SKRIPSI PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH PADA PEMERINTAHAN KABUPATENKOTA DI PROVINSI RIAU TAHUN 2008-2012
SKRIPSI PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI RIAU TAHUN 2008-2012
OLEH
SARTIKA NURMINCE SIAGIAN 120522139 DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
2014
ABSTRAK
PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI HASIL
TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI RIAU
Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, serta Dana Bagi Hasil merupakan beberapa faktor yang menjadi tolak ukur untuk mengetahui apakah daerah tersebut dapat dikatakan sebagai daerah yang memiliki kemandirian keuangan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah rasio Efektifitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) , Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) serta Dana Bagi Hasil (DBH) berpengaruh secara signifikan positif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Riau.
Populasi pada penelitian ini adalah kabupaten / kota di Provinsi Riau yang mempublikasikan laporan APBD dan Laporan Realisasi APBDnya di situs Departemen Keuangan periode tahun 2008-2012 yang berjumlah 12 kabupaten/kota. Sampel dalam penelitian diambil dengan menggunakan purposive
sampling method. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Variabel
independen yang digunakan adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK). Sedangkan variabel dependen adalah Tingkat Kemandirian Keuangan .
Teknik analisis data yang digunakan adalah regresi linear berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa : (1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) secara parsial tidak berpengaruh terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah , (2) Dana Alokasi Umum (DAU) secara parsial berpengaruh signifikan terhadap tingkat kemandirian keuangan daerah, (3) Dana Alokasi Khusus (DAK) secara parsial berpengaruh signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah, (4) Dana Bagi Hasil (DBH) secara parsial tidak berpengaruh terhadap kemandirian keuangan daerah, (5) PAD, DAU, DAK,DBH secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap variabel dependen yaitu tingkat kemandirian keuangan daerah.
Kata Kunci : Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH)
ABSTRACT
THE EFFECT OF LOCAL OWN REVENUE EFFECTIVITY RATIO, GENERAL ALLOCATION FUND, SPECIAL ALLOCATION FUND, SHARE
ALLOCATION FUND TOWARD REGIONAL FINANCIAL INDEPENDENCE
IN REGENCY / CITY AT RIAU PROVINCE
Local Own Revenue, General Allocation Fund, Special Allocation Fund,
and Share Allocation Fund are the factors to knows the regency / city who have
financial idependence.The purpose of this research is to examine the significant impact of Local Own
Revenue Effectivity Ratio, Share Allocation Fund, General Allocation Fund and
Special Allocation Fund toward Regional Financial Independence in regency / city at Riau Province.The population in this research is the regency / city at Riau Province are
publish their financial statement in Financial Department of the Republic
Indonesia and this research is done for 2008-2012. There are twelve regency/city.The sample in this research is taken by using purposive sampling method. The
type of data that is used is secondary data. Independent variable Local Own
Revenue, General Allocation Fund, Special Allocation Fund, and ShareAllocation Fund, while the dependent variable is Regional Financial
Independence .Technical data analysis used is multiple linear regression analysist. The
result of this research show that partially Local Own Revenue Effectivity Ratio
had no significant effect on the level of Regional Financial Independence , the
General Allocation Fund impact positively significantly effect on the level of
Regional Financial Independence, the Special Allocation Fund impact positively
significantly effect on the level of Regional Financial Independence, and Share
Allocation Fund had no significant effect on the level of Regional Financial
Independence.Local Own Revenue, General Allocation Fund, Special Allocation Fund, and
Share Allocation Fund have the positive and significant effect to the dependent
variabel namely Regional Financial Independence in Regency / City at Riau
Province.Key Words: Regional Financial Independence, Local Own Revenue, General Allocation Fund, Special Allocation Fund, and Share Allocation Fund.
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur hanya bagi Allah pemilik kehidupan yang telah mengaruniakan anakNya Yesus Kristus untuk segala anugrah dan berkat yang masih boleh diterima dan yang telah memberikan pengetahuan, kesehatan, dan kesempatan untuk boleh menikmati masa- masa perkuliahan sampai akhirnya dapat menyelesaikan penelitian skripsi ini.
Penulisan skripsi ini merupakan satu diantara syarat penyelesaian pendidikan Strata 1 pada Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapat bimbingan, bantuan, dan dukungan dari berbagai pihak baik langsung maupun tidak langsung. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1.
Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum., Mec. Ac., Ak., CA., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak., selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Ja’far, M.M., Ak., selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M., Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Drs. Hasan Sakti Siregar, MSi.,Ak., CA., selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan, arahan, motivasi, dan masukan yang sangat bermanfaat dalam proses penyelesaian skripsi.
5. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak., selaku dosen pembanding yang telah membantu penulis melalui kritik dan saran yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini dan Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak., selaku dosen penguji yang telah membantu penulis melalui kritik dan saran yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini.
6. Teristimewa terima kasih penulis kepada Ayahanda tercinta B. Siagian dan Ibunda tersayang D. br Tambunan yang telah mendidik dan membesarkan penulis dengan penuh kasih sayang dan kesabaran, serta Abang kakak dan adik banyak memberikan dukungan dan motivasi yang luar biasa melalui doa, kasih sayang yang selalu diberikan dengan tulus selama ini.
7. Sahabat- sahabat terkasih yang sudah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini Bebeth, Ichan, Kakak Lisda, Ribka, Susi, Yulinda, Eny, Jessi, Kakak Lopiani, Kakak Cenzy, Reni, dan yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu per satu.
