K E D U D U K A N LEM B AG A K O P ER AS I D A L A M MENINGKATKAN PRODUKSI T A N A H PERTAWIAIM

S K R I P S I : LUKMAN HADI

& > S h ) ( o

KEDUDUKAN LEM BAG A KOPERASI DALAM M EN I N GKATKAN PRODUKSI TAN AH PERTAWI AI M

f e r / O f /

/ W r

M I L I C . P B R P U S T A K A A B

I “ • N X T E R S 1 T A S A I R L A N O O A '" s u r a b a y a ____ _ F A K U L T A S H U K U M U N I V E R S I TA S A I R L A N G G A S U R A B A Y A 1988 P e m b i m b i n g P e r t a m a P e m b i m b i n g K e d u a ( S o e d o t h a r P e m b i m b i n g K e t i g a ( E m m a n R a m e l o n , S H )

KATA PENGANTAR D e n g a n m e z o a n j a t k a n p u j l a y u k u r i c e p a d a T u h a n T a n g

M a h a e a a a t a a R a c t a m a t y a n g d l b e r l k a n , a e b l n g g a p e n y u s u n d a p a t x & e n y e l a a a i k a n p e n u l l a a n o k r l p a i i n i a e b a g a l a a l a b a a t u p e r s y a r a t a n y a n g h a r a s d l p e n u b l u n t u k m e n c a p & l g « -

l a r S a r j a n a H u k u n U n l v e r a l t a A l r l a n g g a S u r a b a y a * D e n g a n a e l e a a l n y a p e n y u a u n a n a k r l p s l I n i a a y a n e n g u c a p k a n t e r l n a k a s i h k e p a d a B a p a k D e k a n F a k n l t a a H a - k u tn # D o a a n A s i a t e n D o a a n p a d a F a k n l t a a H u k u n U n l v e r s l t a a

A l r l a n g g a y a n g t e l a h n a m b e r l k a n l l s u p e n g e t a h u a n n y a k h u - a u a n y a l l n a h u k n m , k e p a d a B a p a k S o e d a l h a r , 3 . H . a e b a g a l d o a e n p e m b l m b l n g d a n p e n g u j l y a n g t e l a h m e l u a n g k a n w a k t u - n y a d a n n a n g o r b a n k a n t a n a g a a a r t a p l k l r a n n y a d a l am m a m b e r l k a n b i m b l n g a n d a n p e n g a r a h a n n e n y e l e s a l k a n a k r l p s l a a y a l n l , k e p a d a B a p a k t f l s n o e S o e a a n t o , S * H # d a n B a p a k

B m a n , S . H 0 a e b a g a l p e n g u j l , k e p a d a a a l u r u h a t a f a k a d e u l - k a y a n g m e m b a n t u p e n y e l e a a l a n a k r l p a l i n i * T l d a k l u p a p u l a a a y a m e n g u c a p k a n r a a a t e r l m a k a a l h k e p a d a k e d u a o r a n g t u a a a y a y a n g t e l a h a e s b e a a r k a n a e r t a m e n d l d l k a a y a , n e m b e r l k a n a e m a n g a t b a r u g u n a p e n y e l e a a l a n a k r l p a l l n l # t e r u t a u a I b u n d a t e r e l n t a a e r t a a e l o r u h k e l u a r g a .

S a y a a e n y a d a r l a e p e n u h n y a b a h w a a k r l p a l I n i b e l u n a e m p u m a * K l r a n y a h a l l n l d a p a t d l s a a k l u n l n e n g l n g a t k a l i ! t e r b a t a a a n p e n g e t a b u a n s a y a d a l a m i l s u h u k u n u N a m a a a y a m e n g h o r a p s e r a o g a a p a y a n g t e l a h d l s a j i k a n d a l a m p e n u l l a - a n i n i d a p a t b e r m a n f a a t *

A k h i r n y a , a a y a t a t a p b a r b a r a p n n i d a h - E u d a t a a n s k r i p - a i l n l d a p a t b a r n a n f a a t b a g l y a n g m e m b a c a n y a d a n d e p a t m e n a s i b a b k b a s a n a b

m p e n g e t a b u a n b u k u m y a n g m a k i n b a r ! m a k l n b e r k a m b a n g , G r e a i k , A p r i l 1 9 8 8

L u k m a n H a d l P a n y u s u n

D A FTA R I S I H a l a m a n

5 * M o t o d o l o g l

I V . PERM ASALAHA5 DAN P E N Y E L E S A IA N N Y A .................. 3 7

T a n a b .............. • ............................ • • • • • • 3 0 3 * B a t a s - b a t a s P e n g g u n a a n H a k M l l l k A t a a T a n a h , . .................. . .......... * • • • • . • • • ............ * 31;

I I I . TANAH DAN PENGTJASAAN TAN AH MENTJHJT U U P A . . 2 3 1 * P e n g u a s a a n T a n a h O l s h P e r a e o r a n g a n « . . . 2 7 2 . H a k H l l i k S e b a g a l S a l a h S a t u H a k A t a s

9 X I . P F N G E R T IA N DAN F U N G S I K O P E R A S I ....................... 1 1 1 . K e w a j l b a n d a n H a k A n g g o t a K o p e r a s i . . . . 1 7 2 . E a p a n g a n U a a h a K o p e r a s i ............................... 2 0 3 . H a a i l U s a h a D a l am K o p e r a s i • ....................... 2 1

. P e r t a n g g u n g j a w a b a n S l s t e m a t i k a • • • • « • • •

K A TA P E N G A N T A R ......................................................................... i i i D A F T A R X S I ..................................................................................

6 Jj.. T u j u a n P a n u l l s a n . ............... .. ............................

3 . A l a s a n P e m i l i h a n J u d u l • • • • . « • • • • • • • • • •

1 2 . P a n j e l a s a n J u d u l ...............................................

1 . L a t a r B e l a k a n g d a n P e r m a s a l a h e n ............ ..

V B A B : I . PBNDAHULQAN ................................................................

