2

11. Jumlah 12

Jumlah pegawai Bagian Hukum dan Organisasi per 31 Desember 2012 sebanyak 12 orang dengan rincian sebagai berikut :

GOLONGAN ESELON NON ESELON JUMLAH

I II III IV T. PROF. STAF

Golongan IV - - 1 - - 0 1

Golongan III - - - 3 - 4 7

Golongan II - - - 4 4

Golongan I - - -

-T o t a l - - 1 3 - 8 12

Nama-nama Pegawai Bagian Hukum dan Organisasi sesuai dengan jabatannya

No Nama Jabatan

1 Syaprin Efendi Harahap, SH NIP. 19610601 198003 1 001

Kabag Hukum Dan Organisasi 2 Siti Masita Saragih, SH, MH

NIP. 1970012 200312 2 001


(6)

3 Yusnizar Situmorang, SH NIP. 19860725 201001 2 029

Staf 4 Asniar Purba

NIP. 19780608 200003 2 004

Staf 5 Moch. Ilham, SH

NIP. 19791112 200502 1 005

Kasubbag Kelembagaan 6 Febria Damaiyanti Nst, SH, M.Hum

NIP. 19831103 200904 2 006

Staf 7 Tiurlan Manurung

NIP. 19810915 200312 2 004

Staf 8 Boy Barkah Zakaria, SH

NIP. 19650326 198903 1 004

Kasubbag Per-UU-an 9 Fitri Wahyuni, SH, M.Hum

NIP. 19850623 201101 2 013

Staf 10 Habibullah Ritonga, SH

NIP. 19830310 201001 1 033

Staf 11 Selamat Junaidi

NIP. 19810509 200901 1 002

Staf 12 Berta Evaria A. Wijaya

NIP. 19840424 20091 2 005

Staf

BAB II

RENCANA STRATEJIK ORGANISASI

Penyusunan Rencana Strategis dimaksudkan untuk merumuskan kembali kebijakan-kebijakan yang akan dilaksanakan pada masa mendatang dan juga menjadi alat kendali dan tolak ukur terhadap kekurangan dan keberhasilan yang akan dicapai.

Tujuan dari penyusunan Rencana Strategis adalah untuk menciptakan arah, keberhasilan yang ingin dicapai, keteraturan dalam pelaksanaan


(7)

rencana-rencana pembangunan guna memacu kinerja untuk mengejar kebijaksanaan-kebijaksanaan yang telah tertampung dalam Renstra.

Untuk mewujudkan visi Sekretariat Daerah Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2011-2016 yaitu menjadi Organisasi Penyelenggara Pemerintahan Daerah yang Profesional dan Akuntabel dalam upaya Pemantapan Koordinasi dan Perumusan Kebijakan Pemerintah Daerah maka disusunlan misi Sekretariat Daerah Kota Tebing Tinggi sebagai berikut :

- Menyelenggarakan tata kelola organisasi yang baik, dinamis, dan akuntabel disertai penerapan nilai-nilai spritual dan menjunjung norma-norma yang berlaku;

- Menyusun kebijakan Pemerintahan Daerah yang sinergi dan responsif terhadap peraturan dan dinamika yang berkembang serta melaksanakan koordinasi dan evaluasi terhadap pelaksanaan kebijakan pemerintahan daerah dalam rangka perwujudan pemerintahan yang baik dan bersih;

- Mengembangkan sistem pelayanan kesejahteraan sosial dan pelayanan keagamaan yang mengedepankan prinsip-prinsip kemandirian dalam rangka perwujudan kesejahteraan masyarakat serta peningkatan pemahaman dan penerapan nilai-nilai keagamaan;

- Menyelenggarakan pembinaan administrasi dan aparatur pemerintah daerah yang profesional dan bermartabat untuk mendorong percepatan reformasi birokrasi.

