Prinsip Makroekonomi yang mengacu pada
FACULTY OF BUSINESS SCHOOL
BBEK 4203
PRINSIP MAKROEKONOMI
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PRODUKTIVITI DI MALAYSIA
Name
:
Matrix No
:
Contact No
:
Email
:
SANDAKAN LEARNING CENTRE
JANUARI 2015 SEMESTER
1
JADUAL KANDUNGAN
Muka Hadapan
1.0
Pedahuluan
(3)
2.0
Faktor Dalaman yang Mempengaruhi Produktiviti di Malaysia
(6)
I.
II.
III.
IV.
3.0
Faktor Luaran yang Mempengaruhi Produktiviti di Malaysia
I.
II.
III.
IV.
4.0
Sumber Alam
Teknologi
Tenaga Buruh
Modal
(8)
Perdagangan Antarabangsa
Pelaburan Asing
Syarat Perdagangan
Organisasi Antarabangsa
Cadangan Bagi Merangsang Produktiviti di Malaysia
(11)
Kesimpulan
(14)
Rujukan
(15)
2
1.0
PENDAHULUAN
Pertumbuhan ekonomi merupakan perkembangan sesuatu kegiatan ekonomi di
sesebuah negara yang mana menyebabkan peningkatan kepada Keluaran Negara Kasar
(KNK) benar. Pertumbuhan ekonomi dalam negara Malaysia merupakan entiti yang amat
penting untuk pembangunan negara bagi masa depan negara dan rakyatnya. Setiap
pengeluaran negara merupakan penyumbang utama kepada pendapatan negara dan disamping
menitikberatkan keseimbangan terhadap pertumbuhan ekonomi dengan kesejahteraan
penduduk serta sosial dan politik penduduk bagi menentukan pembangunan negara yang
cemerlang.
Malaysia kini menghadapi pelbagai cabaran ekonomi dari segi daya saing global dan
pertumbuhan produktiviti yang semakin berkembang secara berterusan. Proses pertumbuhan
ekonomi ini dipengaruhi beberapa faktor termasuk tanah, buruh, modal dan teknologi yang
digabungkan dengan sistematik bagi menghasilkan ekonomi yang seimbang dan berkualiti
kepada pengguna. Secara umumnya, pertumbuhan ekonomi negara adalah merujuk kepada
peningkatan dalam nilai barangan dan perkhidmatan yang dapat diukur dengan peratus
peningkatan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) dan Keluaran Negara Kasar (KNK).
1.1
KEPENTINGAN PENGELUARAN NEGARA KEPADA PERTUMBUHAN EKONOMI
Pertumbuhan ekonomi merupakan peningkatan dalam KDNK benar pada suatu tahun
tertentu berbanding KDNK benar pada tahun sebelumnya. Setiap sektor pengeluar di negara
ini mempunyai kepentingan yang tertentu dalam menjana ekonomi negara. Jadual 1.1 adalah
kadar perubahan struktur ekonomi Malaysia mengikut jenis aktiviti dari tahun 2006 hingga
2014. Data pendapatan negara pada Jadual 1.1 memberi kepentingan dalam mengukur dan
menentukan pertumbuhan ekonomi negara dengan membandingkan pendapatan negara antara
satu tahun dengan tahun yang lain. Peningkatan atau penurunan kegiatan ekonomi pada suatu
tahun tertentu menunjukkan kadar kestabilan pertumbuhan ekonomi seperti sektor pembinaan
iaitu jumlah pada tahun 2008 adalah sebanyak 4.4% telah meningkat kepada 11.4% pada
tahun 2010 dan terus meningkat dengan kukuh pada tahun 2012 iaitu 18.6%. Namun pada
tahun 2014 pula, sektor tersebut menurun kepada 12.7% disebabkan beberapa faktor
ekonomi.
Pengeluaran juga memberi kepentingan sebagai petunjuk kebajikan dan taraf hidup
penduduk contohnya peluang pekerjaan yang disediakan di semua sektor pengeluaran. Ini
selaras dengan matlamat guna tenaga penuh yang ingin dicapai bagi pertumbuhan ekonomi
3
dan mengurangkan kadar pengangguran. Keluaran negara akan meningkat sehingga mencapai
tahap maksimum menyebabkan KDNK negara meningkat dan taraf hidup rakyat juga
meningkat seperti dalam sektor perkhidmatan komunikasi yang terus melonjak peratus
keluarannya.
Jadual 1.1
Keluaran Dalam Negeri Kasar Mengikut Jenis Aktiviti Ekonomi pada tahun
2006 hingga 2014 (RM Juta)
Jenis Aktiviti Ekonomi
Pertanian1
Perlombongan dan kuari
Pembuatan
Pembinaan
Perkhidmatan
2006
2008
2010
2014e
2012
47,533 (5.8)
50,063 (0.1)
51,263 (2.4)
54,963 (1.3)
58,245 (3.8)
71,276 (-1.2)
70,996 (-2.4)
66,182 (-0.3)
63,243 (1.0)
64,136 (0.7)
160,880 (7.4)
167,148 (0.8)
170,261 (11.9)
186,748 (4.8)
205,534 (6.4)
16,022 (-0.5)
18,151 (4.4)
21,459 (11.4)
26,640 (18.6)
33,297 (12.7)
272,555 (7.2)
325,712 (8.6)
359,829 (7.4)
410,339 (6.4)
460,202 (5.9)
14,728 (4.6)
15,930 (3.3)
17,496 (7.7)
18,918 (4.3)
20, 391 (3.6)
67,184 (6.8)
86,573 (11.5)
95,281 (8.3)
106,646 (4.6)
122, 194 (7.7)
12,424 (5.9)
14,771 (7.4)
16,516 (7.0)
18,462 (5.4)
20,714 (6.1)
20,465 (5.3)
23,805 (6.0)
24,736 (7.1)
27, 355 (4.9)
30, 048 (5.0)
18,325 (7.8)
44,261 (8.7)
21,080 (8.0)
54,320 (9.7)
24, 550 (9.7)
61,368 (8.2)
29, 097 (9.5)
70,728 (7.9)
35, 212 (10.0)
73,283 (1.8)
27,084 (7.1)
28,280 (2.8)
39,806 (11.6)
32,837 (8.9)
31,764 (6.0)
44,633 (7.6)
36,601 (7.6)
34,413 (4.4)
48,868 (5.9)
41,447 (7.2)
37,587 (3.9)
60,100 (9.4)
47,865 (7.5)
41,416 (4.8)
69,079 (6.1)
(+) Duti import
5,671 (-11.0)
7,523 (26.7)
7,660 (9.6)
10,001 (15.6)
11,358 (7.3)
KDNK pada harga pembeli
573,936 (5.6)
639,565 (4.8)
676,653 (7.4)
751,934 (5.6)
832,773 (5.5-6.0)
Utiliti
Perdagangan borong dan runcit
Penginapan dan restoran
Pengangkutan dan penyimpanan
Komunikasi
Kewangan dan insurans
Hartanah dan perkhidmatan perniagaan
Perkhidmatan lain-lain2
Perkhidmatan Kerajaan
1
Termasuk ternakan dan hortikultur.
2
Perkhidmatan kemasyarakatan, sosial dan persendirian, perkhidmatan swasta tanpa keuntungan kepada isi rumah dan perkhidmatan
domestik bagi isi rumah.
p
Permulaan
e
Anggaran
Nota : Angka dalam kurungan adalah peratus perubahan tahunan .
Sumber: Jabatan Perangkaan dan Kementerian Kewangan Malaysia
Selain itu, belanjawan negara juga meliputi prestasi ekonomi semasa, anggaran hasil
yang diterima oleh kerajaan dan juga anggaran perbelanjaan untuk tahun berikutnya. Dalam
pembiayaan perbelanjaan, ia merangkumi tentang sumber-sumber hasil yang diperolehi
daripada pelbagai sektor untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Dengan sumbangan
setiap sektor ekonomi kepada pendapatan negara, kita dapat menentukan sumbangan tersebut
berdasarkan nilai keluaran dan dapat mengenalpasti kepentingan relatif terhadap pembiayaan
belanjawan negara. Keadaan ini memudahkan kerajaan untuk mengambil langkah-langkah
pembaikan bagi meningkatkan potensi setiap bahagian yang terlibat dalam perbelanjaan
mengurus seperti emolumen yang mana merupakan perbelanjaan yang paling penting sekali
daripada perbelanjaan yang lain iaitu bayaran gaji dan upah kepada kakitangan kerajaan.
4
Berdasarkan Jadual 1.2, peratus perbelanjaan pada tahun 2014 adalah yang paling tinggi iaitu
24.3% kerana pertambahan guna tenaga dan pemberian intensif daripada kerajaan.
