ةيداصتقلاا ةيعرشلا ةسايسلا السياسة الشرعية الاقتصادية عند الخليفة عثمان بن عفان رضي الله عنه (دراسة تحليلية مقاصدية)= Assiyasah Sysyariyyah Al-Iqtishodiyah ‘Indal Khaifah Itsman Bin Affan Radhhiallohu’anhu.
السياسة الشرعية ااقتصادية
ع د الخليفة عثمان بن عفان
رضي اه ع
(دراسة تحليلية مقاصدية)
إعداد الطالب:
عمر الفاروق أبوبكر
رقم الـقـيــدO 000 11 00 30 :
إشراف :
الدكتور محمد معين دين اه بصرى
الدكتور محمد عبد الخالق حسن
بـرنـامـج ماجـسـتـيـر الشريعة اإسامية– الدراسات العليا -جامعة محمدية سوراكرتا
السـ ـة1436:ه 2014 /م
ج
د
مذكرة المشرف
الدكتور مدمع ديناهبصري
احاضربرنامجماجست الشريعة
امعة مديةووراكراا
ا ذكرةالرمية
ا وضوع:روالةالطالبعمرالفاروقأبوبكر
إىفضيلة رئيس برنامج ماجستير الشريعة
امعة مديةووراكراا
السامعليكمورمةاهوبركاا
بعدالقراءةوا طالعةوا راجعةوالتعدياتالازمة ا روالةالطالب:
:عمرالفاروقأبوبكر
ااوم
O 000110030:
رقمالقيد
قسم
:الفق وأصول
الع وان
:السياسة الشرعية ااقتصادية ع د الخليفة عثمان بن عفان رضي
اه ع
أرى أن الروالة ا ذكورة صا ة أن اقدم اقشة برنامج ماجست الشريعة امعة مدية
ووراكراا.
والسامعليكمورمةاهوبركاا
ووراكراا ،نوفمر4102م
رف
ه
الدكتور محمد معين دين اه بصري
مذكرة المشرف
الدكتور مدعبدا القحسنالقدوي
احاضربرنامجماجست الشريعة
امعة مديةووراكراا
ا ذكرةالرمية
ا وضوع:روالةالطالبعمرالفاروقأبوبكر
إىفضيلة رئيس برنامج ماجستير الشريعة
امعة مديةووراكراا
السامعليكمورمةاهوبركاا
بعدالقراءةوا طالعةوا راجعةوالتعدياتالازمة ا روالةالطالب:
:عمرالفاروقأبوبكر
ااوم
رقمالقيد
قسم
O 000110030:
:الفق وأصول
الع وان
:السياسة الشرعية ااقتصادية ع د الخليفة عثمان بن عفان رضي
اه ع
أرىأنالروالةا ذكورةصا ةأناقدم اقشة برنا اجست الشريعة امعة مديةووراكراا.
والسامعليكمورمةاهوبركاا
ووراكراا ،نوفمر4102م
ا شرف
الدكتور محمد عبد الخالق حسن
و
اإقرار على أصالة الرسالة
أناا وقعأدنا :
ااوم
رقمالقيد
:عمرالفاروقأبوبكر
O 000110030:
قسم
:الفق وأصول
الع وان
:السياسة الشرعية ااقتصادية ع د الخليفة عثمان بن عفان رضي
اه ع
أقربأن ذ الروالةا قدمةإىبرنامجماجست الشريعة امعة مديةووراكراا من عمل ثي
إامافيهامنمقتبساتقدذكرتمصادر ا.وإذاثبت وقتاحقأن ذ الروالةمنانتحال
أوورقةعلميةفإن حقللجامعةأنالغيمام حت مناللقبالعلميوالشهادةالعلمية.