Sesuai dengan rumusan misi Sekretariat Daerah Kota Tebing Tinggi di atas, maka Bagian Hukum dan Organisasi Kota Tebing Tinggi menyusun rencana program kegiatan dengan mengaplikasikan visi dan misi Sekretariat Daerah Kota Tebing Tinggi tahun 2011-2016 dimaksud.

Adapun rencana program dan kegiatan selama Tahun 2012 meliputi : 1. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan.

a. Legislasi Rancangan Peraturan

Perundang-Undangan

b. Publikasi Peraturan

Perundang-Undangan


(8)

d. Penataan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kota Tebing Tinggi

e. Koordinasi dan Penyusunan

Pedoman Pelayanan Publik

f. Fasilitasi Bantuan Hukum kepada

Pejabat/Aparat dilingkungan Pemko Tebing Tinggi

g. Koordinasi Peraturan

Perundang-Undangan.

BAB III


(9)

A. Urusan Wajib Yang Dilaksanakan

1. Program dan Kegiatan

Dari uraian mengenai struktur organisasi serta uraian tugas dan fungsi Bagian Hukum dan Organisasi Sekretariat Daerah Kota Tebing Tinggi, pada Tahun Anggaran 2012 sebagaimana yang telah dirumuskan dalam Rencana Kerja Tahun 2012 yang kemudian disusun, dijabarkan serta ditetapkan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk Bagian Hukum dan Organisasi hanya terdiri dari 1 (satu) Program dan 7 (tujuh) Kegiatan.

Adapun Program dan Kegiatan pada Bagian Hukum dan Organisasi terdiri dari :  Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

Kegiatan :

a. Legislasi Rancangan Peraturan

Perundang-Undangan

b. Publikasi Peraturan

Perundang-Undangan

c. Penyuluhan Hukum

d. Penataan Susunan Organisasi

Perangkat Daerah Kota Tebing Tinggi

e. Koordinasi dan Penyusunan

Pedoman Pelayanan Publik

f. Fasilitasi Bantuan Hukum kepada

Pejabat/Aparat dilingkungan Pemko Tebing Tinggi

g. Koordinasi Peraturan

Perundang-Undangan.

 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

1. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

a. Legislasi Rancangan Peraturan

perundang-Undangan.

- Telah menerbitkan 3 Peraturan Daerah yaitu :

1. Perda Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

2. Perda Nomor 2 Tahun 2012 tentang Perubahan APBD TA.2012.

3. Perda Nomor 3 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Pemerintah Kota Tebing Tinggi Tahun 2011-2016.

- Telah Menerbitkan 27 Peraturan Walikota yaitu :

1. Perwa Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2012

2. Perwa Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Daerah.

3. Perwa Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber dari APBD.


(10)

4. Perwa Nomor 4 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pajak Daerah.

5. Perwa Nomor 5 Tahun 2012 tentang System dan Prosedur Pemungutan BPHTB .

6. Perwa Nomor 6 Tahun 2012 tentang Perhitungan Nilai Sewa Reklame 7. Perwa Nomor 7 Tahun 2012 tentang Nilai Perolehan Air Bawah Tanah

Kota Tebing Tinggi.

8. Perwa Nomor 8 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemungutan, Penghapusan Piutang yang Telah Kadaluarsa dari Pemeriksaan Retribusi .

9. Perwa Nomor 9 Tahun 2012 tentang Teknis Pelaksanaan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum, Pengujian Kenderaan Bermotor, Pengendalian Menara Telekomunikasi, Pemakaian Kekayaan Daerah, Terminal dan Izin Trayek di Kota Tebing Tinggi .

10. Perwa Nomor 10 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Nomor 16 Tahun 2009 Tentang Unit Pelaksanaan Teknis Dinas pada Dinas-Dinas Daerah Kota Tebing Tinggi.

11. Perwa Nomor 11 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Nomor 17 Tahun 2011 Tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Tebing Tinggi

12. Perwa Nomor 12 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Walikota Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Tebing Tinggi.