Peratus Perbelanjaan Mengurus Kerajaan Persekutuan 2010 – 2014 (RM Juta)
2011
2012
2013
2014
22.2
21.5
22.5
23.5
24.3
5.7
5.8
5.2
5.4
6
8.4
8.7
8.9
8.9
8.8
2.5
2.5
2.6
13.2
14.4
12.9
5.9
2.0
0.6
11.9
13.5
15.1
12.0
4.5
1.8
0.8
12.0
14
15
11
4
1.5
0.4
12.4
100
100
2011
2012
2013
nj
aa
Am
n
Pe
rb
el
a
in
Ke
se
lam
So
sia
an
Pe
rk
hi
dm
at
an
Su
bs
id
i
Pe
rk
hi
dm
at
&
an
Be
ka
l
n
Ke
pa
da
Ke
ra
ja
a
n
Pe
rk
hi
dm
N.
..
ng
Hu
ta
at
Kh
id
m
Pe
m
be
ria
Ba
ya
ra
n
&
Ga
nj
ar
en
Pe
nc
en
Em
ol
um
2010
La
in
-la
100
at
an
100
l
100
Ek
on
om
i
Jumlah
at
an
2.5
13.3
11.2
13.4
7.3
2.1
0.5
13.7
an
2.6
11.0
11.0
13.4
10.7
2.0
1.0
12.0
n
2010
db
ira
Tahun
Emolumen
Pencen & Ganjaran
Bayaran Khidmat Hutang
Pemberian kepada Kerajaan Negeri
Bekalan & Perkhidmatan
Subsidi
Perkhidmatan Ekonomi
Perkhidmatan Sosial
Keselamatan
Pentadbiran Am
Lain-lain Perbelanjaan
Pe
nt
a
Jadual 1.2
2014
Sumber: Kementerian Kewangan Malaysia
Nota:- Angka adalah dalam peratus perubahan tahunan
Oleh itu, pendapatan per kapita di negara ini amat penting dalam keseimbangan
taburan sumber kekayaan negara dengan rakyat di negara ini. Peratusan peningkatan dan
penurunan produktiviti setiap sektor dalam KDNK benar dan belanjawan adalah dipengaruhi
oleh faktor dalaman dan luaran ekonomi negara.
5
2.0
FAKTOR DALAMAN YANG MEMPENGARUHI PRODUKTIVITI DI
MALAYSIA
Kadar pertumbuhan ekonomi yang berkembang positif dan lebih kukuh adalah
dipengaruhi oleh beberapa faktor dalaman iaitu sumber alam, penggunaan teknologi, tenaga
buruh dan juga modal yang dimiliki negara ini.
2.1
SUMBER ALAM
Negara yang mempunyai kekayaan alam seperti tanah subur, deposit tanah yang
dimiliki iaitu emas, bijih timah, gas dan petroleum adalah faktor utama yang membantu
negara ini untuk mencapai pertumbuhan ekonomi mampan. Iklim yang baik di Malaysia juga
merupakan satu kelebihan yang dimiliki bagi menjana pengeluaran sumber tanaman utama
iaitu getah, koko dan kelapa sawit.
Berdasarkan Jadual 1.2, kumpulan perbelanjaan bagi perkhidmatan ekonomi
menunjukkan peratusan yang sama pada tahun 2010 dan 2011 iaitu masing-masing 13.4%.
Ini menunjukkan kerajaan masih tertumpu kepada penyediaan kemudahan infrastruktur di
sektor pertanian dan pengangkutan bagi meningkatkan sosio-ekonomi luar Bandar. Namun
peratusan telah menurun sejak tahun 2012 iaitu sebanyak 1% pada tahun 2014 berikutnya
kerana beberapa perkhidmatan ekonomi seperti kemudahan awam, perdagangan dan
perindustrian kini bertambahbaik dengan inisiatif kerajaan dalam Model Ekonomi Baru
(MED) dan Program Transformasi Ekonomi untuk mencapai matlamat merangsang
pelaburan swasta dalam berintensif teknologi pada tahun 2012.
2.2
TEKNOLOGI
Sektor teknologi khususnya bagi perkhidmatan komunikasi merupakan penyumbang
utama dalam KDNK pada tahun 2014 iaitu 10% daripada 9.5% pada tahun 2012. Peningkatan
peratusan produktiviti negara bagi sektor perkhidmatan juga disebabkan oleh usaha kerajaan
dalam penyatuan sub sektor melalui pendigitalan dan perubahan struktur ekonomi daripada
tradisional kepada moden seperti dalam sektor pertanian, perdagangan dan perindustrian
selain sektor komunikasi. Menurut Chua (2007), penggunaan teknologi yang meluas
terutamanya seperti e-dagang, e-perbankan dan pelaksanaan proses kerja yang lebih inovatif
merupakan penyumbang kepada produktiviti negara. Ini dapat dijelaskan dengan peratusan
belanjawan yang diperuntukkan pada tahun 2010 dan 2011 iaitu 13.4% bagi membantu sektor
industri dan perkhidmatan lain untuk menjadi pengeluar produk yang lebih berkualiti serta
berdaya saing contohnya dalam pengeluaran automotif.
6
Selepas tahun 2012, peratus peruntukan bagi perkhidmatan ekonomi telah menurun
kerana kerajaan memberi fokus kepada sektor lain iaitu subsidi tetapi walau bagaimanapun,
kerajaan masih menitikberatkan penambahbaikan terhadap faktor teknologi dalam beberapa
sektor yang lain. Menteri Kewangan mengatakan bahawa ia bertujuan untuk mengekalkan
tingkat produktiviti dan membangunkan sektor perkhidmatan sebagai peneraju kepada
pertumbuhan ekonomi (2010). Secara ringkasnya, semakin maju dan canggih teknologi yang
digunapakai dalam sektor-sektor industri tempatan, semakin tinggi pengeluaran produk yang
lebih bermutu disamping kos purata pengeluarannya yang lebih rendah.
2.3
TENAGA BURUH
Dengan kombinasi teknologi, buruh dan modal yang sama, ia akan membolehkan
proses pengeluaran dapat berjalan dengan cekap dan produktif. Kesan daripada pengeluaran
yang semakin banyak dan meningkat akan membolehkan matlamat negara untuk mencapai
tingkat guna tenaga penuh dapat direalisasikan selaras dengan matlamat negara untuk
mengurangkan kadar pengangguran di negara ini. Berdasarkan Jadual 1.2, peruntukkan
kerajaan terhadap buruh jelas pada peningkatan peratusan perbelanjaan bagi emolumen yang
bermula pada tahun 2011 dan meningkat terus sehingga 2014 dengan jumlah 24.3%.
Trend peningkatan emolumen pada tahun 2014 itu adalah disebabkan banyak
penawaran kerja dalam sektor kerajaan dan sektor swasta sama ada untuk tenaga mahir atau
bukan mahir pada ketika itu. Permintaan terhadap pekerja juga kekal kukuh dengan bilangan
kekosongan jawatan seperti yang diiklankan melalui JobMalaysia Portal telah mencerminkan
peluang pekerjaan yang lebih tinggi merentasi semua sektor utama. Selain itu, kerajaan
mengambil inisiatif untuk memberi banyak intensif seperti Bantuan Rakyat 1 Malaysia
(BR1M) untuk isi rumah berpendapatan rendah, memberi kenaikan gaji kepada kakitangan
awam dan kenaikan pencen kepada pesara kerajaan pada tahun 2013. Pengeluaran sektor
pertanian juga semakin kukuh pada tahun 2014 kerana usaha kerajaan dengan memberi
intensif kepada peneroka FELDA untuk merangsang semangat pekerja dalam sektor tersebut.
2.4
MODAL
Salah satu faktor yang mempengaruhi produktiviti Malaysia juga adalah pembentukan
modal yang bergantung kepada tahap tabungan masyarakat Malaysia. Dengan jumlah
tabungan yang tinggi, pembentukan modal tetap juga adalah tinggi kerana sebahagian besar
pelabur adalah sangat bergantung terhadap pasaran modal di negara ini. Secara jelasnya,
peratusan perbelanjaan bagi sektor perkhidmatan sosial agak menurun sejak tahun 2011 iaitu
7
7.3% daripada 10.7% pada tahun 2010. Hal demikian disebabkan kerajaan banyak
melaksanakan projek infrastruktur, pendidikan dan program latihan yang moden untuk
meningkatkan kecekapan dan kecekapan guna tenaga pada tahun 2010. Selepas pelaksanaan
tersebut, kerajaan mengurangkan perbelanjaan bagi sektor perkhidmatan sosial bermula tahun
2011 kerana pertumbuhan keluaran menjadi sederhana semasa ekonomi sedikit merosot
ekoran pelaburan langsung asing (FDI) yang rendah dan pengumpulan modal adalah lebih
perlahan disebabkan krisis luar negara. Namun begitu, kerajaan telah mengambil langkah
dengan menggalakan tenaga mahir untuk menghasilkan teknologi baru tempatan yang
memberi manfaat kepada daya pengeluaran di negara ini.