B A B : H a l a m a n

V . P E N t J T U P ........... ...................................................................... .. ij.3

1 * K e a i m p u l a n ................................................ .. ............. .. c 1 |3

2 * S a r a n . ................................................................ . •

6 D A F T A H B A C A A H .

L A M P I R A N . v i

1 P E N D A H U U A N 1 * k a t a r B e l a k a n c d a n P e r m a s a l a h a n P e r k e m b a n g a n e k o n o m i I n d o n e s i a , s a k t o r a w a a t a n e m - p u n y a l f c e m p a t y a n g p a n t i n g , b a l k d a l a m m a s a k o l o n l a l m a n - p u n a e a u d a h n y a , t e r m a a u k d a l am m a s a p e m b a n g u n a n y a n g k l n i a e d a n g b « r l a n g s u n g * P e m o r i n t a b m e m p u n y a l n l a t y a n g c u l s n p b a s e r d a n b e r u s a h a u n t u k m e m b e r l p e r a n a n y a n g l a b l b b e a a r p a d a a e k t o r a w a a t a d a l a m p e z n b a n g u n a n p a r e k o n o m l a n , s e b a - g a l m a n a d l m a k a u d k a h d a l a m R o p a l l t a * D a l a m P o l a U o n n P e l l - t a X V , t e n t a n g A r a b d a n K e b l j a k a a n a a n P a m b a n g u n a n U m m a , m e n y e b u t k a n :

P e n g e r a h a n d a n a t a b u n g a n m a s y a r a k a t m e l a l u l l e m b a g a - l e m b a g a k e u a n g a n , t e r m a s u k l e m b a g a p e r b a n k a n , l e m b a g a k e u a n g a n b u k a n b a n k d a n p a a a f r m o d a l , p e r l u m a k l n d i t l n g k a t k a n , a a h l n g g a p e r a n a n n y a a e b a g a l a u r a b e r d a n a p e m b a n g u n a n m a k l n m e n l n g k a t • • •

S a l a h s a t u p a r a n a n a e k t o r a w a a t a y a n g d l b a r a p k a n P e r a e r i n t a t a a d a l a b a g a r a w a a t a n e l a k u k a n I n v e s t a a l a e b a - n y a k - b a n y a k n y a . H a l l n l d i d o r o n g p f r l a o l a h m e r o s o t n y a a u m b e r - a u n t b a r p a n g h a a l l a n P e m e r i n t a h d a r l m i n y a k b u m i # S a d a n g k a n u n t u k m e n J a g a a g a r p e r t u m b u h a n e k o n o m i t a t a p a t a b l l , a a l a l n p e r a n a n P e m e r i n t a h , a a n g a t d i p e r l u k a n j u - g a p e r a n a n a w a a t a *

U n t u k m e n l n g k a t k a n k e i k u t a e r t a a n n y a d a l a m p e m b a -

n g u n a n e k o n o m i o l e h s e k t o r l e m a h / s w a s t a # m a k a p e r l u p u l a b e r b a g a i a u m b e r p e m b i a y a a n y a n g b e n a a c a m - m a o a m # d i a a m - p i n g a u m b e r l e m b a g a k e u a n g a n y a n g s u d a h a d a J u g a a u m b e r d a r i p e r b a n k a n . S a l a h s a t a . a l & s r n a t l f a u m b e r p e m b i a y a a n b a r u y a n g s a a t i n i d i k e n a l m a s y a r a k a t a d a l a h l e m b a g a k o p e r a s i .

D e n g a n m e m p e r g u n a k a n k o p e r a s i i n i l a h # s u a t u m a a y a - r a k a t d a r i g o l o n g a n a w a s t a / p e t a n l d a p a t m e m e n u h l k e b u t u h - a n n y a t e r u t a m a d a l a m m e n g e r j a k a n a t eta m e n g e l o l a h a k a t a s t a n a b n y a t a n p a h a r a s s e k a l i g u s m e l a k u k a n i n v e s t a s i y a n g b e s a r *

A d a n y a k o p e r a s i I n i # m a k a a e b a g i a n b e s a r g o l o n g a n s w a s t a d l h a d a p k a n s e t l d a k n y a p a d a d u a a u m b e r p e m b i a y a a n , y a l t u m e l a l u l l e m b a g a k o p e r a s i a t a u p e r b a n k a n b i a s a * P a d a s i s t e m p e r b a n k a n # m a s y a r a k a t / p e t a n l h a r u s m e n y e d l a k a n b a r t a k e k a y a a n n y a u n t u k j a m l n a n k r e d i t * H a l I n i t i d a k s e - l a l u d l m u n g k i n k a n # k a r e n a t i d a k s e t l a p p e t a n i m e m p u n y a i h a r t a / a t a w h a k a t a s t a n a h y a n g s e n l l a l d e n g a n k r e d i t y a n g a k a n d i a m b l l n y a # a t a u t i d a k m e n a n g k l n k a n h a k a t a s t a n a h - n y a d l j a d l k a n j a m l n a n k r e d i t y a n g a k a n d i a m b l l n y a d a r i b a n k , s e b a g a l a u m b e r p e m b i a y a a n # S e d a n g k a n p a d a l e m b a g a k o p e r a s i # t i d a k p e r l u m e l a l u l p r o s e s y a n g b e r b e l l t - b e - l i t t e t a p l r e l a t l f s i n g k a t * O l e h k a r e n a n y a s e b a g a l s a l a h s a t u a l t e r n a t i f a u m b e r p e m b i a y a a n l n r e s t a s l # k o p e r a s i a k a n b a n y a k m e n u n j a n g t u J u a n P e m e r l n t a h u n t u k m e n g e m b a n g -

k a n s e k t o r a w a a t a * P e m e r i n t a h a e n d l r l I c e l l h a t a n n y a c u k u p n e n a r u h p e r - b a t i a n t e r h a d a p p e r k e a b a n g a n l e m b a g a k o p e r a a i i n i * D a p a t d i b u k t l k a n d e n g a n b e b e r a p a k e t e n t u a n y a n g m e n g a t u r t e n - t a n g k e g i a t a n d a n p e n y e d l a a n d a n a u n t u k j a m l n a n k r e d i t k o p e r a a i *

P a a a l 1 2 U n d a n g - U n d a n g P o k o k A g r a r i a m e n y e b u t k a n , b a h w a : S e g a l a t J a a h a b e r a a m a d a l a m l a p a n g a n a g r a r i a d l d a a a r - k a n a t a s k e p e n t l n g a n b e r a a m a d a l am r a n g k a k e p e n t l n g - a n n a a l o n a l d a l a m b e n t u k k o p e r a a i a t a u b e n t u k - b e n t u k g o t o n g r o y o n g y a n g l a l n n y a * !