13. Perwa Nomor 13 Tahun 2012 tentang Alokasi Kebutuhan dan Harga Eceran tertinggi (HET) Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian di Kota Tebing Tinggi.

14. Perwa Nomor 14 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang dan Jasa Pemerintah Kota Tebing Tinggi.

15. Perwa Nomor 15 Tahun 2012 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Walikota Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Tebing Tinggi.

16. Perwa Nomor 16 Tahun 2012 tentangPerjalanan Dinas Jabatan Dalam Negeri bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri Sipil Daerah, Pegawai Tidak Tetap dan Non Pegawai Negeri Sipil Daerah Serta Pimpinan Anggota DPRD di Lingkungan Pemerintah Kota Tebing Tinggi.

17. Perwa Nomor 17 Tahun 2012 tentang Izin Belajar dan Tugas Belajar bagi PNS di Lingkungan Pemerintah Kota Tebing Tinggi

18. Perwa Nomor 18 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Tebing Tinggi Tahun 2013

19. Perwa Nomor 19 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemberian Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol.

20. Perwa Nomor 20 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Dana Hasil Pelayanan Kesehatan Asuransi Kesehatan Sosial Kota Tebing Tinggi.

21. Perwa Nomor 21 Tahun 2012 tentang Pemanfaatan Dana Hasil Pelayanan Kesehatan Dasar Program Jaminan Kesehatan Masyarakat dan Jaminan Persalinan di Fasilitas Kesehatan Pemerintah Kota Tebing Tinggi.

22. Perwa Nomor 22 Tahun 2012 tentang Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD TA.2012.

23. Perwa Nomor 23 Tahun 2012 tentang Penjabaran Perubahan APBD TA.2012.

24. Perwa Nomor 24 Tahun 2012 tentang Teknis Pelaksanaan Retribusi Izin Gangguan

25. Perwa Nomor 25 Tahun 2012 tentang Perubahan atas Perwa No.3 Tahun 2012 tentang Pengelola Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial dari APBD 26. Perwa Nomor 26 Tahun 2012 tentang Kedudukan Keuangan Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah.

27. Perwa Nomor 27 Tahun 2012 tentang Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) Pemerintah Kota Tebing Tinggi.


(11)

Keputusan Walikota ada 225 buah

b. Publikasi Peraturan Perundang-Undangan

Mempublikasikan Lembaran Daerah dan Berita Daerah Kota Tebing Tinggi ke seluruh SKPD Kota T.Tinggi.

c. Penyuluhan Hukum

1. Melaksanakan Penyuluhan Hukum tentang UU No.35 Tahun 2009 tentang Narkotika dan UU No. 23 Tahun 2004 tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga di Gedung Hj. Sawiyah.

2. Melaksanakan Penyuluhan Hukum Terkait dengan Pengelolaan Keuangan Daerah dikaitkan dengan UU No.20 Tahun 2001 tentang Pencegahan Tindak Pidana Korupsi di Gedung Hj. Sawiyah .

3. Melaksanakan Penyuluhan Hukum Terkait Penyelesaian Sengketa Atas Tanah di Gedung Hj. Sawiyah.

4. Melaksanakan Penyuluhan Hukum tentang Kewenangan Pengadilan Agama dan Kompilasi Hukum Islam dikaitkan dengan UU No.1Tahun 1974 di Gedung TC. Sosial.

d. Penataan Susunan Organisasi Perangkat Daerah

1. Melakukan Perubahan atas Peraturan Walikota No.16 Tahun 2009 tentang Unit Pelaksanaan Teknis Dinas pada Dinas-Dinas Daerah Kota Tebing Tinggi.