ووراكراا5،نوفمب 4102م
عمر الفاروق أبوبكر
ز
ل
ل
اوتهال
قالاهاعاى:
ِ
ال ص َدقُوا ما َعا َ ُدوا اللَ َ َعلَي ِ
ِِ
ْ
ين ِر َج ٌ َ
َ
م َن ال ُْم ْؤم َ
ضى نَ ْحبَ ُ َوِم ْـ ُه ْم َم ْن يَـ ْتَ ِظ ُر َوَما بَ َدلُوا تَـ ْب ِدياً
فَ ِم ْـ ُه ْم َم ْن قَ َ
{سورة اأحزاب }32 :
قالروولاهصلىاهعلي وولم
«عليكم بس تي وس ة الخلفاء الراشدين المهديين من بعدي»
روا أبو داود والترمذي والحديث حسن صحيح
وح
إ ـــــــــــــــــــــــــܱإءل
ل
إىلم ل بيايلܾغرإلوإديلإ ن نلإ ىلأ شܱتيلإىلإ لوإىلحبلإ عمل
وإ ܱلووإدىلإمܳح ملإذىلجعىلإىلبܲللإ ܱلىلط بلإ ع لوس كلمسكل
إ ع ءلعىلهلأنليتغ ّ ܱ لبܳحلت لإ إسعةلل
وأسأللهلأنليܳح لك ل بياىلܾغرإل
وإىل ܳ لعيى:ل وܡىلإ بيبةلوبنىلإحب بةلوإبىلإحب لإذي ل إف ىلل
ىلكتابةل ܲ لإ ܳساةل
لوإىلم لعل ّ يلحܳفالم لأساتܲيلإ ضاءلل
وإخ إيلإمس نلأمعنلل
إ هملميعالأ ܱىل ܲإلإ ܱلإلمت إع لل
زط
ش ܳلوت ܱيܳل
ل
إمܱلهلع لع لإمت إتܳ لوأائ لإمتاثܳ ،لوإ ܿا لوإ ساملع لم لاليلبعܱ ،ل
وع لأهلوحب لوم لوا .لل
أمالبعܱ:ل
فا ىلأش ܳلهلس بحا لوتعاىلمالأ عملهلع ّللبنع ةلإاساململ ع ةلإ عملوإ ت في لل
يسى لى لكتابة ل ܲ لإ ܳساةل
حيܙ ل ّيسلى لى لت لإ ع م لم لܢامعة لمܱية لس إكܳا لو ّ ل
إمت إععةلعىلهلأنلين عنالهالوين لمي لإمس نل
ك لأت ܱملبܼ ܳىلإ زي للإىلافةلإمسؤنلىل ܲ لإ امعةلإمبا كةلوع ل أس ملمعاىل
إمܱيܳلإدكت لامباجلس يتيايلمܱيܳلܢامعةلمܱيةلس إكܳا,لووائ لإلفاع .ل
لك لأت ܱم لب ائ لإ ܼ ܳ لوإعܳفان للإى لسعا لميܱ لإد إسا لإ ع يا لإدكت لحܲي ةل
مياي ل ،لو ئيس ل سم لبܳامܠ لماܡس تر لإ ريعةلإاسامية لإدكت لس إ لܾرإن ل لومي ل
يئةلإ تܱ يسلىل سملبܳامܠلماܡس ترلإ ريعةلإاساميةلإذي ل ّيؤإل لإ ܾܳةل ت لع مل
إدي لإاساىلإ نيفلم ل ܲ لإ امعةلإمبا كة.ل
حي
وأخܽ لا ܼ ܳ لش يخ لإحب لإدكت لمܱ لمعن ل ي له لبرى لإمرف لع ل
إ ܳساة لوإذى لح لإ ܟر لوإ ܟر للܢ لإجاح لم لى ل ܲإ لإ بحܙ لإمت إع .لف ܱ لانل
يس ت ب ى لبܱܿ لوإس لو ّ
ضل لب ܘ لإ غاى للܢ لܿح لى لإمام ل ܲ لإ ܳساة ل لوتܼجيع ل
اس رܳإ لىلإ ܱلوإمثابܳ .لجزإ لهلعىلوع لإاساملخرلإ زإء.ل
ك لأت ܱم لا ܼ ܳ لإىلأس تا ى لإ ܳم لإدكت لمܱ لعبܱ لإ ا لحس لع لحس ل
ت ܡه لو عايت ،لف ܱ لان ل عم لإم ܢ لوإمعم لوإمرف ،لإذى لبܲل لل لما لي لوسع لم لأܢ ل
ت ܡهى لوܿح .لجزإ لهلعىلخرلإ زإء.لل
ك لأت ܱم لا ܼ ܳ لإى لأس تا ى لإ اع لإدكت لمܳإن ل شا ى لع لحس لإ شا ل
لوسعةلܾܱ لولعظملت ّܳم لىلم ا ܼةل ܲ لإ ܳساةلحىلتأيلإ ܳساةللإىلمال لأحس .لل
وا لي تى لأن لأ ف لأم لأا لإ ܼ ܳ لوإ عܳفان لإى لمي لم لساعܱى لى لإ بحܙ لم ل
إخ إىلإ زماء،لطا لإد إسا لإ ع يالوغرملم لم ّلܱلىليܱلإ ع نلجزإملهلتعاىلعىلخرل
إ زإءل،لوأخܳل ع إالأنلإمܱلهل لإ عامن.ل
طك
مل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخص
ذ روالةمقدمةإىبرنامجماجست الشريعةاإوامية امعة مديةووراكراا.إعدادالطالب:
عمر الفاروق أبوبكر .رقم الـقـيــد .O 000110030 :ت إشراف :الدكتور مد مع دين اه
البصريوالدكتور مدعبدا القحسن.عام4102م 1436-ـ.