L e m b a g a k o p e r a a i a d a l a h a a l a h a a t u l e m b a g a d e n g a n b e n t u k g o t o n g r o y o n g d a n i n i a a n g a t p e n t l n g a e k a l l a r t l n y a k a r e * n a o a r a y a n g p a l i n g e f e k t i f u n t u k m e m p e r t a h a n k a n a g a r p e - t a n l t e r g a b u n g d a l a m a a t u I k a t a n , u n t u k m e m g u a a h a k a n d a n m e m p e r t a b a n k a n k e p e n t l n g a n b e r a a m a , b a l k b e r u p a k r e d i t , p e r o l e h a n b l b l t u n g g u l , I r l g a a l p e m a a a r a n b e r a a m a d a n y a n g p a l i n g p e n t l n g u n t u k p e n o e g a h a n t e r j a d l n y a a b a e n t e - l a m e d a n p e m i l l k a n t a n a h l u a a , a t a u p e n c e g a b a n t e r j a d l n y a p e m l n d a h a n b a k a t a a t a n a h k e p a d a b u k a n p e n d u d u k d a n p e - n u m p u k a n t a n a h d l t a n g a n a a t u o r a n g a t a u a a t u g o l o n g a n *

D a l am h a l i n i p e r l u d l t u m b u b k a n d a n d l t i n g k a t k a n

1 A l l R i d o , B a d a n H o k u m d a n K o p e r a a i > o e t * I I I , A l u m n i , B a n d u n g , 1 9 o 3 » h * l l j * . p e r a n a n d a n t a n g g u n g j a w a b m a s y a r a k a t b a l k p e d e s a a n m a a p u n m a s y a r a k a t k o t a s e r t a p a r a p e t a n l # a g a r m a m p u m e n g u r u s l d l r l s e n d l r l d a n b e r p a r t l s l p a s l s e e a r a n y a t a d a l a m p e m b a - n g u n a n j u g a b e r p a r t l s l p a s l d a l a m p e m b a n g u n a n N a s l o n a l a t a s d a s a r s w a d a y a g o t o n g r o y o n g s e r t a d a p a t m e n l k m a t l b a a l l p e m b a n g u n a n g u n a p e n l n g k a t a n t a r & f h l d u p n y a # b a l I n i p e r l u d l p e r h a t l k a n :

« b e n t u k k o p e r a s i y a n g a d a d a l am m a s y a r a k a t l t u ;

. a d a n y a d a s a r h u k u m b a g l p e t a n l y a n g d u d u k d a l am s u s u n a n k e a n g g o t a a n k o p e r a s i ;

p e n g u a s a a n t a n a h p e r t a n l n y a n g m e l e b l h l b a t a s y a n g d l b e r l k a n p e r a t u r a n ; ij.. l e m b a g a j a m l n a n k o p e r a s i y a n g m a n a m e m p u n y a i e f e k - t l f l t a s b a g l p e t a n l k e o l l ; 5 . t l n d a k a n a p a y a n g d l l a k u k a n P e m e r l n t a b b a l k d l p u - s a t m a u p u n d l d a e r a h *

P e r u x a u s a n t e r s e b u t d l a t a s y a n g t l m b u l d a r i p e n u l l s a n y a n g s a y a s u s u n l n l , d a n d l h a r a p k a n d a p a t m e m b a n t u m a s y a r a k a t e k o n o m i g o l o n g a n l e m a h * 2 * P e n j e l a s a n J u d u l

D a l a m p e n u l l s a n s k r l p s l l n l # a a y a m e n g g u n a k a n j u d u l " K e d u d u k a n L e m b a g a K o p e r a s i D a l a m M e n l n g k a t k a n P r o - d n k f c l T a n a h P e r t a n l a n 1**

5 D a r i j u d u l t e r s e b u t d l a t a s , a k a n s a y a b a b a s s e r

t a m e m b e r l k a n p e n g e r t l a n m a n u r u t k a t a - k a t a n y a , k e d u d u k a n m e m p u n y a i a r t l l e t a k ( n y a ) a t a u t e m p a t ( n y a ) a t a u k e a d a - a n y a n g s e b e n a r n y a . K o p e r a s i d a l a m j u d u l d l a t a s m e m p u n y a i a r t l o r g a n l s a s l e k o n o m i r a k y a t y a n g b e r v a t a k s o s l a l * b e r a n g g o t a k a n o r a n g - o r a n g a t a n b a d a n h u k u m k o p e r a s i y a n g m e r u p a k a n t a t a s u s u n a n e k o n o m i s e b a g a l u s a h a b e r v a m a b e r - d a a a r k a n a t a s a s a s k e k e l u a r g a a n ( U n d a n g - u n d a n g N o m o r

12 T a h u n 1 9 6 ? , p a s a l 3 J . P r o d u k s l m e m p u n y a i a r t l b a s i l * k e - u n t u n g a n .

K a t a t a n a h m e m p u n y a i a r t l p e r n u k a a n b u m l , s e b a g a l - m a n a y a n g t e r c a n t u n d a l a m p a s a l 1 a y a t lj. U U P A * T a n a h p e r - t a n l a n m e n u r u t B f f e n d l P e r a n g l n a d a l a h s e u u a t a n a h y a n g m e n j a d l h a k o r a n g * a e l a l n t a n a h u n t u k p e r u m a h a n d a n p e r - u s a h a a n . 3

D e n g a n d e m l k l a n , y a n g s a y a m a k s u d k a n d e n g a n k e d u d u k a n k o p e r a s i d a l a m m e n l n g k a t k a n p r o d u k s l t a n a h p e r t a n l - a n , a d a l a h s u a t u u s a h a y a n g d l m a k s U d k a n u n t u k m e m p e r b a l k l t a r a f b l d u p g o l o n g a n e k o n o m i l e m a h b a l k p e t a n l m a u p u n b u - k a n p e t a n l d e n g a n m e n l t l k b e r a t k a n p a d a k e p e n t l n g a n b e r s a - 2 ' ~ -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

W . J . S . P o e r w a d a r m l n t a , K a m a U raum B a b a s a I n d o n e - o I

3 . C e t . V , B a l a i P u s t a k a , J a k a r t a , 1 9 7 6 .