2. Membentuk Organisasi Unit Layanan Pengadaan Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang/Jasa Pemko T.Tinggi yaitu Perwa No.14 Tahun 2012.

e. Koordinasi dan Penyusunan Pelayanan Publik f. Fasilitasi Bantuan Hukum

Memfasilitasi penanganan perkara sebagai berikut :

1. Register Perkara No.17/ Pid.sus/2011/PN-Mdn telah divonis. 2. Register Perkara No.18/ Pid.sus/2011/PN-Mdn telah divonis.

3. Register Perkara No.27/PDT.G/2011/PN-TTD telah diputus saat ini dalam tingkat Banding.

4. Register Perkara No.41/G.TUN/2011/PTUN-MDN. g. Koordinasi Peraturan Perundang-Undangan

Melakukan koordinasi/konsultasi ke Pemerintah Kabupaten Subang dan Pemko Magelang.

2. Realisasi Program dan Kegiatan

1. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

a. Legislasi Rancangan Peraturan

Perundang-Undangan.

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 132.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 109.593.000,- (83,03%), adapun kegiatan yang dilaksanakan untuk biaya perjalanan dinas, biaya lembur PNS serta pembahasan Perda dan Perwa. b. Publikasi Peraturan Perundang-Undangan

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 40.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 39.710.000,- (99,28%) adapun kegiatan yang dilaksanakan untuk


(12)

menggandakan Buku Lembaran Daerah dan Berita Daerah sebanyak 200 buah.

c. Penyuluhan Hukum

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 90.360.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 81.360.000,- (90,03%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah penyuluhan hukum bagi masyarakat dan Stake Holder di Kota Tebing Tinggi. d. Penataan Susunan Organisasi Perangkat Daerah

Kota Tebing Tinggi

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 32.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 20.685.000,- (64,64%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah mengadakan perjalanan dinas dan Melakukan Perubahan atas Peraturan Walikota No.16 Tahun 2009 tentang Unit Pelaksanaan Teknis Dinas pada Dinas-Dinas Daerah Kota Tebing Tinggi dan membentuk Organisasi Unit Layanan Pengadaan Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang/Jasa Pemko T.Tinggi yaitu Perwa No.14 Tahun 2012.

e. Koordinasi dan Penyusunan Pedoman Pelayanan Publik

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 30.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 9.180.000,- (30,6%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah

f. Fasilitasi Bantuan Hukum kepada Aparat/Pejabat dilingkungan Pemko Tebing Tinggi

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 324.600.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 324.245.000,- (99,89%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah memfasilitasi bantuan hukum bagi pejabat/aparatur di lingkungan Pemko Tebing Tinggi.

g. Koordinasi Peraturan Perundang-Undangan

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 50.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 49.988.000,- (99,97%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah Melakukan koordinasi/konsultasi ke Pemerintah Kabupaten Subang dan Pemko Magelang.

3 . Permasalahan dan Solusi

1. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan.

a. Legislasi Rancangan Peraturan

Perundang-Undangan

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

b. Publikasi Peraturan

Perundang-Undangan

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.


(13)

c. Penyuluhan Hukum

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

d. Penataan Susunan Organisasi

Perangkat Daerah Kota Tebing Tinggi

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

e. Koordinasi dan Penyusunan

Pedoman Pelayanan Publik

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

f. Fasilitasi Bantuan Hukum kepada

Pejabat/Aparat dilingkungan Pemko Tebing Tinggi

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

g. Koordinasi Peraturan

Perundang-Undangan.

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.


(14)

BAB IV PENUTUP

Untuk memenuhi kewajiban penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD), Bagian Hukum dan Organisasi telah menyusun LPPD yang mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada masyarakat.

Terlepas dari kesempurnaan dan kekurangannya, Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dari Bagian Hukum dan Organisasi Tahun 2012 selayaknya benar – benar dapat menjadi bahan evaluasi Pemerintah dalam mengambil kebijakan secara adil dan bijaksana.

Demikianlah bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ini dari Bagian Hukum dan Organisasi disampaikan dengan harapan dapat melengkapi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) secara keseluruhan.