3.0
FAKTOR
LUARAN
YANG
MEMPENGARUHI
PRODUKTIVITI
DI
MALAYSIA
Perubahan dan struktur ekonomi Malaysia bukan sahaja disebabkan oleh faktor
dalaman malah faktor luar juga telah banyak mempengaruhi produktiviti negara ini iaitu
faktor globalisasi yang terdiri daripada perdagangan antarabangsa, pelaburan asing, syarat
perdagangan dan tukaran mata wang asing melalui organisasi antarabangsa yang ditubuhkan.
3.1
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
Produktiviti di Malaysia mengalami peningkatan dan penurunan pada KDNK juga
disebabkan faktor seperti perdagangan antarabangsa yang menjalankan kegiatan pasaran
bebas di negara ini khususnya dari segi eksport dan import sesuatu barangan. Sebagai contoh
adalah seperti yang dikatakan oleh Perdana Menteri, ekonomi global dijangka berkembang
perlahan dengan kadar 2.9% pada tahun 2014 kerana pertumbuhan eksport komoditi yang
lebih rendah disebabkan harga dan permintaan yang rendah daripada komoditi pertanian.
Namun pertumbuhan kekal mapan dengan dasar monetari dan akomodatif yang kukuh
dengan eksport mineral yang kekal tinggi ekoran permintaan serantau yang kukuh dalam
keadaan harga gas asli yang lebih tinggi. Manakala dari segi import pula, peningkatan
tersebut didorong oleh pertumbuhan yang kukuh dalam import modal dan import barangan
pengantara seperti kapal terbang, jentera, makanan dan minuman yang di proses selaras
dengan permintaan yang teguh.
Dengan pertumbuhan produktiviti ekonomi global yang mapan ini, ia mampu
menyokong perbelanjaan mengurus yang disalurkan terutamanya kepada emolumen dan
bayaran subsidi.
8
3.2
PELABURAN ASING
Sebahagian daripada peningkatan pengeluaran negara adalah daripada pelaburan asing
sama ada secara langsung atau tidak langsung. Kegiatan syarikat-syarikat multinasional
(MNC) adalah sebahagian daripada pelabur yang banyak menyumbang kepada KNK
Malaysia melalui pelaburan langsung asing (FDI) dalam operasi syarikat-syarikat sektor
minyak dan gas serta perkhidmatan, yang dipacu dalam aktiviti subsektor kewangan dan
insuran. Selain itu, sektor perkilangan juga menerima pelaburan yang amat besar terutamanya
dalam sektor petrokimia.
Melalui laporan ekonomi Malaysia, Datuk Seri Najib Tun Razak berkata bahawa
petunjuk ekonomi menunjukkan trend yang menyokong pertumbuhan dengan FTSE Bursa
Malaysia KLCI yang mencecah 1,818 mata bersamaan dengan nilai pasaran RM1.66 trilion
pada tahun 2014. Manakala bagi pelaburan langsung asing bersih pula, ia mencecah lebih
tinggi iaitu RM18.2 bilion pada tahun 2014 berbanding pada tahun 2013 dan ini
membuktikan keyakinan pelabur luar dan domestik semakin meningkat untuk membuat
pelaburan dalam negara ini. Ia jelas telah mempengaruhi produktiviti negara justeru memberi
impak yang besar terhadap perbelanjaan kerajaan.
3.3
SYARAT PERDAGANGAN
Kadar pertukaran antarabangsa yang wujud di antara satu negara dengan negara yang
lain bermaksud kadar syarat perdagangan yang mana banyak memberi kesan perubahan
terhadap imbangan perdagangan di Malaysia. Perdagangan bebas di negara menggunakan
kaedah pengukuran yang melibatkan sekatan tarif dan bukan tarif terhadap sesuatu barangan.
Tarif import yang diamalkan oleh Malaysia lebih kepada perlindungan terhadap
pengeluar tempatan, namun ia memberi kesan kepada peningkatan harga barangan import
dalam pasaran negeri. Sebagai contoh bagi barang perantaraan iaitu alat-alat eletronik serta
jentera pada kadar yang rendah dan kadar tinggi bagi barang pengguna seperti kereta mewah.
Keadaan ini telah mengurangkan pengimportan barang tersebut dan jumlah perdagangan
antara negara di dunia juga berkurangan. Ini menyebabkan pertumbuhan sederhana pada suku
keempat tahun 2010 dan 2011 berikutan risiko luar seperti bencana alam di Jepun dan telah
menimbulkan kebimbangan terhadap hutang kerajaan Kesatuan Eropah. Bagi tarif eksport
pula, cukai yang dikenakan terhadap barang komoditi iaitu minyak kelapa sawit, getah dan
petroleum yang lebih tinggi, telah meningkatkan permintaan luaran dan menjadikan
pertumbuhan yang positif.
9
Selain pelaksanaan kuota, subsidi juga telah mempengaruhi aktiviti pengeluaran di
Malaysia terutamanya subsidi minyak yang telah mengakibatkan peningkatan inflasi pada
tahun 2012. Namun menurut Gabenor Bank Negara Malaysia, nilai tersebut diunjurkan
kepada 2.5% dan tidak melebihi 3.5% pada tahun 2012 bagi mengekalkan ekonomi yang
mapan. Impak daripada strategi ekonomi ini, ia telah memberi kelebihan terhadap
produktiviti kerajaan dengan hasil pungutan cukai pendapatan yang tinggi bagi terus
menyokong perbelanjaan negara.
3.4
ORGANISASI ANTARABANGSA
Antara faktor yang membolehkan sesebuah negara itu terus maju adalah disebabkan
peningkatan saling bergantungan di antara satu dengan negara lain di dunia ini dari segi aspek
ekonomi. Institusi perdagangan antarabangsa seperti Pertubuhan Perdagangan Sedunia
(WTO), Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), Kesatuan Eropah (EU), Perjanjian
Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) dan Pertubuhan Negara-negara Asia Tenggara
(ASEAN) adalah merupakan organisasi kesatuan antarabangsa bagi menyelaraskan ekonomi
dunia. Selain destinasi eksport negara dan berfungsi mengatur pertukaran mata wang asing,
institusi-institusi yang terlibat juga telah mempengaruhi ekonomi di Malaysia contohnya
pelaburan portfolio yang berubah oleh pemastautin dan penjualan sekuriti hutang oleh bukan
pemastautin yang telah mengakibatkan risiko terhadap pasaran kewangan dan krisis hutang
yang bertambah buruk di Eropah.
Bagi
mengimbangi
kestabilan ekonomi,
Bank Negara Malaysia
membuat
penyimpanan rizab antarabangsa dan menjaga nilai Ringgit di dalam akaun pengimbangan
pertukaran (EEA) bagi tujuan pengimport-pengimport boleh membeli wang asing untuk
barangan luar negara. Dengan kerjasama organisasi antarabangsa, nilai rizab pada tahun 2012
telah meningkat kerana pelarasan suku tahunan pertukaran asing berikutan pengukuhan mata
wang utama serantau. Hasil kebergantungan institusi-institusi antarabangsa ini sudah
memadai untuk membiayai import tertangguh dan hutang luar negeri jangka pendek.
10
4.0
CADANGAN BAGI MERANGSANG PRODUKTIVITI DI MALAYSIA
Ketidaktentuan iklim ekonomi yang disebabkan faktor penyumbang dalaman dan
luaran sesuatu produktiviti harus perlu melaksanakan beberapa langkah untuk menanganinya.
Dengan berdasarkan analisis KDNK dan belanjawan Malaysia tersebut, kita perlu mengambil
langkah-langkah untuk meningkatkan lagi produktiviti yang lebih mantap agar ekonomi di
negara ini sentiasa kukuh. Antara cadangan bagi menggalakkan pertumbuhan ekonomi adalah
seperti berikut:
4.1
MENINGKATKAN PRODUKTIVITI PEKERJA
Lazimnya, pengurangan kos adalah dilaksanakan secara sama rata bagi semua
bahagian dalam organisasi. Sesetengah syarikat kini meningkatkan penggunaan teknologi
secara menyeluruh seperti pemasangan mesin yang beroperasi secara automatik justeru
memberi kesan kepada pekerja buruh. Ini akan menyebabkan jumlah pekerja berlebihan
ditempatkan di bidang kerja yang lain. Selain penempatan dan penamatan khidmat pekerja,
syarikat bukan sahaja kehilangan bakat atau pekerja mahir malah pengambilan pekerja
baharu yang tidak berpengalaman dan tidak terlatih akan mengakibatkan tambahan
perbelanjaan apabila sektor ekonomi tersebut pulih semula.