3 B f f e n d l P e r a n g l n , H u k u m A g r a r l a D l I n d o n e s i a . c e t . I , R a j a w a l l , J a k a r t a ,

1906 , n . 2 1 8 .

m a y a n g t a n p a m e r u g i k a n p i h a le l a l n n y a * 3 . A l a a a n P e m l l l b a n J u d u l A l a a a n a a y a m e m l l i h j u d u l t e r a e b u t d i a t a a * b e r b u - b u n g a d a n y a p e n g a m a t a n m e n g e n a l m a a a l a b y a n g t i m b u l d a ~ l a m p e l a k a a n a a n p e n g g a r a p a n b a k a t a s t a n a b g u n a p e n l n g - k a t a n / m e n i n g k a t k a n p r o d u k a i h a k a t a a t a n a h / t a n a h p e r t a n i - a n I t u d e n g a n a u a t u l e m b a g a k o p e r a a i a t a u l k u t c a m p u r n y a l e m b a g a k o p e r a a i * B e n t u k o r g a n l a a a l y a n g a e s u a l d e n g a n p e n l n g k a t a n t a r a f h i d u p p e t a n i , m e l a l u l k o p e r a a i p e m a n f a - a t a n h a k a t a a t a n a b y a n g d e w a a a i n i b a n y a k t e r b e n g k e l a l k a r e n a f a k t o r d a n a , d l b a r a p k a n d a p a t b e r m a n f a a t a e a u a i f u n g a i t a n a h i t u .

U-* T u J u a n P e n u l l a a n

D e n g a n t u l i a a n i n i , a a y a b e r m a k a u d a g a r m a a y a r a - k a t p a d a u m u m n y a a k a n m e n d a p a t w a w a a a n y a n g l e b i b l u a a m e n g e n a l m a a a l a h - a a a a l a h y a n g b e r k a i t a n d e n g a n p e r o l e b a n k r e d i t a e r t a k e l o m p o k p e t a n i y a n g m e n d o r o n g p e n i n g k a t a n p r o d u k a i b a k a t a a t a n a b a e r t a m e m b e r l k a n a e k e d a r g a m b a r -

a n t e n t a n g k o p e r a a i y a n g d a p a t d i p e r g u n a k a n p a r a p e t a n i d a n b a g l m e r e k a y a n g b e l u m m e n g e n a l n y a a e o a r a m e n d a l a m t e t a p l i n g i n m e n g e t a b u l l e b i b l a n j u t *

D l a a m p l n g i t u , a a y a J u g a b e r m a k a u d u n t u k m e m p e r -

d a l a m p e n g e t a h u a n a a y a d a l a m b l d a n g h u k u m a g r a r i a , k b u - a u a n y a y a n g m e n y a n g k u t m a s a l a h b a k a t a a t a n a b p e r t a n i a n .

D e n g a n s e d l k l t n y a b e k a l 1 1 m p e n g e t a b u a n y a n g a a y a m i l i k i , b a l k y a n g a a y a p e r o l e b d a r l b a a i l p e r k u l i a h a n d l F a k u l t a a H u k n m X J n l v e r a i t a a A l r l a n g g a , m s u p u n y a n g a a y a p e r o l e b d a r l b a o a a n y a n g b e r u p a l l t e r a t u r , a t a u y a n g a a y a p e r o l e b / d a p a t d a r l a t u d i l a p a n g a n * D e m i k l a n j u g a m a k a u d p e n y u a u n a n a k r l p a l i b i g u n a m e l e n g k a p i s a l a b s a t u p e r a y a r a t a n a k a d e m i a y a n g b a r u a d l p e n u b l o l e b a e t l a p m a - b a s i a w a u n t u k m e n o a p a l g e l a r k e a a r j a n a a n n y a , k b u s u a n y a b a g i d l r l a a y a a d a l a h u n t u k r a e r a p Q r o l e h g e l a r S a r j a n a H u - k u a *

5 i M e t o d o l o g l a . P e n d e k a t a n r t a s a l a h D a l am a k r l p a l i n i , a a y a m e m a k a l p e n d e k a t a n u n t u k m a s a l a b i n i a e o a r a y u r i d i a , t e t a p l t l d a k m e n g a b a l k a n a a - p e k a o a l a l n y a , m a u p u n e k o n o m l a n y a * H a l i n i m e n g l n g a t b a h - w a d a l am p e r m a s a l a h a n p e m b e r l a n k r e d i t a t a u p e n l n g k a t a n p r o d u k a i t a n a h p e r t a n l a n , a e n u a a a p e k y a n g a d a k a i t a n n y a a e l a l u a a l i n g k a l t m e n g k a l t * A a p e k y u r l d i a m a k a u d n y a m e - n e l l t l d a n m e m b a h a s p e r m a s a l a h a n d a r l a e g l h u k n m . S e d a n g e k o n o m l a n y a m e l a l u l l a t a r b e l a k a n g d a n m o t l v a a l d a r l a e g l e k o n o m i , k a r e n a k o p e r a a i t u m b u h d a n b e r k e m b a n g d a l am

p r a k t e k p e r e k o n o m l a n d a n k e u a n g a n * b , S u r a b e r D a t a S u m b e r d a t a y a n g a a y a p e r g u n a k a n d a l a m p e n u l l s a n l n l d l a a m p l n g b u k u - b u k n b a o a a n y a n g a d a , j u g a d a r i b e r - b a g a l p e r a t u r a n p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g m e n g a t u r h a k a t a a t a n a h d a n k o p e r a s i d l I n d o n e s i a , s e b a g a l a u m b e r l a i n y a n g s a y a p e r g u n a k a n a d a l a h b e b e r a p a m a j a l a h d a n s u r a t k a b a r d l s a m p l n g m e n g a d a k a n w a w a n o a r a d e n g a n b e b e r a p a o r a n g d a r i p e t a n l - p e t a n l d a n p e r a n g k a t k e l u r a h a n a e t e r a p a t * o . P r o a e d u r p e n g u m p u l a n d a n P e n g o l a h a n D a t a

A d a p u n m e t o d e p e n g u m p u l a n d a t a a d a l a h d e n g a n m e l a - l u l p e n e l l t l a n k e p u a t a k a a n , y a n g t e r d l r l d a r i b a h a n - b a h a n b a c a a n d a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g a n y a n g m e m p u n y a i k a l t a n d e n g a n p e r m a s a l a h a n y a n g a a y a t u l l a , k e m u d l a n d l l a n j u t k a n d e n g a n w a u a n o a r a d e n g a n b e b e r a p a p e t a n l s e r t a b e b e r a p a o r a n g y a n g d a p a t m e m b e r l k a n k e t e r a n g a n n y a * D a t a y a n g t e r - k u m p u l k e m u d l a n a a y a b a h a a b e r d a a a r k a n t e o r l h u k u n m y a * d . An a l l a a D a t a