إن عهد ا ليفةعثمان من العهود ا زد رة الشؤون ااقتصادية حيث يستطيع ا ليفة إدارة أموال
الدولة رفعمستوىالرفا ية.و ذايلفتنظرالباحث إجراءدراوةاتعلقبالسياوةااقتصادية ف ة
ا ليفةعثمانبنعفان.
ذ الروالة ث كيفيمكتيقامتفكرا على بيانالقراروا طواتال أخذ اا ليفةعثمان
بنعفان الااقتصادمدةخافت .وادورمشكلةالبحثحولثاثةأمور)0(:كيفالسياوة
ااقتصادية ع د ا ليفة عثمان ؟ ( )4ما ي أوج الرشد مواقف ا ليفة عثمان ووياوت
ااقتصادية؟()3كيفالدفاعواإجابةعلىاإهاماتعلى عثمان القضية اإقتصادية مناولية
بعضأقارب وافضيلهمعلىبقيةا سلم ؟
بعدالبحثوال ظرإىعدةا صادروا راجع اوصلالباحثإى)0(:أنا ليفةعثمان
وياوت ااقتصاديةيهتدى نظم ووائراصرفاا ماشرعاه كتاب ،وعلىلسانروول .والتزمماو
ا ليفتانمنقبل اطبيقشريعةاإواموحكم بإضافةالسياوةا ديدة قضيةالزكاةوالفيئواإنفاق
العام ()4أنلدىا ليفةعثمانمعرفةواوعة اأحوالاإجتماعية وفهمعميقبالسياوةالشرعية ع د
أيبكروعمر ح اوتطاعأني ظما واردوا صارفا اليةللدولةمايؤدىإىا ميةااقتصادوارافاع
مستوىالرفا ية()3إنوياوةا ليفةعثمانقائمةعلىالعدلواأمانةواوليةالواةمنأ لجدةوكفاية
وبصر ال ليسلغ م.واأعطياتال أعطا اأقارب كانتمنمال ا اصةوالواةالذين مصلة
قرابةبا ليفةقداوتعملهما ليفتانقبل للوايةو مأ لكفاءةلإمارة.
الكلمة الرئيسية،:وياوةشرعية،اقتصاد،عثمانبنعفان
يل
ABSTRACT
This thesis is applied for Islamic Law Master Program, Muhammadiyah University of
Surakarta. Arranged by: Umarulfaruq Abubakar. NIM: O 0001 100 30. Supervised by: Dr.
Muhammad Mu’in Dinillah Bashri, MA and Dr. Muhammad Abdul Khalik Hasan. Year : 2014
AD – 1436 H.
The period of Khalifah Utsman bin Affan’s Goverment is well known by its advancement
economy. Khalifah Utsman successfully managed the Islam countries’ potential; so that the
government in that period was able to give the citizenry prosperity. That is why it is interesting
to conduct a study related to the economic policy in the period of Khalifah Utsman Bin Affan
Radhiallahu Anhu’s government.
This study used qualitative method in form of document analysis. In this study, the
researcher focused on the three problems. They are 1) how was the Economic policy of Kalifah
Ustman bin Affan? 2) What was the genius side of Ustman bin Affan’s politic choices? 3) How
is our way to argue the bad accusations toward Ustman bin affan in every problem such as the
appointment of his family as the governor and treating his family better than treating others
Muslims?
After conducting the research through some literatures, the researcher concluded that: 1)
The Kalifah Utsman bin Affan’s economic policy applied the principles of Islamic law which
same as the application of Rasulullah and the previous two khalifas ( Abu Bakar Ash Sidiq and
Umar bin Khatab) by some difference policies in the management of Zakat, Fai’ and society
subsidy. 2) Khalifah ustman bin affan was able to maximize the general revenue and expenditure
budget based on the society’s needs in that era until engendering society prosperity and the
healthy economic behavior. 3) The Khilafah Ustman’s policy persistently holding on the
principles of trusteeship, justice and placing the public functionaries based on their capabilities.
The charity he gave to his family derived from his own wealth and the member of his family
who became the public functionaries was pointed by the previous Khalifah Abu bakar and Umar
and they had good leaderships.