Keadaan tersebut akan melunturkan semangat pekerja yang tinggal dan menjejaskan
produktiviti. Oleh itu, sebaik-baiknya syarikat perlu mengekalkan jumlah pekerja tetapi
melaksanakan cara yang efektif dalam mengurangkan kos operasi harian dan menggantikan
dengan meningkatkan produktiviti pekerja seperti memberi latihan berjadual, menaja
beberapa pekerja terpilih ke negara maju untuk mengembangkan kemahiran dan menjalankan
program penambahbaikan bersepadu antara majikan dan pekerja. Selain menambahbaik
sistem dan strategi tatacara kerja seperti Persekitaran Berkualiti (5S), ia secara langsung akan
meningkatkan taraf pendidikan dan pengetahuan pekerja yang sedia ada dalam organisasi.
4.2
MENINGKATKAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN (R&D)
Kerajaan banyak melaksanakan kaedah bagi menggalakkan pertumbuhan ekonomi
iaitu salah satunya adalah perlaksanaan penyelidikan dan pembangunan (Research &
Developement) di beberapa organisasi syarikat-syarikat agar produktiviti semakin
memberangsangkan namun perbelanjaan R&D masih rendah berdasarkan KNK pada tahun
2010 iaitu 1%. Syarikat-syarikat harus melihat ini sebagai satu peluang untuk mengenalpasti
11
kelemahan dan mengukuhkan kekuatan dan keupayaannya dalam penyelidikan dan
pembangunan sesuatu produktiviti.
Bagi membantu negara meningkatkan lagi pengeluaran, kerajaan perlu menggalakkan
syarikat-syarikat tersebut untuk menuntut pelepasan cukai pendapatan selain diberi banyak
intensif untuk menjalankan aktiviti ini. Penubuhan institusi penyelidikan seperti MARDI,
kerajaan juga perlu menyediakan peruntukan dan kemudahan infrastruktur kepada universitiuniversiti awam atau syarikat sebagai pusat penyelidikan dan pembangunan agar dapat
mengeluarkan produk yang berdaya saing di pasaran.
4.3
MENGGALAKKAN PERKEMBANGAN PASARAN DALAM DAN LUAR NEGERI
Dalam perniagaan, persaingan daripada segi penetapan harga dan kualiti produk
banyak memainkan peranan dalam pasaran yang kini berterusan tanpa henti. Penetapan harga
sesuatu produk adalah dipengaruhi lokasi jualan, kategori pengguna, kuantiti dan terma
bayaran. Dengan jumlah pasaran domestik yang masih kecil, kerajaan perlu menggalakkan
lagi syarikat-syarikat tempatan untuk mendapatkan ruang pasaran di luar negeri bagi tujuan
menerajui dan mengeksploitasi kedudukan Malaysia sebagai pusat industri makanan halal
dunia.
Selain urusan pembangunan wilayah seperti Wilayah Utara, Wilayah Selatan dan
wilayah lain, kerajaan juga perlu memberi tumpuan kepada pembangunan pasaran merentasi
sempadan iaitu Zon Terengganu Utara-Kelantan Selatan di Koridor Pantai Timur dan pusat
produktiviti luar Bandar di Sabah Sarawak dengan menyediakan peruntukan khas bagi
membantu syarikat tempatan meluaskan pasaran dan pameran perdagangan di luar negeri.
Dengan penempatan kawasan-kawasan pasaran baru di luar negeri, kegiatan ekonomi dapat
menghasilkan pertumbuhan KNK yang lebih baik.
4.4
MENINGKATKAN PELABURAN DOMESTIK DAN ASING
Pada tahun 2014, Perdana Menteri mengatakan bahawa pelaburan langsung asing
bersih lebih tinggi pada separuh pertama tahun tersebut iaitu RM18.2 bilion berbanding tahun
2013 iaitu hanya RM15.9 bilion. Namun bagi mengukuhkan kadar peratus ekonomi
Malaysia, kerajaan harus mengambil langkah berterusan untuk meningkatkan produktiviti
dengan mengembangkan kuasa eksport secara meluas dan mengawal harga komoditi untuk
menarik lebih pelabur luar dan domestik di negara ini.
Selain itu, bagi mengatasi harga komoditi yang meningkat, tekanan inflasi global dan
risiko luaran, kerajaan harus menggubal dasar-dasar baru contohnya Dasar Perindustrian
12
Barat iaitu menggunakan teknologi pengeluaran baharu dan reka bentuk berkualiti bagi
mendorong pelabur untuk terus melabur di negara ini. Bagi meningkatkan kestabilan dalam
aliran masuk pelaburan langsung asing (Foreign Direct Investment), Malaysia perlu menarik
pelabur domestik dan pelabur asing dengan memberi galakan penggunaan biomasa sebagai
sumber tenaga baru, galakan syarikat berasaskan pengetahuan strategic dan pelaburan semula
dalam industry berasaskan sumber agar perluasan peluang pelaburan lebih berkembang di
rantau ini.
13
RUMUSAN
Berdasarkan analisis ekonomi negara, tidak dinafikan faktor dalaman dan luaran
negara banyak mempengaruhi peningkatan dan penurunan KDNK negara. Dalam dunia
moden ini, faktor dalaman iaitu tenaga buruh dan penggunaan teknologi yang meluas telah
memberi kesan yang besar terhadap pengeluaran sumber di Malaysia. Pembangunan modal
insan adalah elemen asas dalam mentransformasikan ekonomi dengan gabungan teknologi
yang diterapkan di sesebuah organisasi firma bagi memudahkan operasi kerja. Dapat
dirumuskan melalui KDNK, pertumbuhan ekonomi negara kekal positif sekitar tahun 2010
hingga 2014 walaupun mengalami sedikit penurunan di beberapa sektor seperti
perlombongan dan kuari.
Bagi faktor luaran, ekonomi Malaysia sedikit merosot disebabkan letusan gelembung
teknologi di Amerika Syarikat (Tech Bust) dan Krisis Kewangan Asia yang telah menggangu
pengantaraan kewangan dan pemberian kredit kepada syarikat perniagaan justeru
menyebabkan penurunan dalam perbelanjaan sektor swasta. Meskipun terjejas akibat eksport
yang lebih rendah, kestabilan kewangan terus terpelihara dan permintaan dalam negeri kekal
berdaya tahan.
Kerajaan juga telah mengambil beberapa langkah untuk mengatasi masalah-masalah
yang menghalang kepada pertumbuhan ekonomi dan melaksanaakan dasar-dasar baru bagi
merangsang produktiviti Malaysia. Antara yang utama adalah pembentukan modal insan
dengan pemantapan kemahiran dalam sektor perkhidmatan, perindustrian dan pembinaan
bagi meningkatkan daya saing agar lebih produktif. Usaha kerjaan untuk membuka banyak
tawaran pekerjaan dalam pelbagai sektor terbukti dengan kadar pengangguran yang menurun
pada tahun 2014.
Secara keseluruhannya, dengan menggunakan pendekatan fungsi pengeluaran dan
perbelanjaan yang dibuat, anggaran tersebut membuktikan hubungan antara inflasi,
pengangguran dan jurang keluaran adalah selaras dengan jangkaan keseimbangan ekonomi.
Hasil kukuh dan intuitif yang diperoleh telah menyokong daya pengeluaran sebagai salah satu
penunjuk penting untuk menilai keadaan ekonomi secara berterusan.
(2955 patah perkataan)
14
RUJUKAN
Tee Beng Ann, Zulridah Mohd Noor, Liew Chei Siang (2011). Produktiviti Pekerja Dalam
Sektor Perkhidmatan Terpilih di Malaysia , Fakulti Ekonomi dan Pengurusan, Universiti
Kebangsaan Malaysia.
Hamzaid Bin Yahya, (2012). Ekonomi STPM (Makroekonomi), Penerbit Rakan Bimbingan
Bestari, Melaka.
Bank Negara Malaysia (2012). Laporan Buletin Suku Tahunan 2012.
Bank Negara Malaysia (2010). Laporan Tahunan 2010.
Laporan Ekonomi (2010 – 2014). Kementerian Kewangan Malaysia
The Malaysian Economy in Figures (2013). Economic Planning Unit, Pencetakan Nasional
Malaysia Berhad.