S e t e l a h d a t a y a n g t e r k u n g m l d a r i b e r b a g a l a u m b e r , k e m u d l a n a a y a a n a l l a a d e n g a n m e t o d e d l a k r l p t l f a n a l l a l a * S e d a n g k a n p a d a p e m b a h a a a n n y a , a a y a m e n l t l k b e r a t k a n p a d a a l a t e m k o m p a r a t l f , a r t l n y a m e m b a n d l n g k a n a n t a r a p e r j a n j l - a n k o p o r a a l s e r t a a d a n y a a a a a k o p e r a s i y a n g b e r l a k u d l

9 I n d o n e s i a ,

6 . P e r t a n g g u n g J a w a b a n S l s t e m a t l k a P e n d a h u l u a n d l l e t a k k a n d a l a m B a b I , d e n g a n h a r a p - a n p e m b a c a d a p a t m e r a p e r o l e h g a m b a r a n s e o a r a uxnum m e n g e n a l ' p e r m a s a l a h a n , l a t a r b e l a k a n g d a n p e r u s u s a n n y a * A g a r t i d a k m e n l m b u l k a n p e n a f a i r a n y a n g k e l i r u p e r l u d l b e r l k a n p e n j e - l a s a n J u d u l , a l a s a n p e m l l l h a n J u d u l , t u j u a n p e n u l l s a n d a n n e t o d o l o g l *

P e n g e r t l a n d a n F u n g s i K o p e r a s i s a y a l e t a k k a n d a l a m B a b I I , a e b a b d e n g a n m e n g e t a h u i s e d l k l t p e n g e r t l a n k o p e r a s i d l b a r a p k a n d a p a t m e m b e r l k a n g a m b a r a n s e l n r u h m a k a u d y a n g b e r a d a d a l a m s u b B a b l n l , s e l a n j u t n y a k e a n g g o t a a n , k e w a j l b a n d a n h a k a n g g o t a m e r u p a k a n u n a u r y a n g s a n g a t m e - n e n t u k a n d a l a m o r g a n l s a s l k o p e r a s i , l a p a n g a n u s a h a * h a s 1 1 u s a b a y a n g p e r l u d a l a m s e t i a p a n g g o t a k o p e r a s i .

T a n a h d a n P e n g u a s a a n T a n a h J f e n u r u t U T JPA , s a y a l e t a k k a n p a d a B a b I I I d e n g a n m a k a u d m e n c a p a i t l t l k p e r m a s a l a h - a n , s e b a g a l m a n a s e t i a p p e n e r l m a b a k - h a k a t a s t a n a h j u g a d i b a r e n g i d e n g a n k e w a j l b a n , b e g i t u j u g a d e n g a n p e n g u a s a a n t a n a b / b a k a t a s t a n a h o l e h a e s e o r a n g d a n h a k a t a s t a n a h i n i h a k m i l l k m e r u p a k a n a a l a b a a t u h a k y a n g d l k u a a a l a e s e o r a n g t e t a p l p e r l u b a t a s - b a t a s p e n g u a s a a n n y a *

P e r m a s a l a h a n d a n p e n y e l e s a i a n n y a , a a y a l e t a k k a n

p a d a B a b I V k a r e n a a a y a a k a n m e n j a b a t k a n t a n t a n g m a s a l a b y a n g d l t l m b u l k a n o l a h k e d u d u k a n k o p e r a a i s o b a g a i f a k t o r p a n l n g k a t a n p r o d u k a i t a n a h p e r t a n l a n r o i l l k w a r g a m a s y a r a - k a t *

P e n u t u p , a a y a l e t a k k a n p a d a B a b V , k a r e n a a a y a m a z u b l c a r a k a n k e a i m p u l a n d a n s a r a n t a r h a d a p m a s a l a h y a n g t e r j a d i d a l a m t u l l a a n i n i .

B A B

P E N O E R T IA N DAN STJN G SI K O P B R A S I

M e n g l n g a t p e r e k o n o m l a n I n d o n e s i a b e r d a a a r k a n a t a a d e m o k r a a l e k o n o m i y a n g a e b a g a i m a n a t a r c a n t u m d a l a m p a s a l 3 3 T J n d a n g - T J n d a u g D a a a r 1 9 1 ( 5 b e a e r t a p e n j e l a a a n n y a * K e m a k - m u r a n r a k y a t / x a a a y a r a k a t l a h y a n g d i u t a m a k a n , b u k a n k e m a k - m u r a n o r a n g p e r o r a n g a n . O l e h k a r e n a i t u , p e r e k o n o m l a n d i « a u g u n a a b a g a i u s a b a b e r a a m a b e r d a a a r a t a a a a a a k e k e l u a r - g a a n d a n p r o d u k a i y a n g p e n t l n g b a g l N e g a r a a e r t a m e n g u a - s a i h i d u p o r a n g b a n y a k d l k u a s a l o l e h N e g a r a * B a n g u n p a r - u a a b a a n y a n g a e a u a i d e n g a n a a a a k e k e l u a r g a a n t e r s e b u t y a k n l k o p e r a a i , h a n y a p a r u a a h a a n y a n g t l d a k m e n g u a a a l h i d u p o r a n g b a n y a k b o l e h a d a d l t a n g a n o r a n g p e r a e o r a n g a n *

A t a a d a a a r p a s a l 3 3 T T n d a n g - U n d a n g D a s a r 1 9 i j 5 b e - a e r t a p e n j e l a a a n n y a t e r s e b u t , m a k a d a l a m GBHN ( K o t e t a p a n

976

K P H N o * I V / H P R / I # B a b I I I a u b * B N o * l l j . ) d i o a n t u m k a n k e t e n t u a n b a h w a " P e m b a n g u n a n E k o n o m i * y a n g d l d a a a r k a n k e p a d a d e m o k r a a l e k o n o m i m e n e n t u k a n b a h w a m a a y a r a k a t h a r u a m e m a g a n g p e r a n a n a k t i f d a l a m k e g l a t a n p e m b a n g u n a n * o l e h k a r e n a i t u P e m e r i n t a h b e r k e w a j l b a n m e m b e r i k a n p e n g a r a h a n d a n b i m b i n g a n t e r h a d a p p e r t u m b u h a n e k o n o m i s e r t a m e n c l p - t a k a n i k l i m y a n g a e h a t b a g l p e r k e m b a n g a n d u n l a u s a h a , s e - b a l l k n y a d u n l a u a a h a p e r l u m a m b e r i k a n t a n g g a p a n t e r h a d a p

p e n g s r a h a n d a n b i m b i n g a n s e r t a p e n c l p t a a n i k l i m t e r s e b u t d e n g a n k e g l a t a n - k e g i a t a n y a n g n y a t a s e p e r t i u a a b a p e n l n g - k a t a n p r o d u k s l p e r t a n l a n d e n g a n m e m p e r b a l k l t a r a f h l d u p p a r a p e t a n l d e n g a n m e m b e r l k a n b a n t u a n s e r t a m a n d u k u n g p e - t a n i - p e t a n l .