Key word: Islamic policy, economic policy, utsman bin affan,
ك
م
ف ܳ لإحت ا
أ
صفحةالغاف
ب
صفحةمذكرةا شرفاأول
ج
صفحةمذكرةا شرفالثا
د
صفحةاإقرارعلىإصالةالروالة
ـ ـ ـ
صفحةاوتهال
و
صفحةإ داء
ز
صفحةشكرواقدير
ح
صفحةملخصالبحثباللغةالعربية
ط
صفحةملخصالبحثباللغةاإجليزية
ي
ك
صفحةاقرير ةا اقشة
فهرساحتويات
الباب اأول :مقدمة
أ.
0
خلفيةالبحث
0
ب .مشكلةالبحث
3
لن
ج .أ دافالبحثوفوائد
2
د .م هجيةالبحث
5
ه .الدراواتالسابقة
8
00
و .خطةالبحث
الباب الثاني :مفهوم السياسة الشرعية ااقتصادية
واللمحة اليسرة عن شخصية الخليفة عثمان واأوضاع المحيطة
ب حين تولى الخافة
الفصل اأول :مفهوم السياسة الشرعية ااقتصادية
05
ا بحثاأول :مع السياوةالشرعيةااقتصادية
01
ا بحثالثا :اأوسال اقومعليهاالسياوةالشرعية
40
ا طلباأول :ا صاحا رولة
40
ا طلبالثا :العرف
41
ا طلبالثالث :ااوتحسان
42
ا طلبالرابع :ودالذرائع
34
ا بحثالثالث :حجيةالعملبالسياوةالشرعيةواعتبارالعملها31 .
مس
الفصل الثاني :اللمحة اليسرة عن شخصية الخليفة عثمان واأوضاع المحيطة
ب حين تولى الخافة
21
ا بحثاأول :اللمحةاليس ةعنشخصيةا ليفةعثمانبنعفان
24
24
ا طلباأول :ام ونسب ومولد
ا طلبالثا :منأحاديثالروول
ا طلبالثالث:اولي ا افة
صلىاهعلي وولم
عثمانبنعفان 24
51
ا طلبالرابع :فت ت ومقتل
53
ا طلبا امس:مكانت العلمية
55
ا بحثالثا :اأوضاعاحيطةب ح اوىا افة
11
ا طلباأول :اأوضاعاإجتماعية
11
ا طلبالثا :اأوضاعالسياوية
10
ا طلبالثالث :اأوضاعااقتصادية
13
عن
الباب الثالث :السياسة ااقتصادية الشرعية الراشدة للخليفة
عثمان
رضي اه ع
12
الفصل اأول :السياسة ااقتصادية التي أعل ها الخليفة عثمان ع دما تولى الحكم
11
من خال كتب إلى عمال
الفصل الثانى :اإيرادات العامة من الزكاة والخراج والعشور
في عهد الخليفة عثمان
52
55
ا بحثاأول :الزكاة
ا طلباأول :اعريفالزكاة
55
ا طلبالثا :قواعدالزكاةع دا ليفةعثمان
55
82
ا طلباأول :اعريفا زية
55
ا طلبالثا :مقدارا زية
55
ا طلبالثالث :جزيةالوايةا عا دةلإوام
55
ا بحثالثا :ا زية
س
ف
88
ا بحثالثالث :ا راج
ا طلباأول :اعريفا راج
88
ا طلبالثا :اجتهادا ليفةعمر ا راج
82
ا طلبالثالث :ا راج عهدا ليفةعثمان
23
ا بحثالرابع :الغ ائم
25
ا طلباأول :اعريفالغ ائم
25
ا طلبالثا :أحوالالغ ائم عهدا ليفةعثمان 21
ا بحثا امس:عشورالتجارة
ا طلباأول :اعريفالعشور
ا طلبالثا :وياوةالعشور عهدعمروعثمان 25
25
ا طلبالثالث :جزيةالوايةا عا دةلإوام
25
الفصل الثالث :أنواع ال فقات العامة في عهد الخليفة عثمان
ا بحثاأول :مصارفالزكاة
ع
ص
011
011
ا طلباأول :الغ ائم
ا طلبالثا :وياوةالغ ائمع دا ليفةعثمان 015
001
ا طلبالثالث :السياوةالراشدة الفيئ
002
ا بحثالثالث:العطاء
ا طلباأول :اعريفالعطاء
005
ا طلبالثا :إنشاءديوانالعطاء
005
ا بحثالرابع :اإصاحات
002
ا بحثا امس:ال فقاتالعامة
043
الفصل الرابع :الشبهات حول سياسة عثمان ااقتصادية والرد عليها
041
041
011
الشبهةاأوى:اوليةا ليفةعثمانبعضأقارب
الشبهةالثانية:افضيلا ليفةعثمانأقارب العطاءمنبيتمال
ا سلم
ق
ف
035
الباب الخامس :ال تائج والتوصيات
أ.
ب.