8. Seluruh teman- teman pelayanan di YAKPM BPC-Medan.
Penulis telah berusaha dengan maksimal untuk menghasilkan skripsi yang terbaik. Namun untuk kebaikan pengembangan ilmu penulis tetap menerima kritik dan saran. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Amin.
Medan, Agustus 2014 Penulis, Sartika Nurmince Siagian NIM 120522139
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ................................................................................................. i KATA PENGANTAR ............................................................................... iii DAFTAR ISI .............................................................................................. v DAFTAR TABEL ..................................................................................... viii DAFTAR GAMBAR ................................................................................. ix DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. x BAB 1 PENDAHULUAN .........................................................................
1 1.1 Latar Belakang ..........................................................................
1 1.2 Perumusan Masalah ..................................................................
6 1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................
6 1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................
7 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA ................................................................
8 2.1 Tinjauan Pustaka .........................................................................
8 2.1.1 Rasio Efektivitas PAD ....................................................
8 2.1.2 Dana Alokasi Umum (DAU) . .........................................
8 2.1.3 Dana Alokasi Khusus (DAK)...........................................
10 2.1.4 Dana Bagi Hasil (DBH) ...................................................
11 2.1.5 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ..........................
12 2.1.6 Review Penelitian Terdahulu ...........................................
13
2.3 Kerangka Konseptual ................................................................ 15
2.4 Hipotesis ..................................................................................... 18
BAB 3 METODE PENELITIAN ............................................................. 19
3.1 Jenis Penelitian .......................................................................... 19
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ................................................... 19
3.3 Batasan Operasional .................................................................. 20
3.4 Defenisi Operasional ................................................................. 20
3.4.1. Variabel Independen .................................................... .. 21
3.4.2. Variabel dependen .................................... ...................... 22
3.5 Populasi dan Sampel Penelitian ................................................ 23
3.5.1. Populasi Penelitian ........................................................ . 23
3.5.2. Sampel Penelitian ........................................................... 24
3.6 Jenis Data .................................................................................. 25
3.7 Metode Pengumpulan Data ....................................................... 26
3.8 Teknik Analisis Data ................................................................. 26
3.9 Pengujian Asumsi Klasik ......................................................... 27
3.9.1 Uji Normalitas ................................................................ 28
3.9.2 Uji Heteroskedastisitas .................................................... 30
3.9.3 Uji Autokorelasi .............................................................. 32
3.9.4 Uji Heteroskedasitas ........................................................ 32 3.10 Pengujian Hipotesis .....................................................................
3.10.1 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ........................ 33 3.10.2 Uji Statistik t (Uji Parsial) ..................................................
3.10.3 Koefisien Determinasi (R ) ................................................ 35
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN .................................................. 37
4.1 Gambaran Umum Perusahaan ................................................ 37
4.2 Analisis Hasil Penelitian ........................................................ 39
4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif ......................................... 39
4.2.2 Uji Asumsi Klasik ........................................................ 40
4.2.2.1 Uji Normalitas ................................................. 40
4.2.2.2 Uji Multikolinearitas ........................................ 45
4.2.2.3 Uji Autokorelasi ............................................... 46
4.2.2.4 Uji Heteroskedatisitas ...................................... 47
4.2.3 Analisis Linear Berganda ............................................... 49
4.2.4 Uji Hipotesis .................................................................. 52
4.2.4.1 Uji Signifikasi Simultan (Uji-F) ........................... 52
4.2.4.2 Uji Signifikasi Parsial (Uji- t) ............................... 53
2
4.2.4.3 Uji Koefisien Determinasi ( R ) ............................ 55
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian .................................................. 57
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 60
5.1 Kesimpulan ............................................................................... 61
5.2 Keterbatasan ............................................................................. 61
5.2 Saran .......................................................................................... 62
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
No. Tabel Judul Halaman1.1 Tabel perbandingan PAD dan Transfer pusat ................................
2
2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu .................................................... 13
3.1 Skala Pengukuran Variabel ............................................................. 22
3.2 Hubungan antar variabel Koefisien Determinasi ........................... 36
4.1 Nama Ibukota serta Luas Wilayah di Provinsi Riau ....................... 38
4.2 Hasil Statistik Deskriptif ................................................................. 39
4.3 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov ...................................................... 44
4.4 Hasil Uji Multikolinearitas .............................................................. 45
4.5 Hasil Uji Run Test ........................................................................... 48
4.6 Hasil Uji Glejser ............................................................................. 49
4.7 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda ........................................ 50
4.8 Hasil Uji Simultan (Uji-F) ............................................................. 52
4.9 Tabel F tabel ................................................................................... 53
4.10 Hasil Uji Parsial (Uji t) ................................................................... 54
4.11 Hasil Pengujian Variabel ................................................................ 56
4.12 Hubungan Antar Variabel .............................................................. 56
2
4.13 Hasil Uji Determinasi (R ) ........................................................... .. 57
DAFTAR GAMBAR
No. Gambar Judul Halaman2.1 Kerangka Konseptual ............................................................. 16
4.1 Grafik Histogram Tidak Normal ............................................ 41
4.2 Grafik P- Plot Tidak Normal.................................................. 41
4.3 Grafik Histogram Normal ...................................................... 42
4.4 Normal P-Plot Normal ........................................................... 43
4.5 Scatterplot ............................................................................. 48