15
BBEK 4203
PRINSIP MAKROEKONOMI
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PRODUKTIVITI DI MALAYSIA
Name
:
Matrix No
:
Contact No
:
:
SANDAKAN LEARNING CENTRE
JANUARI 2015 SEMESTER
1
JADUAL KANDUNGAN
Muka Hadapan
1.0
Pedahuluan
(3)
2.0
Faktor Dalaman yang Mempengaruhi Produktiviti di Malaysia
(6)
I.
II.
III.
IV.
3.0
Faktor Luaran yang Mempengaruhi Produktiviti di Malaysia
I.
II.
III.
IV.
4.0
Sumber Alam
Teknologi
Tenaga Buruh
Modal
(8)
Perdagangan Antarabangsa
Pelaburan Asing
Syarat Perdagangan
Organisasi Antarabangsa
Cadangan Bagi Merangsang Produktiviti di Malaysia
(11)
Kesimpulan
(14)
Rujukan
(15)
2
1.0
PENDAHULUAN
Pertumbuhan ekonomi merupakan perkembangan sesuatu kegiatan ekonomi di
sesebuah negara yang mana menyebabkan peningkatan kepada Keluaran Negara Kasar
(KNK) benar. Pertumbuhan ekonomi dalam negara Malaysia merupakan entiti yang amat
penting untuk pembangunan negara bagi masa depan negara dan rakyatnya. Setiap
pengeluaran negara merupakan penyumbang utama kepada pendapatan negara dan disamping
menitikberatkan keseimbangan terhadap pertumbuhan ekonomi dengan kesejahteraan
penduduk serta sosial dan politik penduduk bagi menentukan pembangunan negara yang
cemerlang.
Malaysia kini menghadapi pelbagai cabaran ekonomi dari segi daya saing global dan
pertumbuhan produktiviti yang semakin berkembang secara berterusan. Proses pertumbuhan
ekonomi ini dipengaruhi beberapa faktor termasuk tanah, buruh, modal dan teknologi yang
digabungkan dengan sistematik bagi menghasilkan ekonomi yang seimbang dan berkualiti
kepada pengguna. Secara umumnya, pertumbuhan ekonomi negara adalah merujuk kepada
peningkatan dalam nilai barangan dan perkhidmatan yang dapat diukur dengan peratus
peningkatan Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) dan Keluaran Negara Kasar (KNK).
1.1
KEPENTINGAN PENGELUARAN NEGARA KEPADA PERTUMBUHAN EKONOMI
Pertumbuhan ekonomi merupakan peningkatan dalam KDNK benar pada suatu tahun
tertentu berbanding KDNK benar pada tahun sebelumnya. Setiap sektor pengeluar di negara
ini mempunyai kepentingan yang tertentu dalam menjana ekonomi negara. Jadual 1.1 adalah
kadar perubahan struktur ekonomi Malaysia mengikut jenis aktiviti dari tahun 2006 hingga
2014. Data pendapatan negara pada Jadual 1.1 memberi kepentingan dalam mengukur dan
menentukan pertumbuhan ekonomi negara dengan membandingkan pendapatan negara antara
satu tahun dengan tahun yang lain. Peningkatan atau penurunan kegiatan ekonomi pada suatu
tahun tertentu menunjukkan kadar kestabilan pertumbuhan ekonomi seperti sektor pembinaan
iaitu jumlah pada tahun 2008 adalah sebanyak 4.4% telah meningkat kepada 11.4% pada
tahun 2010 dan terus meningkat dengan kukuh pada tahun 2012 iaitu 18.6%. Namun pada
tahun 2014 pula, sektor tersebut menurun kepada 12.7% disebabkan beberapa faktor
ekonomi.
Pengeluaran juga memberi kepentingan sebagai petunjuk kebajikan dan taraf hidup
penduduk contohnya peluang pekerjaan yang disediakan di semua sektor pengeluaran. Ini
selaras dengan matlamat guna tenaga penuh yang ingin dicapai bagi pertumbuhan ekonomi
3
dan mengurangkan kadar pengangguran. Keluaran negara akan meningkat sehingga mencapai
tahap maksimum menyebabkan KDNK negara meningkat dan taraf hidup rakyat juga
meningkat seperti dalam sektor perkhidmatan komunikasi yang terus melonjak peratus
keluarannya.
Jadual 1.1
Keluaran Dalam Negeri Kasar Mengikut Jenis Aktiviti Ekonomi pada tahun
2006 hingga 2014 (RM Juta)
Jenis Aktiviti Ekonomi
Pertanian1
Perlombongan dan kuari
Pembuatan
Pembinaan
Perkhidmatan
2006
2008
2010
2014e
2012
47,533 (5.8)
50,063 (0.1)
51,263 (2.4)
54,963 (1.3)
58,245 (3.8)
71,276 (-1.2)
70,996 (-2.4)
66,182 (-0.3)
63,243 (1.0)
64,136 (0.7)
160,880 (7.4)
167,148 (0.8)
170,261 (11.9)
186,748 (4.8)
205,534 (6.4)
16,022 (-0.5)
18,151 (4.4)
21,459 (11.4)
26,640 (18.6)
33,297 (12.7)
272,555 (7.2)
325,712 (8.6)
359,829 (7.4)
410,339 (6.4)
460,202 (5.9)
14,728 (4.6)
15,930 (3.3)
17,496 (7.7)
18,918 (4.3)
20, 391 (3.6)
67,184 (6.8)
86,573 (11.5)
95,281 (8.3)
106,646 (4.6)
122, 194 (7.7)
12,424 (5.9)
14,771 (7.4)
16,516 (7.0)
18,462 (5.4)
20,714 (6.1)
20,465 (5.3)
23,805 (6.0)
24,736 (7.1)
27, 355 (4.9)
30, 048 (5.0)
18,325 (7.8)
44,261 (8.7)
21,080 (8.0)
54,320 (9.7)
24, 550 (9.7)
61,368 (8.2)
29, 097 (9.5)
70,728 (7.9)
35, 212 (10.0)
73,283 (1.8)
27,084 (7.1)
28,280 (2.8)
39,806 (11.6)
32,837 (8.9)
31,764 (6.0)
44,633 (7.6)
36,601 (7.6)
34,413 (4.4)
48,868 (5.9)
41,447 (7.2)
37,587 (3.9)
60,100 (9.4)
47,865 (7.5)
41,416 (4.8)
69,079 (6.1)
(+) Duti import
5,671 (-11.0)
7,523 (26.7)
7,660 (9.6)
10,001 (15.6)
11,358 (7.3)
KDNK pada harga pembeli
573,936 (5.6)
639,565 (4.8)
676,653 (7.4)
751,934 (5.6)
832,773 (5.5-6.0)
Utiliti
Perdagangan borong dan runcit
Penginapan dan restoran
Pengangkutan dan penyimpanan
Komunikasi
Kewangan dan insurans
Hartanah dan perkhidmatan perniagaan
Perkhidmatan lain-lain2
Perkhidmatan Kerajaan
1
Termasuk ternakan dan hortikultur.
2
Perkhidmatan kemasyarakatan, sosial dan persendirian, perkhidmatan swasta tanpa keuntungan kepada isi rumah dan perkhidmatan
domestik bagi isi rumah.
p
Permulaan
e
Anggaran
Nota : Angka dalam kurungan adalah peratus perubahan tahunan .
Sumber: Jabatan Perangkaan dan Kementerian Kewangan Malaysia
Selain itu, belanjawan negara juga meliputi prestasi ekonomi semasa, anggaran hasil
yang diterima oleh kerajaan dan juga anggaran perbelanjaan untuk tahun berikutnya. Dalam
pembiayaan perbelanjaan, ia merangkumi tentang sumber-sumber hasil yang diperolehi
daripada pelbagai sektor untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Dengan sumbangan
setiap sektor ekonomi kepada pendapatan negara, kita dapat menentukan sumbangan tersebut
berdasarkan nilai keluaran dan dapat mengenalpasti kepentingan relatif terhadap pembiayaan
belanjawan negara. Keadaan ini memudahkan kerajaan untuk mengambil langkah-langkah
pembaikan bagi meningkatkan potensi setiap bahagian yang terlibat dalam perbelanjaan
mengurus seperti emolumen yang mana merupakan perbelanjaan yang paling penting sekali
daripada perbelanjaan yang lain iaitu bayaran gaji dan upah kepada kakitangan kerajaan.
4
Berdasarkan Jadual 1.2, peratus perbelanjaan pada tahun 2014 adalah yang paling tinggi iaitu
24.3% kerana pertambahan guna tenaga dan pemberian intensif daripada kerajaan.