KEPALA BAGIAN HUKUM DAN ORGANISASI

SYAPRIN EFENDI HARAHAP, SH PEMBINA TK. I


(1)

A. Urusan Wajib Yang Dilaksanakan

1. Program dan Kegiatan

Dari uraian mengenai struktur organisasi serta uraian tugas dan fungsi Bagian Hukum dan Organisasi Sekretariat Daerah Kota Tebing Tinggi, pada Tahun Anggaran 2012 sebagaimana yang telah dirumuskan dalam Rencana Kerja Tahun 2012 yang kemudian disusun, dijabarkan serta ditetapkan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk Bagian Hukum dan Organisasi hanya terdiri dari 1 (satu) Program dan 7 (tujuh) Kegiatan.

Adapun Program dan Kegiatan pada Bagian Hukum dan Organisasi terdiri dari :  Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

Kegiatan :

a. Legislasi Rancangan Peraturan

Perundang-Undangan

b. Publikasi Peraturan

Perundang-Undangan

c. Penyuluhan Hukum

d. Penataan Susunan Organisasi

Perangkat Daerah Kota Tebing Tinggi

e. Koordinasi dan Penyusunan

Pedoman Pelayanan Publik

f. Fasilitasi Bantuan Hukum kepada

Pejabat/Aparat dilingkungan Pemko Tebing Tinggi

g. Koordinasi Peraturan

Perundang-Undangan.

 Pencapaian Standar Pelayanan Minimal

1. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

a. Legislasi Rancangan Peraturan

perundang-Undangan.

- Telah menerbitkan 3 Peraturan Daerah yaitu :

1. Perda Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

2. Perda Nomor 2 Tahun 2012 tentang Perubahan APBD TA.2012.

3. Perda Nomor 3 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Pemerintah Kota Tebing Tinggi Tahun 2011-2016.

- Telah Menerbitkan 27 Peraturan Walikota yaitu :

1. Perwa Nomor 1 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Tebing Tinggi Tahun Anggaran 2012

2. Perwa Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Jaminan Kesehatan Daerah.

3. Perwa Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial yang Bersumber dari APBD.


(2)

4. Perwa Nomor 4 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pajak Daerah.

5. Perwa Nomor 5 Tahun 2012 tentang System dan Prosedur Pemungutan BPHTB .

6. Perwa Nomor 6 Tahun 2012 tentang Perhitungan Nilai Sewa Reklame 7. Perwa Nomor 7 Tahun 2012 tentang Nilai Perolehan Air Bawah Tanah

Kota Tebing Tinggi.

8. Perwa Nomor 8 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemungutan, Penghapusan Piutang yang Telah Kadaluarsa dari Pemeriksaan Retribusi .

9. Perwa Nomor 9 Tahun 2012 tentang Teknis Pelaksanaan Retribusi Parkir di Tepi Jalan Umum, Pengujian Kenderaan Bermotor, Pengendalian Menara Telekomunikasi, Pemakaian Kekayaan Daerah, Terminal dan Izin Trayek di Kota Tebing Tinggi .

10. Perwa Nomor 10 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Nomor 16 Tahun 2009 Tentang Unit Pelaksanaan Teknis Dinas pada Dinas-Dinas Daerah Kota Tebing Tinggi.

11. Perwa Nomor 11 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Nomor 17 Tahun 2011 Tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Tebing Tinggi

12. Perwa Nomor 12 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Walikota Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Tebing Tinggi.

13. Perwa Nomor 13 Tahun 2012 tentang Alokasi Kebutuhan dan Harga Eceran tertinggi (HET) Pupuk Bersubsidi Untuk Sektor Pertanian di Kota Tebing Tinggi.

14. Perwa Nomor 14 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang dan Jasa Pemerintah Kota Tebing Tinggi.

15. Perwa Nomor 15 Tahun 2012 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Walikota Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Tebing Tinggi.