D e n g a n d e m l k l a n , k o p e r a s i s e b a g a l s a l a h s a t u p e r * w u j u d a n d e m o k r a a l e k o n o m i m e t n e g a n g p e r a n a n y a n g s a n g a t p e n t i n g d a l a m u s a h a m e w u j u d k a n d e m o k r a s l e k o n o m i , s e b a - g a i y a n g t e r c a n t u m d a l a m p e n j e l a s a n p a s a l 3 3 U n d a n g - U n - d a n g D a s a r 1 9 1 * 5 # K o p e r a s i m e r u p a k a n b a n g u n p e r u a a h a a n y a n g s e s u a l d e n g a n p e r e k o n o m l a n y a n g d l s u a u n s e b a g a l u s a h a b e r s a m a b e r d a s a r k a n a t a s a s a s k e k e l u a r g a a n . B a h w a a s a s k o p e r a s i I n d o n e s i a a d a l a h k e k e l u a r g a a n d a n k e g o t o n g r o y o n g a n , s e b a g a l m a n a y a n g t e l a h d i t e n t u k a n d a l a m p a s a l

3 T T n d a n g - u n d a n g N o m o r 1 2 T a h u n 1 9 6 7 * A r t ! k a t a k o p e r a s i b e r a a a l d a r i C o - o p e r a s i a t a u

C o - O p e r a t l e v e V e r e e n i g i n g , y a n g b e r a r t l b e k e r j a a a m a * D e n g a n k e r j a a a m a a n t a r a b e b e r a p a o k n t u a d a p a t d l o a p a l s u a t u t u j u a n y a n g a u k a r / s u l l t d i c a p a l , a p a b i l a p a r a o k - n u m t a d l b e k e r j a s e n d l r i - s e n d i r i .

D l b i d a n g p e r k r e d l t a n s e o a r a c o - o p e r a t l e f d a p a t d l k u m p u l k a n s e j u m l a h u a n g t u n a i y a n g d a p a t d l p i n j a m o l e h p a r a a n g g o t a d e n g a n b u n g a y a n g l e b l h r e n d a h d a r l p a d a a p a b i l a m a s l n g - m a a l n g p l h a k p i n J a m u a n g d a r i b a n k . K o p e r a s i s u d a b d a p a t d l k a t a k a n m e r u p a k a n p e r w u j u d a n d a r i k u m p u l a n -

k u m p u l a n o r a n g - o r a n g y a n g k u r a n g m a m p u , h a l l n l d i j e l a s - k a n o l e h S o e y a n t o d a l a m b u k u n y a k o p e r a a i b a h w a k o p e r a a i a d a l a b b e r s l f a t s u a t u k e r j a s a m a a n t a r a o r a n g - o r a n g y a n g m a a u k g o l o n g a n k u r a n g m a m p u d a l a m h a l k e k a y a a n y a n g i n g l n b e r s e m a m e r i n g a n k a n b e b a n h l d u p n y a a t a u b e b a n k e r j a .

S e s u a l d e n g a n y a n g d l k e m u k a k a n d a l am T J n d a n g - u n d a n g N o r a o r 1 2 T a h u n 1 9 6 7 t e n t a n g P o k o k - p o k o k P e r k o p e r a a i a n , m a k a k o p e r a a i I n d o n e s i a m e r u p a k a n o r g a r i l a a a l e k o n o m i r a k - y a t y a n g b e r w a t a k s o s l a l , b e r a n g g o t a k a n o r a n g - o r a n g a t a u b a d a n h u k u n k o p e r a s i y a n g m e r u p a k a n t a t a s u s u n a n e k o n o m i r a k y a t s e b a g a l u s a h a b e r a a m a b e r d a a a r k a n a s a s k e k e l u a r g a a n . D e n g a n d e m l k l a n , t u j u a n k o p e r a s i I n d o n e s i a d l h a r a p l c a n a k a n d a p a t m e n y u m b a n g k a n p a d a p e r k e m b a n g a n p e r k o p e r a s l a n

N e g a r a a e k a l i g u s m e m u n g k l n k a n t e r w u j u d n y a m a s y a r a k a t a d l l d a n m a k n w r y a n g t e l a h m e n j a d l o l t a - c l t a s e t l a p o r a n g . S e - e a r a l d i l l , t u j u a n l n l t e n t u a a j a d i t u n J a n g o l e h s e g e n a p m a s y a r a k a t d a n b l l a p e r l u m e n d a p a t k a n b a n t u a n d a r l m a s y a r a k a t I t u a e n d l r l .

M e n g l n g a t k o p e r a s i y a n g t e r b e n t u k d a r l o r a n g - o r a n g y a n g b e r s a m a - e e m a b e r g o t o n g r o y o n g b e r d a s a r k a n a a a a p e r - s a m a a n , d a n m e m a j u k a n k e p e n t l n g a n m a s y a r a k a t m a k a p e r l u s e k a l i c l r l - c l r l y a n g s e l a l u n a m p a k d a l a m l e m b a g a k o p e r a a i t e r s e b u t j c l r l - e l r i i t u a n t a r a l a i n : a . k o p e r a s i a d a l a h k u m p u l a n o r a n g - o r a n g b u k a n k u m p u l -