Peratus Perbelanjaan Mengurus Kerajaan Persekutuan 2010 – 2014 (RM Juta)
2011
2012
2013
2014
22.2
21.5
22.5
23.5
24.3
5.7
5.8
5.2
5.4
6
8.4
8.7
8.9
8.9
8.8
2.5
2.5
2.6
13.2
14.4
12.9
5.9
2.0
0.6
11.9
13.5
15.1
12.0
4.5
1.8
0.8
12.0
14
15
11
4
1.5
0.4
12.4
100
100
2011
2012
2013
nj
aa
Am
n
Pe
rb
el
a
in
Ke
se
lam
So
sia
an
Pe
rk
hi
dm
at
an
Su
bs
id
i
Pe
rk
hi
dm
at
&
an
Be
ka
l
n
Ke
pa
da
Ke
ra
ja
a
n
Pe
rk
hi
dm
N.
..
ng
Hu
ta
at
Kh
id
m
Pe
m
be
ria
Ba
ya
ra
n
&
Ga
nj
ar
en
Pe
nc
en
Em
ol
um
2010
La
in
-la
100
at
an
100
l
100
Ek
on
om
i
Jumlah
at
an
2.5
13.3
11.2
13.4
7.3
2.1
0.5
13.7
an
2.6
11.0
11.0
13.4
10.7
2.0
1.0
12.0
n
2010
db
ira
Tahun
Emolumen
Pencen & Ganjaran
Bayaran Khidmat Hutang
Pemberian kepada Kerajaan Negeri
Bekalan & Perkhidmatan
Subsidi
Perkhidmatan Ekonomi
Perkhidmatan Sosial
Keselamatan
Pentadbiran Am
Lain-lain Perbelanjaan
Pe
nt
a
Jadual 1.2
2014
Sumber: Kementerian Kewangan Malaysia
Nota:- Angka adalah dalam peratus perubahan tahunan
Oleh itu, pendapatan per kapita di negara ini amat penting dalam keseimbangan
taburan sumber kekayaan negara dengan rakyat di negara ini. Peratusan peningkatan dan
penurunan produktiviti setiap sektor dalam KDNK benar dan belanjawan adalah dipengaruhi
oleh faktor dalaman dan luaran ekonomi negara.
5
2.0
FAKTOR DALAMAN YANG MEMPENGARUHI PRODUKTIVITI DI
MALAYSIA
Kadar pertumbuhan ekonomi yang berkembang positif dan lebih kukuh adalah
dipengaruhi oleh beberapa faktor dalaman iaitu sumber alam, penggunaan teknologi, tenaga
buruh dan juga modal yang dimiliki negara ini.
2.1
SUMBER ALAM
Negara yang mempunyai kekayaan alam seperti tanah subur, deposit tanah yang
dimiliki iaitu emas, bijih timah, gas dan petroleum adalah faktor utama yang membantu
negara ini untuk mencapai pertumbuhan ekonomi mampan. Iklim yang baik di Malaysia juga
merupakan satu kelebihan yang dimiliki bagi menjana pengeluaran sumber tanaman utama
iaitu getah, koko dan kelapa sawit.
Berdasarkan Jadual 1.2, kumpulan perbelanjaan bagi perkhidmatan ekonomi
menunjukkan peratusan yang sama pada tahun 2010 dan 2011 iaitu masing-masing 13.4%.
Ini menunjukkan kerajaan masih tertumpu kepada penyediaan kemudahan infrastruktur di
sektor pertanian dan pengangkutan bagi meningkatkan sosio-ekonomi luar Bandar. Namun
peratusan telah menurun sejak tahun 2012 iaitu sebanyak 1% pada tahun 2014 berikutnya
kerana beberapa perkhidmatan ekonomi seperti kemudahan awam, perdagangan dan
perindustrian kini bertambahbaik dengan inisiatif kerajaan dalam Model Ekonomi Baru
(MED) dan Program Transformasi Ekonomi untuk mencapai matlamat merangsang
pelaburan swasta dalam berintensif teknologi pada tahun 2012.
2.2
TEKNOLOGI
Sektor teknologi khususnya bagi perkhidmatan komunikasi merupakan penyumbang
utama dalam KDNK pada tahun 2014 iaitu 10% daripada 9.5% pada tahun 2012. Peningkatan
peratusan produktiviti negara bagi sektor perkhidmatan juga disebabkan oleh usaha kerajaan
dalam penyatuan sub sektor melalui pendigitalan dan perubahan struktur ekonomi daripada
tradisional kepada moden seperti dalam sektor pertanian, perdagangan dan perindustrian
selain sektor komunikasi. Menurut Chua (2007), penggunaan teknologi yang meluas
terutamanya seperti e-dagang, e-perbankan dan pelaksanaan proses kerja yang lebih inovatif
merupakan penyumbang kepada produktiviti negara. Ini dapat dijelaskan dengan peratusan
belanjawan yang diperuntukkan pada tahun 2010 dan 2011 iaitu 13.4% bagi membantu sektor
industri dan perkhidmatan lain untuk menjadi pengeluar produk yang lebih berkualiti serta
berdaya saing contohnya dalam pengeluaran automotif.
6
Selepas tahun 2012, peratus peruntukan bagi perkhidmatan ekonomi telah menurun
kerana kerajaan memberi fokus kepada sektor lain iaitu subsidi tetapi walau bagaimanapun,
kerajaan masih menitikberatkan penambahbaikan terhadap faktor teknologi dalam beberapa
sektor yang lain. Menteri Kewangan mengatakan bahawa ia bertujuan untuk mengekalkan
tingkat produktiviti dan membangunkan sektor perkhidmatan sebagai peneraju kepada
pertumbuhan ekonomi (2010). Secara ringkasnya, semakin maju dan canggih teknologi yang
digunapakai dalam sektor-sektor industri tempatan, semakin tinggi pengeluaran produk yang
lebih bermutu disamping kos purata pengeluarannya yang lebih rendah.
2.3
TENAGA BURUH
Dengan kombinasi teknologi, buruh dan modal yang sama, ia akan membolehkan
proses pengeluaran dapat berjalan dengan cekap dan produktif. Kesan daripada pengeluaran
yang semakin banyak dan meningkat akan membolehkan matlamat negara untuk mencapai
tingkat guna tenaga penuh dapat direalisasikan selaras dengan matlamat negara untuk
mengurangkan kadar pengangguran di negara ini. Berdasarkan Jadual 1.2, peruntukkan
kerajaan terhadap buruh jelas pada peningkatan peratusan perbelanjaan bagi emolumen yang
bermula pada tahun 2011 dan meningkat terus sehingga 2014 dengan jumlah 24.3%.
Trend peningkatan emolumen pada tahun 2014 itu adalah disebabkan banyak
penawaran kerja dalam sektor kerajaan dan sektor swasta sama ada untuk tenaga mahir atau
bukan mahir pada ketika itu. Permintaan terhadap pekerja juga kekal kukuh dengan bilangan
kekosongan jawatan seperti yang diiklankan melalui JobMalaysia Portal telah mencerminkan
peluang pekerjaan yang lebih tinggi merentasi semua sektor utama. Selain itu, kerajaan
mengambil inisiatif untuk memberi banyak intensif seperti Bantuan Rakyat 1 Malaysia
(BR1M) untuk isi rumah berpendapatan rendah, memberi kenaikan gaji kepada kakitangan
awam dan kenaikan pencen kepada pesara kerajaan pada tahun 2013. Pengeluaran sektor
pertanian juga semakin kukuh pada tahun 2014 kerana usaha kerajaan dengan memberi
intensif kepada peneroka FELDA untuk merangsang semangat pekerja dalam sektor tersebut.
2.4
MODAL
Salah satu faktor yang mempengaruhi produktiviti Malaysia juga adalah pembentukan
modal yang bergantung kepada tahap tabungan masyarakat Malaysia. Dengan jumlah
tabungan yang tinggi, pembentukan modal tetap juga adalah tinggi kerana sebahagian besar
pelabur adalah sangat bergantung terhadap pasaran modal di negara ini. Secara jelasnya,
peratusan perbelanjaan bagi sektor perkhidmatan sosial agak menurun sejak tahun 2011 iaitu
7
7.3% daripada 10.7% pada tahun 2010. Hal demikian disebabkan kerajaan banyak
melaksanakan projek infrastruktur, pendidikan dan program latihan yang moden untuk
meningkatkan kecekapan dan kecekapan guna tenaga pada tahun 2010. Selepas pelaksanaan
tersebut, kerajaan mengurangkan perbelanjaan bagi sektor perkhidmatan sosial bermula tahun
2011 kerana pertumbuhan keluaran menjadi sederhana semasa ekonomi sedikit merosot
ekoran pelaburan langsung asing (FDI) yang rendah dan pengumpulan modal adalah lebih
perlahan disebabkan krisis luar negara. Namun begitu, kerajaan telah mengambil langkah
dengan menggalakan tenaga mahir untuk menghasilkan teknologi baru tempatan yang
memberi manfaat kepada daya pengeluaran di negara ini.