16. Perwa Nomor 16 Tahun 2012 tentangPerjalanan Dinas Jabatan Dalam Negeri bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri Sipil Daerah, Pegawai Tidak Tetap dan Non Pegawai Negeri Sipil Daerah Serta Pimpinan Anggota DPRD di Lingkungan Pemerintah Kota Tebing Tinggi.

17. Perwa Nomor 17 Tahun 2012 tentang Izin Belajar dan Tugas Belajar bagi PNS di Lingkungan Pemerintah Kota Tebing Tinggi

18. Perwa Nomor 18 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kota Tebing Tinggi Tahun 2013

19. Perwa Nomor 19 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemberian Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol.

20. Perwa Nomor 20 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Dana Hasil Pelayanan Kesehatan Asuransi Kesehatan Sosial Kota Tebing Tinggi.

21. Perwa Nomor 21 Tahun 2012 tentang Pemanfaatan Dana Hasil Pelayanan Kesehatan Dasar Program Jaminan Kesehatan Masyarakat dan Jaminan Persalinan di Fasilitas Kesehatan Pemerintah Kota Tebing Tinggi.

22. Perwa Nomor 22 Tahun 2012 tentang Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD TA.2012.

23. Perwa Nomor 23 Tahun 2012 tentang Penjabaran Perubahan APBD TA.2012.

24. Perwa Nomor 24 Tahun 2012 tentang Teknis Pelaksanaan Retribusi Izin Gangguan

25. Perwa Nomor 25 Tahun 2012 tentang Perubahan atas Perwa No.3 Tahun 2012 tentang Pengelola Pemberian Hibah dan Bantuan Sosial dari APBD 26. Perwa Nomor 26 Tahun 2012 tentang Kedudukan Keuangan Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah.

27. Perwa Nomor 27 Tahun 2012 tentang Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) Pemerintah Kota Tebing Tinggi.


(3)

Keputusan Walikota ada 225 buah

b. Publikasi Peraturan Perundang-Undangan

Mempublikasikan Lembaran Daerah dan Berita Daerah Kota Tebing Tinggi ke seluruh SKPD Kota T.Tinggi.

c. Penyuluhan Hukum

1. Melaksanakan Penyuluhan Hukum tentang UU No.35 Tahun 2009 tentang Narkotika dan UU No. 23 Tahun 2004 tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga di Gedung Hj. Sawiyah.

2. Melaksanakan Penyuluhan Hukum Terkait dengan Pengelolaan Keuangan Daerah dikaitkan dengan UU No.20 Tahun 2001 tentang Pencegahan Tindak Pidana Korupsi di Gedung Hj. Sawiyah .

3. Melaksanakan Penyuluhan Hukum Terkait Penyelesaian Sengketa Atas Tanah di Gedung Hj. Sawiyah.

4. Melaksanakan Penyuluhan Hukum tentang Kewenangan Pengadilan Agama dan Kompilasi Hukum Islam dikaitkan dengan UU No.1Tahun 1974 di Gedung TC. Sosial.

d. Penataan Susunan Organisasi Perangkat Daerah

1. Melakukan Perubahan atas Peraturan Walikota No.16 Tahun 2009 tentang Unit Pelaksanaan Teknis Dinas pada Dinas-Dinas Daerah Kota Tebing Tinggi.

2. Membentuk Organisasi Unit Layanan Pengadaan Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang/Jasa Pemko T.Tinggi yaitu Perwa No.14 Tahun 2012.

e. Koordinasi dan Penyusunan Pelayanan Publik f. Fasilitasi Bantuan Hukum

Memfasilitasi penanganan perkara sebagai berikut :

1. Register Perkara No.17/ Pid.sus/2011/PN-Mdn telah divonis. 2. Register Perkara No.18/ Pid.sus/2011/PN-Mdn telah divonis.