024
نتائجالبحث
024
022
التوصيات
قائمة المراجع والمصادر
025
فهارس البحث
050
أ.
فهرساآيات
ب .فهرساأحاديث
054
053
ص
ر
ع د الخليفة عثمان بن عفان
رضي اه ع
(دراسة تحليلية مقاصدية)
إعداد الطالب:
عمر الفاروق أبوبكر
رقم الـقـيــدO 000 11 00 30 :
إشراف :
الدكتور محمد معين دين اه بصرى
الدكتور محمد عبد الخالق حسن
بـرنـامـج ماجـسـتـيـر الشريعة اإسامية– الدراسات العليا -جامعة محمدية سوراكرتا
السـ ـة1436:ه 2014 /م
ج
د
مذكرة المشرف
الدكتور مدمع ديناهبصري
احاضربرنامجماجست الشريعة
امعة مديةووراكراا
ا ذكرةالرمية
ا وضوع:روالةالطالبعمرالفاروقأبوبكر
إىفضيلة رئيس برنامج ماجستير الشريعة
امعة مديةووراكراا
السامعليكمورمةاهوبركاا
بعدالقراءةوا طالعةوا راجعةوالتعدياتالازمة ا روالةالطالب:
:عمرالفاروقأبوبكر
ااوم
O 000110030:
رقمالقيد
قسم
:الفق وأصول
الع وان
:السياسة الشرعية ااقتصادية ع د الخليفة عثمان بن عفان رضي
اه ع
أرى أن الروالة ا ذكورة صا ة أن اقدم اقشة برنامج ماجست الشريعة امعة مدية
ووراكراا.
والسامعليكمورمةاهوبركاا
ووراكراا ،نوفمر4102م
رف
ه
الدكتور محمد معين دين اه بصري
مذكرة المشرف
الدكتور مدعبدا القحسنالقدوي
احاضربرنامجماجست الشريعة
امعة مديةووراكراا
ا ذكرةالرمية
ا وضوع:روالةالطالبعمرالفاروقأبوبكر
إىفضيلة رئيس برنامج ماجستير الشريعة
امعة مديةووراكراا
السامعليكمورمةاهوبركاا
بعدالقراءةوا طالعةوا راجعةوالتعدياتالازمة ا روالةالطالب:
:عمرالفاروقأبوبكر
ااوم
رقمالقيد
قسم
O 000110030:
:الفق وأصول
الع وان
:السياسة الشرعية ااقتصادية ع د الخليفة عثمان بن عفان رضي
اه ع
أرىأنالروالةا ذكورةصا ةأناقدم اقشة برنا اجست الشريعة امعة مديةووراكراا.
والسامعليكمورمةاهوبركاا
ووراكراا ،نوفمر4102م
ا شرف
الدكتور محمد عبد الخالق حسن
و
اإقرار على أصالة الرسالة
أناا وقعأدنا :
ااوم
رقمالقيد
:عمرالفاروقأبوبكر
O 000110030:
قسم
:الفق وأصول
الع وان
:السياسة الشرعية ااقتصادية ع د الخليفة عثمان بن عفان رضي
اه ع
أقربأن ذ الروالةا قدمةإىبرنامجماجست الشريعة امعة مديةووراكراا من عمل ثي
إامافيهامنمقتبساتقدذكرتمصادر ا.وإذاثبت وقتاحقأن ذ الروالةمنانتحال
أوورقةعلميةفإن حقللجامعةأنالغيمام حت مناللقبالعلميوالشهادةالعلمية.