3.0
FAKTOR
LUARAN
YANG
MEMPENGARUHI
PRODUKTIVITI
DI
MALAYSIA
Perubahan dan struktur ekonomi Malaysia bukan sahaja disebabkan oleh faktor
dalaman malah faktor luar juga telah banyak mempengaruhi produktiviti negara ini iaitu
faktor globalisasi yang terdiri daripada perdagangan antarabangsa, pelaburan asing, syarat
perdagangan dan tukaran mata wang asing melalui organisasi antarabangsa yang ditubuhkan.
3.1
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
Produktiviti di Malaysia mengalami peningkatan dan penurunan pada KDNK juga
disebabkan faktor seperti perdagangan antarabangsa yang menjalankan kegiatan pasaran
bebas di negara ini khususnya dari segi eksport dan import sesuatu barangan. Sebagai contoh
adalah seperti yang dikatakan oleh Perdana Menteri, ekonomi global dijangka berkembang
perlahan dengan kadar 2.9% pada tahun 2014 kerana pertumbuhan eksport komoditi yang
lebih rendah disebabkan harga dan permintaan yang rendah daripada komoditi pertanian.
Namun pertumbuhan kekal mapan dengan dasar monetari dan akomodatif yang kukuh
dengan eksport mineral yang kekal tinggi ekoran permintaan serantau yang kukuh dalam
keadaan harga gas asli yang lebih tinggi. Manakala dari segi import pula, peningkatan
tersebut didorong oleh pertumbuhan yang kukuh dalam import modal dan import barangan
pengantara seperti kapal terbang, jentera, makanan dan minuman yang di proses selaras
dengan permintaan yang teguh.
Dengan pertumbuhan produktiviti ekonomi global yang mapan ini, ia mampu
menyokong perbelanjaan mengurus yang disalurkan terutamanya kepada emolumen dan
bayaran subsidi.
8
3.2
PELABURAN ASING
Sebahagian daripada peningkatan pengeluaran negara adalah daripada pelaburan asing
sama ada secara langsung atau tidak langsung. Kegiatan syarikat-syarikat multinasional
(MNC) adalah sebahagian daripada pelabur yang banyak menyumbang kepada KNK
Malaysia melalui pelaburan langsung asing (FDI) dalam operasi syarikat-syarikat sektor
minyak dan gas serta perkhidmatan, yang dipacu dalam aktiviti subsektor kewangan dan
insuran. Selain itu, sektor perkilangan juga menerima pelaburan yang amat besar terutamanya
dalam sektor petrokimia.
Melalui laporan ekonomi Malaysia, Datuk Seri Najib Tun Razak berkata bahawa
petunjuk ekonomi menunjukkan trend yang menyokong pertumbuhan dengan FTSE Bursa
Malaysia KLCI yang mencecah 1,818 mata bersamaan dengan nilai pasaran RM1.66 trilion
pada tahun 2014. Manakala bagi pelaburan langsung asing bersih pula, ia mencecah lebih
tinggi iaitu RM18.2 bilion pada tahun 2014 berbanding pada tahun 2013 dan ini
membuktikan keyakinan pelabur luar dan domestik semakin meningkat untuk membuat
pelaburan dalam negara ini. Ia jelas telah mempengaruhi produktiviti negara justeru memberi
impak yang besar terhadap perbelanjaan kerajaan.
3.3
SYARAT PERDAGANGAN
Kadar pertukaran antarabangsa yang wujud di antara satu negara dengan negara yang
lain bermaksud kadar syarat perdagangan yang mana banyak memberi kesan perubahan
terhadap imbangan perdagangan di Malaysia. Perdagangan bebas di negara menggunakan
kaedah pengukuran yang melibatkan sekatan tarif dan bukan tarif terhadap sesuatu barangan.
Tarif import yang diamalkan oleh Malaysia lebih kepada perlindungan terhadap
pengeluar tempatan, namun ia memberi kesan kepada peningkatan harga barangan import
dalam pasaran negeri. Sebagai contoh bagi barang perantaraan iaitu alat-alat eletronik serta
jentera pada kadar yang rendah dan kadar tinggi bagi barang pengguna seperti kereta mewah.
Keadaan ini telah mengurangkan pengimportan barang tersebut dan jumlah perdagangan
antara negara di dunia juga berkurangan. Ini menyebabkan pertumbuhan sederhana pada suku
keempat tahun 2010 dan 2011 berikutan risiko luar seperti bencana alam di Jepun dan telah
menimbulkan kebimbangan terhadap hutang kerajaan Kesatuan Eropah. Bagi tarif eksport
pula, cukai yang dikenakan terhadap barang komoditi iaitu minyak kelapa sawit, getah dan
petroleum yang lebih tinggi, telah meningkatkan permintaan luaran dan menjadikan
pertumbuhan yang positif.
9
Selain pelaksanaan kuota, subsidi juga telah mempengaruhi aktiviti pengeluaran di
Malaysia terutamanya subsidi minyak yang telah mengakibatkan peningkatan inflasi pada
tahun 2012. Namun menurut Gabenor Bank Negara Malaysia, nilai tersebut diunjurkan
kepada 2.5% dan tidak melebihi 3.5% pada tahun 2012 bagi mengekalkan ekonomi yang
mapan. Impak daripada strategi ekonomi ini, ia telah memberi kelebihan terhadap
produktiviti kerajaan dengan hasil pungutan cukai pendapatan yang tinggi bagi terus
menyokong perbelanjaan negara.
3.4
ORGANISASI ANTARABANGSA
Antara faktor yang membolehkan sesebuah negara itu terus maju adalah disebabkan
peningkatan saling bergantungan di antara satu dengan negara lain di dunia ini dari segi aspek
ekonomi. Institusi perdagangan antarabangsa seperti Pertubuhan Perdagangan Sedunia
(WTO), Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), Kesatuan Eropah (EU), Perjanjian
Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) dan Pertubuhan Negara-negara Asia Tenggara
(ASEAN) adalah merupakan organisasi kesatuan antarabangsa bagi menyelaraskan ekonomi
dunia. Selain destinasi eksport negara dan berfungsi mengatur pertukaran mata wang asing,
institusi-institusi yang terlibat juga telah mempengaruhi ekonomi di Malaysia contohnya
pelaburan portfolio yang berubah oleh pemastautin dan penjualan sekuriti hutang oleh bukan
pemastautin yang telah mengakibatkan risiko terhadap pasaran kewangan dan krisis hutang
yang bertambah buruk di Eropah.
Bagi
mengimbangi
kestabilan ekonomi,
Bank Negara Malaysia
membuat
penyimpanan rizab antarabangsa dan menjaga nilai Ringgit di dalam akaun pengimbangan
pertukaran (EEA) bagi tujuan pengimport-pengimport boleh membeli wang asing untuk
barangan luar negara. Dengan kerjasama organisasi antarabangsa, nilai rizab pada tahun 2012
telah meningkat kerana pelarasan suku tahunan pertukaran asing berikutan pengukuhan mata
wang utama serantau. Hasil kebergantungan institusi-institusi antarabangsa ini sudah
memadai untuk membiayai import tertangguh dan hutang luar negeri jangka pendek.
10
4.0
CADANGAN BAGI MERANGSANG PRODUKTIVITI DI MALAYSIA
Ketidaktentuan iklim ekonomi yang disebabkan faktor penyumbang dalaman dan
luaran sesuatu produktiviti harus perlu melaksanakan beberapa langkah untuk menanganinya.
Dengan berdasarkan analisis KDNK dan belanjawan Malaysia tersebut, kita perlu mengambil
langkah-langkah untuk meningkatkan lagi produktiviti yang lebih mantap agar ekonomi di
negara ini sentiasa kukuh. Antara cadangan bagi menggalakkan pertumbuhan ekonomi adalah
seperti berikut:
4.1
MENINGKATKAN PRODUKTIVITI PEKERJA
Lazimnya, pengurangan kos adalah dilaksanakan secara sama rata bagi semua
bahagian dalam organisasi. Sesetengah syarikat kini meningkatkan penggunaan teknologi
secara menyeluruh seperti pemasangan mesin yang beroperasi secara automatik justeru
memberi kesan kepada pekerja buruh. Ini akan menyebabkan jumlah pekerja berlebihan
ditempatkan di bidang kerja yang lain. Selain penempatan dan penamatan khidmat pekerja,
syarikat bukan sahaja kehilangan bakat atau pekerja mahir malah pengambilan pekerja
baharu yang tidak berpengalaman dan tidak terlatih akan mengakibatkan tambahan
perbelanjaan apabila sektor ekonomi tersebut pulih semula.
