Analisa Kebijakan Pulik

SELAMAT DATANG

Analisa Kebid publik
Dosen. Dr.Dra.SUciati,SH,M.Hum

Kebid.publik publik merupakan :
-instrument nyata yang menggambarkan hub.riil
antara pemerintah dan masyarakat.
-Titik awal pengoperasian program2 atau kegiatan
yang dilaksankan oleh pemerintah /masyarakat.
-merupakan suatu proses yang berkesinambungan
dan saling terkaitantar pemerintah bersama
stakeholders dalam mengatur mengelola dan
menyelesaikan urusan publik.

Proses meliputi:
 - formulasi
 - implementasi : proses pelaksanaan
 - evaluasi : menilai secara kritis dan cerdas

Tahapan Aktifitas

 isu kebijakan
 Mendapat perhatian yang memadai
 Agenda kebijakan: pertarungan wacana
yang terjadi dalam lembaga pemerintah.
 prioritas

Lester & Stewart isu yang menarik:
1. -telah melampaui suatu proporsi suatu
krisis
2. - mempunyai sifat partikularis,
mendramatisir isu yang lebih besar.
3. - mempunyai aspek emosional karena
human interest.
4. - mendorong munculnya pertanyaan ttg
kekuasaan dan legitimasi masy.
5. -menjadi tren/sedang diminati masy.

Penghalang masalah masuk ke
agenda
- menggunakan kekerasan

-menggunakan nilai-nilai dan
kepecayaan yang berlaku
Menggunakan budaya politik.

Proses implementasi kebid.
- pengesahan peraturan
-pelaksanaan keputusan oleh instansi
-kesediaan kelompok sasaran untk
menjalankan
-dampak nyata keputusan
-upaya perbaikan atas kebijakan

Macam agenda
1. - agenda sistemik: pembahasan masalah
yang diajukan.
2. - agenda pemerintah/lembaga:
merupakan tindakan yang memiliki sifat
khusus dan konkrit.

Pendekatan implementasi kebid.

1.struktural
2..prosedural

3.behavior

4.politik

Pendekatan prosedural/managerial
1.
2.
3.
4.

-planning
- programming.
-budgeting
- supervision

Pendekatan politik
- faktor internal:

1. Men
2. Money
3. Material
4. Machine
5. Methods
6.Market

Faktor eksternal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

- konstitusional

- kolektif
- operasional
- distribusi
Kendala:
- kondisi fisik
- faktor politik
- tabiat
- keterlambatan
-

Capaian keberhasilan implementasi:
- komunikasi
- sumber daya
-disposisi
- struktur birokrasi: mekanisme melalui
SOP

Konsep publik dalam 5 perspektif:
- sbg.manifestasi dari interaksi kelompok
- sbg. pemilih yang rasional

- sbg. perwakilan kepentingan masyarakat
- sbg.konsumen: tuntutan pelayanan
birokrasi.
- sbg. warga negara

Analisis kebijakan ( teka-teki)
-perlu sebuah mode (selain rasionaltas
instrumen) untuk penyelesaian kebijakan yg
bertentangan.
- tujuan kebid : mencoba menemukan cara
menyusun potongan 2 shg membentuk kesatuan
yg utuh.
- mencari koherensi sebuah
alternatif.menemukan area kesepakatan shg
dimungkinkan memp konsensus tumpang tindih.

Isi kebijakan ( model Merilee
S.Grindle.1980)
- kepentigan
- manfaat

- derajat perubahan
- kedudukan pembuat kebijakan
- pelaksana program
- sumber daya yg dikerahkan

Lingkungan Kebijakan
- kekuasaan,kepent dan stategi aktor
yang
 terlibat.
- karakteristiklembaga dan penguasa
- kepatuhan dan daya tangkap

Model George C.Edward III (1980)
4 variabel yang mempengaruhi kebid.
1. Komunikasi
2. sumber daya
3. Disposisi
4. Struktur birokrasi

Model Mazmanian dan Sabitier(1983)

1. Karakteristi dari masalah:
- tingkat kesulitan teknis
- tingkat kemajemukan dari kel sasaran
- proporsi kel sasaran thd. Total populasi
- cakupan perubahan perilaku
2. Karakteristik kebid.
- kejelasan isi kebid.
-dukungan teoritis suatu kebid.

- lokasi sumberdaya finansial thd.kebid
-. Keterpautan antar berbagai institusi
- konsistensi aturan yang ada
- tingkat komitmen aparat
- akses kelompok luar untuk berpartisipasi.
3. variabel lingkungan
- kondisi sosial ekonomi masy. dan tingkat
kemajemukan teknologi.

- dukungan publik thd.sebuah kebijakan
- sikap dari kel.pemilih

- tingkat komitmen dan ketrampilan dari
aparat dan implementasi

Model Donalg S.Van Meter dan
CarlE.van Horn.
- standar dan sasaran kebid.
- sumber daya
- komunikasi antar organisasi
- karakteristik agen pelaks.
- sosial ekonomi dan politik
- disposisi implementor

Mendengarkan secara kritis
Memahami berbagai perspektif
Mencatat masalah konseptual yg muncul
Menilai konflik dengan hati-hati
Belajar tentang orang lain
Belajar tentang hub yang mungkin
( kebut. akan pengakuan, ketidak
percayaan, nilai, komunikasi)

ETIKA KEBIJAKAN PUBLIK
- rentangan masa depan
- solosi untuk mereduksi dampak
- aspek kesejahteraan kini-kedepan
- memadai, masuk akal.
- masalah harus ditangani
- kesetaraan manusia

Penilaian etis
- gaya media
- opini publik
- kebijaksanaan
- bias pribadi
- tradisi keagamaan
- analisis etis