ووراكراا5،نوفمب 4102م
عمر الفاروق أبوبكر
ز
ل
ل
اوتهال
قالاهاعاى:
ِ
ال ص َدقُوا ما َعا َ ُدوا اللَ َ َعلَي ِ
ِِ
ْ
ين ِر َج ٌ َ
َ
م َن ال ُْم ْؤم َ
ضى نَ ْحبَ ُ َوِم ْـ ُه ْم َم ْن يَـ ْتَ ِظ ُر َوَما بَ َدلُوا تَـ ْب ِدياً
فَ ِم ْـ ُه ْم َم ْن قَ َ
{سورة اأحزاب }32 :
قالروولاهصلىاهعلي وولم
«عليكم بس تي وس ة الخلفاء الراشدين المهديين من بعدي»
روا أبو داود والترمذي والحديث حسن صحيح
وح
إ ـــــــــــــــــــــــــܱإءل
ل
إىلم ل بيايلܾغرإلوإديلإ ن نلإ ىلأ شܱتيلإىلإ لوإىلحبلإ عمل
وإ ܱلووإدىلإمܳح ملإذىلجعىلإىلبܲللإ ܱلىلط بلإ ع لوس كلمسكل
إ ع ءلعىلهلأنليتغ ّ ܱ لبܳحلت لإ إسعةلل
وأسأللهلأنليܳح لك ل بياىلܾغرإل
وإىل ܳ لعيى:ل وܡىلإ بيبةلوبنىلإحب بةلوإبىلإحب لإذي ل إف ىلل
ىلكتابةل ܲ لإ ܳساةل
لوإىلم لعل ّ يلحܳفالم لأساتܲيلإ ضاءلل
وإخ إيلإمس نلأمعنلل
إ هملميعالأ ܱىل ܲإلإ ܱلإلمت إع لل
زط
ش ܳلوت ܱيܳل
ل
إمܱلهلع لع لإمت إتܳ لوأائ لإمتاثܳ ،لوإ ܿا لوإ ساملع لم لاليلبعܱ ،ل
وع لأهلوحب لوم لوا .لل
أمالبعܱ:ل
فا ىلأش ܳلهلس بحا لوتعاىلمالأ عملهلع ّللبنع ةلإاساململ ع ةلإ عملوإ ت في لل
يسى لى لكتابة ل ܲ لإ ܳساةل
حيܙ ل ّيسلى لى لت لإ ع م لم لܢامعة لمܱية لس إكܳا لو ّ ل
إمت إععةلعىلهلأنلين عنالهالوين لمي لإمس نل
ك لأت ܱملبܼ ܳىلإ زي للإىلافةلإمسؤنلىل ܲ لإ امعةلإمبا كةلوع ل أس ملمعاىل
إمܱيܳلإدكت لامباجلس يتيايلمܱيܳلܢامعةلمܱيةلس إكܳا,لووائ لإلفاع .ل
لك لأت ܱم لب ائ لإ ܼ ܳ لوإعܳفان للإى لسعا لميܱ لإد إسا لإ ع يا لإدكت لحܲي ةل
مياي ل ،لو ئيس ل سم لبܳامܠ لماܡس تر لإ ريعةلإاسامية لإدكت لس إ لܾرإن ل لومي ل
يئةلإ تܱ يسلىل سملبܳامܠلماܡس ترلإ ريعةلإاساميةلإذي ل ّيؤإل لإ ܾܳةل ت لع مل
إدي لإاساىلإ نيفلم ل ܲ لإ امعةلإمبا كة.ل
حي
وأخܽ لا ܼ ܳ لش يخ لإحب لإدكت لمܱ لمعن ل ي له لبرى لإمرف لع ل
إ ܳساة لوإذى لح لإ ܟر لوإ ܟر للܢ لإجاح لم لى ل ܲإ لإ بحܙ لإمت إع .لف ܱ لانل
يس ت ب ى لبܱܿ لوإس لو ّ
ضل لب ܘ لإ غاى للܢ لܿح لى لإمام ل ܲ لإ ܳساة ل لوتܼجيع ل
اس رܳإ لىلإ ܱلوإمثابܳ .لجزإ لهلعىلوع لإاساملخرلإ زإء.ل
ك لأت ܱم لا ܼ ܳ لإىلأس تا ى لإ ܳم لإدكت لمܱ لعبܱ لإ ا لحس لع لحس ل
ت ܡه لو عايت ،لف ܱ لان ل عم لإم ܢ لوإمعم لوإمرف ،لإذى لبܲل لل لما لي لوسع لم لأܢ ل
ت ܡهى لوܿح .لجزإ لهلعىلخرلإ زإء.لل
ك لأت ܱم لا ܼ ܳ لإى لأس تا ى لإ اع لإدكت لمܳإن ل شا ى لع لحس لإ شا ل
لوسعةلܾܱ لولعظملت ّܳم لىلم ا ܼةل ܲ لإ ܳساةلحىلتأيلإ ܳساةللإىلمال لأحس .لل
وا لي تى لأن لأ ف لأم لأا لإ ܼ ܳ لوإ عܳفان لإى لمي لم لساعܱى لى لإ بحܙ لم ل
إخ إىلإ زماء،لطا لإد إسا لإ ع يالوغرملم لم ّلܱلىليܱلإ ع نلجزإملهلتعاىلعىلخرل
إ زإءل،لوأخܳل ع إالأنلإمܱلهل لإ عامن.ل
طك
مل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخص
ذ روالةمقدمةإىبرنامجماجست الشريعةاإوامية امعة مديةووراكراا.إعدادالطالب:
عمر الفاروق أبوبكر .رقم الـقـيــد .O 000110030 :ت إشراف :الدكتور مد مع دين اه
البصريوالدكتور مدعبدا القحسن.عام4102م 1436-ـ.