3. Register Perkara No.27/PDT.G/2011/PN-TTD telah diputus saat ini dalam tingkat Banding.

4. Register Perkara No.41/G.TUN/2011/PTUN-MDN. g. Koordinasi Peraturan Perundang-Undangan

Melakukan koordinasi/konsultasi ke Pemerintah Kabupaten Subang dan Pemko Magelang.

2. Realisasi Program dan Kegiatan

1. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan

a. Legislasi Rancangan Peraturan

Perundang-Undangan.

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 132.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 109.593.000,- (83,03%), adapun kegiatan yang dilaksanakan untuk biaya perjalanan dinas, biaya lembur PNS serta pembahasan Perda dan Perwa. b. Publikasi Peraturan Perundang-Undangan

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 40.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 39.710.000,- (99,28%) adapun kegiatan yang dilaksanakan untuk


(4)

menggandakan Buku Lembaran Daerah dan Berita Daerah sebanyak 200 buah.

c. Penyuluhan Hukum

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 90.360.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 81.360.000,- (90,03%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah penyuluhan hukum bagi masyarakat dan Stake Holder di Kota Tebing Tinggi. d. Penataan Susunan Organisasi Perangkat Daerah

Kota Tebing Tinggi

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 32.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 20.685.000,- (64,64%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah mengadakan perjalanan dinas dan Melakukan Perubahan atas Peraturan Walikota No.16 Tahun 2009 tentang Unit Pelaksanaan Teknis Dinas pada Dinas-Dinas Daerah Kota Tebing Tinggi dan membentuk Organisasi Unit Layanan Pengadaan Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang/Jasa Pemko T.Tinggi yaitu Perwa No.14 Tahun 2012.

e. Koordinasi dan Penyusunan Pedoman Pelayanan Publik

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 30.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 9.180.000,- (30,6%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah

f. Fasilitasi Bantuan Hukum kepada Aparat/Pejabat dilingkungan Pemko Tebing Tinggi

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 324.600.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 324.245.000,- (99,89%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah memfasilitasi bantuan hukum bagi pejabat/aparatur di lingkungan Pemko Tebing Tinggi.

g. Koordinasi Peraturan Perundang-Undangan

Dana yang ditargetkan sebesar Rp. 50.000.000,- telah terealisasi sebesar Rp. 49.988.000,- (99,97%), adapun kegiatan yang dilaksanakan adalah Melakukan koordinasi/konsultasi ke Pemerintah Kabupaten Subang dan Pemko Magelang.

3 . Permasalahan dan Solusi

1. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan.

a. Legislasi Rancangan Peraturan

Perundang-Undangan

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

b. Publikasi Peraturan

Perundang-Undangan

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.


(5)

c. Penyuluhan Hukum

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

d. Penataan Susunan Organisasi

Perangkat Daerah Kota Tebing Tinggi

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

e. Koordinasi dan Penyusunan

Pedoman Pelayanan Publik

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

f. Fasilitasi Bantuan Hukum kepada

Pejabat/Aparat dilingkungan Pemko Tebing Tinggi

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.

g. Koordinasi Peraturan

Perundang-Undangan.

Realisasi Kegiatan sudah terlaksana dengan baik dan tidak ada masalah dalam melaksanakan kegiatan.


(6)

BAB IV PENUTUP

Untuk memenuhi kewajiban penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD), Bagian Hukum dan Organisasi telah menyusun LPPD yang mengacu kepada Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada masyarakat.

Terlepas dari kesempurnaan dan kekurangannya, Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dari Bagian Hukum dan Organisasi Tahun 2012 selayaknya benar – benar dapat menjadi bahan evaluasi Pemerintah dalam mengambil kebijakan secara adil dan bijaksana.

Demikianlah bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ini dari Bagian Hukum dan Organisasi disampaikan dengan harapan dapat melengkapi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) secara keseluruhan.

KEPALA BAGIAN HUKUM DAN ORGANISASI

SYAPRIN EFENDI HARAHAP, SH PEMBINA TK. I