I k

a n m o d a l * P e n g a r u h p e n g g u n a a n m o d a l d a l a m k o p e r a s i I n d o n e s i a t i d a k b o l e b m e n g u r a n g l m a k n a d a n t i d a k b o l e h m e n g a b u r k a n p e n g e r t l a n k o p e r a s i I n d o n e s i a s e b a g a l p e r k u m p u l a n m o d a l * I n i b e r a r t i * b a h w a k o p e r a s i I n d o n e s i a h a r u s b e n a r - b e n a r m e n g a b d l k e - p a d a p e r i - k e m a n u s l a a n d a n b u k a n k e p a d a k e b e n d a a n ; b . k o p e r a s i I n d o n e s i a b e k e r j a s a m a * b e r g o t o n g r o y o n g b e r d a s e r k a n p e r s a m a a n d e r a j a t * h a k d a n k e w a j l b a n y a n g b e r a r t i k o p e r a s i a d a l a h d a n s e h a r u s n y a m e r u p a k a n w a d a h d e m o k r a a l e k o n o m i d a n s o s i a l * O l e h k a - r e n a d a s a r d e m o k r a s l i n i , m a k a h a r u s d l j a m l n b e n a r - b e n a r b a h w a k o p e r a s i a d a l a h m l l l k p a r a a n g g o t a s e n - d l r l d a n p a d a d a s a r n y a h a r u s d l a t u r s e r t a d l u r u s s e s u a l d e n g a n k e i n g i n a n p a r a a n g g o t a y a n g b e r a r t i b a h w a b a k t e r t l n g g l d a l a m k o p e r a s i t e r l e t a k p a d a r a p a t a n g g o t a * c . s e g a l a k e g l a t a n k o p e r a s i I n d o n e s i a h a r u s d l d a s a r - k a n a t a s d a s a r k e s a d a r a n p a r a a n g g o t a * D a l a m k o p e r a s i t i d a k b o l e h d l l a k u k a n p a k s a a n , a n c a m a n , i n t l - m i d a s l d a n c a m p u r t a n g a n d a r i p l h a k - p l h a k l a i n y a n g t i d a k a d a s a n g k u t p a u t n y a d e n g a n s o a l - s o a l I n t e r n k o p e r a s i ; d . t u j u a n k o p e r a s i I n d o n e s i a h a r u s b e n a r - b e n a r m e r u p a k a n k e p e n t l n g a n b e r s a m a d a r i p a r a a n g g o t a n y a d a n t u j u a n i t u d l e a p a l b e r d a s a r k a n k a r y a d a n j a s a

y a n g d i s u r a b a n g l e a n p a r a a n g g o t a n & s l n g - m a s i n g *

X U u t a e r t a n y a a e s u a l d e n g a n b e s a r k e o i l n y a k a r y a d a n j a s a n y a y a n g d l c e r m i n k a n p u l a d a l a m h a l p e m b a - g l a n p e n d a p a t a n u s a h a k o p e r a a i *

A d a n y a c l r i - c l r i k o p e r a s i t e r a e b u t d i a t a s a k a n m e m b e r l - k a n k e s e z n p a t a n b a g l g o l o n g a n e k o n o m i l e m a b , k a r e n a a n t a - r a g o l o n g a n p e n g u a s a e k o n o m i l e m a b t e r d a p a t j u r a n g y a n g n a m p a k d a l a m p e r b e d a a n s o a l a l e k o n o m i , H a l l n l a e a u a l d e n g a n p e n d a p a t y a n g d l k e m u k a k a n o l e h M o h * H a t t a d a l a m b u k u n y a K o p e r a a i S e b a g a l W a d a h U s a h a G o l o n g a n E k o n o m i L e m a h a n t a r a l a i n :

B a h w a K o p e r a a i a e r u p a k a n s a t u - s a t u n y a J a l a n y a n g p a l i n g t e p a t u n t u k m e n g a n g k a t , m e m p e r b a i k l g o l o n g a n e k o n o m i l e m a h y a n g m e r u p a k a n g o l o n g a n p e n d e r l t a d a l a m s i s t e m e k o n o m i y a n g a d a d a n m e n g l k u t s e r t a k a n n y a d a l a m p e n g e l o l a a n e k o n o m i N e g a r a * ^

M e l a l u l k o p e r a s i * g o l o n g a n e k o n o m i l e m a h y a n g m e r u p a k a n s e m b l l a h p u l u h p r o s e n p e n d u d u k I n d o n e s i a d a p a t d l d e w a a a - k a n k e a a d a r a n n y a d a l a m e k o n o m i s e h l n g g a t l m b u l k e p e r d a y a - a n d l r l u n t u k s a l l n g b e k e r j a a a m a m e m b a n g u n e k o n o m i m a s l n g - m a s l n g * S e r t a m e n g h i l a n g k a n j u r a n g p e m i s a h d l a n t a r a m e - r e k a * s e m a k l n l e b a r j u r a n g p e m i s a h t e r s e b u t m a k l n s u l i t u n t u k m e m b a n g u n k e a e j a h t e r a a n r a k y a t s e o a r a m e r a t a d a n S u k a n t o R e k a o h a d l p r o d j o * M a n a g e m e n t K o p e r a s i . c e t # I I * B P F E # Y o g y a k a r t a * 1 9 8 5 * b « 2*9 •

s e m a k i n m a m b a h a y a k a n N e g a r a d a n k o p e r a s i m e r u p a k a n s a t u - s a t u n y a j a l a n u n t u k m e n d e k a t k a n p e r b e d a a n i t u « D e n g a n t e r b e n t u k n y a p e r k u m p u l a n k o p e r a a i t i d a k d a p a t t e r l e p a s d a r i k e b u t u h a n m a s y a r a k a t d e a a / p e t a n i y a n g a e b a g i a n b e s a r m a t a p e n c a b a r i a n n y a d e n g a n c a r a m e a g e r j a - k a n t a n a h p e r t a n i a n , s e k a l i p u n t i d a k a e r m a p e n d u d u k d e a a i t u m e n g e r j a k a n t a n a h a k a n t e t a p i d a p a t d i k e t a h u i m e r e k a a d a l a h p e t a n l . P a d a m a s a k i n i p e t a n i a e b a g i a n b e s a r b a n y a m e n g h a a l l k a n j e n i a t a n a r a a n y a n g d i g u n a k a n u n t u k s e k e d a r m e m e n u h i k e b u t u h a n n y a s e n d i r i , a e h l n g g a y a n g d i t a n a m s a m - p a i b e b e r a p a j e n i s t a n ora a n s e r a i a n y a i n i d l k o n s u m i r / d i g u - n a k a n a e n d i r l , m e r e k a m e n j u a l h a s i l p e r t a n i a n h a n y a s e k e - d a r u n t u k m e m b e l i p a k a i a n d a n k e b u t u h a n - k e b u t u h a n p e r l e n g - k a p a n y a n g d i g u n a k a n s e b a r i - h a r l .