إن عهد ا ليفةعثمان من العهود ا زد رة الشؤون ااقتصادية حيث يستطيع ا ليفة إدارة أموال
الدولة رفعمستوىالرفا ية.و ذايلفتنظرالباحث إجراءدراوةاتعلقبالسياوةااقتصادية ف ة
ا ليفةعثمانبنعفان.
ذ الروالة ث كيفيمكتيقامتفكرا على بيانالقراروا طواتال أخذ اا ليفةعثمان
بنعفان الااقتصادمدةخافت .وادورمشكلةالبحثحولثاثةأمور)0(:كيفالسياوة
ااقتصادية ع د ا ليفة عثمان ؟ ( )4ما ي أوج الرشد مواقف ا ليفة عثمان ووياوت
ااقتصادية؟()3كيفالدفاعواإجابةعلىاإهاماتعلى عثمان القضية اإقتصادية مناولية
بعضأقارب وافضيلهمعلىبقيةا سلم ؟
بعدالبحثوال ظرإىعدةا صادروا راجع اوصلالباحثإى)0(:أنا ليفةعثمان
وياوت ااقتصاديةيهتدى نظم ووائراصرفاا ماشرعاه كتاب ،وعلىلسانروول .والتزمماو
ا ليفتانمنقبل اطبيقشريعةاإواموحكم بإضافةالسياوةا ديدة قضيةالزكاةوالفيئواإنفاق
العام ()4أنلدىا ليفةعثمانمعرفةواوعة اأحوالاإجتماعية وفهمعميقبالسياوةالشرعية ع د
أيبكروعمر ح اوتطاعأني ظما واردوا صارفا اليةللدولةمايؤدىإىا ميةااقتصادوارافاع
مستوىالرفا ية()3إنوياوةا ليفةعثمانقائمةعلىالعدلواأمانةواوليةالواةمنأ لجدةوكفاية
وبصر ال ليسلغ م.واأعطياتال أعطا اأقارب كانتمنمال ا اصةوالواةالذين مصلة
قرابةبا ليفةقداوتعملهما ليفتانقبل للوايةو مأ لكفاءةلإمارة.
الكلمة الرئيسية،:وياوةشرعية،اقتصاد،عثمانبنعفان
يل
ABSTRACT
This thesis is applied for Islamic Law Master Program, Muhammadiyah University of
Surakarta. Arranged by: Umarulfaruq Abubakar. NIM: O 0001 100 30. Supervised by: Dr.
Muhammad Mu’in Dinillah Bashri, MA and Dr. Muhammad Abdul Khalik Hasan. Year : 2014
AD – 1436 H.
The period of Khalifah Utsman bin Affan’s Goverment is well known by its advancement
economy. Khalifah Utsman successfully managed the Islam countries’ potential; so that the
government in that period was able to give the citizenry prosperity. That is why it is interesting
to conduct a study related to the economic policy in the period of Khalifah Utsman Bin Affan
Radhiallahu Anhu’s government.
This study used qualitative method in form of document analysis. In this study, the
researcher focused on the three problems. They are 1) how was the Economic policy of Kalifah
Ustman bin Affan? 2) What was the genius side of Ustman bin Affan’s politic choices? 3) How
is our way to argue the bad accusations toward Ustman bin affan in every problem such as the
appointment of his family as the governor and treating his family better than treating others
Muslims?
After conducting the research through some literatures, the researcher concluded that: 1)
The Kalifah Utsman bin Affan’s economic policy applied the principles of Islamic law which
same as the application of Rasulullah and the previous two khalifas ( Abu Bakar Ash Sidiq and
Umar bin Khatab) by some difference policies in the management of Zakat, Fai’ and society
subsidy. 2) Khalifah ustman bin affan was able to maximize the general revenue and expenditure
budget based on the society’s needs in that era until engendering society prosperity and the
healthy economic behavior. 3) The Khilafah Ustman’s policy persistently holding on the
principles of trusteeship, justice and placing the public functionaries based on their capabilities.
The charity he gave to his family derived from his own wealth and the member of his family
who became the public functionaries was pointed by the previous Khalifah Abu bakar and Umar
and they had good leaderships.
Key word: Islamic policy, economic policy, utsman bin affan,
ك
م
ف ܳ لإحت ا
أ
صفحةالغاف
ب
صفحةمذكرةا شرفاأول
ج
صفحةمذكرةا شرفالثا
د
صفحةاإقرارعلىإصالةالروالة
ـ ـ ـ
صفحةاوتهال
و
صفحةإ داء
ز
صفحةشكرواقدير
ح
صفحةملخصالبحثباللغةالعربية
ط
صفحةملخصالبحثباللغةاإجليزية
ي
ك
صفحةاقرير ةا اقشة
فهرساحتويات
الباب اأول :مقدمة
أ.