Keadaan tersebut akan melunturkan semangat pekerja yang tinggal dan menjejaskan
produktiviti. Oleh itu, sebaik-baiknya syarikat perlu mengekalkan jumlah pekerja tetapi
melaksanakan cara yang efektif dalam mengurangkan kos operasi harian dan menggantikan
dengan meningkatkan produktiviti pekerja seperti memberi latihan berjadual, menaja
beberapa pekerja terpilih ke negara maju untuk mengembangkan kemahiran dan menjalankan
program penambahbaikan bersepadu antara majikan dan pekerja. Selain menambahbaik
sistem dan strategi tatacara kerja seperti Persekitaran Berkualiti (5S), ia secara langsung akan
meningkatkan taraf pendidikan dan pengetahuan pekerja yang sedia ada dalam organisasi.
4.2
MENINGKATKAN PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN (R&D)
Kerajaan banyak melaksanakan kaedah bagi menggalakkan pertumbuhan ekonomi
iaitu salah satunya adalah perlaksanaan penyelidikan dan pembangunan (Research &
Developement) di beberapa organisasi syarikat-syarikat agar produktiviti semakin
memberangsangkan namun perbelanjaan R&D masih rendah berdasarkan KNK pada tahun
2010 iaitu 1%. Syarikat-syarikat harus melihat ini sebagai satu peluang untuk mengenalpasti
11
kelemahan dan mengukuhkan kekuatan dan keupayaannya dalam penyelidikan dan
pembangunan sesuatu produktiviti.
Bagi membantu negara meningkatkan lagi pengeluaran, kerajaan perlu menggalakkan
syarikat-syarikat tersebut untuk menuntut pelepasan cukai pendapatan selain diberi banyak
intensif untuk menjalankan aktiviti ini. Penubuhan institusi penyelidikan seperti MARDI,
kerajaan juga perlu menyediakan peruntukan dan kemudahan infrastruktur kepada universitiuniversiti awam atau syarikat sebagai pusat penyelidikan dan pembangunan agar dapat
mengeluarkan produk yang berdaya saing di pasaran.
4.3
MENGGALAKKAN PERKEMBANGAN PASARAN DALAM DAN LUAR NEGERI
Dalam perniagaan, persaingan daripada segi penetapan harga dan kualiti produk
banyak memainkan peranan dalam pasaran yang kini berterusan tanpa henti. Penetapan harga
sesuatu produk adalah dipengaruhi lokasi jualan, kategori pengguna, kuantiti dan terma
bayaran. Dengan jumlah pasaran domestik yang masih kecil, kerajaan perlu menggalakkan
lagi syarikat-syarikat tempatan untuk mendapatkan ruang pasaran di luar negeri bagi tujuan
menerajui dan mengeksploitasi kedudukan Malaysia sebagai pusat industri makanan halal
dunia.
Selain urusan pembangunan wilayah seperti Wilayah Utara, Wilayah Selatan dan
wilayah lain, kerajaan juga perlu memberi tumpuan kepada pembangunan pasaran merentasi
sempadan iaitu Zon Terengganu Utara-Kelantan Selatan di Koridor Pantai Timur dan pusat
produktiviti luar Bandar di Sabah Sarawak dengan menyediakan peruntukan khas bagi
membantu syarikat tempatan meluaskan pasaran dan pameran perdagangan di luar negeri.
Dengan penempatan kawasan-kawasan pasaran baru di luar negeri, kegiatan ekonomi dapat
menghasilkan pertumbuhan KNK yang lebih baik.
4.4
MENINGKATKAN PELABURAN DOMESTIK DAN ASING
Pada tahun 2014, Perdana Menteri mengatakan bahawa pelaburan langsung asing
bersih lebih tinggi pada separuh pertama tahun tersebut iaitu RM18.2 bilion berbanding tahun
2013 iaitu hanya RM15.9 bilion. Namun bagi mengukuhkan kadar peratus ekonomi
Malaysia, kerajaan harus mengambil langkah berterusan untuk meningkatkan produktiviti
dengan mengembangkan kuasa eksport secara meluas dan mengawal harga komoditi untuk
menarik lebih pelabur luar dan domestik di negara ini.
Selain itu, bagi mengatasi harga komoditi yang meningkat, tekanan inflasi global dan
risiko luaran, kerajaan harus menggubal dasar-dasar baru contohnya Dasar Perindustrian
12
Barat iaitu menggunakan teknologi pengeluaran baharu dan reka bentuk berkualiti bagi
mendorong pelabur untuk terus melabur di negara ini. Bagi meningkatkan kestabilan dalam
aliran masuk pelaburan langsung asing (Foreign Direct Investment), Malaysia perlu menarik
pelabur domestik dan pelabur asing dengan memberi galakan penggunaan biomasa sebagai
sumber tenaga baru, galakan syarikat berasaskan pengetahuan strategic dan pelaburan semula
dalam industry berasaskan sumber agar perluasan peluang pelaburan lebih berkembang di
rantau ini.
13
RUMUSAN
Berdasarkan analisis ekonomi negara, tidak dinafikan faktor dalaman dan luaran
negara banyak mempengaruhi peningkatan dan penurunan KDNK negara. Dalam dunia
moden ini, faktor dalaman iaitu tenaga buruh dan penggunaan teknologi yang meluas telah
memberi kesan yang besar terhadap pengeluaran sumber di Malaysia. Pembangunan modal
insan adalah elemen asas dalam mentransformasikan ekonomi dengan gabungan teknologi
yang diterapkan di sesebuah organisasi firma bagi memudahkan operasi kerja. Dapat
dirumuskan melalui KDNK, pertumbuhan ekonomi negara kekal positif sekitar tahun 2010
hingga 2014 walaupun mengalami sedikit penurunan di beberapa sektor seperti
perlombongan dan kuari.
Bagi faktor luaran, ekonomi Malaysia sedikit merosot disebabkan letusan gelembung
teknologi di Amerika Syarikat (Tech Bust) dan Krisis Kewangan Asia yang telah menggangu
pengantaraan kewangan dan pemberian kredit kepada syarikat perniagaan justeru
menyebabkan penurunan dalam perbelanjaan sektor swasta. Meskipun terjejas akibat eksport
yang lebih rendah, kestabilan kewangan terus terpelihara dan permintaan dalam negeri kekal
berdaya tahan.
Kerajaan juga telah mengambil beberapa langkah untuk mengatasi masalah-masalah
yang menghalang kepada pertumbuhan ekonomi dan melaksanaakan dasar-dasar baru bagi
merangsang produktiviti Malaysia. Antara yang utama adalah pembentukan modal insan
dengan pemantapan kemahiran dalam sektor perkhidmatan, perindustrian dan pembinaan
bagi meningkatkan daya saing agar lebih produktif. Usaha kerjaan untuk membuka banyak
tawaran pekerjaan dalam pelbagai sektor terbukti dengan kadar pengangguran yang menurun
pada tahun 2014.
Secara keseluruhannya, dengan menggunakan pendekatan fungsi pengeluaran dan
perbelanjaan yang dibuat, anggaran tersebut membuktikan hubungan antara inflasi,
pengangguran dan jurang keluaran adalah selaras dengan jangkaan keseimbangan ekonomi.
Hasil kukuh dan intuitif yang diperoleh telah menyokong daya pengeluaran sebagai salah satu
penunjuk penting untuk menilai keadaan ekonomi secara berterusan.
(2955 patah perkataan)
14
RUJUKAN
Tee Beng Ann, Zulridah Mohd Noor, Liew Chei Siang (2011). Produktiviti Pekerja Dalam
Sektor Perkhidmatan Terpilih di Malaysia , Fakulti Ekonomi dan Pengurusan, Universiti
Kebangsaan Malaysia.
Hamzaid Bin Yahya, (2012). Ekonomi STPM (Makroekonomi), Penerbit Rakan Bimbingan
Bestari, Melaka.
Bank Negara Malaysia (2012). Laporan Buletin Suku Tahunan 2012.
Bank Negara Malaysia (2010). Laporan Tahunan 2010.
Laporan Ekonomi (2010 – 2014). Kementerian Kewangan Malaysia
The Malaysian Economy in Figures (2013). Economic Planning Unit, Pencetakan Nasional
Malaysia Berhad.
15