K a i t a n n y a d e n g a n p e n i n g k a t a n p r o d u k a i p e r t a n i a n i n i p a d a u m m n n y a o r a n g b e r p e n d a p a t b a b w a u n t u k m e n i n g k a t - k a n k e a e j a b t e r a a n r a k y a t / m a s y a r a k a t d e a a o u k u p d e n g a n m e n g u s e & a k a n p e n i n g k a t a n p r o d u k a i p e r t a n i a n d e a a a a j a d a n a e r i n g k e s e j a h t e r a a n m a s y a r a k a t d i k a i t k a n d e n g a n h a n y a p e m e n u h a n k e b u t u h a n t i a p h a r i a a j a *

H e n u r u t S * N i t i h a r d j o , h a l t e r s e b u t d i a t a s k u r a n g t e p a t s e r t a m e a q a u n y a i b a n y a k k e l e m a h a n d l a n t a r a n y a l a l a h : b a h w a t i d a k m u n g k i n a e m u a k e b u t u h a n a k a n d i p r o d u k a i a e n d i r i , a e r t a p e n i n g k a t a n p r o d u k s l y a n g t a n p a d i b a - r e n g i d e n g a n m a r k e t i n g y a n g b a l k t i d a k a k a n m e m b a w a k e a r a b p e n i n g k a t a n k e s e j a b t e r a a n t e t a p i j u s t r u a k a n

m e n a m b a h b e b a n d a n m e r u g l k a n p e n d u d u k d e a a s e n d i r i * ^ P e n l n g k a t a n k e a e j a b t e r a a n t i d a k l a h o u k u p b a n y a d e n g a n m e * n l n g k a t k a n p r o d u k a i s a j a , a k a n t e t a p l y a n g l e b i b p e n t l n g a d a l a h m e m b e r l k a n j a m i n a n b a h w a h a a l l p r o d u k a i a k a n s e l a - l u d a p a t d l a e d o t o l e h p a s a r d e n g a n h a r g a b a l k * d e m l k l a n l n l m e n j a d l k a n p e r a n g a a n g b a g l p e n d u d u k d e a a u n t u k b e r - p r o d u k a i . P r o d u k a i y a n g a e l a l u d a p a t d l a e d o t o l e h p a a a r b e r a r t i k e u n t u n g a n b a g l p r o d u a e n t e n t u n y a d e n g a n h a r g a y a n g b a l k # b e r a r t i p u l a b a h w a k o n t l n t i l t a a u n t u k p r o d u k a i a k a n t e r j a m i n .

D a l a m h a l I n i P e m e r i n t a h p e r l u m e m b e r l k a n b a n t u a n k e p a d a p e n d u d u k d e a a a g a r h a a l l p r o d u k a i n y a a e l a l u m e n l n g - k a t d a n d a p a t d l a e r a p o l e h p a s a r / k o n a u x o d n y a n g m e m b u t u h - k a n n y a *

1 * K e w a j l b a n d a n H a k A n g g o t a K o p e r a a i M e n g l n g a t p e m b e n t u k a n p e r k u m p u l a n k o p e r a a i b e r d a - a a r k a n a u k a r e l a y a n g t i d a k a d a p a k a a a n , u n t u k I t u h a r u s t u r a b u h k e a a d a r a n m a a i n g - m a a l n g i n d l v l d u a k a n p e n t i n g n y a b e r k o p e r a a l * H a r u s d i t a n a m k a n k e p a d a a e t l a p i n d l v l d u a k a n p e n t i n g n y a b e r k o p e r a a l . H a r u a d i t a n a m k a n k e p a d a a e t l a p

3 - - - - - - - -

I b i d . , b . 5 2

l n d i v l d u r a s a k e o i n t a a n d a l a m m e n g a t u r k o p e r a s i s e c a r a g o t o n g r o y o n g , t i m b u l n y a r a s a a a l i n g m e m e r l u k a n , t u m b u h - n y a r a s a k e i n g i n a n i s i m a n g i s l # d e n g a n d a s a r i n i l a h m a k a s e t i a p l n d i v l d u b e r k e i n g l n a n u n t u k m e m b e n t u k s u a t u p e r - k u m p u l a n s e b a g a l w a d a b u s a h a b e r s a m a *

P a s a l 9 U n d a n g - u n d a n g K o p e r a s i N o m o r 1 2 T a h u n 1 9 6 7 m e n y a t a k a n , b a h w a k e a n g g o t a a n k o p e r a s i t e r d l r i d a r i o r a n g o r a n g a t a u b a d a n - b a d a n h u k u m k o p e r a s l - k o p e r a s l # k e a n g g o t a a n k o p e r a s i d l b u k t i k a n d e n g a n p e n c a t a t a n d a l a m b u k u d a f t a r a n g g o t a y a n g d l s e l e n g g a r a k a n o l e h p e n g u r u s m e n u r u t k e t e n t u a n - k e t e n t u a n y a n g d l t e t a p k a n o l e h p e j a b a t *

S e b a g a l a n g g o t a k o p e r a s i y a n g d i t e n t u k a n d a l a m u n - d a n g - u n d a n g t e r a e b u t a u p a y a d a p a t m e n j a d i a n g g o t a y a n g b e r t a n g g u n g j a w a b h a r u s d l b e r l k a n s u a t u k e w a j l b a n s e r t a h a k y a l t u m e m b i n a k e l a n g s u n g a n p e n d l r l a n k o p e r a s i .

K e w a j l b a n d a n t a n g g u n g j a w a b s e t i a p a n g g o t a k o p e r a s i h a r u s s a m a 9 h a l l n l m e n j a g a p e r b u a t a n - p e r b u a t a n y a n g m e o j u r u s m o n o p o l l a t a u s e w e n a n g - w e n a n g * t e r u t a m a d a l a m m e n g a m a l k a n l a n d a s a n - l a n d a s a n , a s a s d a n s e n d l r d a d a r k o p e r a s i s e r t a m e n g a m a l k a n / m e n j a l a n k a n u n d a n g - u n d a n g , p e r - a t u r a n - p e r a t u r a n a n g g a r a n d a s a r d a n a n g g a r a n r u m a b t a n g - g a k o p e r a s i # . k e p u t u s a n - k e p u t u s a n r a p a t a n g g o t a .

D a n s e t i a p a n g g o t a k o p e r a s i m e m p u n y a i h a k y a n g a a m a d a l a m h a l :

K E D U D U K A N LEM B AG A K O P ER AS I D A L A M MENINGKATKAN PRODUKSI T A N A H PERTAWIAIM

S K R I P S I : LUKMAN HADI