0
خلفيةالبحث
0
ب .مشكلةالبحث
3
لن
ج .أ دافالبحثوفوائد
2
د .م هجيةالبحث
5
ه .الدراواتالسابقة
8
00
و .خطةالبحث
الباب الثاني :مفهوم السياسة الشرعية ااقتصادية
واللمحة اليسرة عن شخصية الخليفة عثمان واأوضاع المحيطة
ب حين تولى الخافة
الفصل اأول :مفهوم السياسة الشرعية ااقتصادية
05
ا بحثاأول :مع السياوةالشرعيةااقتصادية
01
ا بحثالثا :اأوسال اقومعليهاالسياوةالشرعية
40
ا طلباأول :ا صاحا رولة
40
ا طلبالثا :العرف
41
ا طلبالثالث :ااوتحسان
42
ا طلبالرابع :ودالذرائع
34
ا بحثالثالث :حجيةالعملبالسياوةالشرعيةواعتبارالعملها31 .
مس
الفصل الثاني :اللمحة اليسرة عن شخصية الخليفة عثمان واأوضاع المحيطة
ب حين تولى الخافة
21
ا بحثاأول :اللمحةاليس ةعنشخصيةا ليفةعثمانبنعفان
24
24
ا طلباأول :ام ونسب ومولد
ا طلبالثا :منأحاديثالروول
ا طلبالثالث:اولي ا افة
صلىاهعلي وولم
عثمانبنعفان 24
51
ا طلبالرابع :فت ت ومقتل
53
ا طلبا امس:مكانت العلمية
55
ا بحثالثا :اأوضاعاحيطةب ح اوىا افة
11
ا طلباأول :اأوضاعاإجتماعية
11
ا طلبالثا :اأوضاعالسياوية
10
ا طلبالثالث :اأوضاعااقتصادية
13
عن
الباب الثالث :السياسة ااقتصادية الشرعية الراشدة للخليفة
عثمان
رضي اه ع
12
الفصل اأول :السياسة ااقتصادية التي أعل ها الخليفة عثمان ع دما تولى الحكم
11
من خال كتب إلى عمال
الفصل الثانى :اإيرادات العامة من الزكاة والخراج والعشور
في عهد الخليفة عثمان
52
55
ا بحثاأول :الزكاة
ا طلباأول :اعريفالزكاة
55
ا طلبالثا :قواعدالزكاةع دا ليفةعثمان
55
82
ا طلباأول :اعريفا زية
55
ا طلبالثا :مقدارا زية
55
ا طلبالثالث :جزيةالوايةا عا دةلإوام
55
ا بحثالثا :ا زية
س
ف
88
ا بحثالثالث :ا راج
ا طلباأول :اعريفا راج
88
ا طلبالثا :اجتهادا ليفةعمر ا راج
82
ا طلبالثالث :ا راج عهدا ليفةعثمان
23
ا بحثالرابع :الغ ائم
25
ا طلباأول :اعريفالغ ائم
25
ا طلبالثا :أحوالالغ ائم عهدا ليفةعثمان 21
ا بحثا امس:عشورالتجارة
ا طلباأول :اعريفالعشور
ا طلبالثا :وياوةالعشور عهدعمروعثمان 25
25
ا طلبالثالث :جزيةالوايةا عا دةلإوام
25
الفصل الثالث :أنواع ال فقات العامة في عهد الخليفة عثمان
ا بحثاأول :مصارفالزكاة
ع
ص
011
011
ا طلباأول :الغ ائم
ا طلبالثا :وياوةالغ ائمع دا ليفةعثمان 015
001
ا طلبالثالث :السياوةالراشدة الفيئ
002
ا بحثالثالث:العطاء
ا طلباأول :اعريفالعطاء
005
ا طلبالثا :إنشاءديوانالعطاء
005
ا بحثالرابع :اإصاحات
002
ا بحثا امس:ال فقاتالعامة
043
الفصل الرابع :الشبهات حول سياسة عثمان ااقتصادية والرد عليها
041
041
011
الشبهةاأوى:اوليةا ليفةعثمانبعضأقارب
الشبهةالثانية:افضيلا ليفةعثمانأقارب العطاءمنبيتمال
ا سلم
ق
ف
035
الباب الخامس :ال تائج والتوصيات
أ.
ب.
024
نتائجالبحث
024
022
التوصيات
قائمة المراجع والمصادر
025
فهارس البحث
050
أ.
فهرساآيات
ب .فهرساأحاديث
054
053
ص
ر